EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, COM(2012) 700 final 2012/0330 (NLE) Predlog SKLEP SVETA o stališču Evropske unije v pridružitvenem odboru EU-Alž

Transkripcija

1 EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, COM(2012) 700 final 2012/0330 (NLE) Predlog SKLEP SVETA o stališču Evropske unije v pridružitvenem odboru EU-Alžirija glede izvajanja določb o industrijskih izdelkih v skladu s členoma 9 in 11 Evro-sredozemskega pridružitvenega sporazuma med Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ljudsko demokratično republiko Alžirijo na drugi strani SL SL

2 OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM Pridružitveni sporazumi so pravna podlaga za odnose Evropske unije z državami južnega Sredozemlja. Člena 9 in 11 Evro-sredozemskega pridružitvenega sporazuma med Evropsko skupnostjo in Ljudsko demokratično republiko Alžirijo, ki je bil podpisan leta 2002 in velja od leta 2005, določata skupne zaveze v zvezi z odpravo tarif za industrijske izdelke, katerih seznam je naveden v prilogah 2 in 3 k Sporazumu. Če nastanejo resne težave glede določenega izdelka, se lahko v skladu s členom 9 z medsebojnim soglasjem preuči časovni razpored odprave tarif. Člen 11 določa, da lahko Alžirija sprejme izjemne ukrepe z omejenim trajanjem v obliki povečanja ali ponovne uvedbe carin, pri čemer skupna vrednost uvoza izdelkov, za katere veljajo ti ukrepi, ne sme presegati 15 % celotnega uvoza industrijskih izdelkov iz Skupnosti v zadnjem letu. Alžirija je na peti seji pridružitvenega sveta z dne 15. junija 2010 Evropsko unijo obvestila, da namerava preučiti odpravo tarif, ki je začela veljati 1. septembra 2005, uradni zahtevek pa je vložila 13. septembra Razlog za takšno odločitev Alžirije izhaja iz ocene učinka sporazuma pet let po začetku njegove veljavnosti in temelji na želji po ponovnem uravnoteženju vzorca trgovanja z vsemi izdelki, razen z ogljikovodiki, ob upoštevanju gospodarskih razmer v številnih sektorjih industrije v Alžiriji. Pogodbenici sta se dogovorili o začetku posvetovanj glede pogojev za izvajanje takih izjemnih ukrepov in glede zadevnih sektorjev, da bi se na podlagi pogajanj opredelila rešitev. Ta osnutek temelji na izidu posvetovanj med pogodbenicama iz sredine junija 2012, katerih cilj je bila opredelitev tistih sprememb prvotno predvidenih osnovnih dajatev in časovnega razporeda odprave tarif iz sporazuma, ki so sprejemljive. SL 2 SL

3 2012/0330 (NLE) Predlog SKLEP SVETA o stališču Evropske unije v pridružitvenem odboru EU-Alžirija glede izvajanja določb o industrijskih izdelkih v skladu s členoma 9 in 11 Evro-sredozemskega pridružitvenega sporazuma med Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ljudsko demokratično republiko Alžirijo na drugi strani SVET EVROPSKE UNIJE JE ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti prvega pododstavka člena 207(4) v povezavi s členom 218(9) Pogodbe, ob upoštevanju predloga Evropske komisije, ob upoštevanju naslednjega: (1) Evro-sredozemski pridružitveni sporazum med Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ljudsko demokratično republiko Alžirijo na drugi strani je bil sklenjen 22. aprila 2002 in je začel veljati 1. septembra (2) Člen 9(4) Sporazuma določa, da lahko pridružitveni odbor z medsebojnim soglasjem preuči časovni razpored odprave tarif, če nastanejo resne težave glede določenega izdelka. (3) Člen 11 določa, da lahko Alžirija sprejme izjemne ukrepe z omejenim trajanjem v obliki povečanja ali ponovne uvedbe carin, pri čemer skupna vrednost izdelkov, za katere veljajo ti ukrepi, ne sme presegati 15 % celotnega uvoza industrijskih izdelkov iz Skupnosti v zadnjem letu. Pridružitveni odbor lahko odloča o časovnem razporedu odprave dajatev. (4) Zaradi težav Alžirije pri izvajanju odprave tarifnih dajatev za industrijske izdelke, ki je določena v členu 9(2) in (3) Sporazuma, se je skupina strokovnjakov Evropske komisije in Alžirije med septembrom 2010 in junijem 2012 sestala osemkrat. (5) Posvetovanja so omogočila opredelitev sprejemljivih sprememb prvotno predvidenih osnovnih dajatev in časovnega razporeda odprave tarif v skladu s pogoji iz člena 9(4) in člena 11 Sporazuma. (6) Člen 97 Sporazuma določa, da je pridružitveni odbor pooblaščen za sprejemanje sklepov o upravljanju Sporazuma, zato je smiselno, da pridružitveni odbor odloča o predvidenih spremembah. (7) Zato mora Evropska unija določiti svoje stališče v pridružitvenem odboru EU- Alžirija SL 3 SL

4 SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: Člen 1 Stališče Evropske unije v pridružitvenem odboru EU-Alžirija, ustanovljenem z Evrosredozemskim pridružitvenim sporazumom med Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ljudsko demokratično republiko Alžirijo na drugi strani, o izvajanju členov 9 in 11 navedenega sporazuma, je odobritev sprejetja priloženega osnutka sklepa. Člen 2 Sklep pridružitvenega odbora o spremembi pogojev izvajanja odprave tarif za industrijske izdelke bo objavljen v Uradnem listu Evropske unije takoj po sprejetju Sklepa. Ta sklep začne veljati na dan sprejetja. V Bruslju, Člen 3 Za Svet Predsednik SL 4 SL

5 PRILOGA Osnutek SKLEP PRIDRUŽITVENEGA ODBORA EU-ALŽIRIJA št. [ ] z dne [ ] o spremembi pogojev izvajanja odprave tarif za industrijske izdelke iz člena 9 Evrosredozemskega pridružitvenega sporazuma med Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ljudsko demokratično republiko Alžirijo na drugi strani PRIDRUŽITVENI ODBOR JE ob upoštevanju Evro-sredozemskega pridružitvenega sporazuma med Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ljudsko demokratično republiko Alžirijo na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum 1 ), zlasti členov 9 in 11 Sporazuma, ob upoštevanju naslednjega: (1) Zaradi težav Alžirije pri izvajanju odprave tarifnih dajatev za industrijske izdelke, ki je določena v členu 9(2) in (3) Sporazuma, se je skupina strokovnjakov Evropske komisije in Alžirije med septembrom 2010 in junijem 2012 sestala osemkrat. (2) Posvetovanja so omogočila opredelitev dogovora glede sprejemljivih sprememb prvotno predvidenih osnovnih dajatev in časovnega razporeda odprave tarif v skladu s pogoji iz člena 9(4) in člena 11 Sporazuma. (3) Člen 97 Sporazuma določa, da je pridružitveni odbor pooblaščen za sprejemanje sklepov o upravljanju Sporazuma, zato je smiselno, da o predvidenih spremembah odloča pridružitveni odbor SKLENIL: Člen 1 1. Pogoji v zvezi s stopnjami in trajanjem, potrjeni na dvostranskih posvetovanjih in navedeni v Prilogi I k temu sklepu, nadomeščajo pogoje v zvezi s prvotno predvideno odpravo tarif za industrijske izdelke. 2. Industrijski izdelki, za katere veljajo te spremembe, so navedeni v Prilogi II. Člen 2 Ta sklep začne veljati dan po tem, ko ga sprejme pridružitveni odbor. 1 UL L 265, SL 5 SL

6 V Bruslju, Za pridružitveni odbor Predsednik [ ] SL 6 SL

7 PRILOGA I 1. Po vložitvi uradnega zahtevka Alžirije za preučitev časovnega razporeda odprave tarif za industrijske izdelke na peti seji pridružitvenega sveta z dne 15. junija 2010 in ob koncu osmih posvetovanj sta se pogodbenici 20. julija 2012 sporazumeli o novih določbah, ki spreminjajo časovni razpored odprave tarif za industrijske izdelke iz člena 9 Euro-sredozemskega pridružitvenega sporazuma Alžirija-EU, in sicer na podlagi seznama tarifnih podštevilk (končna zahteva Alžirije). 2. V okviru izdelkov, opredeljenih v členu 9(2) Sporazuma, bo za prvi seznam 82 tarifnih podštevilk iz Priloge II-A (seznam 2, raven 1) k temu sklepu veljala delna ponovna uvedba carin v višini 23 % za izdelke, za katere velja 30-odstotna osnovna dajatev, in v višini 12 % za izdelke, za katere velja 15-odstotna osnovna dajatev. Načrt odprave tega ukrepa, pripravljen v skladu z določbami člena 11 Sporazuma, se bo izvajal od 1. septembra 2012 do 1. septembra 2016, kot je podrobno navedeno v Prilogi II k temu sklepu. 3. Za drugi seznam izdelkov iz člena 9(2) Euro-sredozemskega pridružitvenega sporazuma Alžirija-EU, ki se nanaša na 185 tarifnih podštevilk in je naveden v Prilogi II-B (seznam 2, raven 2) k temu sklepu, bo veljala ohranitev preferencialne carine, dodeljene Evropski uniji leta 2010, ki za leti 2012 in 2013 znaša 3 %, v naslednjih letih pa se bo linearno zmanjševala, dokler 1. septembra 2016 ne bo dosegla 0 %. Načrt odprave tega ukrepa je pripravljen v skladu z določbami člena 9(4) Sporazuma. Za ostale izdelke iz člena 9(2) velja časovni razpored odprave tarif, kot je bil prvotno predviden v Sporazumu. 4. V okviru izdelkov iz člena 9(3) bo za tretji seznam izdelkov, ki se nanaša na 174 tarifnih podštevilk in je naveden v Prilogi II-C (seznam 3, raven 1) k temu sklepu, veljala delna ponovna uvedba carin v višini: 23 % za izdelke, za katere velja 30-odstotna osnovna dajatev; 12 % za izdelke, za katere velja 15-odstotna osnovna dajatev. Načrt odprave tega ukrepa, pripravljen v skladu z določbami člena 11(2) Sporazuma, je podrobno opisan v Prilogi II-C k temu sklepu. 5. Za četrti seznam izdelkov iz člena 9(3), ki se nanaša na 617 tarifnih podštevilk in je naveden v Prilogi II-D (seznam 3, raven 2) k temu sklepu, bo veljala ohranitev preferencialne carine, dodeljene Evropski uniji leta 2010, ki velja od 1. septembra 2012 do 31. avgusta 2016, pri čemer se bo od 1. septembra 2016 linearno zmanjševala, dokler 1. septembra 2020 ne bo dosegla 0 %. Načrt odprave tega ukrepa, pripravljen v skladu z določbami člena 11 Sporazuma, je podrobno opisan v Prilogi II-D k temu sklepu. 6. Za ostale izdelke iz člena 9(3) velja časovni razpored odprave tarif, kot je bil prvotno predviden v Sporazumu. SL 7 SL

8 7. Določbe tega sklepa se uporabljajo od 1. septembra 2012 dalje. SL 8 SL

9 PRILOGA II Seznami industrijskih izdelkov, za katere velja novi načrt odprave tarif Priloga II-A (seznam 2, raven 1): 82 tarifnih podštevilk, za katere veljata 30-odstotna in 15-odstotna osnovna dajatev Tarifna številka SL 9 SL

10 SL 10 SL

11 SL 11 SL

12 SL 12 SL

13 Priloga II-B (seznam 2, raven 2): 185 tarifnih podštevilk, za katere velja 5-odstotna osnovna dajatev Tarifna številka SL 13 SL

14 SL 14 SL

15 SL 15 SL

16 SL 16 SL

17 SL 17 SL

18 Priloga II-C (seznam 3, raven 1): 174 tarifnih podštevilk, za katere veljata 30-odstotna in 15-odstotna osnovna dajatev Tarifna številka SL 18 SL

19 SL 19 SL

20 SL 20 SL

21 SL 21 SL

22 SL 22 SL

23 Priloga II-D (seznam 3, raven 2): 617 tarifnih podštevilk, za katere veljajo 30-odstotna, 15-odstotna in 5-odstotna osnovna dajatev Tarifna številka SL 23 SL

24 SL 24 SL

25 SL 25 SL

26 SL 26 SL

27 SL 27 SL

28 SL 28 SL

29 SL 29 SL

30 SL 30 SL

31 SL 31 SL

32 SL 32 SL

33 SL 33 SL

34 SL 34 SL

35 SL 35 SL

36 SL 36 SL

37 SL 37 SL

38 OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA S PRORAČUNSKIM VPLIVOM, OMEJENIM IZKLJUČNO NA STRAN PRIHODKOV 1. NASLOV PREDLOGA Pogoji izvajanja odprave tarif za industrijske izdelke iz člena 9 Evro-sredozemskega pridružitvenega sporazuma med Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ljudsko demokratično republiko Alžirijo na drugi strani 2. PRORAČUNSKE POSTAVKE Poglavje in člen: ni relevantno. Znesek za zadevno leto, določen v proračunu: ni relevantno. 3. FINANČNI VPLIV Predlog nima finančnih posledic Predlog nima finančnih posledic na odhodke, ima pa finančne posledice na prihodke učinek je naslednji: (v mio EUR, na eno decimalno mesto natančno) Proračunska postavka Prihodki 12-mesečno obdobje od dd.mm.llll [Leto n] Člen. Vpliv na lastna sredstva 4. UKREPI PROTI GOLJUFIJAM 5. OPOMBE SL 38 SL