36

Transkripcija

1 22. REDNA SEJA OBČINSKEGA SVETA OBČINE BOHINJ (četrtek, 27. november 2008) GRADIVO Bohinjska Bistrica, 19. november 2008

2 Občina Bohinj Občinski svet Datum: V A B I L O Vabim Vas, da se udeležite 22. redne seje Občinskega sveta Občine Bohinj, ki bo v četrtek, 27. novembra 2008 ob uri v sejni sobi Občine Bohinj. V skladu z 30. členom Poslovnika (Uradni vestnik Občine Bohinj, št. 8/07) bo Občinski svet pred obravnavo dnevnega reda opravil pregled in potrditev zapisnika prejšnje redne in izredne seje. Za sejo predlagam naslednji D N E V N I R E D : 1. Predlog Odloka o proračunu Občine Bohinj za leto 2009, prva obravnava splošna razprava 2. Predlog za povečanje cen programov v zavodu OŠ dr. Janeza Mencingerja Bohinjska Bistrica za organizacijsko enoto Vrtec Bohinj 3. Predlog sklepa o določitvi vrednosti točke za odmero nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča za leto Letno poročilo o izvajanju režima parkiranja na območju Bohinjskega jezera za leto Poročilo o prejetih in porabljenih sredstvih za sanacijo škode po neurju s poplavami Vprašanja, pobude in informacije Gradivo k 1. točki dnevnega reda ste prejeli, k ostalim točkam je priloženo. Prosim, da se seje zanesljivo udeležite. Lepo pozdravljeni. ŽUPAN Franc Kramar, univ.dipl.inž.les. Triglavska cesta 35, 4264 Bohinjska Bistrica tel: fax: obcina@bohinj.si

3 VABLJENI: - člani Občinskega sveta - g. Franc Kramar, župan Občine Bohinj - ga. Jolanda Planovšek, svetovalka III za področje nepremičnin - ga. Iva Lapajne, višja svetovalka II za družbene dejavnosti in gospodarstvo - g. Mihael Čuk, občinski redar - ga. Zdenka Mlakar Zalokar, višja svetovalka II za javne finance - ga. Nika Prevec, višja svetovalka II za javne finance - mag. Tomaž Medja, predsednik NO - Anica Polanc, računovodkinja OŠ dr. J.Mencignerja POSLANO: - krajevne skupnosti v Občini Bohinj - Knjižnica, Triglavska 16, Bohinjska Bistrica - ATM Kranjska Gora DOPISNIŠTVA: - Radio Triglav Jesenice, Trg Toneta Čufarja 4 - Katarina Košnik, Brod 5, Bohinjska Bistrica (Radio Triglav) - Gorenjski glas (ga. Vilma Stanovnik), Zoisova ul. 1, Kranj - Dnevnik, Bleiweisova ul. 16, Kranj, g. Miran Šubic - Delo, p.p. 10, Jesenice, g. Blaž Račič - TV Slovenija, Vodopivčeva 8, Kranj, ga. Janja Koren - Radio Slovenija, p.p. 101, Bled, ga. Romana Erjavec - Radio Kranj, Zvirče 28a, 4290 Tržič, ga. Vesna Maček - Gorenjska Televizija TELE TV Kranj, Nikola Tesle 2, Kranj - Renata Škrjanc, Alpska c. 7, Bled (Večer) - Slovenske novice, g. Miran Kunšič, Zg. Duplje 43, 4203 Duplje - Tinkara Zupan, Šercarjeva 11, Radovljica, STA - ga. Petra Lotrič, Ajdovska 8, Boh. Bistrica V VEDNOST: - ga. mag. Maja Antonič, načelnica UE Radovljica 2

4 ZAPISNIK 21. redne seje Občinskega sveta Občine Bohinj, ki je bila dne ob uri v sejni sobi Občine Bohinj NAVZOČI: Dušan Jović, Janez Rozman, Marija Ogrin, Darja Lazar, Alojz Koblar, Jože Sodja, Jože Žvan, Matilda Arh, Zvone Šolar, Janez Smukavec, Zdravko Cesar, Milena Cesar, Dušan Vučko, Anton Urh, Jože Cvetek, Milan Arh OSTALI NAVZOČI: - Franc Kramar, župan Občine Bohinj - Jaka Medja, višji referent I za gospodarjenje z občinskim premoženjem - Brane Rozman, višji svetovalec II za urejanje prostora, varstvo okolja, komunalno dejavnost in gospodarsko javno infrastrukturo - Andrej Sodja, svetovalec II za komunalno infrastrukturo - Igor Dimnik, Kaliopa - Marko Dolanec, direktor Alpe Adria turizem - Aleš Božič, predstavnik programskega sveta projekta Bohinj - prof. dr. Aleš Vodopivec - Marjeta Klemenc, Televizija Slovenija - Katarina Košnik, Radio Triglav Jesenice - Petra Lotrič, Bohinjske novice - Tinkara Zupan, Slovenska tiskovna agencija - Romana Erjavec, Radio Slovenija - Blaž Račič, Delo Na seji je bilo razdeljeno dodatno gradivo, in sicer: - predlog za povečanje cen programov v zavodu OŠ dr. Janeza Mencingerja Bohinjska Bistrica za organizacijsko enoto Vrtec Bohinj, - zapisnik 13. seje Komisije za turizem in kmetijstvo, - zapisnik 12. seje Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, - zapisnik 19. seje Statutarno-pravne komisije, - zapisnik 16. seje Komisije za negospodarske dejavnosti, - zapisnik 16. seje Komisije za urejanje prostora, varstvo okolja, komunalno dejavnost in gospodarsko javno infrastrukturo. I. Pregled in potrditev zapisnika 20. redne seje Marija Ogrin je imela v zvezi z zapisnikom 20. seje pripombo, in sicer naj se pod točko»4.4. Prodaja poslovnega prostora na naslovu Prečna 1 v Bohinjski Bistrici (Frizerski salon Majda)» vnese naslednje besedilo:»marija Ogrin je predlagala, da se izdela metodologija oziroma strategija prodaje nepremičnin oziroma občinskega premoženja in da dokler to ne bo narejeno ne bo soglašala s tem.«povedala je, da je obdolžena, da je preprečila prodajo navedenega poslovnega prostora in s tem tudi utemeljila svojo pripombo. O pripombi Marije Ogrin so člani sveta glasovali. Rezultat glasovanja: 9 ZA Sprejet je bil naslednji 1

5 SKLEP: Občinski svet Občine Bohinj sprejme zapisnik 20. redne seje v predloženem besedilu z izglasovano pripombo. Rezultat glasovanja: 13 ZA II. Za sejo je bil predlagan naslednji DNEVNI RED: 1. Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč ter podlagah in merilih za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na območju Občine Bohinj, prva obravnava 2. Obvezna razlaga 1. in 2. ostavka 25. člena Odloka o prostorsko ureditvenih pogojih za Triglavski narodni park UPB1, Uradni vestnik Občine Bohinj št. 3/ Predstavitev projekta obnove hotelov v Bohinju 4. Predstavitev strokovno najprimernejše urbanistične in arhitekturne rešitve za poslovno stanovanjske objekte ob križišču Triglavske in Vodnikove ceste v Bohinjski Bistrici izbrane na natečaju 5. Premoženjsko pravne zadeve Predlog sklepa o ukinitvi statusa javnega dobra na zemljišču s parc. št. 581/22, k.o. Bohinjska Bistrica Predlog sklepa o vzpostavitvi statusa javnega dobra na nepremičninah v k.o. Studor 6. Volitve in imenovanja 6.1.Imenovanje predstavnikov ustanovitelja v svet zavoda Osnovna šola dr. Janeza Mencingerja Bohinjska Bistrica 6.2.Imenovanje nadomestnega člana Nadzornega odbora 7. Vprašanja, pobude in informacije Župan Franc Kramar je predlagal, da se predlagani dnevni red razširi, in sicer naj se kot četrta točka dnevnega reda obravnava»predlog za povečanje cen programov v zavodu OŠ dr. Janeza Mencingerja Bohinjska Bistrica za organizacijsko enoto Vrtec Bohinj«in kot sedma točka dnevnega reda»redakcijski popravek grafičnega dela sestavin prostorskega plana Občine Bohinj spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana za območje Občine Bohinj spremembe 2004 (Uradni vestnik Občine Bohinj, št. 5/04) in 8. spremembe in dopolnitve prostorsko ureditvenih pogojev za Triglavski narodni park v Občini Bohinj grafični prikazi (Uradni vestnik Občine Bohinj, št. 8/05)«. Dušan Vučko je v zvezi s predlogi za razširitev dnevnega reda povedal, da nasprotuje s predlogom, da se kot četrta točka dnevnega reda obravnava predlog za povečanje cen programov v vrtcu. Povedal je, da po njegovem mnenju razlogi za razširitev niso nastali po sklicu seje, kar je razvidno iz predloženega gradiva in zato niso izpolnjeni pogoji za razširitev dnevnega reda v skladu z določbami Poslovnika. Arh Matilda je povedala, da je predlagano točko dnevnega reda obravnavala Komisija za negospodarske dejavnosti, ki je sprejela določene sklepe in predlagala, da se jih na tej seji sprejme. Župan Franc Kramar se je z navedbami Dušana Vučka strinjal in tudi sam predlagal, da se točka uvrsti na naslednjo sejo Občinskega sveta. 2

6 Marija Ogrin je povedala, da se ne strinja s predlogom župana, da se kot sedma točka dnevnega reda obravnava redakcijski popravek, saj je po njenem mnenju to pristojnost občinske uprave in ne Občinskega sveta. Dušan Vučko je predlagal, da se predlagana sedma točka dnevnega reda»grafični popravek«ni pravilno oblikovana, saj bi moral biti v sprejem predlagan sklep o uskladitvi enega akta z grafično prilogo. Župan Franc Kramar je dal na glasovanje naslednji sklep: Kot sedma točka dnevnega reda se obravnava»sklep o redakcijskem popravku grafičnega dela sestavin prostorskega plana Občine Bohinj spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana za območje Občine Bohinj spremembe 2004 (Uradni vestnik Občine Bohinj, št. 5/04) in 8. spremembe in dopolnitve prostorsko ureditvenih pogojev za Triglavski narodni park v Občini Bohinj grafični prikazi (Uradni vestnik Občine Bohinj, št. 8/05)«. Rezultat glasovanja: 12 ZA, 1 PROTI Sprejet je bil naslednji D N E V N I R E D: 1. Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč ter podlagah in merilih za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na območju Občine Bohinj, prva obravnava 2. Obvezna razlaga 1. in 2. ostavka 25. člena Odloka o prostorsko ureditvenih pogojih za Triglavski narodni park UPB1, Uradni vestnik Občine Bohinj št. 3/ Predstavitev projekta obnove hotelov v Bohinju 4. Predstavitev strokovno najprimernejše urbanistične in arhitekturne rešitve za poslovno stanovanjske objekte ob križišču Triglavske in Vodnikove ceste v Bohinjski Bistrici izbrane na natečaju 5. Premoženjsko pravne zadeve 5.1. Predlog sklepa o ukinitvi statusa javnega dobra na zemljišču s parc. št. 581/22, k.o. Bohinjska Bistrica 5.2. Predlog sklepa o vzpostavitvi statusa javnega dobra na nepremičninah v k.o. Studor 6. Volitve in imenovanja 6.1. Imenovanje predstavnikov ustanovitelja v svet zavoda Osnovna šola dr. Janeza Mencingerja Bohinjska Bistrica 6.2. Imenovanje nadomestnega člana Nadzornega odbora 7. Sklep o redakcijskem popravku grafičnega dela sestavin prostorskega plana Občine Bohinj spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana za območje Občine Bohinj spremembe 2004 (Uradni vestnik Občine Bohinj, št. 5/04) in 8. spremembe in dopolnitve prostorsko ureditvenih pogojev za Triglavski narodni 3

7 park v Občini Bohinj grafični prikazi (Uradni vestnik Občine Bohinj, št. 8/05) 8. Vprašanja, pobude in informacije Rezultat glasovanja: 14 ZA K točki 1: Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč ter podlagah in merilih za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na območju Občine Bohinj, prva obravnava Obrazložitev je podal Igor Dimnik. Gradivo je priloga zapisnika. Odlok sta obravnavali Statutarno-pravna komisija in Komisija za urejanje prostora, varstvo okolja, komunalno dejavnost in gospodarsko javno infrastrukturo. Stališče komisij je razvidno iz zapisnika posamezne komisije. Člani sveta so imeli v zvezi z obravnavanim odlokom sledeče predloge in pripombe: Dušan Vučko: - za industrijske objekte je predlagal ničelno stopnjo oziroma minimalno glede na gospodarsko krizo, - predlagal je postopno zvišanje in sicer na 4 oz 5 let (na primer po 25 % vsako leto), - predlagal je da se korekcijski faktorji uravnotežijo, - predlagal je opredelitev oprostitev in obročnega odplačevanja. Igor Dimnik je v zvezi z navedenimi predlogi povedal, da so pri pripravi odloka upoštevali trenutno zakonodajo in niso hoteli upoštevati trenutno veljavnega odloka. Povedal je, da nekaj rezerve sicer je, vendar pa nikakor ni možno obračunavati obstoječe višine komunalnega prispevka. Župan Franc Kramar je povedal, da se bo po njegovem mnenju kakšen trgovski center še gradil, da je višina komunalnega prispevka trenutno majhna in da se po njegovem mnenju nove hiše v prihodnosti ne bodo gradile. Marija Ogrin: - predlagala zmanjšanje faktorjev, - v odloku niso navedena kmetijska zemljišča predlagala je da se definiranjo in da se upošteva samo cesta in ne voda (upošteva naj se faktor 0,5), - predlagala je da se v odlok vključi program opremljanja v skladu z uredbo. Jože Cvetek: - predlagal je, da se v 7., 8. in 16. členu besedi»površina parcele«dopolnita z besedilom»površina parcele stavbnega zemljišča ali gradbene parcele«. Anton Urh: - navzoče je opozoril, da prebivalci Bohinja ob gradnji plačajo nižji komunalni prispevek, potem pa to novogradnjo prodajo za počitniško hišo. Po razpravi sta bila sprejeta naslednja 4

8 SKLEPA: 1. Predlog Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč ter o podlagah in merilih za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na območju Občine Bohinj je primeren za nadaljnjo obravnavo. Rezultat glasovanja: 16 ZA 2. Predlagatelj v skladu s četrtim odstavkom 79. člena poslovnika pripravi predlog Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč ter o podlagah in merilih za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na območju Občine Bohinj za drugo obravnavo. Rezultat glasovanja: 16 ZA K točki 2: Obvezna razlaga 1. in 2. odstavka 25. člena Odloka o prostorsko ureditvenih pogojih za Triglavski narodni park UPB1, Uradni vestnik Občine Bohinj št. 3/2008 Obrazložitev je podal Brane Rozman. Gradivo je priloga zapisnika. Obvezno razlago sta obravnavali Komisija za urejanje prostora, varstvo okolja, komunalno dejavnost in gospodarsko javno infrastrukturo ter Statutarno-pravna komisija. Stališče posamezne komisije je razvidno iz zapisnikov komisij. Člani sveta so imeli sledeče pripombe in predloge: Dušan Jović: - menil je, da obvezna razlaga ni upravičena, saj objekt ni bil zgrajen v skladu z gradbenim dovoljenem, - po njegovem mnenju dajemo s sprejemanjem takšnih obveznih razlag vtis, da se pri gradnji ni potrebno držati gradbenega dovoljenja, saj če nekoga poznaš na občini bo potem le-ta preko obvezne razlage zadeve uredil tako, da bo prav. Dušan Vučko: - izpostavil je, da se po njegovem mnenju z obveznimi razlagami rešuje osebne zadeve in ne vsebinske zadeve, - po njegovem mnenju bi v tem primeru morali spremeniti odlok oziroma prostorsko ureditvene pogoje, - po njegovem mnenju Upravna enota ni pristojna za to, da zahteva sprejem obvezne razlage, - opozoril je, da je namen obvezne razlage različna interpretacija posameznih delov akta in to v tem konkretnem primeru zagotovo ni. Jože Cvetek: - povedal je, da je obstoječe stanje na nek način potrebno urediti in da urejamo stanje izpred 20 let. Sprejet je bil naslednji 5

9 SKLEP: Občinski svet Občine Bohinj sprejme obvezno razlago 1. in 2. odstavka 25. člena Odloka o prostorsko ureditvenih pogojih za Triglavski narodni park UPB1, Uradni vestnik Občine Bohinj, št. 3/06. Rezultat glasovanja: 12 ZA, 3PROTI K točki 3: Predstavitev projekta obnove hotelov v Bohinju Obrazložitev sta podala Aleš Božič in Marko Dolanec. Gradivo je priloga zapisnika. Zadevo sta obravnavali tudi Komisija za turizem in kmetijstvo ter Komisija za urejanje prostora, varstvo okolja, komunalno dejavnost in gospodarsko javno infrastrukturo. Stališče komisij je razvidno iz zapisnika posamezne komisije. V razpravi so člani sveta povedali sledeče: Dušan Vučko: - po njegovem mnenju brez razvoja hotelskega turizma ne bo razvoja Bohinja in zato je čas da se nekaj naredi v tej smeri, - opozoril je, da so bile podobne zadeve predstavljene članom Občinskega sveta že leta 2003 in da se od tega ni zgodilo nič, - po njegovem mnenju je prav, da se začne najprej z obnovo obstoječih hotelov. župan Franc Kramar: - povedal je, da je program dober vendar ne verjame, da bo realiziran, - postavil je vprašanje, kdaj konkretno se bo gradnja pričela, (Aleš Božič je povedal, da takrat, ko bo izbran projektantski biro in ko bo izpeljano naročilo za izvedbo projekta.) - postavil je vprašanje, kakšna je višina sredstev ki se jih vlaga v ta projekt in kakšen je terminski plan. (Aleš Božič je povedal, da je 21 mio okviren znesek, glede termina pa, da je zaenkrat to še težko reči, je pa prvi del naloge realiziran.) Darja Lazar: - opozorila je, da so določene zadeve v predloženem gradivu prepisane iz strategije razvoja turizma v Bohinju, - postavila je vprašanje, kje bodo pridobili kader in ali bodo zaposleni Slovenci, - postavila je vprašanje ali razmišljajo o štipendiranju dijakov in študentov. (Marko Dolanec je povedal, da je trenutno zaposlenih 60 ljudi in da se bodo trudili obdržati dober kader, da pa je vsak začetek težak in da je njihova želja, da bi zaposlovali domačine. Poleg tega je še povedal, da je v sezoni včasih težko dobiti zadostno število delavcev in zato si morajo pač pomagati kot je najbolje možno.) Dušan Jović: - postavil je vprašanje, kako bodo izgledale»enote pod Voglom«, ki so razvidne iz projektne naloge. (Aleš Božič je povedal, da bo struktura sob takšna, da bo mogoče goste zadržati čim dlje in da bo organiziranih čim 6

10 več spremljevalnih dejavnosti. Povedal je tudi, da so hotel Bohinj prejšnji lastniki prenovili in naredili večje enote in da v zvezi s tem ni bilo pripomb ter da načrtujejo izgradnjo restavracije, ki bo v ponos Bohinju.) Marija Ogrin: - povedala je, da je navdušena nad tem, da se bodo najprej obnavljale stare enote, saj je to na nek način priznanje kulturni dediščini, kar se ji zdi pozitivno, - predlagala je, da se za bodoči»hotel Lev«izbere drugo ime. Milan Arh: - predlagal je, da se v prihodnosti priloži gradivu tudi kakšne grafične priloge. Jože Cvetek: - povedal je, da je sam še vedno zagovornik malih družinskih hotelov v lasti občanov Bohinja, - opozoril je, da imajo hoteli izredne lokacije in povedal, da je po njegovem mnenju izgradnja»hotela Lev«nepotrebna, - resnost projektov vidi v vključitvi podjetja Kraški zidar v ta projekt, - opozoril je, da je potrebno pri izgradnji upoštevati značilnosti Bohinja, - ni se strinjal z ustanovitvijo sklada. (Aleš Božič je povedal, da sklad izključno povabilo ostalim akterjem, da stopimo skupaj brez prenosa lastništev v enotno upravljanje za zagotovitev nivoja.) Jože Žvan: - povedal je, da bi bil vesel, če bi se začela odvijati pravljica v kraljestvu zlatoroga ter da bi želel, da se vrnejo»izgubljene«slike v hotel Zlatorog. Po razpravi sta bila sprejeta naslednja SKLEPA: 1. Občinski svet Občine Bohinj podpira projekt obnove hotelov v Bohinju družbe Dunis.o.o. in Alpinum d.d. Rezultat glasovanja: 16 ZA 2. Občinski svet Občine Bohinj predlaga družbi Dunis d.o.o. in Alpinum d.d., da prične z operativnim izvajanjem projekta obnove hotelov v najkrajšem možnem času. Rezultat glasovanja: 14 ZA K točki 4: Predstavitev strokovno najprimernejše urbanistične in arhitekturne rešitve za poslovno stanovanjske objekte ob križišču Triglavske in Vodnikove ceste v Bohinjski Bistrici izbrane na natečaju Obrazložitev je podal Aleš Vodopivec. Gradivo je priloga zapisnika. Zadevo je obravnavala Komisija za urejanje prostora, varstvo okolja, komunalno dejavnost in gospodarsko javno infrastrukturo. Stališče komisije je razvidno iz zapisnika komisije. 7

11 Člani sveta so imeli v zvezi s točko dnevnega reda sledeča vprašanja, predloge in pripombe: Marija Ogrin: - postavila je vprašanje, če bo še vedno možen prehod občino in Vodnikovo cesto, (Aleš Vodopivec je povedal da je tam predvidena peš cona.) Dušan Vučko: - povedal je, da po njegovem mnenju Bohinjska Bistrica potrebuje takšne kompleks, vprašanje pa je če v takšnem obsegu, - po njegovem mnenju bi se pojavil problem v sobivanju lastnikov stanovanj in hotelskih gostov, - postavil je vprašanje ali bo Bohinjska Bistrica»preživela«dva hotela in kdo bo investitor, - predlagal je, da se začne razmišljati o uvedbi enosmernega prometa v Bohinjski Bistrici, - predlaga, da se v proračun za leto 2009 vključi projekt za ta kompleks, - predlagal je, da se namesto hotela predvidi izgradnja knjižnice, poleg tega pa še izgradnjo manjše tržnice, ribarnice, frizerskega salona (Župan Franc Kramar je povedal, da se bodo poslovni prostori gradili, da je pri financiranju možno javno zasebno partnerstvo in da bo nekaj stanovanj profitnih. Dušan Jović: - po njegovem mnenju je predstavljena rešitev dobra, saj je ohranjen zeleni del pasu ob vodi, - povedal je, da je pričakoval, da se reši problem gasilnega doma, da se leta preseli in stavba vključi v ta del. Jože Cvetek: - predlagal je, da je streha dvokapnica, (Aleš Vodopivec je povedal, da je predvidena dvokapna streha.) - opozoril je, da je območje, kjer naj bi stal objekt poplavno območje. Milan Arh: - postavil je vprašanje, ali bo zagotovljeno zadostno število parkirnih mest. (Aleš Vodopivec je povedal, da je v kleti predvidenih 31 parkirišč za stanovanja, 21 parkirnih mest je bočnih ob objektu ob glavni cesti in še 49 ostalih parkirišč, kar je po njegovem mnenju zadosti.) Matilda Arh: - po njenem mnenju hotel ne sodi v ta kompleks že zaradi izpostavljenega vprašanja, in sicer sobivanje hotelskih gostov in stanovalcev, - opozorila je, da če bo na trgu parkirišče, trg kot tak ne bo prišel do izraza, - postavila je vprašanje, kdaj bo projekt izveden. (Župan Franc Kramar je povedal, da bo naslednje leto gotov projekt in gradbeno dovoljenje, tako da je leto 2011 čisto realno. Je pa opozoril na finančno krizo in zato se lahko zgodi, da bo realizacija kasnejša.) 8

12 Zdravko Cesar: - postavil je vprašanje ali je v tem sklopu predvidena tudi rešitev za bivšo bencinsko črpalko. (Župan Franc Kramar je povedal, da je tu problem lastništva, da je ta objekt last Petrola.) Sprejet je bil naslednji SKLEP: Občinski svet Občine Bohinj sprejme predlagano rešitev za poslovno stanovanjske objekte ob križišču Triglavske in Vodnikove ceste v Bohinjski Bistrici. Rezultat glasovanja: 16 ZA K točki 5.1. Predlog sklepa o ukinitvi statusa javnega dobra na zemljišču s parc. št. 581/22, k.o. Bohinjska Bistrica Obrazložitev je podal župan Franc Kramar. Gradivo je priloga zapisnika. Zadevo je obravnavala Komisija za urejanje prostora, varstvo okolja, komunalno dejavnost in gospodarsko javno infrastrukturo. Stališče komisije je razvidno iz zapisnika komisije. Člani sveta so imeli v zvezi z obravnavna točko sledeča vprašanja in predloge: Janez Rozman: - opozoril je, da obravnavano zemljišče sega v pas smučišča Koble, - povedal je, da je po njegovem mnenju potreben za območje smučišča Koble ureditveni načrt. Dušan Vučko: - postavil je vprašanje, ali je objekt legalno zgrajen. (Župan Franc Kramar je predlagal, da se to preveri.) Dušan Jović: - postavil je vprašanje ali je zemljišče v postopku denacionalizacije. Sprejet je bil naslednji SKLEP: Občinski svet Občine Bohinj sprejme sklep, s katerim se ukine status javnega dobra na zemljišču parc. št. 581/22, pašnik (26 m 2 ), stavba (20 m 2 ) v skupni izmeri 46 m 2 k.o. Bohinjska Bistrica in se na omenjenih parcelah vknjiži lastninska pravica v korist Občine Bohinj. Rezultat glasovanja: 16 ZA K točki 5.2. Predlog sklepa o vzpostavitvi statusa javnega dobra na nepremičninah v k.o. Studor Obrazložitev je podal župan Franc Kramar. Gradivo je priloga zapisnika. 9

13 Zadevo je obravnavala Komisija za urejanje prostora, varstvo okolja, komunalno dejavnost in gospodarsko javno infrastrukturo. Stališče komisije je razvidno iz zapisnika komisije. Po razpravi v kateri so sodelovali Dušan Jović, Jože Cvetek, Jože Sodja in Marija Ogrin, je bil sprejet naslednji SKLEP: Občinski svet Občine Bohinj sprejme sklep, da zemljišča s parc.št.: 1859/6, 1859/5, 1859/4, 1859/3, 1859/2, 1859/1, 1857/18, 1857/14, 1857/13, 1857/12, 1857/11, 1857/10, 1857/9, 1857/8, 1857/7, 1857/6, 1857/5, 1857/4, 1857/3, 1857/2, 1857/1, 1852, 1851 vse k.o. Studor, ki so v zemljiški knjigi Okrajnega sodišča v Radovljici vpisane kot banovinsko javno dobro, v naravi pa predstavljajo občinske ceste in poti, pridobijo status grajenega javnega dobra v lasti Občine Bohinj. Rezultat glasovanja: 16 ZA K točki 6.1. Imenovanje predstavnikov ustanovitelja v svet zavoda Osnovna šola dr. Janeza Mencingerja Bohinjska Bistrica Obrazložitev je podal Jože Žvan, predsednik Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. Gradivo je priloga zapisnika. Po razpravi v kateri so sodelovali Marija Ogrin, Jože Žvan, Dušan Vučko, Matilda Arh, Zvone Šolar, Janez Rozman in župan Franc Kramar, je bil sprejet naslednji SKLEP: Občinski svet Občine Bohinj kot predstavnike ustanovitelja v svet zavoda Osnovna šola dr. Janeza Mencingerja Bohinjska Bistrica imenuje: - Olgo Pikon Gorišek, Polje 11 a, 4264 Bohinjska Bistrica, - Majo Fajdiga Komar, Pod Rebrom 4, 4264 Bohinjska Bistrica, - Matildo Arh, Pod Rebrom 16, 4264 Bohinjska Bistrica. Rezultat glasovanja: 14 ZA, 1 PROTI K točki 6.2. Imenovanje nadomestnega člana Nadzornega odbora Obrazložitev je podal Jože Žvan, predsednik Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. Gradivo je priloga zapisnika. Po razpravi v kateri so sodelovali Dušan Vučko, Marija Ogrin in Janez Rozman, je bil sprejet naslednji SKLEP: Občinski svet Občine Bohinj za nadomestnega člana Nadzornega odbora imenuje Ireno Šest, Stara Fužina 68, 4265 Bohinjsko Jezero. Rezultat glasovanja: 13 ZA 10

14 K točki 7: Sklep o redakcijskem popravku grafičnega dela sestavin prostorskega plana Občine Bohinj spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana za območje Občine Bohinj spremembe 2004 (Uradni vestnik Občine Bohinj, št. 5/04) in 8. spremembe in dopolnitve prostorsko ureditvenih pogojev za Triglavski narodni park v Občini Bohinj grafični prikazi (Uradni vestnik Občine Bohinj, št. 8/05) Obrazložitev je podal Branimir Rozman. Gradivo je priloga zapisnika. Zadevo je obravnavala Komisija za urejanje prostora, varstvo okolja, komunalno dejavnost in gospodarsko javno infrastrukturo. Stališče komisije je razvidno iz zapisnika komisije. Marija Ogrin je v razpravi postavila vprašanje, kdo je kriv za nastalo situacijo. Župan Franc Kramar je povedal, da Andrej Golčman, ki je bil odgovoren za to področje še v bivši Občini Radovljica. Sprejet je bil naslednji SKLEP: Občinski svet Občine Bohinj sprejme sklep o redakcijskem popravku grafičnega dela sestavin prostorskega plana Občine Bohinj spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana za območje Občine Bohinj spremembe 2004 (Uradni vestnik Občine Bohinj, št. 5/04) in 8. spremembe in dopolnitve prostorsko ureditvenih pogojev za Triglavski narodni park v Občini Bohinj grafični prikazi (Uradni vestnik Občine Bohinj, št. 8/05). Rezultat glasovanja: 13 ZA K točki 8: Vprašanja, pobude in informacije 8.1. Dušan Jović je navzoče seznanil, da je močan veter odkril streho na hlevu Šiljar Rozke na Prečni ulici v Bohinjski Bistrici. V zvezi s tem je Občinski svet sprejel naslednji SKLEP: Občinski svet Občine Bohinj soglaša, da se za odpravo posledic neurja Rozki Šiljar, Prečna ulica 4, Bohinjska Bistrica nameni 1000 iz proračunske rezerve. Rezultat glasovanja: 16 ZA 8.2. Marija Ogrin je postavila vprašanje, kakšne aktivnosti potekajo v zvezi z izgradnjo vodovoda na Ravnah. Župan Franc Kramar je povedal, da se projekt izdeluje in je skoraj končan, dovoljenja pa bodo pridobljena v naslednjem letu, dela naj bi se pričela v letu Povedal je še, da se bo pred zimo uredila tudi cesta na Ravne. 11

15 Poleg tega je Marija Ogrin opozorila, da je bilo pri sprejemanju zaključnega računa za leto 2007 obljubljeno, da bo predstavljeno podrobno poročilo v zvezi s sredstvi, ki so bila namenjena za odpravo posledic lanskoletnih poplav. Anton Urh je povedal, da je komisija obravnavala vsak račun posebej in da smo lahko samo veseli, da je kdo pomagal pri sanaciji ter da bo poročilo narejeno Dušan Vučko je postavil vprašanje, kaj je novega z obnovo Jelovške ceste. Župan Franc Kramar je povedal, da je pogodba podpisana, da se bodo dela začela, ko bo zaključena investicija v Jereki, predviden zaključek obnove Jelovške pa je junij Anton Urh je povedal, da se mora zaključiti obnova ceste na Ravnah, zraven pa se bo pripravljalo še za kanalizacijo Jože Cvetek je navzoče seznanil, da je igrišče pri osnovni šoli asfaltirano Jože Žvan je postavil vprašanje, kaj se dogaja s projektom Arheološki park Ajdovski gradec. Župan Franc Kramar je povedal, da so letos druge prioritete, da pa bo projekt tekel naprej v prihodnosti Župan Franc Kramar je navzoče seznanil, da je za direktorico občinske uprave imenovana Bernarda Resman za drugega podžupana pa Jože Sodja. Seja je bila zaključena ob uri. ZAPISALA: Jožica Hribar, dipl.upr.org. svetovalka III za upravne zadeve ŽUPAN Franc Kramar, univ. dipl. inž. les. 12

16 Občina Bohinj Župan Številka: /2008 Datum : Zadeva: PREDLOG ODLOKA O PRORAČUNU OBČINE BOHINJ ZA LETO OBRAVNAVA SPLOŠNA RAZPRAVA Župan Občine Bohinj je dne določil besedilo ki ga na podlagi 2. odstavka 31. člena statuta občine Bohinj (Uradni vestnik Občine Bohinj, št. 8/07) predlaga Občinskemu svetu občine Bohinj v 1. obravnavo splošna razprava. Župan predlaga, da Občinski svet po končani obravnavi sprejme naslednje sklepe: Občinski svet sprejme odlok o proračunu občine Bohinj za leto 2009 s splošnim in posebnim delom proračuna, ki vključuje tudi prihodke in odhodke režijskega obrata in krajevnih skupnosti, s podanimi obrazložitvami v 1. obravnavi. Občinski svet sprejme Načrt razvojnih programov za obdobje v 1. obravnavi. Občinski svet sprejme kadrovski načrt za leto v 1. obravnavi. Občinski svet sprejme Letni načrt pridobivanja in razpolaganja z nepremičnim premoženjem občine leta 2008 v 1. obravnavi. Občinski svet Občine Bohinj soglaša, da se postopek sprejemanja predloga proračuna Občine Bohinj za leto 2009 nadaljuje v skladu s poslovnikom občinskega sveta. Pripravila: Občinska uprava občine Bohinj PREDLAGATELJ ODLOKA Župan Franc Kramar, univ.dipl.inž.les. Triglavska cesta 35, 4264 Bohinjska Bistrica tel: fax: obcina@bohinj.si

17 1. OCENA STANJA IN RAZLOGI ZA SPREJEM ODLOKA Osnovni pogoj za uspešno delovanje občine je vsekakor proračun občine. Pomen proračuna ni potrebno posebej utemeljevati. S proračunom občine se v proračunskem letu, ki praviloma traja od 1.1. do tekočega leta, zagotavljajo sredstva za financiranje javne porabe in drugih nalog, ki se s proračunom opredeljujejo. 2. CILJI IN NAČELA ODLOKA Osnovni cilj predlaganega odloka, je v tem, da se predvidijo prihodki in odhodki za proračunsko leto 2009, ki so podlaga za izvrševanje nalog in doseganje ciljev, ki so predvideni s proračunom občine. Proračun je akt občine s katerim so predvideni prihodki in drugi prejemki, ter odhodki in drugi izdatki občine za eno leto. Prejemniki proračunskih sredstev so fizične ali pravne osebe, ki na podlagi pogodbe, odločbe ali sklepa prejmejo proračunska sredstva. Pri zagotavljanju proračunskih sredstev je potrebno upoštevati načela učinkovitosti in gospodarnosti. V proračunu so planirani vsi prejemki, ki pripadajo občini in vsi izdatki občine za posamezne namene. Vsi prejemki služijo za pokrivanje vseh izdatkov. Proračun je uravnovešen med prejemki in izdatki. Občina lahko razpolaga v tekočem letu z tistimi prihodki, ki so bili vplačani v njen proračun do konca tekočega leta. Med izdatke proračuna tekočega leta se štejejo tista izplačila iz proračuna, ki so bila izvršena do konca tekočega leta. Neposredni uporabniki lahko prevzemajo obveznosti in izločujejo sredstva proračuna v breme proračuna tekočega leta, samo za namen ter do višine, ki sta določena s proračunom, in če so zato izpolnjeni vsi z ustavo, zakoni in drugimi predpisi določeni pogoji. Podrobnejša obrazložitev je podana v splošnem delu obrazložitev postavk iz Bilance prihodkov in odhodkov, Računa finančnih terjatev in naložb ter Računa financiranja in posebnem delu obrazložitev. Sestavni del proračuna občine so tudi finančni načrti krajevnih skupnosti s pisnimi obrazložitvami. BESEDILO ČLENOV 2

18 REPUBLIKA SLOVENIJA OBČINA BOHINJ Občinska uprava ŽUPAN Triglavska cesta Bohinjska Bistrica OSNUTEK PRORAČUNA OBČINE BOHINJ ZA LETO 2009 Bohinjska Bistrica, dne Predlagatelj: Župan Franc Kramar, univ. dipl. inž. les.

19 KAZALO GRADIVA: I. ODLOK O PRORAČUNU OBČINE BOHINJ ZA LETO II. MEMORANDUM 8 III. PRORAČUN SPLOŠNI DEL 15 IV. OBRAZLOŽITVE SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA 18 V. POSEBNI DEL PRORAČUNA 39 VI. OBRAZLOŽITVE POSEBNEGA DELA PRORAČUNA 116 VII. NAČRT RAZVOJNIH PROGRAMOV PO POSAMEZNIH PROJEKTIH 161 VIII. LETNI NAČRT PRIDOBIVANJA IN RAZPOLAGANJA Z NEPREMIČNIM PREMOŽENJEM OBČINE BOHINJ ZA LETO IX. KADROVSKI NAČRT OBČINE BOHINJ ZA LETI 2009 IN ' 1

20 Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 in 60/07), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 ZJU, 127/06 ZJZP in 14/07-ZSPDPO) in 109. člena Statuta Občine Bohinj (Uradni vestnik Občine Bohinj, št. 8/07) je Občinski svet Občine Bohinj na seji, dne sprejel I. ODLOK O PRORAČUNU OBČINE BOHINJ ZA LETO 2009 I. SPLOŠNA DOLOČBA 1. člen (vsebina odloka) S tem odlokom se za Občino Bohinj za leto 2009 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA 2. člen (sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) 1) V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v eurih Skupina/Podskupina kontov/konto Proračun leta 2009 I. SKUPAJ PRIHODKI ( ) TEKOČI PRIHODKI (70+71) DAVČNI PRIHODKI Davki na dohodek in dobiček Davki na premoženje Domači davki na blago in storitve NEDAVČNI PRIHODKI Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja Takse in pristojbine Globe in druge denarne kazni Prihodki od prodaje blaga in storitev Drugi nedavčni prihodki KAPITALSKI PRIHODKI Prihodki od prodaje osnovnih sredstev Prihodki od prodaje zemljišč in neopred. dolg. Sredstev PREJETE DONACIJE Prejete donacije iz domačih virov TRANSFERNI PRIHODKI Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij Prejeta sredstva iz drž. proračuna iz sredstev pror. EU II. SKUPAJ ODHODKI ( )

21 40 TEKOČI ODHODKI Plače in drugi izdatki zaposlenim Prispevki delodajalcev za socialno varnost Izdatki za blago in storitve Plačila domačih obresti Rezerve TEKOČI TRANSFERI Subvencije Transferi posameznikom in gospodinjstvom Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam Drugi tekoči domači transferi INVESTICIJSKI ODHODKI Nakup in gradnja osnovnih sredstev INVESTICIJSKI TRANSFERI Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabnik Investicijski transferi proračunskim uporabnikom III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) (I. II.) (skupaj prihodki minus skupaj odhodki) III. PRIMARNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.-7102)-(II ) (Skupaj prihodki brez prihodkov od obresti minus skupaj odhodki brez plačil obresti) III/2 TEKOČI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (70+71)-(40+41) (tekoči prihodki minus tekoči odhodki in tekoči transferi) B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB Skupina/Podskupina kontov/konto/ Proračun leta 2009 IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV ( ) 75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL Prodaja kapitalskih deležev V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV ( ) DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV raba sredstev kupnin iz naslova privatizacije VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) C. RAČUN FINANCIRANJA 3

22 Skupina/Podskupina kontov/konto/ Proračun leta 2009 VII. ZADOLŽEVANJE ( ) ZADOLŽEVANJE Domače zadolževanje VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) ODPLAČILA DOLGA Odplačila domačega dolga IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN PERETEKLEGA LETA Splošni sklad za drugo 2) Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. 3) Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Bohinj. 4) Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA 3. člen (izvrševanje proračuna) 1)Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-konta. 4. člen (namenski prihodki in odhodki proračuna) 1) Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF (donacije, namenski prejemki proračunskega sklada, prihodki od lastne dejavnosti neposrednih uporabnikov, prihodki od prodaje ali zamenjave stvarnega premoženja in odškodnine iz naslova zavarovanj) tudi naslednji prihodki: - prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01), ki se uporabijo za namen, določene v tem zakonu, - prihodki od pristojbin za vzdrževanje gozdnih cest, - prihodki iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, - prihodki iz naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, - prihodki, zbrani s plačili komunalnih prispevkov, ki se uporabljajo za gradnjo komunalne opreme, - prihodki iz naslova sofinanciranja projektov - prispevki soinvestitorjev, - prihodki od parkirnine po Odloku o prometnem in obalnem režimu, - prihodki od turistične takse - lastni prihodki krajevnih skupnosti, ki se namenijo za financiranje izdatkov, predvidenih v finančnem načrtu krajevnih skupnosti. 4

23 2) Če se po prejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov proračuna. 3) Med namenska sredstva sodijo tudi sredstva proračunske postavke za odpravo plačnih nesorazmerij po Zakonu o sistemu plač v javnem sektorju. 4) Pravice porabe namenskih sredstev, ki niso bile porabljene v tekočem letu, razen pravic porabe sredstev, ki jih neposredni proračunski uporabnik doseže z lastno dejavnostjo, se prenesejo v proračun prihodnjega leta za isti namen. 5. člen (prerazporejanje pravic porabe) 1) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. 2) O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe in med podprogrami v okviru glavnih programov odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika župan in sicer župan lahko prerazporeja sredstva med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe največ v višini 20 % posameznega glavnega programa programske klasifikacije. Med programi in znotraj podprogramov med proračunskimi postavkami in konti pa lahko prerazporeja sredstva župan brez omejitev, če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere so bila sredstva zagotovljena. 3) O prerazporeditvah pravic porabe v finančnem načrtu krajevnih skupnosti odloča predsednik krajevne skupnosti v soglasju z županom. 4) V obseg prerazporeditev ne štejejo prerazporeditve iz splošne proračunske rezervacije ter prerazporeditve povezane z organizacijskimi spremembami proračunskih uporabnikov., 5) Proračunskih sredstev ni mogoče prerazporejati razen pod pogoji in na način, ki jih določa ta odlok in zakon o javnih financah, upoštevaje strukturo predloga proračuna. Prerazporejanje sredstev med bilanco prihodkov in odhodkov, računom finančnih terjatev in naložb in računom financiranja ni dovoljeno. 6) Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2008 in njegovi realizaciji. 6. člen (največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) 1) Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. 2) Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: 1. v letu 2010 največ 70 % navedenih pravic porabe in 2. v ostalih prihodnjih letih 30 % navedenih pravic porabe. 3) Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. 4) Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalne storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. 5

24 5) Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. 7. člen (spreminjanje načrta razvojnih programov) 1) Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet. 2) Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. 3) Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta. 8. člen (splošna proračunska rezervacija) 1) V splošno proračunsko rezervacijo se v letu 2009 izloči 0,322% prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov oziroma ) V sredstva proračunske rezerve se izloča del prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov proračuna v višini, ki je določena v prejšnjem odstavku vendar največ do višine 2 % prejemkov proračuna. 3) Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. 4) O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan. 9. člen (proračunski skladi) 1) V proračunsko rezervo, ki deluje kot proračunski sklad, se v letu 2008 izloči 0,429 % prihodkov oziroma ) V sredstva proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih prejemkov proračuna v višini, ki je določena v prejšnjem odstavku vendar največ do višine 1,5 % prejemkov proračuna. Del sredstev se izloča v rezerve začasno vsak mesec, dokončno pa po zaključnem računu proračuna za preteklo leto 3) Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih nesreč kot so potres, poplava, zemeljski plaz, snežni plaz, visok sneg, močan veter, toča žled, pozeba, suša, množični pojav nalezljive človeške, živalske ali rastlinske bolezni, druge nesreče, ki jih povzročajo naravne sile in ekološke nesreče. 4) uporabi sredstev proračunske rezerve do višine odloča na predlog občinske uprave župan in o uporabi sredstev obvesti občinski svet s pisnim poročilom. 5) V primerih ko financiranje izdatkov za odpravo posledic presega višino, ki je določena v prejšnjem odstavku, odloča občinski svet občine s posebnim odlokom. IV. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE 9. člen Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2009 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine in sicer največ do skupne višine 800 eurov. 6

25 10. člen 1) S prostimi denarnimi sredstvi na računih upravlja župan. Prosta denarna sredstva se lahko nalagajo v Banko Slovenije, banke, hranilnice in državne vrednostne papirje ob upoštevanju načela varnosti, likvidnosti in donosnosti naložb. 2) Posredni uporabniki morajo na zahtevo za finance pristnega organa občine prosta denarna sredstva najprej ponuditi proračunu, če je to potrebno za zagotavljanje likvidnosti oziroma za izvrševanje občinskega proračuna. V. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA 11. člen (obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine 1) Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2009 lahko zadolži do eurov. In sicer za naslednje investicije: Kolesarska pot Bohinj, Fekalno kanalizacijsko omrežje Stara Fužina, Sekundarna kanalizacija Ribčev Laz.. 2) Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Bohinj, v letu 2009 ne sme preseči skupne višine glavnic eurov. 12. člen (obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje) 1)Posredni uporabniki občinskega proračuna (javni zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina), ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč delež, se lahko v letu 2008 zadolžijo do skupne višine , in sicer s soglasjem ustanovitelja. 2)O soglasju odloča občinski svet. VI.PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE 13. člen (začasno financiranje v letu 2009) V obdobju začasnega financiranja Občine Bohinj v letu 2009, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja. 14. člen (uveljavitev odloka) Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije ali v Uradnem vestniku občine Bohinj. Številka: Bohinjska Bistrica, PRILOGA: Posebni del proračuna in načrt razvojnih programov PREDLAGATELJ ODLOKA Župan Franc Kramar, univ.dipl.inž.les. 7

26 II. MEMORANDUM PRORAČUNA OBČINE BOHINJ ZA LETO 2009 Župan Občine Bohinj Franc Kramar, univ. dipl. inž. les. Z memorandumom proračuna Občine Bohinj želim Občinskemu svetu Občine Bohinj predstaviti temeljne cilje in naloge proračunske politike za leto 2009, ki sem si jih zadal, ter predstaviti globalne okvire financ Občine Bohinj za leto S predlogom proračuna Občine Bohinj za leto 2009 skušam konkretizirati cilje in naloge za katere menim, da jih je potrebno realizirati, pri čemer sem upošteval okvire javnih finančnih sredstev, ki jih ima občina na razpolago. Glede na ambiciozno zastavljene cilje v letu 2009 predvidevamo tudi zadolževanje proračuna, saj ocenjujemo da lastni prihodki oz. prihodki proračuna ne bodo zadoščali za realizacijo zastavljenih nalog. Zadolževanje samo ne predstavlja prekomernih obremenitev za proračune v prihodnjih letih. GLOBALNI OKVIRI JAVNIH FINANC OBČINE BOHINJ V proračunu Občine Bohinj za leto 2009 se bistvene novosti nanašajo na: - priprava načrta razvojnih programov in večjega poudarka na obrazložitvah - vključevanje prihodkov in odhodkov krajevnih skupnosti v proračun občine Z uvedbo novega Zakona o financiranju občin (Ur. list 123/06, 57/08) je prišlo do sprememb pri financiranju občin. Delež davkov, ki ga mora država odstopiti občinam za ugotovitev primerne porabe občin za financiranje nalog občin se upoštevajo stroški financiranja nalog, ki jih morajo občine opravljati na podlagi svojih pristojnosti (11. člen ZFO-1) Povprečnina ugotovi jo ministrstvo za finance po določeni metodologiji (povprečje zadnjih štirih let, pretekle inflacije, predvidene inflacije,.). Določi jo državni zbor z zakonom, ki ureja izvrševanje proračuna Zaradi letošnjih volitev v državni zbor vlada še ni obravnavala in sklenila dogovora iz 2. odstavka 11. člena ZFO- 1 z reprezentativnimi združenji o višini povprečnih stroškov za financiranje nalog iz prvega odstavka 11. člena ZFO 1. ta dogovor bo obravnavala nova vlada po konstituiranju. Povprečnina za leti 2009 in 2010 je izračunana na podlagi povprečnih stroškov za naloge iz prvega odstavka 11. člena ZFO-1 za leto Za določitev teh stroškov so, ker še ni dogovora iz drugega odstavka 11. člena ZFO-1, upoštevani podprogrami na podlagi Uredbe o določitvi nalog, katerih stroški se upoštevajo pri ugotavljanju primernega obsega sredstev za financiranje nalog občin in metodologije za izračun povprečnine. Tako izračunana povprečnina za leto 2009 je 538,87 Primerna poraba občine: PPi = ((0,61 + 0,13*Ci + 0,06*Pi + 0,16*Mi + 0,04*Si)*P*Oi PPi Ci Pi Mi Si P Oi primerna poraba občine razmerje med dolžino lokalni cest in javnih poti na prebivalca in dolžino lokalnih cest in javnih poti na prebivalca v celotni državi razmerje med površino posamezne občine na prebivalca in površino celotne države na prebivalca razmerje med deležem prebivalcev občine, mlajših od 15 let, v celotnem prebivalstvu občine in povprečjem teh deležev na dan 1. januar leta v katerem se ugotavlja primerna poraba občine razmerje med deležem prebivalcev občine, starejših od 65 let, v celotnem prebivalstvu občine in povprečjem teh deležev na dan 1. januar leta v katerem se ugotavlja primerna poraba občine povprečnina število prebivalcev v občini Glavarina Delež dohodnine oziroma drugih davkov odstopljen občinam za financiranje skupne primerne porabe preračunan na prebivalca v državi. Glavarino ugotovi ministrstvo za finance po enačbi Gl = SPP/O 8