PR_NLE-AP_Agreement

Transkripcija

1 Evropski parlament Dokument zasedanja A8-0067/ *** PRIPOROČILO o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi Konvencije Minamata o živem srebru v imenu Evropske unije (05925/2017 C8-0102/ /0021(NLE)) Odbor za okolje, javno zdravje in varnost hrane Poročevalec: Stefan Eck RR\ docx PE v02-00 Združena v raznolikosti

2 PR_NLE-AP_Agreement Oznake postopkov * Postopek posvetovanja *** Postopek odobritve ***I Redni zakonodajni postopek (prva obravnava) ***II Redni zakonodajni postopek (druga obravnava) ***III Redni zakonodajni postopek (tretja obravnava) (Vrsta postopka je odvisna od pravne podlage, ki je predlagana v osnutku akta.) PE v /9 RR\ docx

3 VSEBINA Stran OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA... 5 OBRAZLOŽITEV... 6 POSTOPEK V PRISTOJNEM ODBORU... 8 POIMENSKO GLASOVANJE PRI KONČNEM GLASOVANJU V PRISTOJNEM ODBORU... 9 RR\ docx 3/9 PE v02-00

4 PE v /9 RR\ docx

5 OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi Konvencije Minamata o živem srebru v imenu Evropske unije (05925/2017 C8-0102/ /0021(NLE)) (Odobritev) Evropski parlament, ob upoštevanju osnutka sklepa Sveta (05925/2017), ob upoštevanju prošnje za odobritev, ki jo je Svet podal v skladu s členom 192(1) in točko (a) drugega pododstavka člena 218(6) Pogodbe o delovanju Evropske unije (C8-0102/2017), ob upoštevanju člena 99(1) in (4) ter člena 108(7) Poslovnika, ob upoštevanju priporočila Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A8-0067/2017), 1. odobri sklenitev Konvencije Minamata o živem srebru; 2. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic ter Združenim narodom. RR\ docx 5/9 PE v02-00

6 OBRAZLOŽITEV Konvencija Minamata o živem srebru je globalna pogodba pod okriljem Programa Združenih narodov za okolje (UNEP). Je glavni mednarodni pravni okvir za sodelovanje in ukrepanje za nadzor ter omejitev uporabe živega srebra in živosrebrovih spojin ter njihovih antropogenih emisij v zrak, vodo in zemljo. Namenjena je varovanju zdravja ljudi in okolja pred vsemi neželenimi učinki živega srebra. Konvencija je bila dogovorjena 19. januarja 2013 in sprejeta 10. oktobra 2013 v Kumamotu na Japonskem. Poimenovana je po japonskem obalnem mestu Minamata, prizorišču okoljske katastrofe, ki je bila prvič priznana leta 1968, povzročila pa so jo desetletja industrijskega onesnaževanja vode z živim srebrom. Znanstveno je dokazano, da je živo srebro element, ki ga ni mogoče uničiti in ne more izginiti, in da je akutno strupeno. Zaradi zelo škodljivega učinka na zdravje ga uvrščamo med največja onesnaževala na svetu. Po podatkih Svetovne zdravstvene organizacije zanj ni varnih mejnih vrednosti. V vodnih sistemih lahko živo srebro tvori nevrotoksično spojino metil živo srebro, ki je biomagnificirana v verigi preskrbe s hrano. Izpostavljenost živemu srebru je zelo razširjen zdravstveni problem in lahko škoduje živčnemu, prebavnemu in imunskemu sistemu ter pljučem, ledvicam, koži in očem. Že v majhnih količinah lahko prizadene živčni sistem. Živo srebro je globalna in vseprisotna kovina, ki se na številne različne načine uporablja v vsakdanjih predmetih. Iz različnih virov se sprošča v ozračje, tla in vodo. Nadzor antropogenih izpustov živega srebra v njegovem življenjskem cilju je ključen dejavnik za določanje obveznosti iz Konvencije. Konvencija Minamata obravnava celotni življenjski cikel živega srebra. Med drugim določa prepoved novih in opuščanje obstoječih rudnikov živega srebra, opuščanje in zmanjševanje uporabe živega srebra v številnih izdelkih in postopkih, ukrepe nadzora za emisije in izpuste ter urejanje obrtniškega kopanja zlata in kopanja zlata v majhnem obsegu. V Konvenciji so obravnavani tudi skladiščenje živega srebra, njegovo odlaganje kot odpadka in območja, onesnažena z živim srebrom. Konvencija Minamata bo vlade spodbudila, da sprejmejo ukrepe za obvladovanje zdravstvenih posledic izpostavljenosti živemu srebru. Uredba (ES) št. 1102/2008 o prepovedi izvoza kovinskega živega srebra in nekaterih spojin in zmesi živega srebra ter varnem skladiščenju kovinskega živega srebra je že odprla vrata tej konvenciji. Uredba je bila razveljavljena z uredbo Evropskega parlamenta in Sveta o živem srebru, o kateri sta se Svet in Parlament dogovorila 14. decembra 2016, Coreper jo je odobril 16. decembra 2016, Parlament pa jo je sprejel 14. marca Uredba o živem srebru vsebuje določbe Konvencije Minamata, ki doslej še niso bile prenesene v pravo Unije, in obravnava več dodatnih vprašanj, ki jih Konvencija ne ureja v celoti. Konvencijo Minamata v skladu z njenim 30. členom ratificirajo, sprejmejo ali odobrijo države in organizacije za regionalno gospodarsko povezovanje. Deponiranje listine o ratifikaciji, sprejetju ali odobritvi Konvencije Minamata s strani EU in njenih držav članic bi bilo treba opraviti enotno in usklajeno, da se zagotovi, da bo Konvencija za EU in njene države članice začela veljati ob istem času. Za izvajanje potrebnih zgoraj opisanih tehničnih ukrepov bi morala EU čim prej ratificirati Konvencijo Minamata o živem srebru. Ker so se pogajanja zaključila, uredba o živem srebru pa je bila sprejeta, je zdaj treba dokončno ratificirati Konvencijo Minamata. PE v /9 RR\ docx

7 Zato je Svet sprejel osnutek sklepa Sveta o sklenitvi Konvencije Minamata o živem srebru, s katerim je Konvencijo odobril v imenu EU. Besedilo konvencije je priloženo Sklepu. Ratifikacija konvencije bo pomemben korak k višji ravni varstva zdravja ljudi in okolja pred živim srebrom. Prav tako bo lahko EU prevzela dejavno vlogo pri oblikovanju globalne politike, s katero se bo spodbujalo opuščanje uporabe živega srebra. Poročevalec zato pozdravlja osnutek sklepa Sveta in predlaga, naj ga Parlament odobri. RR\ docx 7/9 PE v02-00

8 POSTOPEK V PRISTOJNEM ODBORU Naslov Referenčni dokumenti Datum posvetovanja / Zahteva za odobritev Pristojni odbor Datum razglasitve na zasedanju Minamatska konvencija o živem srebru 05925/2017 C8-0102/2017 COM(2016) /0021(NLE) ENVI Odbori, zaprošeni za mnenje Datum razglasitve na zasedanju Odbori, ki niso podali mnenja Datum sklepa Poročevalec/-ka Datum imenovanja INTA INTA Stefan Eck ITRE ITRE Obravnava v odboru Datum sprejetja Izid končnega glasovanja +: : 0: Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju Namestniki (člen 200(2)), navzoči pri končnem glasovanju Marco Affronte, Margrete Auken, Pilar Ayuso, Zoltán Balczó, Ivo Belet, Biljana Borzan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Birgit Collin-Langen, Mireille D Ornano, Miriam Dalli, Seb Dance, Angélique Delahaye, Ian Duncan, Stefan Eck, Bas Eickhout, José Inácio Faria, Karl-Heinz Florenz, Francesc Gambús, Gerben-Jan Gerbrandy, Jens Gieseke, Julie Girling, Sylvie Goddyn, Françoise Grossetête, Jytte Guteland, György Hölvényi, Anneli Jäätteenmäki, Benedek Jávor, Josu Juaristi Abaunz, Karin Kadenbach, Kateřina Konečná, Urszula Krupa, Giovanni La Via, Peter Liese, Valentinas Mazuronis, Susanne Melior, Miroslav Mikolášik, Massimo Paolucci, Piernicola Pedicini, Pavel Poc, Julia Reid, Frédérique Ries, Michèle Rivasi, Annie Schreijer-Pierik, Davor Škrlec, Renate Sommer, Estefanía Torres Martínez, Nils Torvalds, Adina-Ioana Vălean, Damiano Zoffoli Nicola Caputo, Stefano Maullu, Gesine Meissner Jan Keller, Arne Lietz, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska Datum predložitve PE v /9 RR\ docx

9 POIMENSKO GLASOVANJE PRI KONČNEM GLASOVANJU V PRISTOJNEM ODBORU 54 + ALDE ECR EFDD GUE/NGL NI PPE S&D Verts/ALE Gerben-Jan Gerbrandy, Anneli Jäätteenmäki, Valentinas Mazuronis, Gesine Meissner, Frédérique Ries, Nils Torvalds Ian Duncan, Julie Girling, Urszula Krupa Piernicola Pedicini Stefan Eck, Josu Juaristi Abaunz, Kateřina Konečná, Estefanía Torres Martínez Zoltán Balczó Pilar Ayuso, Ivo Belet, Birgit Collin-Langen, Angélique Delahaye, José Inácio Faria, Karl-Heinz Florenz, Francesc Gambús, Jens Gieseke, Françoise Grossetête, György Hölvényi, Giovanni La Via, Peter Liese, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Stefano Maullu, Miroslav Mikolášik, Annie Schreijer-Pierik, Renate Sommer, Adina-Ioana Vălean Biljana Borzan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nicola Caputo, Nessa Childers, Miriam Dalli, Seb Dance, Jytte Guteland, Karin Kadenbach, Jan Keller, Arne Lietz, Susanne Melior, Massimo Paolucci, Pavel Poc, Damiano Zoffoli Marco Affronte, Margrete Auken, Bas Eickhout, Benedek Jávor, Michèle Rivasi, Davor Škrlec 2 - ENF Mireille D'Ornano, Sylvie Goddyn 1 0 EFDD Julia Reid Uporabljeni znaki: + : za - : proti 0 : vzdržani RR\ docx 9/9 PE v02-00