X OBČINA RADOVLJICA ŽUPAN Gorenjska cesta 19, 4240 Radovljica, tel.: , faks: e-naslov:

Transkripcija

1 X OBČINA RADOVLJICA ŽUPAN Gorenjska cesta 19, 4240 Radovljica, tel.: , faks: e-naslov: Datum: Zadeva: POBUDE IN VPRAŠANJA, INFORMACIJI V skladu z 21. členom Statuta Občine Radovljica (DN UO, št. 188/14) in 27. ter 29. členom Poslovnika Občinskega sveta Občine Radovljica (DN UO, št. 188/14) posredujem prejete POBUDE IN VPRAŠANJA članov Občinskega sveta Občine Radovljica z odgovori ter informaciji. Ciril Globočnik l.r. ŽUPAN X/1

2

3 Datum: OBČINA RADOVLJICA OBČINSKA UPRAVA Gorenjska cesta 19, 4240 Radovljica, tel.: , faks: e-naslov: Župan in direktor občinske uprave sta na 5. redni seji prejela pobudo svetnika Marka Toplaka, da se občina aktivno vključi v reševanje nadzorovanega pospravila vseh nevarnih materialov z območja Seawaya. Župan je za odgovor na podlagi drugega odstavka 31. člena Statuta Občine Radovljica pooblastil občinsko upravo. ODGOVOR NA POBUDO SVETNIKA MARKA TOPLAKA Pobudo smo posredovali stečajnima upraviteljema SEAWAY DESIGN d.o.o. v stečaju Antonu Jagodicu in SEAWAY YACHTS d.o.o. v stečaju Janezu Felcu. V dopisu smo navedli, da smo prejeli pobudo s strani KS Begunje na Gorenjskem, stanovalcev naselij Zgoša in Zapuže ter občinskega svetnika, v kateri je izražena bojazen, da se na dvoriščih proizvodnih hal Seawaya hrani tudi nevarne odpadke, za katere v stečajnem postopku nihče ne bo poskrbel. Stečajna upravitelja smo pozvali, da v okviru svoje pristojnosti poskrbita za odpadke na dvoriščih in občino obvestita o tem, kako je bilo poskrbljeno za morebitne nevarne odpadke. Ogled je opravilo tudi Občinsko redarstvo in opazilo, da se na dvoriščih nahajajo številni kalupi in orodja. Na lokaciji niso zaznali aktivnosti, ki bi bila v njihovi pristojnosti oz. v pristojnosti Občinskega inšpektorata. Rado Pintar l.r. Vodja Oddelka za infrastrukturo X/3

4

5 Datum: OBČINA RADOVLJICA OBČINSKA UPRAVA Gorenjska cesta 19, 4240 Radovljica, tel.: , faks: e-naslov: Župan in direktor občinske uprave sta na 5. redni seji prejela vprašanje in pobudo svetnice Tee Beton glede ureditve pločnika na delu Ljubljanske ceste. Župan je za odgovor na podlagi drugega odstavka 31. člena Statuta Občine Radovljica pooblastil občinsko upravo. ODGOVOR NA VPRAŠANJE IN POBUDO SVETNICE TEE BETON Občina je v letu 2012 pridobila zasnovo ureditve priključka na Ljubljansko cesto, preko katerega se napajajo poslovni prostori oz. skladišča Sportine Bled d.o.o., delavnice CUDV Radovljica in ostali poslovni subjekti na Ljubljanski cesti 11. Zaradi neurejenih lastniških odnosov je občina na podlagi te zasnove pridobila le projekt sanacije opornega zidu, ki je bil tudi izveden. Sočasno je bil izveden tudi del odvodnjavanja v tem priključku. Za končno ureditev križišča je občina nato v letu 2013 naročila še idejno rešitev. Po idejni rešitvi izvedba pločnika na severni strani Ljubljanske ceste posega tudi na zemljišči parc. št. 61/1 in 62/4 k.o. Predtrg. Lastništvo obeh parcel je še vedno neurejeno, saj je na zemljišču parc. št. 62/4 še vedno vpisana Almira d.d., ki je končana v stečaju in pravno formalno ne obstoja več. Za ureditev prenosa zemljišča na občino bi bilo treba ponovno odpreti stečajni postopek Almire d.d.. Lastništvo zemljišča parc. št. 61/1 je v tem času sicer prehajalo z ene pravne osebe na drugo. Najprej s Sportine d.d. na Hypo Leasing d.d., nato s Hypa Leasing d.d. na Heto asset resolution, Družba za financiranje d.o.o.. Trenutno naj bi spet tekel postopek prenosa lastništva zemljišča nazaj na Sportino Bled d.o.o.. V tem času je Sportina Bled d.o.o. pridobila tudi gradbeno dovoljenje za ureditev svojega priključka mimo objekta Ljubljanska cesta 9. Projekt priključka ni skladen z našo rešitvijo, zato bi jo morali še medsebojno uskladiti. Uskladitev žel ni možna vse do razrešitve lastniškega vprašanja na zemljišču parc. št. 61/1 k.o. Predtrg. Komunala Radovljica večkrat očisti pesek na pločniku, a se problem zaradi neurejenega parkirišča Sportine, predvsem zaradi neurejenega odvajanja meteornih vod s peščenih površin, stalno ponavlja. Občinski inšpektorat in redarstvo problematiko na tem mestu pozna ter v primerih kršitev ukrepa v skladu s svojimi pooblastili. V jutranjem času ob vsakodnevnih obhodih varnih šolskih poti opravi tudi nadzor na tem območju. Upoštevajoč navedbo v pobudi, kdaj udeleženci programa VDC Radovljica pogosteje uporabljajo pločnik oz. poti po tem delu ceste, pa bo redarstvo predvsem v času ob 12. in 14. uri še dodatno poostrilo nadzor. Rado Pintar l.r. Vodja Oddelka za infrastrukturo X/5

6

7 Datum: OBČINA RADOVLJICA OBČINSKA UPRAVA Gorenjska cesta 19, 4240 Radovljica, tel.: , faks: e-naslov: Župan in direktor občinske uprave sta na 5. redni seji prejela pobudo svetnice dr. Mariane Rebernik glede ureditve problematike nelegalno zgrajenih nadstrešnic na Gradnikovi cesti in v Cankarjevi ulici. Župan je za odgovor na podlagi drugega odstavka 31. člena Statuta Občine Radovljica pooblastil občinsko upravo. ODGOVOR NA POBUDO SVETNICE DR. MARIANE REBERNIK V odgovoru na pobudo pojasnjujemo naše aktivnosti in predloge v zvezi z vsemi nelegalno zgrajenimi nadstrešnicami ob večstanovanjskih objektih v občini Radovljica, saj je problematika pri vseh povsem enaka situaciji v Gradnikovi ulici in Cankarjevem naselju. Strokovna služba želi problem nadstrešnic rešiti celostno, zato smo že izdelali evidenco vseh problematičnih nadstrešnic ob večstanovanjskih objektih in analizirali posamezne primere. Po naši interni evidenci je vseh nadstreškov v občini 55, pod njimi pa je skupno 540 parkirnih mest. Občina Radovljica problematiko nelegalno postavljenih nadstrešnic rešuje v okviru urejanja lastništva zemljišč okrog večstanovanjskih objektov. Nadstrešnice so delno postavljene na zemljiščih, ki so še nerazdeljena funkcionalna zemljišča posameznih več stanovanjskih objektov. Dodelitev funkcionalnih zemljišč posameznih objektov je sicer v teku, vendar žal poteka zelo počasi in postopoma. Razlogov za to je več, od sprememb upravnikov v posameznih objektih do pomanjkanja interesa na strani stanovalcev. Šele ureditev funkcionalnih zemljišč bo odgovorila na ključno vprašanje, ali so nadstrešnice postavljene na pripadajočem zemljišču stavbe ali na občinskem zemljišču in omogočila nadaljnje postopke, ki lahko privedejo do končne rešitve. Zato bomo občinskemu svetu predlagali sprejem prostorskih aktov, ki bodo na novo optimalno urejali mirujoč promet v večstanovanjskih soseskah. Matjaž Erjavec l.r. Direktor občinske uprave X/7

8

9 Datum: OBČINA RADOVLJICA OBČINSKA UPRAVA Gorenjska cesta 19, 4240 Radovljica, tel.: , faks: e-naslov: Župan je na 5. redni seji prejel pobudo svetnika Vilija Praprotnika za postavitev oznake prepovedano odlaganje odpadkov ali drugo zaščito na mestu divjih odlagališč odpadkov ob regionalni cesti Posavec Gobovce. Za odgovor je župan na podlagi drugega odstavka 31. člena Statuta Občine Radovljica pooblastil občinsko upravo. ODGOVOR NA POBUDO SVETNIKA VILIJA PRAPROTNIKA Na navedeni lokaciji je občinska uprava Komunali Radovljica naročila postavitev table»prepovedano odlaganje odpadkov«. Rado Pintar l.r. Vodja Oddelka za infrastrukturo X/9

10 Datum: OBČINA RADOVLJICA OBČINSKA UPRAVA Gorenjska cesta 19, 4240 Radovljica, tel.: , faks: e-naslov: OBČINSKI SVET OBČINE RADOVLJICA Zadeva: OBVESTILO O SKLENITVI ANEKSA - gradnja sekundarne kanalizacije v Kropa - sanacija ceste mimo vrtca v Kropi Občina Radovljica, kot naročnik, in HIS d.o.o, Vodovodna cesta 97, 1000 Ljubljana, kot izvajalec, sta sklenili gradbeno pogodbo št /2013 za izgradnjo sekundarnega kanalizacijskega omrežja Kropa. Po sklenjeni gradbeni pogodbi je izvajalec dolžan zgraditi tudi kanal., ki poteka mimo vrtca v Kropi. Po gradbeni pogodbi je izvajalec po končanih delih dolžan cesto vzpostaviti v prvotno stanje oz. na cesti položiti nov asfalt v enaki širini kot je bil pred gradnjo kanalizacije. Po pridobitvi gradbenega dovoljenja ( ) in pred sklenitvijo gradbene pogodbe ( ) je bilo ugotovljeno, da je brežina nestabilna in prepletena s številnimi izviri ter nekontroliranimi izpusti meteornih voda. Zato smo naročili geomehansko poročilo, ki je bilo tako neugodno, da smo morali naročiti projekt sanacije tega cestnega odseka. PZI projekt sanacije, številka P-05/14, je marca 2014 izdelala Gorenjska Gradbena družba d.d. iz Kranja. Po projektu je potrebno izdelati stabilizacijo brežine, izvesti drenažni sistem in novo meteorno kanalizacijo ter po pogojih Zavoda za spomeniško varstvo še muldo iz granitnih kock in robnike enake kvalitete kot kocke. Zaradi izravnave nivelete in prečnih naklonov ceste ter radijev se spremeni tudi svetla širina ceste. Na podlagi projektne dokumentacije smo od jeseni 2014 do spomladi 2015 odkupili tudi potrebna zemljišča za izvedbo sanacije ceste. Ocenjena projektantska vrednost predvidenih znaša ,58 EUR vključno z DDV. Na podlagi primerjave projekta za izgradnjo kanalizacije in projekta za sanacijo ceste, je bil izdelan popis del, ki jih je potrebno izvesti za ureditev ceste po novem projektu in niso zajeta v sklenjeni pogodbi za gradnjo kanalizacije. Na podlagi tako izdelanega popisa del je izvajalec, po cenah iz osnovne pogodbe, pripravil ponudbo št. 55A z dne Ponudbeni znesek znaša ,09 EUR brez DDV in ,79 EUR z DDV. Pogodbeni stranki sta sočasno uredili še problem izvedljivosti hišnih priključkov za objekte Kropa 5, 6, 6A in 7A. Izvede se trasa novega kanala KR Za traso novega kanala kanal KR 19.1 je izdelana situacija, ki jo je marca 2014 izdelalo projektantsko podjetje Protim Ržišnik Perc, arhitekti in inženirji d.o.o., Poslovna cona A 2, 4208 Šenčur. Na njeni podlagi je izvajalec, po cenah iz osnovne pogodbe, pripravil ponudbo št. 46/2015 z dne Ponudbeni znesek znaša ,49 EUR brez DDV in ,62 EUR z DDV. Manj dela X/10

11 znašajo ,54 EUR brez DDV in ,18 EUR z DDV. Razlika v vrednosti znaša ,95 EUR brez DDV in ,44 EUR z DDV Trenutna pogodbena vrednost, za gradnjo kanalizacije, znaša: pogodbena vrednost ,79 EUR DDV 22 % ,39 EUR Vrednost z DDV ,18 EUR s sklenitvijo aneksa se pogodbena vrednost poviša na pogodbena vrednost ,83 DDV 22 % ,58 Vrednost z DDV ,41 oz. za 12 %. Skladno z 29. členom Zakona o javnem naročanju (ZJN-2) (Url. RS, št. 128/06 in spremembe) smo o spremembi predmeta pogodbe dolžni obvestiti svoj nadzorni organ v primerih, ko skupna vrednost te in predhodnih sprememb znaša EUR brez DDV in 5 ali več odstotkov vrednosti prvotnega naročila. Dodatna dela so zaradi nepredvidenih okoliščin (nestabilna brežina), ki so se pojavile po sklenitvi gradbene pogodbe, postala nujno potrebna za izvedbo pogodbenih del (vzpostavitev ceste v prvotno stanje) in niso bila predmet javnega naročila ter pogodbe. Dodatnih del ni mogoče tehnično ločiti od prvotnega naročila, ne da bi to povzročilo resne težave pri naročniku (črpanje nepovratnih sredstev). Rado Pintar l.r. Vodja Oddelka za infrastrukturo X/11

12

13

14 Datum: OBČINA RADOVLJICA OBČINSKA UPRAVA Gorenjska cesta 19, 4240 Radovljica, tel.: , faks: e-naslov: OBČINSKI SVET OBČINE RADOVLJICA Zadeva: INFORMACIJA O ORGANIZIRANOSTI IN NAČINU IZVAJANJA VARSTVA PRED NARAVNIMI IN DRUGIMI NESREČAMI V OBČINI RADOVLJICA Na 5. seji občinskega sveta je svetniška skupina LKS predlagala umik XII. točke dnevnega reda Poročilo o delu Policijske postaje Radovljica za leto 2014, Poročilo o delu zaščite in reševanja Občine Radovljica v letu 2014 in Letni program dela varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v Občini Radovljica za leto 2015 ter Poročilo o delu Sosveta za varnost občanov za leto Predlog za umik točke ni bil izglasovan. Ob obravnavi te točke je svetniška skupina predlagala, da se na naslednjo sejo občinskega sveta uvrsti samostojna točka dnevnega reda: Organizacija vodenja sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v občinski upravi Občine Radovljica in sprejme osnutek dokumentov s področja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami. Župan je na to odgovoril, da bo predlog upošteval kot pobudo in jo uvrstil na eno izmed naslednjih sej občinskega sveta. V informaciji v nadaljevanju odgovarjamo na navedbe, ki so bile podlaga za predlog umika točke. V obrazložitvi je izpostavljeno področje varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami z navedenimi pristojnostmi občinskega sveta na podlagi 17. člena Statuta Občine Radovljica (DN UO, št. 188/2014): 1. določi organizacijo in način izvajanja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami za obdobje petih let, katerih sestavni del je tudi program varstva pred požari. V Zakonu o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (Ur. l. RS, št. 51/2006) so v 41., 42. in 43. členu določene vsebine in pogoji za nacionalni programa varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, ki ne sme biti krajši kot pet let. V nasprotju z nacionalnim programom tudi ne sme biti pripravljen občinski program. Za obdobje od leta 2010 do 2020 je bilo področje zaščite in reševanja, vključno s področjem varstva pred požari, vključeno v Razvojni program občine, in sicer skladno z zakonsko določenimi nalogami in sprejetimi programi enot ZIR, ter finančno ovrednoteno, kar je podlaga za sprejem vsakokratnega proračuna z NRP. Kot osnova za sprejetje in ovrednotenje finančnega programa v Načrtu razvojnih programov občine so bili upoštevani srednjeročni programi enot in sestavov, vključenih v sistem zaščite, reševanja in pomoči, ki so temeljili na zakonski podlagi in dejanskih potrebah. X/14

15 Trenutno veljavni proračun temelji prav na osnovah, opredeljenih v sprejetem Razvojnem programu občine za obdobje Na državnem nivoju je v pripravi Nacionalni program varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami za obdobje , ki bo predvidoma sprejet do konca leta Nov nacionalni program bo tudi podlaga za sprejem Programa varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami za občino Radovljico, ki bo posredovan v obravnavo občinskemu svetu v letu 2016, ob tem bodo podani tudi morebitni predlogi za popravke v Načrtu razvojnih programov občine sprejme odlok in program ter letni načrt varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami. V Zakonu o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečam (Ur. l. RS, št. 51/2006) so v 37. členu določene pristojnosti občine, v 98. členu pa pristojnosti župana. Ključna za poznavanje možnih nesreč in njihovega obsega ter posledično s tem načrtovanja je Ocena ogroženosti, ki je bila za občino Radovljico sprejeta v letu Zaradi sprememb in novega načina izdelave državnih in regijskih ocen je v pripravi tudi nova Ocena ogroženosti zaradi naravnih in drugih nesreč za občino Radovljico. Usklajena ocena ogroženosti z načrti predstavlja osnovo za pripravo Odloka o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami, saj bodo ugotovljene potrebe po silah in sredstvih ter potrebnih ukrepih ustrezna podlaga za pripravo kakovostnega odloka. Glede na postopek izdelave regijskih ocen in Ocene ogroženosti za občino Radovljica ocenjujemo, da bo nova ocena ogroženosti dokončana do konca leta Po sprejetju ocene ogroženosti bomo pristopili k izdelavi Odloka o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami, ki bo lahko predvidoma posredovan v obravnavo občinskemu svetu v letu V obrazložitvi predloga svetniške skupine LKS sta navedena tudi povzetek nalog, ki ga v okviru Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Radovljica izvaja Občinski inšpektorat, ter vprašanje, kdo izmed občinskih redarjev izvaja naloge s področja zaščite in reševanja, organizacije pomoči in reševanja za primere elementarnih in drugih nesreč ter ureja gasilsko dejavnost. Pojasnjujemo, da je v sistemizaciji delovnih mest Občinske uprave Občine Radovljica določeno, da je koordinacija nalog za civilno zaščito in reševanje v pristojnosti vodje oddelka za splošne zadeve, ki ga zaseda Nana Jauk. Strokovno tehnične naloge na področju zaščite in reševanja od januarja 2010 na podlagi pogodbe izvaja Gasilska zveza Občine Radovljica. Odgovarjamo tudi na zastavljena vprašanja s področja Zakona o občinskem redarstvu in glede Poročila o delu Sosveta za varnost občanov za leto 2014, in sicer: 1. Zakaj in na osnovi katerega predpisa se na seji OS obravnava samo poročilo Policijske postaje Radovljica ter Zaščite in reševanja in ne tudi preostalih poročil, obravnavanih na Sosvetu za varnost občanov - Rdeči križ, Center za socialno delo, ZD Radovljica? Sosvet za varnost občanov je ustanovljen na podlagi Odloka o ustanovitvi sosveta za varnost občanov Občine Radovljica (DN UO, št. 11/2001), s katerim je določena njegova sestava in X/15

16 naloge, ki so predvsem usmerjene k zagotavljanju večje varnosti občanov, spodbujanju in vplivanju občanov na varnostno organiziranje, aktivnemu spremljanju, preprečevanju in odpravljanju različnih asocialnih pojavnosti. Sestavljen je iz 14 članov, ki so točno opredeljeni po institucijah, imenuje pa jih za štiriletno obdobje župan. Člani sosveta obravnavajo problematiko po posameznih področjih in o tem poročajo občinskemu svetu. Poročila posameznih institucij so predstavljena na sosvetu. Izpostavljena problematika posameznega poročila je povzeta v zapisniku sosveta. Poročila Policijske postaje Radovljica se obravnava na seji občinskega sveta, skladno s 6. odstavkom 27. člena Zakona o organiziranosti in delu v policiji (ZODPol) (Ur. l. RS, št 15/2013 in spremembe), kjer je določeno, da»komandir območne policijske postaje po potrebi občinski svet obvešča o varnostnih razmerah na območju občine. Komandir območne policijske postaje ne sme poročati o konkretnih zadevah, o katerih poteka predkazenski ali prekrškovni postopek.«podobno določilo je vseboval tudi Zakon o policiji, ki je bil v tem delu razveljavljen z ZODPol. Podlaga za obravnavo Poročila o delu zaščite in reševanja Občine Radovljica in Letnega program dela varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v Občini Radovljica pa je v 17. členu Statuta Občine Radovljica (DN UO, št. 188/2014). Za ostala poročila ni zakonsko ali z občinskim odlokom predpisano, da se morajo obravnavati na sosvetu za varnost občanov in na občinskem svetu, zato jih ne posredujemo v obravnavo občinskemu svetu, jih pa lahko vsakdo vpogleda na podlagi zaprosila. Med drugim je razlog za to tudi pristojnost občinskega sveta, ki poročilo o delu policijske postaje, poročilo o delu zaščite in reševanja ter letni program dela varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami sprejema skladno z veljavno zakonodajo, za ostala poročila pa te pristojnosti nima. 2. Zakaj OS namesto poročila o delu Policijske postaje, za katerega ne vem, po katerem predpisu se obravnava, ne obravnava Občinskega programa varnosti (OPV), kot to zahteva 3. odstavek 6. člena Zakona o občinskem redarstvu (Ur. l. RS, št. 139/2006 z dne ):»Občinski organi najmanj enkrat letno ocenijo izvajanje občinskega programa varnosti«? 3. Kje je objavljen Občinski program varnosti, ki ga mora sprejeti OS skladno s 1. odstavkom 6. člena Zakon o občinskem redarstvu, da bi ga svetniki lahko ocenil? Podlaga za obravnavo poročila Policijske postaje je navedena v odgovoru na prvo vprašanje. Občinski svet Občine Radovljica na svoji 30. redni seji sprejel Občinski program varnosti, ki je objavljen na spletni strani Občine Radovljica na povezavi: Na spletnih straneh je priložen je tudi gradivu za točko Pobude, vprašanja in informacije 6. seje občinskega sveta. Na podlagi 3. odstavka 6. člena Zakona o občinskem redarstvu morajo občinski organi najmanj enkrat letno oceniti izvajanje občinskega programa varnosti. Poleg župana naj bi to obravnavali vsi organi občine, na kar nas je v svojem poročilu opozoril tudi Direktorat za policijo in druge varnostne vede Ministrstva za notranje zadeve, Sektor za zasebno varstvo in občinska redarstva, ki je opravil nadzor nad zakonitostjo dela občinskih organov, občinskih uprav in občinskih redarstev pri izvrševanju Zakona o občinskem redarstvu. Ker je Občina Radovljica v fazi preučevanja strokovno tehničnih in finančnih podlag za morebitni predlog priključitve k skupnemu organu Medobčinskemu inšpektoratu in redarstvu občin Jesenice, Gorje, Kranja Gora in Žirovnica in bi temu posledično, skladno z 2. odstavkom 6. X/16

17 člena, morali prilagoditi Občinski program varnosti, je bilo med drugim dogovorjeno, da Občina Radovljica do pisno obvesti Ministrstvo za notranje zadeve o vsebini sprejetega skupnega OPV v zvezi priključitve medobčinskemu inšpektoratu in redarstvu. Glede na navedeno predvidevamo, da bo najkasneje na letošnji novembrski seji občinski svet obravnaval bodisi predlog novega OPV bodisi oceno izvajanja obstoječega občinskega programa varnosti. Pripravila: Nana Jauk Janez Koselj Matjaž Erjavec l.r. Direktor občinske uprave X/17