Številka:

Transkripcija

1 apple REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR Dunajska cesta 47, 1000 Ljubljana T: F: E: Številka: 004-2/2015/77 Ljubljana, GENERALNI SEKRETARIAT VLADE REPUBLIKE SLOVENIJE ZADEVA: Poročilo o evidentiranem prometu in cenah nepremičnin v obmejnih upravnih enotah v letu 2014 predlog za obravnavo 1. Predlog sklepov vlade: Na podlagi šestega odstavka 21. člena Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 uradno prečiščeno besedilo, 109/08, 38/10 ZUKN, 8/12, 21/13, 47/13 ZDU- 1G in 65/14) in v zvezi z drugim odstavkom 56. člena Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 113/05 uradno prečiščeno besedilo, 89/07 odl. US, 126/07 ZUP-E, 48/09, 8/10 ZUP-G, 8/12 ZVRS-F, 21/12, 47/13, 12/14 in 90/14) ter 2. točko Sklepa Vlade Republike Slovenije št /2012/4 z dne je Vlada Republike Slovenije na. seji dne 2015 pod točko sprejela naslednji S K L E P : 1. Vlada Republike Slovenije se je seznanila s Poročilom o evidentiranem prometu in cenah nepremičnin v obmejnih upravnih enotah v letu V sklepu Vlade Republike Slovenije št /2012/4 z dne se 2. točka spremeni tako, da se glasi:»ministrstvo za okolje in prostor poroča o evidentiranem prometu in cenah nepremičnin v obmejnih upravnih enotah v okviru poročanja o slovenskem nepremičninskem trgu v posameznem koledarskem letu na podlagi Zakona o množičnem vrednotenju nepremičnin (Uradni list RS, št. 50/06, 87/11, 40/12 ZUJF in 22/14 odl. US).«. Mag. Darko KRAŠOVEC GENERALNI SEKRETAR SKLEP PREJMEJO: Generalni sekretariat Vlade RS Ministrstvo za okolje in prostor, Dunajska cesta 47, Ljubljana Ministrstvo za okolje in prostor, Geodetska uprava Republike Slovenije, Zemljemerska ulica 12, Ljubljana

2 2. Predlog za obravnavo predloga zakona po nujnem ali skrajšanem postopku v državnem zboru z obrazložitvijo razlogov: / 3.a Osebe, odgovorne za strokovno pripravo in usklajenost gradiva: Anton KUPIC, generalni direktor Geodetske uprave Republike Slovenije mag. Dušan MITROVIČ, direktor Urada za množično vrednotenje nepremičnin Aleš PEROVŠEK, vodja Sektorja za trg nepremičnin in pripis vrednosti, Geodetska uprava Republike Slovenije 3.b Zunanji strokovnjaki, ki so sodelovali pri pripravi dela ali celotnega gradiva: / 4. Predstavniki vlade, ki bodo sodelovali pri delu državnega zbora: / 5. Kratek povzetek gradiva: Geodetska uprava Republike Slovenije je pripravila poročilo o evidentiranem prometu z nepremičninami in cenah nepremičnin v obmejnih upravnih enotah v letu 2014 (PRILOGA 1), ki temelji na podatkih evidence trga nepremičnin (ETN), ki so jih v ETN posredovali z Zakonom o množičnem vrednotenju nepremičnin (Uradni list RS, št. 50/06, 87/11, 40/12 ZUJF in 22/14 odl.us) predpisani posredovalci podatkov. Območja obmejnih upravnih enot s stališča nepremičninskega trga predstavljajo, glede na razlike v velikosti enot, stopnji urbanizacije in gostoti poselitve, zelo heterogeno analitično izhodišče. Značilnosti obmejnega nepremičninska trga v veliko večji meri kot sama lega obmejnih upravnih enot določajo demografski, socialno-ekonomski in naravni dejavniki v obmejnem pasu. Nakupi nepremičnin s strani tujcev so vsi posli, v katerih kot kupec nastopa fizična oseba z državljanstvom, ki ni slovensko, oziroma pravna oseba, katere sedež ni v Sloveniji. Nakupov nepremičnin tujcev prek slovenskih pravnih oseb, ki so v lasti tujcev, ni mogoče identificirati. Kupovanje prek slovenskih pravnih oseb je v zadnjih letih uveljavljen način kupovanja naših nepremičnin s strani tujcev, ki niso iz Evropske unije, oziroma katerih države s Slovenijo nimajo sklenjenega sporazuma o vzajemnosti. Poročilo o evidentiranem prometu in cenah nepremičnin v obmejnih upravnih enotah v letu 2014 obsega poročanje po posameznih vrstah nepremičnin: stanovanja, eno in dvostanovanjske hiše, zemljišča za gradnjo stavb, kmetijska zemljišča in gozdna zemljišča. Obrazložitev predloga spremembe 2. točke Sklepa Vlade Republike Slovenije št /2012/4 z dne je podana v PRILOGI Presoja posledic za: a) javnofinančna sredstva nad EUR v tekočem in naslednjih treh letih NE b) usklajenost slovenskega pravnega reda s pravnim redom Evropske unije NE c) administrativne posledice NE č) gospodarstvo, zlasti mala in srednja podjetja ter konkurenčnost podjetij NE d) okolje, vključno s prostorskimi in varstvenimi vidiki NE e) socialno področje NE f) dokumente razvojnega načrtovanja: NE

3 nacionalne dokumente razvojnega načrtovanja razvojne politike na ravni programov po strukturi razvojne klasifikacije programskega proračuna razvojne dokumente Evropske unije in mednarodnih organizacij 7.a Predstavitev ocene finančnih posledic nad EUR: / 7.b Predstavitev ocene finančnih posledic pod EUR: Gradivo nima finančnih posledic. 8. Predstavitev sodelovanja javnosti: Gradivo je bilo predhodno objavljeno na spletni strani predlagatelja: NE Poročila zaradi njegove narave temelji na obdelavi zbranih podatkov iz evidence trga nepremičnin ni treba medresorsko usklajevati z drugimi ministrstvi, zato je bilo poslano le Službi Vlade Republike Slovenije za zakonodajo. 9. Pri pripravi gradiva so bile upoštevane zahteve iz Resolucije o normativni dejavnosti: NE 10. Gradivo je uvrščeno v delovni program vlade: NE Irena MAJCEN Ministrica za okolje in prostor PRILOGI: - PRILOGA 1: Poročilo o evidentiranem prometu in cenah nepremičnin v obmejnih upravnih enotah v letu PRILOGA 2: Obrazložitev predloga spremembe 2. točke Sklepa Vlade Republike Slovenije št /2012/4 z dne

4 PRILOGA 1 Poročilo o evidentiranem prometu in cenah nepremičnin v obmejnih upravnih enotah za leto 2014 Uvodna pojasnila Podatki o evidentiranem prometu, povprečnih cenah in povprečnih površinah prodanih nepremičnin temeljijo na podatkih evidence trga nepremičnin (v nadaljnjem besedilu: ETN), ki so jih v ETN posredovali z zakonom predpisani posredovalci podatkov. Število evidentiranih prodaj je lahko manjše od števila dejansko realiziranih transakcij. Ker so podatki o številu v ETN evidentiranih prodaj nepremičnin v močni korelaciji z dejansko realiziranim številom kupoprodaj, predstavlja število evidentiranih prodaj relativno zanesljivo podlago za ocene gibanja prometa posameznih vrst nepremičnin na slovenskem trgu. V izračunih povprečnih cen in površin prodanih nepremičnin so upoštevani prečiščeni podatki o realiziranih kupoprodajnih poslih.»velikost vzorca«je podatek o številu v izračunih upoštevanih transakcij oziroma o velikosti statističnega vzorca, ki je zaradi izločitve manj kakovostnih podatkov praviloma manjše od števila evidentiranih prodaj. Pojasnjevalna vrednost in primerljivost povprečnih cen med obdobji je sorazmerna z velikostjo vzorca. Ocenjujemo, da imajo izračunane cene določeno statistično zanesljivost le za tista območja, kjer je velikost vzorca vsaj 50 transakcij na leto. Pri manjših vzorcih so značilna večja statistična nihanja povprečnih cen med primerjanimi obdobji. Pretežno so posledica sprememb v povprečni strukturi prodanih nepremičnin in ne dejanske spremembe tržnih cen. Slika 1: Obmejne upravne enote (UE)

5 Območja obmejnih upravnih enot (v nadaljnjem besedilu: obmejne UE) s stališča nepremičninskega trga predstavljajo, glede na razlike v velikosti enot, stopnji urbanizacije in gostoti poselitve, zelo heterogeno analitično izhodišče. Značilnosti obmejnega nepremičninska trga v veliko večji meri kot sama lega obmejnih UE določajo demografski, socialno-ekonomski in naravni dejavniki v obmejnem pasu. Za nakupe nepremičnin s strani tujcev so šteti vsi posli, v katerih kot kupec nastopa fizična oseba z državljanstvom, ki ni slovensko, oziroma pravna oseba, katere sedež ni v Sloveniji. Nakupov nepremičnin s strani domačih pravnih oseb, ki so v lasti tujcev, ni mogoče identificirati. Kupovanje nepremičnin prek domačih pravnih oseb, ki so v lasti tujcev, je v zadnjih letih uveljavljen način kupovanja naših nepremičnin s strani tujcev, predvsem iz držav izven Evropske unije, s katerimi Slovenija nima sklenjenega sporazuma o vzajemnosti glede kupovanja nepremičnin.

6 Statistični podatki po vrstah nepremičnin Stanovanja Preglednica 1: Evidentirane transakcije s stanovanji v večstanovanjskih stavbah v letih 2013 in 2014 Državljanstvo leto Območje / UE Kupca SLOVENIJA Tujci Vsi SKUPAJ OBMEJ.OBM Vsi BREŽICE 1 Vsi CERKNICA Vsi ČRNOMELJ Vsi DRAVOGRAD Vsi GORNJA RADGONA 1 Vsi ILIRSKA BISTRICA Vsi IZOLA 2 Vsi JESENICE 1 2 Vsi KOČEVJE 1 1 Vsi KOPER 1 5 Vsi KRANJ 3 Vsi KRŠKO 1 vsi LENDAVA vsi LJUTOMER vsi MARIBOR 5 7 vsi METLIKA vsi 7 4 MOZIRJE MURSKA SOBOTA vsi vsi NOVA GORICA 2 1 vsi

7 NOVO MESTO 1 vsi ORMOŽ vsi 4 10 PESNICA 1 vsi PIRAN 10 9 vsi PTUJ 1 vsi RADLJE OB DRAVI vsi RAVNE NA KOROŠKEM 2 RIBNICA vsi vsi RUŠE 1 vsi SEŽANA 1 2 vsi ŠMARJE PRI JELŠAH 2 1 vsi TOLMIN 1 1 vsi TRŽIČ vsi V letu 2014 smo v Sloveniji evidentirali 59 nakupov stanovanj, kjer so kot kupci nastopili tuji državljani ali gospodarske družbe. Od tega 35 nakupov oziroma 59 % v obmejnih UE. Število evidentiranih transakcij s stanovanji, kjer so kot kupci nastopili, se je na ravni države v letu 2014 v primerjavi z letom 2013 povečalo za 4 %, na ravni obmejnih UE pa za 3 %. Delež transakcij, pri katerih so kupci, je v obmejnih UE lani znašal 1,09 %, na preostalem območju Slovenije pa 0,54 %. Preglednica 2: Povprečne cene ( /m 2 ) in površine (m 2 ) prodanih stanovanj v večstanovanjskih stavbah v letih 2013 in 2014 leto Območje / UE Podatki SLOVENIJA velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr SKUPAJ OBMEJ.OBM. velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr BREŽICE velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr CERKNICA velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr ČRNOMELJ velikost vzorca 19 20

8 povpr.cena na m povp.up.povr DRAVOGRAD velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr GORNJA RADGONA velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr ILIRSKA BISTRICA velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr IZOLA velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr JESENICE velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr KOČEVJE velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr KOPER velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr KRANJ velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr KRŠKO velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr LENDAVA velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr LJUTOMER velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr MARIBOR velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr METLIKA velikost vzorca 6 2 povpr.cena na m povp.up.povr MOZIRJE velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr MURSKA SOBOTA velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr NOVA GORICA velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr NOVO MESTO velikost vzorca

9 povpr.cena na m povp.up.povr ORMOŽ velikost vzorca 4 9 povpr.cena na m povp.up.povr PESNICA velikost vzorca 8 12 povpr.cena na m povp.up.povr PIRAN velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr PTUJ velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr RADLJE OB DRAVI velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr RAVNE NA KOROŠKEM velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr RIBNICA velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr RUŠE velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr SEŽANA velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr ŠMARJE PRI JELŠAH velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr TOLMIN velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr TRŽIČ velikost vzorca povpr.cena na m povp.up.povr V letu 2014 se je nadaljeval trend padanja cen stanovanj. Povprečna cena prodanega stanovanja je bila leta 2014 v primerjavi z letom 2013 na ravni države nižja za približno 2 %, v obmejnih UE pa za približno 4 %. Med obmejnimi UE z zadostno velikostjo statističnega vzorca je bil evidentirani padec povprečne cene stanovanja največji v UE Nova Gorica (12 %), UE Jesenice (10 %) in UE Koper (9 %). Eno- in dvostanovanjske hiše Preglednica 3: Evidentirane transakcije z eno- in dvostanovanjskimi hišami v letih 2013 in 2014

10 Nakup leto Območje / UE Državljanstvo SLOVENIJA vsi SKUPAJ OBMEJ.OBM vsi BREŽICE 1 5 vsi CERKNICA vsi ČRNOMELJ vsi DRAVOGRAD vsi GORNJA RADGONA 2 3 vsi ILIRSKA BISTRICA vsi IZOLA 5 vsi JESENICE 1 2 vsi KOČEVJE 3 3 vsi KOPER 8 8 vsi KRANJ 2 vsi KRŠKO 3 vsi LENDAVA 2 vsi LJUTOMER 2 3 vsi MARIBOR 3 1 vsi METLIKA MOZIRJE vsi vsi MURSKA SOBOTA 5 4 vsi NOVA GORICA 3 5 vsi NOVO MESTO 1 vsi ORMOŽ 2 3 vsi PESNICA 1 vsi PIRAN 7 7

11 vsi PTUJ 1 1 vsi RADLJE OB DRAVI vsi RAVNE NA KOROŠKEM vsi RIBNICA RUŠE vsi vsi SEŽANA vsi ŠMARJE PRI JELŠAH 1 vsi TOLMIN 7 9 vsi TRŽIČ 1 vsi V letu 2014 smo v Sloveniji evidentirali 91 prodaj eno- ali dvostanovanjskih hiš s pripadajočim zemljiščem, pri katerih so kot kupci nastopali tuji državljani ali pravne osebe, oziroma 15 prodaj več kot v letu V obmejnih UE je bilo evidentirano 75 takih prodaj, oziroma 4 več kot v letu Delež prodaj hiš tujcem je na ravni države znašal približno 2 %, v obmejnih UE pa približno 3 %. Največji delež prodaj hiš, pri katerih so bili kupci, je bil evidentiran v UE Tolmin (19 % oziroma 9 od 47 evidentiranih prodaj), UE Izola (19 % oziroma 5 od 27 evidentiranih prodaj) in UE Sežana (17 % oziroma 14 od 82 evidentiranih prodaj). Preglednica 4: Povprečne cene ( /m 2 ) in površine (m 2 ) prodanih stanovanjskih hiš s pripadajočim zemljiščem v letih 2013 in 2014 leto Območje / UE Podatki SLOVENIJA velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj SKUPAJ OBMEJ.OBM. stev.trans povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj BREŽICE velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj CERKNICA velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj

12 ČRNOMELJ velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj DRAVOGRAD velikost vzorca 1 5 povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj GORNJA RADGONA velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj ILIRSKA BISTRICA velikost vzorca 3 9 povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj IZOLA velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj JESENICE velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj KOČEVJE velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj KOPER velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj KRANJ velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj KRŠKO velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj LENDAVA velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj LJUTOMER velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj MARIBOR velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr

13 povpr.zemlj METLIKA velikost vzorca 12 7 povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj MOZIRJE velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj MURSKA SOBOTA velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj NOVA GORICA velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj NOVO MESTO velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj ORMOŽ velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj PESNICA velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj PIRAN velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj PTUJ velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj RADLJE OB DRAVI velikost vzorca 12 9 povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj RAVNE NA KOROŠKEM velikost vzorca 9 18 povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj RIBNICA velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj RUŠE velikost vzorca povpr.pog.cena

14 povp.neto.povr povpr.zemlj SEŽANA velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj ŠMARJE PRI JELŠAH velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj TOLMIN velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj TRŽIČ velikost vzorca povpr.pog.cena povp.neto.povr povpr.zemlj Opomba: Relativnih cen hiš na kvadratni meter ne podajamo, ker zaradi različnih velikosti pripadajočih zemljišč niso medsebojno primerljive. Razlike med povprečnimi pogodbenimi cenami pogosto ne odražajo dejanskega gibanja cen, ampak so, posebno pri majhnih statističnih vzorcih, praviloma posledica spremenjene strukture vzorca. V letu 2014 se je v Sloveniji nadaljeval tudi trend padanja stanovanjskih hiš in je bil še vedno nekoliko močnejši kot trend padanja cen stanovanj v večstanovanjskih stavbah. Povprečna pogodbena cena hiše s pripadajočim zemljiščem je bila na ravni države za 7 %, v obmejnih UE pa za 3 % nižja kot v letu Zemljišča za gradnjo stavb Preglednica 5: Evidentirane transakcije z zemljišči za gradnjo v letih 2013 in 2014 Nakup leto Območje / UE Državljanstvo SLOVENIJA vsi SKUPAJ OBMEJ.OBM vsi BREŽICE 1 vsi CERKNICA vsi ČRNOMELJ vsi DRAVOGRAD vsi 4 6 GORNJA RADGONA 2 1 vsi ILIRSKA BISTRICA 1 vsi 47 28

15 IZOLA vsi 13 2 JESENICE vsi KOČEVJE vsi KOPER 1 vsi KRANJ vsi KRŠKO vsi LENDAVA 1 vsi LJUTOMER vsi MARIBOR 1 1 vsi METLIKA vsi 11 9 MOZIRJE vsi 8 9 MURSKA SOBOTA 3 vsi NOVA GORICA 2 vsi NOVO MESTO vsi ORMOŽ 1 1 vsi PESNICA vsi PIRAN vsi PTUJ 1 vsi RADLJE OB DRAVI vsi RAVNE NA KOROŠKEM vsi RIBNICA RUŠE vsi vsi SEŽANA 5 9 vsi ŠMARJE PRI JELŠAH 1 vsi TOLMIN 2 2 vsi TRŽIČ

16 vsi 7 4 V letu 2014 smo v Sloveniji evidentirali 21 nakupov zemljišč za gradnjo stavb, kjer so kot kupci nastopili tuji državljani ali pravne osebe, oziroma 2 nakupa več kot v letu Od tega smo v obmejnih UE evidentirali 19 takih transakcij, kar je prav tako 2 več kot leto prej. Delež prodaj zemljišč za gradnjo tujcem je leta 2014 na ravni države znašal približno 1 %, v obmejnih UE pa približno 2 %. Največji oziroma edini omembe vreden delež prodaj zemljišč za gradnjo stavb, pri katerih so kot kupci nastopali, je bil evidentiran v UE Sežana (17 % oziroma 9 od 52 evidentiranih prodaj). Preglednica 6: Povprečne cene ( /m 2 ) in površine (m 2 ) prodanih zemljišč za gradnjo stavb v letih 2013 in 2014 leto Območje / UE Podatki SLOVENIJA velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem SKUPAJ OBMEJ.OBM. velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem BREŽICE velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem CERKNICA velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem ČRNOMELJ velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem DRAVOGRAD velikost vzorca 3 5 povpr.cena na m povp.vel.zem GORNJA RADGONA velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem ILIRSKA BISTRICA velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem IZOLA velikost vzorca 11 1 povpr.cena na m povp.vel.zem JESENICE velikost vzorca 8 14 povpr.cena na m povp.vel.zem KOČEVJE velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem KOPER velikost vzorca povpr.cena na m

17 povp.vel.zem KRANJ velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem KRŠKO velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem LENDAVA velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem LJUTOMER velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem MARIBOR velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem METLIKA velikost vzorca 8 7 povpr.cena na m povp.vel.zem MOZIRJE velikost vzorca 8 6 povpr.cena na m povp.vel.zem MURSKA SOBOTA velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem NOVA GORICA velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem NOVO MESTO velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem ORMOŽ velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem PESNICA velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem PIRAN velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem PTUJ velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem RADLJE OB DRAVI velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem RAVNE NA KOROŠKEM velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem RIBNICA velikost vzorca 12 8 povpr.cena na m

18 povp.vel.zem RUŠE velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem SEŽANA velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem ŠMARJE PRI JELŠAH velikost vzorca 10 7 povpr.cena na m povp.vel.zem TOLMIN velikost vzorca povpr.cena na m povp.vel.zem TRŽIČ velikost vzorca 5 4 povpr.cena na m povp.vel.zem Povprečna cena kvadratnega metra zemljišča za gradnjo stavb se v letu 2014 v primerjavi z letom 2013 na ravni države praktično ni spremenila, povprečna površina prodanega zemljišča pa se je povečala za približno 5 %. V obmejnih UE je povprečna cena na kvadratni meter padla za približno 5 %, medtem ko se je prodana površina povečala za približno 3 %, pri čemer le evidentirani podatki za UE Murska Sobota, UE Maribor, UE Ptuj in UE Novo mesto zadostujejo pogoju zadostne velikosti statističnega vzorca. Kmetijska zemljišča Preglednica 7: Evidentirane transakcije s kmetijskimi zemljišči v letih 2013 in 2014 Nakup leto Območje / UE Državljanstvo SLOVENIJA vsi SKUPAJ OBMEJ.OBM vsi BREŽICE 1 2 vsi CERKNICA vsi ČRNOMELJ vsi DRAVOGRAD vsi 1 3 GORNJA RADGONA 2 4 vsi ILIRSKA BISTRICA vsi IZOLA 1 1 vsi 20 19

19 JESENICE vsi KOČEVJE vsi KOPER 5 12 vsi KRANJ 1 vsi KRŠKO vsi LENDAVA 3 6 vsi LJUTOMER vsi MARIBOR vsi METLIKA MOZIRJE vsi vsi MURSKA SOBOTA 6 vsi NOVA GORICA 1 1 vsi NOVO MESTO 1 vsi ORMOŽ 3 vsi PESNICA 1 vsi PIRAN 1 vsi PTUJ vsi RADLJE OB DRAVI vsi RAVNE NA KOROŠKEM 1 vsi 8 7 RIBNICA vsi RUŠE vsi SEŽANA 2 6 ŠMARJE PRI JELŠAH vsi vsi TOLMIN 2 vsi TRŽIČ vsi 8 12

20 V letu 2014 smo v Sloveniji evidentirali 36 nakupov kmetijskih zemljišč, kjer so kot kupci nastopili tuji državljani ali pravne osebe, oziroma 7 več kot v letu Število evidentiranih nakupov kmetijskih zemljišč s strani tujcev se je v letu 2014 v primerjavi z letom 2013 na ravni države povečalo za 24 %. Vse je število nakupov s strani tujcev v primerjavi z letom 2013 povečalo za 17 %, oziroma z 29 prodaj na 34. Delež prodaj kmetijskih zemljišč tujcem je leta 2014, tako na ravni države kot v obmejnih UE, znašal približno 1 %. Preglednica 8: Povprečne cene ( /m 2 ) in površine (m 2 ) prodanih kmetijskih zemljišč v letih 2013 in 2014 leto Območje / UE Podatki SLOVENIJA velikost vzorca povpr.cena na m2 1,49 1,54 povp.vel.zem SKUPAJ OBMEJ.OBM. velikost vzorca povpr.cena na m2 1,36 1,47 povp.vel.zem BREŽICE velikost vzorca povpr.cena na m2 1,12 1,11 povp.vel.zem CERKNICA velikost vzorca povpr.cena na m2 0,98 0,84 povp.vel.zem ČRNOMELJ velikost vzorca povpr.cena na m2 1,12 0,89 povp.vel.zem DRAVOGRAD velikost vzorca 1 2 povpr.cena na m2 3,02 1,36 povp.vel.zem GORNJA RADGONA velikost vzorca povpr.cena na m2 1,11 1,15 povp.vel.zem ILIRSKA BISTRICA velikost vzorca povpr.cena na m2 0,91 1,10 povp.vel.zem IZOLA velikost vzorca 9 12 povpr.cena na m2 7,29 8,72 povp.vel.zem JESENICE velikost vzorca 12 8 povpr.cena na m2 3,29 2,88 povp.vel.zem KOČEVJE velikost vzorca povpr.cena na m2 1,28 1,25 povp.vel.zem KOPER velikost vzorca povpr.cena na m2 5,09 4,82 povp.vel.zem KRANJ velikost vzorca povpr.cena na m2 5,19 5,36

21 povp.vel.zem KRŠKO velikost vzorca povpr.cena na m2 1,35 1,49 povp.vel.zem LENDAVA velikost vzorca povpr.cena na m2 0,70 0,76 povp.vel.zem LJUTOMER velikost vzorca povpr.cena na m2 1,22 1,38 povp.vel.zem MARIBOR velikost vzorca povpr.cena na m2 1,38 1,41 povp.vel.zem METLIKA velikost vzorca povpr.cena na m2 1,24 1,12 povp.vel.zem MOZIRJE velikost vzorca povpr.cena na m2 1,78 1,68 povp.vel.zem MURSKA SOBOTA velikost vzorca povpr.cena na m2 0,76 0,81 povp.vel.zem NOVA GORICA velikost vzorca povpr.cena na m2 2,14 1,59 povp.vel.zem NOVO MESTO velikost vzorca povpr.cena na m2 1,83 1,50 povp.vel.zem ORMOŽ velikost vzorca povpr.cena na m2 1,19 1,22 povp.vel.zem PESNICA velikost vzorca povpr.cena na m2 0,89 1,11 povp.vel.zem PIRAN velikost vzorca 2 9 povpr.cena na m2 7,89 6,23 povp.vel.zem PTUJ velikost vzorca povpr.cena na m2 1,30 1,36 povp.vel.zem RADLJE OB DRAVI velikost vzorca povpr.cena na m2 3,45 3,67 povp.vel.zem RAVNE NA KOROŠKEM velikost vzorca 2 2 povpr.cena na m2 2,68 0,95 povp.vel.zem RIBNICA velikost vzorca povpr.cena na m2 1,08 0,94 povp.vel.zem RUŠE velikost vzorca povpr.cena na m2 1,83 1,47

22 povp.vel.zem SEŽANA velikost vzorca povpr.cena na m2 1,93 1,94 povp.vel.zem ŠMARJE PRI JELŠAH velikost vzorca povpr.cena na m2 1,13 1,21 povp.vel.zem TOLMIN velikost vzorca povpr.cena na m2 1,49 1,59 povp.vel.zem TRŽIČ velikost vzorca 5 6 povpr.cena na m2 3,17 2,50 povp.vel.zem Na ravni države se je povprečna cena kvadratnega metra kmetijskega zemljišča v letu 2014 v primerjavi z letom 2013 zvišala za približno 3 %, povprečna površina prodanega zemljišča pa se je zmanjšala za približno 3 %. V obmejnih UE je bila povprečna cena višja za 8 %, povprečna površina pa je ostala praktično nespremenjena. Gozdna zemljišča Preglednica 9: Evidentirane transakcije z gozdnimi zemljišči v letih 2013 in 2014 Nakup leto Območje / UE Državljanstvo SLOVENIJA 5 11 vsi SKUPAJ OBMEJ.OBM vsi BREŽICE vsi CERKNICA vsi ČRNOMELJ 1 vsi DRAVOGRAD vsi 1 GORNJA RADGONA vsi ILIRSKA BISTRICA vsi IZOLA 2 vsi 3 7 JESENICE vsi KOČEVJE vsi KOPER vsi KRANJ

23 vsi KRŠKO vsi LENDAVA vsi LJUTOMER vsi MARIBOR vsi METLIKA vsi MOZIRJE vsi MURSKA SOBOTA 1 vsi NOVA GORICA 1 3 vsi NOVO MESTO vsi ORMOŽ vsi PESNICA 1 vsi PIRAN vsi 2 4 PTUJ 1 vsi RADLJE OB DRAVI vsi 11 5 RAVNE NA KOROŠKEM vsi 2 6 RIBNICA vsi RUŠE vsi 7 6 SEŽANA 1 1 vsi ŠMARJE PRI JELŠAH vsi TOLMIN 1 3 vsi TRŽIČ vsi 8 4 V letu 2013 smo v Sloveniji evidentirali le 11 nakupov gozdnih zemljišč, kjer so kot kupci nastopili, kar je 6 več kot v letu Vseh 11 transakcij je bilo evidentiranih v obmejnih upravnih enotah. Preglednica 10: Povprečne cene ( /m 2 ) in površine (m 2 ) prodanih gozdnih zemljišč v letih 2013 in 2014

24 leto Območje / UE Podatki SLOVENIJA velikost vzorca povpr.cena na m2 0,65 0,62 povp.vel.zem SKUPAJ OBMEJ.OBM. velikost vzorca povpr.cena na m2 0,66 0,63 povp.vel.zem BREŽICE velikost vzorca povpr.cena na m2 0,71 0,54 povp.vel.zem CERKNICA velikost vzorca povpr.cena na m2 0,62 0,56 povp.vel.zem ČRNOMELJ velikost vzorca povpr.cena na m2 0,50 0,46 povp.vel.zem DRAVOGRAD velikost vzorca 1 povpr.cena na m2 0,60 povp.vel.zem GORNJA RADGONA velikost vzorca povpr.cena na m2 0,63 0,66 povp.vel.zem ILIRSKA BISTRICA velikost vzorca povpr.cena na m2 0,53 0,37 povp.vel.zem IZOLA velikost vzorca 3 2 povpr.cena na m2 1,42 3,43 povp.vel.zem JESENICE velikost vzorca 9 6 povpr.cena na m2 0,43 0,61 povp.vel.zem KOČEVJE velikost vzorca 5 15 povpr.cena na m2 0,55 0,45 povp.vel.zem KOPER velikost vzorca povpr.cena na m2 2,15 2,18 povp.vel.zem KRANJ velikost vzorca povpr.cena na m2 0,86 0,83 povp.vel.zem KRŠKO velikost vzorca povpr.cena na m2 0,74 0,61 povp.vel.zem LENDAVA velikost vzorca povpr.cena na m2 0,60 0,48 povp.vel.zem LJUTOMER velikost vzorca povpr.cena na m2 0,75 0,60 povp.vel.zem MARIBOR velikost vzorca 14 33

25 povpr.cena na m2 0,76 0,60 povp.vel.zem METLIKA velikost vzorca povpr.cena na m2 0,63 0,64 povp.vel.zem MOZIRJE velikost vzorca povpr.cena na m2 0,86 0,61 povp.vel.zem MURSKA SOBOTA velikost vzorca povpr.cena na m2 0,43 0,51 povp.vel.zem NOVA GORICA velikost vzorca povpr.cena na m2 0,78 0,76 povp.vel.zem NOVO MESTO velikost vzorca povpr.cena na m2 0,74 0,72 povp.vel.zem ORMOŽ velikost vzorca povpr.cena na m2 0,69 0,70 povp.vel.zem PESNICA velikost vzorca povpr.cena na m2 0,63 0,49 povp.vel.zem PIRAN velikost vzorca 1 1 povpr.cena na m2 6,01 5,55 povp.vel.zem PTUJ velikost vzorca povpr.cena na m2 0,72 0,64 povp.vel.zem RADLJE OB DRAVI velikost vzorca 6 4 povpr.cena na m2 0,57 0,43 povp.vel.zem RAVNE NA KOROŠKEM velikost vzorca 1 4 povpr.cena na m2 0,53 0,79 povp.vel.zem RIBNICA velikost vzorca povpr.cena na m2 0,56 0,55 povp.vel.zem RUŠE velikost vzorca 5 2 povpr.cena na m2 0,74 0,70 povp.vel.zem SEŽANA velikost vzorca povpr.cena na m2 0,68 0,71 povp.vel.zem ŠMARJE PRI JELŠAH velikost vzorca povpr.cena na m2 0,59 0,58 povp.vel.zem TOLMIN velikost vzorca povpr.cena na m2 0,42 0,44 povp.vel.zem TRŽIČ velikost vzorca 4 2

26 povpr.cena na m2 0,71 0,89 povp.vel.zem Na ravni države je bila povprečna cena kvadratnega metra gozdnega zemljišča v letu 2014 v primerjavi z letom 2013 v povprečju nižja za 4 %, povprečna površina prodanega zemljišča pa je bila za 6 % manjša. V obmejnih UE je bila povprečna cena prav tako nižja za 4 %, kot tudi povprečna površina.

27 PRILOGA 2 Obrazložitev predloga spremembe 2. točke Sklepa Vlade Republike Slovenije št /2012/4 z dne I. Pravne podlage za pripravo poročil o evidentiranem prometu z nepremičninami in cenah nepremičnin v obmejnih upravnih enotah (kronološki pregled): o Na pobudo Civilne iniciative Kras in Civilne iniciative za Primorsko za uveljavitev zaščitne klavzule v zvezi s trgom nepremičnin na Primorskem je Vlada RS februarja 2011 ustanovila medresorsko delovno skupino (v nadaljevanju: MDS) za preučitev možnosti za uveljavitev 37. člena Akta o pogojih pristopa Češke republike, Republike Estonije, Republike Ciper, Republike Latvije, Republike Litve, Republike Madžarske, Republike Malte, Republike Poljske, Republike Slovenije in Slovaške republike in prilagoditvah pogodb, na katerih temelji Evropska unija (v nadaljevanju: Akt o pogojih pristopa). MDS je imela nalogo, da (1) obravnava stanje na področju prometa z nepremičninami na območju Krasa in drugih relevantnih obmejnih območij, (2) preuči možnosti za uveljavitev 37. člena Akta o pogojih pristopa in (3) možnosti za uveljavitev druge nediskriminatorne zakonodaje, ukrepov in nadzornih mehanizmov za zaščito trga z nepremičninami na območju Krasa in drugih relevantnih obmejnih območjih. MDS je (med drugim) ugotovila»da ne obstaja evidenca podatkov, ki bi vsebovala celovit pregled količin, kategorij in cen nepremičnin, ki so jih v Republiki Sloveniji kupili tuji državljani v določenem časovnem obdobju.«o Ob obravnavi gradiva»možnosti za uveljavitev 37. člena Akta o pogojih pristopa «je Vlada RS sprejela sklep št /2011/8 z dne , ki v 16. točki določa:»ministrstvo za okolje in prostor vsakih 6 mesecev Vladi RS poroča o realiziranem prometu z nepremičninami in cenami nepremičnin v obmejnih upravnih enotah.«. o 16. točko sklepa št /2011/8 z dne je Vlada RS spremenila in določila, da»ministrstvo za infrastrukturo in prostor v okviru poročanja o slovenskem nepremičninskem trgu v posameznem koledarskem letu na podlagi Zakona o množičnem vrednotenju nepremičnin (Uradni list RS, št. 50/06 in 87/11) enkrat letno poroča o realiziranem prometu z nepremičninami in cenami nepremičnin v obmejnih upravnih enotah.«(2. točka Sklepa Vlade Republike Slovenije št /2012/4 z dne ). II. Sprememba načina poročanja o evidentiranem prometu z nepremičninami in cenah nepremičnin v obmejnih upravnih enotah: o Sklep Vlade RS št /2011/8 z dne , spremenjen s sklepom št /2012/4 z dne določa, da mora Ministrstvo za okolje in prostor enkrat letno poročati Vladi RS o realiziranem prometu z nepremičninami in cenami nepremičnin v obmejnih upravnih enotah. S sklepom Vlade RS je določeno, da se pripravi v okviru poročanja o slovenskem nepremičninskem trgu v posameznem koledarskem letu na podlagi Zakona o množičnem vrednotenju nepremičnin (v nadaljevanju: ZMVN), zato se poročilo pripravi potem, ko je pripravljeno (in objavljeno) Poročilo o slovenskem trgu nepremičnin za posamezno (preteklo) koledarsko leto.

28 o ZMVN nalaga pristojnemu ministrstvu, da objavlja statistična poročila o trgu nepremičnin v Republiki Sloveniji, v Pravilniku o načinu izračunavanja letnih indeksov cen nepremičnin in določanja indeksov vrednosti nepremičnin (Uradni list RS, št. 4/13) pa je kot»uradno poročilo«predpisano letno poročilo o trgu nepremičnin. Letno poročanje omogoča kvalitetno obdelavo večjega števila podatkov o transakciji nepremičnin in zagotavlja bolj celovite in zanesljive informacije o dogajanju na stanju trga nepremičnin v Republiki Sloveniji. o Obdelava zbranih podatkov evidence trga nepremičnin (ETN), ki so jih posredovali predpisani posredovalci podatkov, oziroma spremljanje prometa in cen nepremičnin v obmejnih upravnih enotah doslej ni pokazalo kakršnihkoli značilnih odstopanj od splošnih trendov na ravni države in regij. Obseg evidentiranega prometa z nepremičninami, pri katerem kot kupci nastopajo, je na ravni države v okviru pričakovanega. Kakovostna analiza obsega in strukture nakupov nepremičnin s strani tujcev je omejena, saj dejanska nacionalnost kupcev iz evidentiranih podatkov o poslih z nepremičninami pogosto ni razvidna. Za pripravo poročila o evidentiranem prometu z nepremičninami in cenah nepremičnin v obmejnih upravnih enotah so uporabljeni isti kazalci kot za izdelavo poročila o slovenskem trgu nepremičnin za posamezno koledarsko leto (posebna»metodologija«namreč ni predpisana). Območja obmejnih upravnih enot s stališča nepremičninskega trga predstavljajo, glede na razlike v velikosti enot, stopnji urbanizacije in gostoti poselitve, zelo heterogeno analitično izhodišče. Značilnosti obmejnega nepremičninska trga v veliko večji meri kot sama lega obmejnih upravnih enot določajo demografski, socialno-ekonomski in naravni dejavniki v obmejnem pasu. o Glede na navedeno menimo, da za obdelavo podatkov o realiziranem prometu z nepremičninami in cenami nepremičnin, kjer so kupci, ni potrebna priprava»posebnega«poročila. Predlagamo, da se to poročanje vključi v redna, javno objavljena poročila o slovenskem nepremičninskem trgu v posameznem koledarskem letu. Predlagana sprememba 2. točke Sklepa Vlade Republike Slovenije št /2012/4 z dne še nadalje zagotavlja doseganje cilja - t.j. spremljanje prometa z nepremičninami, kjer so kupci. Poročanje se ne ukine, ne spremeni se niti čas poročanja 1 x letno. Spreminja se le način poročanja namesto priprave»posebnega poročila«za Vlado RS bo poročanje vključeno v (vsako)letno poročilo o trgu nepremičnin, ki je objavljeno na spletnem portalu»prostorski portal PROSTOR«in dostopno vsakomur. V primeru potrebe po sprejetju morebitnih dodatnih zaščitnih ukrepih bo na poziv pristojnih organov zagotovljena priprava posebnega poročila.