OBČINA KAMNIK ŽUPAN GLAVNI TRG KAMNIK Številka: /2012-6/3 Datum: OBČINSKI SVET OBČINE KAMNIK ZADEVA: PREDLOG ODLOKA O TRŽNE

Transkripcija

1 OBČINA KAMNIK ŽUPAN GLAVNI TRG KAMNIK Številka: /2012-6/3 Datum: OBČINSKI SVET OBČINE KAMNIK ZADEVA: PREDLOG ODLOKA O TRŽNEM REDU TRŽNICE V KAMNIKU- druga obravnava PREDLAGATELJ: POROČEVALEC: Marjan Šarec, Ţupan Občine Kamnik mag. Ivan Kenda, direktor občinske uprave; mag. Matjaţ Srša, vodja Oddelka za gospodarske javne sluţbe Občine Kamnik; Sandi Borec, višji svetovalec za prometno infrastrukturo; PRAVNA OSNOVA: 6. člen Zakona o trgovini (Uradni list RS, št. 24/08), 3. odstavek 3. člena Zakona o prekrških (uradno prečiščeno besedilo) ZP-1-UPB8 (Uradni list RS, št. 29/11), 12. člen Pravilnika o minimalnih tehničnih pogojih za opravljanje trgovinske dejavnosti (Uradni list RS, št. 37/09) in 14. člen Statuta Občine Kamnik (Uradni list RS, št. 101/08 in 45/10) NAMEN: Obravnava in sprejem PREDLOG SKLEPA: Občinski svet Občine Kamnik sprejme Odlok o trţnem redu trţnice v Kamniku O b r a z l o ţ i t e v : 1. Po opravljeni prvi obravnavi, na kateri se je občinski svet seznanil s predlogom občinske uprave in ga soglasno potrdil, je občinska uprava pripravila dopolnjen predlog gradiva. Občinska uprava je upoštevala naslednje predloge: - Ane Marije Suhoveršnik Predlaga, da se v 21. členu doda prepovedana prodaja genske spremenjene hrane.

2 Obstaja teorija, po katerih naj bi gensko spremenjena hrana imela negativne posledice za človeški organizem, zato smo upoštevali predlog in v 21. členu dodali prepovedana prodaja genske spremenjena hrana. - Mateja Slaparja Poslovni čas naj se obesi na vidnem mestu, trţnica naj bi bila odprta tudi izven poslovnega časa oz. pred prazniki in v 14. členu bi dodal alinejo, da smejo prodajati tudi društva in humanitarne organizacije. Občinska uprava je v 33. členu odloka navedla»trţni red z obratovalnim časom trţnice mora biti pritrjen na vidnem mestu trţnice. Objavi se tudi na spletni strani upravljavca in vzdrţevalca«. V 4. členu je navedeno, da»prodajalec se lahko s soglasjem vzdrţevalca dogovori za prodajo tudi izven rednega poslovnega časa«. V 14. členu smo upoštevali predlog in v šesti alineji dodali»društva«. 2. Odgovori in vprašanja svetnikov Rudolf Pfajfar Predlaga, da se namesto izrekanja kazni omili v opomin. Zanima ga, kdo bo nadziral in kdaj bo lahko ugotovil, da je blago kupil v trgovini in ga na trţnici prodajal kot domač proizvod. Po Zakonu o prekrških v 50. členu lahko Prekrškovni organ izreče ustno opozorilo če gre za prekršek neznatnega pomena. Nadzor na trţnici opravljajo pristojne inšpekcijske sluţbe in v okviru svojih pristojnosti opravljajo pooblaščene uradne osebe Prekrškovnga organa Občine Kamnik. Joţe Korošec Izpostavil je, zakaj se ne sme prodajati nepastirizirano mleko? Pomembno je, da je kmet registriran kot primarni proizvajalec mleka, kar pomeni, da izpolnjuje vse pogoje v zvezi z zdravstvenim stanjem ţivali, pridelavo mleka in izpolnjevanje meril, ter je podvrţen rednemu vzorčenju mleka. Pri prodaji na trţnici mora biti zagotovljena temperatura pod 8 C, nujna je uporaba embalaţe, ki je sprejemljiva za ţivila. V lanskem letu je VURS preveril mleko v vseh mlekomatih do konca julija so jih pregledali 43 od 92. V treh vzorcih so našli bakterijo Coxiella burnetii, ki lahko povzroča mrzlico Q, ki se prenaša z ţivali na človeka, zato predpisi ne dovoljujejo prodajo nepastiriziranega mleka. Zvonimir Kolenik Izpostavil je problem, da kamniških kmetovalcev ni veliko na trţnici. Občinska uprava je s Sklepom o določitvi novih cen trţnice v Kamniku in cen sejemski storitev (Ur. list RS, št. 8/2012) navedla, da so»ponudniki ekološke pridelane oz. predelane hrane, ki so vključeni v eko kontrolo in so občani Občine Kamnik, oproščeni plačila pristojbine na trţnici«. Pogoj za legalno

3 prodajo kmetijskih izdelkov je registracija ustrezne dopolnilne dejavnosti na kmetiji in s tem pridobitev dovoljenja in pred vsako spremembo poslovanja je potrebno sporočiti spremembo in dopolniti vlogo. Marjan Šarec ŢUPAN PRILOGA: - Predlog Odloka o trţnem redu trţnice v Kamnik

4 Na podlagi 6. člena Zakona o trgovini (Uradni list RS, št. 24/08), 3. odstavka 3. člena Zakona o prekrških (uradno prečiščeno besedilo) ZP-1-UPB8 (Uradni list RS, št. 29/11), 12. člena Pravilnika o minimalnih tehničnih pogojih za opravljanje trgovinske dejavnosti (Uradni list RS, št. 37/09) in 14. člena Statuta Občine Kamnik (Uradni list RS, št. 101/08 in 45/10) je Občinski svet Občine Kamnik na 14. redni seji dne..., sprejel O D L O K o tržnem redu tržnice v Kamniku I. SPLOŠNE DOLOČBE 1. člen Trţni red ureja promet s kmetijskimi pridelki, ţivilsko prehrambnimi izdelki in drugimi proizvodi, poslovni čas, lokacijo trţnice, pravice in dolţnosti, prodajni prostori, prodajo blaga, vzdrţevanje reda in čistoče, nadzor prodaje in kvalitete blaga ter nadzor nad izvajanjem trţnega reda. 2. člen Lastnik trţnice v Kamniku je Občina Kamnik (v nadaljnjem besedilu: upravljavec). Vzdrţevalec trţnice v Kamniku je koncesionar (v nadaljnjem besedilu: vzdrţevalec). 3. člen Promet s kmetijskimi in drugimi ţivilsko-prehrambnimi izdelki ter obrtnimi izdelki je na trţnici prost, opravlja pa se po določilih trţnega reda. II. POSLOVNI ČAS 4. člen Trţnica posluje po naslednjem rednem poslovnem času: v poletnem času torek in sobota od 7. do 14. ure v zimskem času torek in sobota od 8. do 14. ure ob nedeljah in praznikih ne posluje. Prodajalec se lahko s soglasjem vzdrţevalca dogovori za prodajo tudi izven rednega poslovnega časa. Poletni čas je od 1. aprila do 30. septembra, zimski pa od 1. oktobra do 31. marca. 5. člen Dostava blaga na trţnico je dovoljena eno uro pred začetkom poslovnega časa, odvoz blaga pa eno uro po koncu poslovnega časa samo z osebnimi avtomobili in kombiniranimi vozili.

5 Parkiranje vozil na trţnici med rednim poslovnim časom ni dovoljeno, razen specializiranih vozil, namenjenih potujoči prodaji, na za to predvidenih prodajnih mestih. III. LOKACIJA TRŽNICE 6. člen Trţnica v Kamniku se nahaja na zemljišču parc. št. 27/1 k.o. Kamnik (med objektom Maistrova 23 in strugo Kamniške Bistrice). IV. PRAVICE IN DOLŽNOSTI 7. člen Upravljavec zagotavlja na trţnici pogoje za izvajanje dejavnosti in ima naslednje pravice in dolţnosti: zagotavlja sredstva za redno vzdrţevanje trţnice; zagotavlja sredstva za investicije in investicijsko vzdrţevanje objektov in opreme trţnice; plačuje storitve rednega vzdrţevanja vzdrţevalcu. 8. člen Vzdrţevalec trţnice ima naslednje pravice in dolţnosti: razporeja in oddaja v najem trţne površine; postavitev in demontaţa premičnih prodajnih miz; zaračunava pristojbino v skladu s sklepom občinskega sveta občine; skrbi za urejenost trţnice, uporabnost trţne opreme in čistočo; o kršitvah in drugih nepravilnosti obvešča pristojne sluţbe; odgovoren je za red na trţnici; zaračunano pristojbino odvaja upravljavcu. 9. člen Prodajalci na trţnici imajo naslednje pravice in dolţnosti: odgovorni so za red in čistočo na svojih prodajnih prostorih; svoja prodajna mesta morajo vidno opremiti s cenikom in s podatki prodajalca (naziv oz. ime ter sedeţ oz. naslov); dolţni so meriti in tehtati blago z merili, ki so predpisana, oz. ki izpolnjujejo zakonsko določene pogoje; po poteku poslovnega časa ali ko je blago prodano, so prodajalci dolţni zapustiti trţnico in iz prodajnega prostora odstraniti vse neprodano blago; odstraniti embalaţo v predpisan zabojnik, plastično in leseno embalaţo pa so dolţni odpeljati s seboj.

6 V. PRODAJNI PROSTORI 10. člen Prodajni prostori na trţnici so: 1. prodajna lopa; 2. odkrita prodajna mesta (prodajne mize); 3. izven trţnice vzdrţevalec lahko na predlog prodajalca določi začasni trţni prostor za kar mora pridobiti soglasje upravljavca. 11. člen Vzdrţevalec oddaja prodajne lope in mize v uporabo prodajalcem v skladu z načrtom razporeditve prodajnih prostorov. Načrt razporeditve prodajnih prostorov pripravi vzdrţevalec z prehodnim soglasjem ţupana občine Kamnik. Stalni prodajalci lahko rezervirajo prodajno prostor za daljše časovno obdobje z mesečno rezervacijo z moţnostjo podaljševanja in dnevnih plačilom pristojbine. V primeru, da do 08 ure ne zasedejo prodajna mesta, lahko vzdrţevalec dodeli prodajno mesto drugemu prodajalcu, pri čemer vzdrţevalec zadrţi ţe plačani znesek mesečne rezervacije. Občasni prodajalci najamejo prodajni prostor z dnevnim plačilom pristojbine. VI. PRODAJA BLAGA Pogoji prodaje blaga 12. člen Na trţnici se trguje na drobno z ţivilskimi in neţivilskimi proizvodi. Prednost prodaje imajo kmetijski lokalni pridelki (ekološko pridelane ali predelane hrane) ter izdelki in ţivila. 13. člen Na trgu se trguje na drobno z naslednjim blagom: ţivila: ţita, mlevski izdelki, vrtnine, sadje in izdelki iz sadja, mleko in mlečni izdelki, suhomesni izdelki, čebelarski izdelki, ostala ţivila rastlinskega in ţivalskega izvora, brezalkoholne pijače, alkoholne pijače domačega izvora ter zdravilna zelišča; neţivilski izdelki: cvetje, semena, sadike vrtnin, sadja in okrasnih rastlin, izdelki domače obrti, turistični spominki, svečarski izdelki in galanterijsko blago; z dovoljenjem upravljavca se lahko na trţnici prodaja tudi oblačila, posteljnino, toaletno in kuhinjsko perilo. Trguje se v skladu z določili Pravilnika o minimalnih tehničnih pogojih za opravljanje trgovinske dejavnosti.

7 14. člen Na trţnici smejo prodajati: kmetovalci; nosilci dopolnilnih dejavnosti na kmetijah; nosilci osebnega dopolnilnega dela; drugi posamezniki, ki opravljajo gospodarsko dejavnost domače obrti; nabiralci gozdnih sadeţev, cvetja in zdravilnih zelišč; trgovci in društva; drugi posamezniki, ki izpolnjujejo za to potrebne pogoje. Na trţnici lahko prodajajo sami, njihovi oţji druţinski člani ali pa pri njih zaposleni delavci. Registrirani trgovci ter druge pravne in fizične osebe morajo izpolnjevati veljavne zakonsko predpisane pogoje za prodajo na trţnici. 15. člen Na trţnici je dovoljeno prodajati le blago, ki izpolnjuje vse veljavne zakonsko določene pogoje za prodajo. Za blago, ki ne ustreza veljavnim zakonskim pogojem, odgovarja prodajalec. 16. člen Blago se lahko prodaja samo s prodajnih mest, miz in pultov. Blaga za prodajo ni dovoljeno zlagati neposredno na tla. Prodaja s tal je dovoljena le za lončarske in lesne izdelke, cvetje, novoletne jelke in podobno. 17. člen Na trţnici je dovoljena prodaja ustrezno označenih (slovensko in botanično ime) sveţih gob in sveţih ali posušenih zelišč. Prodajalci sami odgovarjajo za ustreznost proizvodov. 18. člen Za prodajo cvetja, semen, sadik vrtnin, sadja in okrasnih rastlin morajo biti izpolnjeni tudi pogoji, določeni z veljavnimi predpisi. 19. člen Prodajalci morajo biti oblečeni v skladu z veljavnimi predpisi, ki veljajo za prodajo izdelkov, ki jih trţijo. 20. člen Pristojbine za uporabo trţnega prostora plača prodajalec dnevno, mesečno rezervacijo pa plača na osnovi in na način, ki ga določi vzdrţevalec.

8 Prepovedi na tržnici 21. člen Na trţnici je prepovedano prodajati: ţive ţivali; nepasterizirano in nepakirano mleko; razbita, natrta ali umazana jajca; zelenjavo, ki ni sveţa, je preveč mokra, ima neprijeten vonj, je zmrznjena, uvela ali drugače neprimerna za prehrano; sadje, ki ni zrelo, ni sveţe, je umazano, namrznjeno ali upadlo od škodljivcev ali bolezni ter genske spremenjene hrane. Prekupčevanje blaga je prepovedano. Kršitve iz tega člena ugotavljajo pristojne inšpekcijske sluţbe. Ostale prepovedi na trţnici: 22. člen pranje blaga na trţnici razen za manjšo količino, ki jo kupec neposredno zauţije po nakupu (sadje); samovoljno zavzemanje prodajnih prostorov; izmikanje plačilu dnevne pristojbine in oviranje delavcev vzdrţevalca pri delu; skladiščenje blaga. 23. člen Vzdrţevalec lahko odpove uporabno prodajnega mesta prodajalcem, ki kršijo določila trţnega reda zaradi: neurejenost na prodajnem mestu oziroma prostoru (odmetavanje odpadkov ipd.); večkratnega poskusa prodaje blaga oporečne kvalitete; prodaje izdelkov, za katere nima ustreznega dovoljenja; prodaje izdelkov, ki jih ni dovoljeno prodajati; nesposobnega obnašanja do drugih prodajalcev, kupcev; samovoljnega zasedanja prodajnega mesta in širitev prodajnega mesta; neplačevanje trţnih pristojbin; če odda prodajno mesto drugemu prodajalcu. VII. VZDRŽEVANJE REDA IN ČISTOČE 24. člen Prodajalci so dolţni zaradi varstva ţivil pred onesnaţevanjem prekrivati prodajne pulte s primernimi in čistimi PVC pregrinjali skladno z veljavnimi predpisi.

9 25. člen Prodajalci morajo skrbeti za osebno higieno in zgled. Ne smejo biti vinjeni, preglasni, se nedostojno vesti ali kršiti javni red in mir. V primeru kršitev se prodajalcu prepove prodaja. 26. člen Delavci vzdrţevalca so dolţni takoj obvestiti pristojne organe, če na trţnici opazijo sumljive osebe (neprimerno vedenje, beračenje, ogroţanje varnosti in podobno) ali osebe, pri katerih je očiten sum nalezljive bolezni. VIII. NADZOR PRODAJE IN KVALITETE BLAGA 27. člen Nadzor nad prodajo in kvaliteto blaga opravljajo pristojne inšpekcijske sluţbe. 28. člen Delavci vzdrţevalca so dolţni sodelovati z delavci pristojnih inšpekcijskih sluţb in ostalih nadzornih organov ter jih o kršitvah in drugih nepravilnosti redno obveščati. IX. NADZOR 29. člen Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka v okviru svojih pristojnosti opravljajo pooblaščene uradne osebe Prekrškovnega organa Občine Kamnik. X. KAZENSKE DOLOČBE 30. člen 1. Z globo 40 evrov se kaznuje kršitelj, ki stori prekršek po 9. členu ter 22. členu tega odloka. 2. Z globo 1000 evrov se za prekršek, naveden v prvem odstavku tega člena, kaznuje pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, njuna odgovorna oseba pa z globo 400 evrov. 31. člen 1. Z globo 1000 evrov se kaznuje vzdrţevalec trţnice v Kamniku, ki stori prekršek po 8. členu tega odloka, njegova odgovorna oseba pa se kaznuje z globo 400 evrov. XI. KONČNE DOLOČBE

10 32. člen Ţupan enkrat letno s sklepom določi cene storitev trţnice v Kamniku, in sicer v mesecu januarju na podlagi povprečne letne stopnje inflacije za preteklo leto in ga objavi v Uradnem listu RS. 33. člen Trţni red z obratovalnim časom trţnice mora biti pritrjen na vidnem mestu na trţnici. Objavi se tudi na spletni strani upravljavca in vzdrţevalca. 34. člen Z dnem uveljavitve tega odloka preneha uporabljati Trţni red na trţnici v Kamniku (Uradni list RS, št. 8/1992). 35. člen Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS. Številka: /2012 Kamnik, dne.. Ţupan Občine Kamnik Marjan Šarec

11