OBČINA LOGATEC ŢUPAN www.logatec.si e: obcina.logatec@logatec.si Trţaška cesta 50 A, 1370 Logatec t: 01 759 06 00, f: 01 759 06 20 Številka: 351-27/2010-80 Datum: 6. 2. 2013 OBČINSKI SVET OBČINE LOGATEC Zadeva: OBRAVNAVA PREDLOGA INVESTICIJSKEGA PROGRAMA ZA NOVOGRADNJO VRTCA KURIRČEK LOGATEC ENOTE ROVTE PREDLAGATELJ: - Berto Menard, ţupan Občine Logatec POROČEVALEC: - Marjetka Treven - Mateja Čuk PREDLOGA SKLEPOV: 1. Občinski svet Občine Logatec potrdi Investicijski program za Novogradnjo Vrtca Kurirček Logatec Enote Rovte. 2. Občinski svet Občine Logatec pooblašča ţupana Občine Logatec, da potrjuje morebitne spremembe in dopolnitve obravnavanega Investicijskega programa za Novogradnjo Vrtca Kurirček Logatec Enote Rovte. Berto Menard ŢUPAN TRR: SI56 0126-4010-0001-228, odprt pri Banki Slovenije, ID DDV: SI55512844, MŠ: 5874661000
OBRAZLOŢITEV Občinski svet Občine Logatec je ţe obravnaval Dokument identifikacije investicijskega projekta in Predinvesticijsko zasnovo za novogradnjo Vrtca Kurirček Logatec Enote Rovte. Za realizacijo načrtovane novogradnje je glede na višino ocenjene investicijske vrednosti (nad 2.500.000,00 EUR) in v skladu s 4. členom Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06 in št. 54/10), potrebno obravnavati in potrditi še investicijski program za novogradnjo Vrtca Kurirček Logatec Enote Rovte. Investicijski program temelji na novih podatkih glede višine in dinamike sofinanciranja. Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo nas je obvestilo o niţji višini sredstev za sofinanciranje občinskih investicij v skladu z 21. členom ZFO-1 za leti 2013 in 2014, zato bo morala Občina Logatec za zaprtje finančne konstrukcije zagotoviti dodatna lastna sredstva v višini 325.498,00 EUR (+12 %). Ministrstvo za izobraţevanje, znanost, kulturo in šport (MIZKŠ) nam je sporočilo spremenjeno dinamiko zagotavljanja sredstev sofinanciranja (do leta 2018). V investicijskem programu so dodatno izvedeni izračuni finančnih in ekonomskih kazalnikov ter izdelana analiza občutljivosti in tveganj. V letu 2010 je bil izdelan posnetek obstoječega stanja in idejna zasnova. Po potrditvi ustrezne variante je bil v začetku leta 2011 izdelan idejni projekt. Po uskladitvi idejnega projekta z uporabnikom in pristojnimi sluţbami ministrstva je bil konec leta 2012 izdelan projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja in na Upravno enoto Logatec podana vloga za izdajo gradbenega dovoljenja. Načrti predvidevajo ureditev enote vrtca s sedmimi oddelki v novozgrajenem objektu v središču naselja Rovte. Skupna neto površina prostorov novega objekta bo 1.344,20 m 2. Po pridobitvi gradbenega dovoljenja in sklenitvi pogodbe o sofinanciranju bo Občina Logatec lahko oddala javno naročilo za novogradnjo objekta. Ob zagotovitvi vseh finančnih virov sofinanciranja bo izvedena investicija v letu 2013 in 2014. Začetek uporabe objekta je predviden v šolskem letu 2014/2015. Primarni cilj novogradnje samostojnega objekta za potrebe Enote vrtca Rovte je zagotovitev ustreznih prostorov za sedem oddelkov vrtca skladno s Pravilnikom o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca. Ukinil se bo dislocirani oddelek v kletni etaţi individualne stanovanjske hiše na naslovu Rovte 84. Selitev ostalih oddelkov vrtca iz osnovne šole pa je nujno za zagotavljanje prostorskih moţnosti za rešitev pereče prostorske stiske v OŠ Rovte. V šolskem letu 2012/2013 je v šoli devet razredov in štirje oddelki vrtca. 2
Investicija bo imela nedvomno veliko pozitivnih učinkov za celotno občino Logatec, še posebej na naselje Rovte z okolico. Ureditev novih prostorov za oddelke vrtca je zakonska obveznost Občine Logatec po Zakonu o vrtcih. Finančna sredstva za navedeno investicijo so zagotovljena v sprejetem občinskem in drţavnem Načrtu razvojnih programov. Na podlagi Sklepa o normiranih okvirih za višino naloţb v stavbe vrtcev in osnovnega šolstva v letu 2012 in 2013, štev. 4110-71/2011(0911) z dne 17.1.2012 je bila pripravljena investicijska ocena za investicijski program. Vrednost naloţbe je ocenjena po stalnih cenah na 2.589.052,00 EUR oziroma po tekočih cenah na 2.621.549,00 EUR. Občina Logatec bo morala zagotoviti 50 % lastnih sredstev. Za zaprtje finančne konstrukcije so predvidena sredstva sofinanciranja pristojnega ministrstva (MIZKŠ) in sredstva po 21. členu Zakona o financiranju občin v letih 2013 in 2014. PREDVIDENI FINANČNI VIRI PO STALNIH CENAH 1. 2. Novogradnja Deleţ Udeleţenci v projektu (EUR) % Občina Logatec 1.282.638,00 50 Sofinanciranje 21. člen *584.540,00 22 ZFO-1 3. Sofinanciranje RS MIZKŠ **721.874,00 28 SKUPAJ 2.589.052,00 100 *Sofinanciranje 21. člen ZFO-1 (Zakon o financiranju občin) je določeno v letu 2013 v višini 292.270,00 EUR in v letu 2014 v višini 292.270,00 EUR. Glede na predpostavko v DIIP in PIZ je sofinanciranje letno zmanjšano za 162.749,00 EUR oziroma v obeh letih izgradnje 325.498,00 EUR. Izpad teh sredstev bo morala zagotoviti Občina Logatec iz lastnih sredstev **Na podlagi Sklepa o izboru in obvestila o neizboru predlogov projektov za sofinanciranje investicij v vrtcih in osnovnem šolstvu v Republiki Sloveniji za vključitev v načrt razvojnih programov drţavnega proračuna v letu 2011, štev. 4110-2/2011/272/272 (0911) z dne 27.6.2011 je pristojno Ministrstvo (takrat Ministrstvo za šolstvo in šport, sedaj Ministrstvo za izobraţevanje, znanost, kulturo in šport) glede na razpisana sredstva podalo deleţ sofinanciranja do največ 44,08 % oz. največ v višini 721.874,00 EUR. Po zadnjih podatkih je financiranje predvideno postopno glede na izbrane projekte do leta 2015 oz.2017. Za projekte, ki so bili izbrani za sofinanciranje so upravičeni stroški pod a) gradbena, obrtniška in inštalacijska dela, ki se opravijo na objektu. Financiranje postavk izven tega obsega je v celoti breme investitorja. 3
PREDVIDENI FINANČNI VIRI PO TEKOČIH CENAH 1. 2. Vrtec Kurirček Logatec Novogradnja Deleţ Enota Rovte Udeleţenci v projektu (EUR) % Občina Logatec 1.315.135,00 50 Sofinanciranje 21. člen 584.540,00 22 ZFO-1 3. Sofinanciranje RS MIZKŠ 721.874,00 28 SKUPAJ 2.621.549,00 100 PREDVIDENA DINAMIKA VLAGANJ PO VIRIH (TEKOČE CENE v EUR) Vrtec Kurirček Logatec Enota Rovte Udeleţenci v projektu pred 2013 2013 2014 SKUPAJ Občina Logatec (lastna sredstva) 35.499,60 360.500,80 919.134,40 1.315.138,80 Sofinanciranje 21.člen ZFO-1* 292.270,00 292.270,00 584.540,00 Sofinanciranje RS Ministrstvo** 95.314.00 626.560,00 721.874,00 STROŠKI BREZ DDV 29.583,00 623.404,00 1.531.637,00 2.184624,00 DDV (20 %) 5.916,60 124.680,80 306.327,40 436.924,00 STROŠKI Z DDV 35.499,60 748.084,80 1.837.964,40 2.621.548,80 Opomba k tabeli: viri za leto 2014: *Glede na predpostavko v ţe izdelani investicijski dokumentaciji (DIIP in PIZ) je sofinanciranje po 21. členu ZFO letno zmanjšano za 162.749,00 EUR. **Za projekte, ki so bili izbrani za sofinanciranje(mšš/mizkš ) še ni določena dinamika po letih. Predvideno je, da bodo odobrena sredstva zagotovljena vsem izbranim projektom najpozneje do leta 2018. Po zadnjih podatkih MIZKŠ je predvidena sledeča dinamika sofinanciranja: Leto EUR 2013 95.314,00 2014 90.706,00 2015 90.000,00 2016 180.000,00 2017 227.373,00 2018 38.481,00 4
Načrtovana naloţba v izgradnjo Vrtca Kurirček Logatec Enote Rovte je upravičena na osnovi naslednjih kriterijev in meril: zagotoviti ustrezne prostorske pogoje za predšolsko in šolsko izobraţevanje v šolskem okolišu Rovte; izboljšati kvaliteto izobraţevalnega procesa; zagotoviti varnost otrok in zaposlenih; zagotoviti enakomernejši dostop do javnih funkcij in storitev za prebivalstvo naselja Rovte: izboljšati kakovost ţivljenja in dela v KS Rovte; dodatna delovna mesta v naselju Rovte. Upravičenost investicije določajo ţe sami cilji investicije in jo z ekonomskimi kazalci teţko merimo. Za investicijski projekt novogradnje Vrtca Kurirček Logatec Enote Rovte je Občina Logatec pridobila sredstva sofinanciranja drţavnega proračuna, ki glede na pogoje razpisa izključuje vključitev zasebnega partnerja pri gradnji in upravljanju objekta. Finančna sredstva za navedeno investicijo so v sprejetih občinskih in drţavnih načrtih razvojnih programov. Učinki investicij v vzgoji in izobraţevanju niso direktno merljivi v denarju, temveč so predvsem posredni, kot npr. višja kvaliteta izobraţevalnega procesa, varnost otrok in zaposlenih, višji nivo higienskega in zdravstvenega varstva ipd. Druţbena koristnost tovrstnih naloţb je večja od njihovih stroškov. Projekt je primeren za realizacijo. Programska in funkcionalna zasnova je skladna s smernicami pristojnega ministrstva. Kot je bilo predhodno ugotovljeno je izvedba te investicije nujna zato je nadaljevanje del pri pripravi in izvedbi investicije smiselna. Za realizacijo načrtovane novogradnje je glede na višino ocenjene investicijske vrednosti (nad 2.500.000,00 EUR) in v skladu s 4. členom Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06 in št. 54/10), izdelana vsa potrebna investicijska dokumentacija. Z investicijskim programom se ugotavlja, da je investicija v izbrani varianti upravičena in nujno potrebna. Pripravila: Marjetka TREVEN Priloga: IP Berto Menard ŢUPAN 5
OBČINA LOGATEC INVESTICIJSKI PROGRAM ZA INVESTICIJO Številka: 11/2013 NOVOGRADNJA VRTEC KURIRČEK LOGATEC ENOTA ROVTE Investitor: Občina Logatec, Trţaška cesta 50 a, Logatec Izdelovalec: Občina Logatec, Občinski urad, Trţaška cesta 50 a, Logatec Logatec, januar 2013
INVESTICIJSKI PROGRAM (IP) (minimalna vsebina v skladu z 12. členom Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Ur.l. RS, št. 60/06, 54/10) Naziv investicijskega projekta: NOVOGRADNJA VRTEC KURIRČEK LOGATEC ENOTA ROVTE Investitor: Občina Logatec, Trţaška cesta 50 a, Logatec, odgovorna oseba: ţupan Berto Menard podpis: ţig: Izdelovalec investicijske dokumentacije: OBČINA LOGATEC, OBČINSKI URAD Trţaška cesta 50 a, Logatec Marjetka Treven, univ. dipl. ing. gradb. in Mateja Čuk, univ. dipl. ekon. podpis: ţig: podpis: Izdelovalec projektne dokumentacije: Projekta inţeniring Ptuj d.o.o., Trstenjakova ulica 2, 2250 Ptuj Odgovorni projektant: Stanislav Arnuš, univ. dipl. ing. arh. 2
KAZALO VSEBINE: 1. PODATKI O INVESTITORJU IN OBSEGU INVESTICIJE 4 1.1 Uvod 4 1.2 Opredelitev investitorja ter določitev strokovnih delavcev oziroma služb 6 1.3 Obseg načrtovane gradnje 7 2. ANALIZA SEDANJEGA STANJA IN RAZLOGI ZA INVESTICIJSKO NAMERO 8 2.1 Povzetek obstoječega stanja 8 2.2 Analiza za Enoto Rovte 11 2.3 Opredelitev ciljev investicije 13 2.4 Usklajenost investicijskega projekta 13 3. ANALIZA VARIANT 14 3.1 Varianta»brez«investicije 14 3.2 Varianta»z«investicijo 14 4. VREDNOST INVESTICIJE IN VIRI FINANCIRANJA 15 4.1 Okvirna vrednost investicije po stalnih cenah 15 4.2 Viri financiranja 19 4.3 Plan črpanja sredstev 20 5. PODATKI O OBJEKTU 21 5.1 Arhitekturna zasnova 21 5.2 Druge značilnosti objekta 23 5.3 Vplivi na okolje 24 6. ANALIZA ZAPOSLENIH S FINANČNO ANALIZO PO VARIANTAH 25 7. VREDNOTENJE DRUGIH STROŠKOV IN KORISTI TER PRESOJA UPRAVIČENOSTI INVESTICIJE Z IZRAČUNOM KAZALNIKOV 27 7.1 Splošne ugotovitve in izhodišča za finančno in ekonomsko analizo 27 7.2 Finančna analiza projekta 27 7.3 Ekonomska analiza projekta 32 8. ANALIZA TVEGANJ IN OBČUTLJIVOSTI 36 8.1 Analiza tveganj 36 8.2 Analiza občutljivosti 37 9. OKVIRNI TERMINSKI PLAN PRIPRAVE TEHNIČNE DOKUMENTACIJE IN IZGRADNJE OBJEKTA 38 10. ANALIZA O SMISELNOSTI VKLJUČITVE JAVNO-ZASEBNEGA PARTNERSTVA 39 11. UTEMELJITEV IZBIRE OPTIMALNE VARIANTE 40 12. PRILOGE NAČRTI OBJEKTA 41 3
1. PODATKI O INVESTITORJU IN OBSEGU INVESTICIJE 1.1 Uvod Občinska uprava v občini Logatec se ţe vrsto let sooča s pomanjkanjem prostorov za predšolsko vzgojo v naselju Rovte. Zaradi izjemnega povečanja prebivalstva v zadnjih desetih letih in povečanje deleţa vključenosti otrok v vrtec, se je ţe pred uvedbo devetletke uredil dodatni (tretji) oddelek vrtca v eni od matičnih učilnic Osnovne šole Rovte. Po uvedbi devetletke (dve generaciji otrok sta odšli v prvi razred), bi moral vrtec zasedeno učilnico vrniti osnovni šoli, vendar je ta dodatni oddelek zaradi povečanega vpisa še vedno potreboval. Dodatno prostorsko stisko Osnovne šole Rovte se je začasno rešilo, tako da se je iz pritličja osnovne šole izselila Krajevna knjiţnica Rovte. Na ta način se je rešil problem novega prvega razreda v osnovni šoli. Zaradi moţnosti vpisa drugega in naslednjih otrok v vrtec brezplačno, se je število vpisanih otrok v vrtec znova povečalo preko prostorskih zmogljivosti vrtca. V poletnih mesecih leta 2009 se je zaradi pritiska staršev uredil dislocirani oddelka vrtca v kletnih prostorih privatne stanovanjske hiše, na naslovu Rovte 84. V dislocirani enoti deluje oddelek druge starostne skupine. Ureditev dodatnih oddelkov je zahtevala vpis otrok v vrtec tudi v letu 2012. Z začasno zasedbo dodatne matične učilnice v pritličju OŠ Rovte se je za šolsko leto 2012/2013 uredil nov oddelek vrtca. Druge odklonjene otroke, ki so bili vpisani v Enoto Rovte, so starši lahko vključili v ostale enote vrtca v Občini Logatec. Vrtec Kurirček Logatec - Enota Rovte ima tako kar pet oddelkov (tri več od prvotno predvidenih), ob tem pa nima nobenega prostora za športno dejavnost otrok. Enota deluje brez skupnih in ostalih prostorov na dveh lokacijah. Generacije otrok iz zadnjih let so vedno bolj številčne, tako da vpis otrok vsako leto raste. Prostorska stiska v obstoječih prostorih vpliva na počutje in kvalitetno delo zaposlenih, zato je stanje nujno potrebno razrešiti z novogradnjo objekta za Enoto Rovte. Obstoječa Enota Rovte je bila zgrajena leta 1994 za dva oddelka, v sklopu Osnovne šole Rovte, brez skupnih prostorov. Trenutna prostorska stiska petih oddelkov vrtca (od tega sta dva v matičnih učilnicah osnovne šole, eden pa v privatni stanovanjski hiši) in šole je nevzdrţna. Ob sedanjem trendu povečanega vpisa, bo tudi v prihodnjih letih potrebno za zagotovitev optimalnih delovnih pogojev predvideti novogradnjo za večji, sedem oddelčni vrtec. V novi objekt se bodo preselili vsi oddelki vrtca. Obstoječe prostore vrtca bo potrebno obnoviti za potrebe Osnovne šole Rovte. Ta je ţe ob uvedbi devetletke potrebovala nove prostore za dodatni razred. V posameznih letih se število oddelkov še poveča zaradi dodatne delitve razredov na dva oddelka (več kot 28 otrok na generacijo). V bliţnji prihodnosti bo ta šola imela kar enajst oddelkov. 4
Letos so sicer v šolo vpisane manjše generacije otrok, tako da ima šola le devet razredov (en oddelek na generacijo). Vse prostorske moţnosti za morebitno širitev objekta (dozidavo) na obstoječi lokaciji so bile izčrpane ţe ob zadnji investiciji v letih 1993-1994. Na območju Občine Logatec se vsakoletno srečujemo z nujnimi investicijami za namene vzgoje in izobraţevanja. V letu 2009 se je z rekonstrukcijo Poslovno stanovanjskega objekta, na Trţaški cesti 105, uredila nova enota z devetimi oddelki, ki pa je v celoti zasedena. Pozneje se je v šolskem letu 2011/2012 uredil še dodatni oddelek v prostorih Podruţnične osnovne šole Hotedršica, v prostorih Podruţnične osnovne šole Laze in občasno tudi v poslovnem objektu, na Trţaški cesti 148, v Logatcu. Miklavţev vrtec se je v letu 2011 preselil v lastne prostore. Vsi štirje oddelki so polno zasedeni. Izpraznjene oddelke vrtca, ki jih je zasedal na Pavšičevi ulici, je bilo potrebno obnoviti. Ţe v šolskem letu 2011/2012 je bila ta nova Enota Pod Košem polno zasedena (dodatni štirje oddelki). Obseg investicije Novogradnja Vrtec Kurirček Logatec - Enota Rovte zajema vsa potrebna dela za ureditev: v spodnji etaţi: dva oddelka; v srednji etaţi: štirje oddelki, gospodarski prostori s skupno kotlovnico; v zgornji etaţi: en oddelek, športna igralnica, prostori za strokovne delavce in kuhinja. Na podlagi izdelane demografska slike Občine Logatec iz leta 2010, je bila sprejeta odločitev o nujnem odpiranju dodatnih oddelkov na območju celotne občine. V šolskem okolišu Rovte so generacije otrok vse številčnejše, kar se bo odraţalo tudi pri vpisu v Osnovno šolo Rovte. Število rojenih otrok v preteklem letu nakazuje, da bo morala šola ob vpisu otrok za prvi razred zagotoviti prostorske moţnosti za vpis dveh novih oddelkov. Vsi demografski podatki kaţejo na trajno rast prebivalstva, zato je potrebna trajna rešitev prostorske stiske osnovne šole in vrtca v naselju Rovte. V šolskem letu 2014/2015 bo s selitvijo sedanjih oddelkov vrtca v nov objekt, manjša tudi prostorska stiska Osnovne šole Rovte. Za dolgoročno zagotovitev prostorskih kapacitet, bo morala Občina Logatec tudi v naslednjih letih vlagati investicijska sredstva v izgradnjo novih objektov za potrebe predšolske vzgoje. 5
1.2 Opredelitev investitorja ter določitev strokovnih delavcev oziroma sluţb odgovornih za nadzor in izdelavo ustrezne investicijske dokumentacije INVESTITOR Naziv Naslov Občina Logatec Trţaška cesta 50 a, 1370 Logatec Odgovorna oseba Berto Menard, ţupan Telefon 01/759 06 00 Telefax 01/759 06 20 E-mail obcina.logatec@logatec.si Davčna številka SI55512844 Transakcijski račun SI56 0126 4600 0000 232 Priprava investicijskih dokumentov Občina Logatec, Občinski urad, Trţaška cesta 50 a, Logatec Telefon 01/759 06 00 Telefax 01/759 06 20 E-mail obcina.logatec@logatec.si Odgovorna oseba za izvajanje investicije Marjetka Treven, univ.dipl.inţ.grad. Telefon 01 759 06 06 Telefax 01 759 06 20 E-mail marjetka.treven@logatec.si UPRAVLJAVEC Naziv Naslov Vrtec Kurirček Logatec Notranjska cesta 7 a, Logatec Odgovorna oseba Frida Rupnik, ravnateljica Telefon 01/759 04 04 Telefax 01/759 04 11 E-mail vrtec.kurircek@vrtec-logatec.si LASTNIŠTVO Naziv Naslov Katastrska občina: Rovte Občina Logatec Trţaška cesta 50 a, 1370 Logatec številke parcel: 582/1, 582/2, 580/3, *259,1387/2,1387/6 številka parcele: 1385/13 (javno dobro) številka parcele: 580/1 (pravica graditi urejena s pogodbo o sluţnosti) IZDELOVALEC PROJEKTNE DOKUMENTACIJE Naziv Naslov Odgovorni projektant Projekta inţeniring Ptuj d.o.o. Trstenjakova ulica 2, 2250 Ptuj Stanislav Arnuš, univ.dipl ing.arh. 6
1.3 Obseg načrtovane gradnje Slika 1: Lokacija Občine Logatec Vir: Združenje občin Slovenije Občina Logatec leţi v Osrednjeslovenski statistični regiji. Nov objekt bo v središču naselja Rovte (po velikosti drugo največje naselje v Občini). Investitor bo zagotovil izvedbo vseh potrebnih del za Novogradnjo Vrtca Kurirček Logatec - Enota Rovte za sedem oddelkov vrtca. Obseg investicije novogradnja vrtec Rovte zajema vsa potrebna dela za ureditev: v spodnji etaţi: dva oddelka; v srednji etaţi: štirje oddelki, gospodarski prostori s skupno kotlovnico; v zgornji etaţi: en oddelek, športna igralnica, prostori za strokovne delavce in kuhinja. Projekt zajema tudi ureditev dostopov in parkirišč (24 parkirnih mest) v izmeri 940,00 m 2 ter zahtevno zunanjo ureditev terasastega igrišča z igrali v izmeri 2.340,00 m 2. Za potrebe dostave za kuhinjo se bo uredilo ustrezni gospodarski dovoz. Potrebna bo prestavitev TK voda in obstoječe poti, ki potekata preko območja urejanja. Pot je nujno potrebna za dostop na kmetijska zemljišča. Skupna neto tlorisna površina prostorov namenjenih vrtcu bo 1.344,20 m 2. Zunanje pokrite površine (terase pri igralnicah) bodo v izmeri 192,00 m 2. Za potrebe vrtca se poleg sedmih igralnic, z ustreznimi sanitarnimi bloki, uredijo tudi drugi spremljajoči prostori skladno s Pravilnikom o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca. 7
2. ANALIZA SEDANJEGA STANJA IN RAZLOGI ZA INVESTICIJSKO NAMERO 2.1 Povzetek obstoječega stanja Otroško varstvo v občini Logatec Na območju občine Logatec deluje za opravljanje vzgojno varstvene dejavnosti: Vrtec Kurirček Logatec, Notranjska cesta 7 a, Logatec z enotami: Centralna enota, Enota Tabor, Enota Tičnica, Enota Pod Košem, Enota Laze, Enota Hotedršica in Enota Rovte (občasno tudi oddelek na Trţaški 148 v Logatcu). Miklavţev vrtec Logatec. Podatki o številu otrok v šolskem okolišu Rovte izhaja iz aplikacije Sokol: LETO ŠTEVILO OTROK V ŠOL. OKOLIŠU OŠ ROVTE 2011 35 2010 25 2009 33 2008 10 2007 27 2006 22 2005 15 2004 19 2003 22 2002 18 2001 21 2000 25 1999 22 1998 28 1997 19 8
ŠTEVILO OTROK, KI SO VKLJUČENI V PREDŠOLSKO VZGOJO, V OBDOBJU OD LETA 2005/06 DO LETA 2012/2013 V OBČINI LOGATEC LETO VRTEC KURIRČEK MIKLAVŢEV VRTEC SKUPAJ 2012/13 744 70 814 2011/12 690 70 760 2010/11 611 70 681 2009/10 570 60 630 2008/09 495 71 566 2007/08 425 68 493 2006/07 394 58 452 2005/06 400 60 460 Tabela: Število otrok in oddelkov v šolskem letu 2012/2013 Zap. št. Vrtec / enota I. star. obdob. II. star. obdob. št. otrok št. št. otrok št. odd. Skup. Skupaj odd. otrok oddel. 1. Vrtec Kurirček (vse enote) 281 21 463 22 744 43 - centralna enota 70 5 153 7 223 - enota Pod Košem 42 3 15 1 57 - enota Tičnica 54 4 111 5 165 - enota Tabor 63 5 104 5 167 - enota Tržaška 148 - - - - enota Rovte 40 3 43 2 83 - enota Hotedršica 12 1 20 1 32 - enota Laze - 17 1 17 2. MIKLAVŢEV VRTEC 28 2 42 2 70 4 1.+2. SKUPAJ (1+2) 309 23 505 24 814 47 Povp. št. otrok na oddelek (13) (21) (17) Povprečna zasedenost oddelkov v šolskem letu 2012/2013 je v prvem starostnem obdobju 13 otrok, v drugem starostnem obdobju pa 21 (nekateri oddelki so kombinirani). 9
Posebej pereča je prostorska stiska v naselju Rovte. V osnovni šoli imajo devet razredov, šola pa je bila grajena le za osem razredov. Učiteljski zbor je ostal brez zbornice, zato so uredili začasna v vhodni avli. Dve matični učilnici jim je zasedel vrtec. Igralnici vrtca sta le dve, brez spremljajočih dodatnih prostorov za igro otrok. Zdravstveni inšpektorat je dne 7. 5. 2010 izdal odločbo št. 06173-530/2010-02. V tej odločbi je zahtevana regulacija temperature tople vode na 35 C. Temu ni mogoče ugoditi, ker ima celotni objekt enotno vodovodno napeljavo. Prenizka temperatura vode pa ne ustreza šolskim prostorom. Potrebno bi bilo v celoti zamenjati vodovodno napeljavo v objektu in ločiti vodovodni razvod za vrtec od vodovodnega razvoda za šolo. Začasno se je izpolnil ta inšpekcijski ukrep z nadometno napeljavo tople vode. Naslednji inšpekcijski ukrep je povezan s slabo povezavo glavnega vhoda vrtca z zunanjim igriščem. Otroci bi dejansko morali okrog kulturnega doma na glavno prometno cesto in nato ob gasilnem domu preko parkirišča osnovne šole dostopati na zunanje igrišče vrtca, ki je ob terasah igralnic. Sedaj dostopajo direktno iz igralnic. Dodatni oddelek vrtca se je v letu 2008 začasno uredil v dislocirani enoti privatne stanovanjske hiše na naslovu, Rovte 84. Občina Logatec je z lastnikom sklenila tri letno najemno pogodbo. Najemna pogodba je bila z lastnikom objekta ţe podaljšana. Po dokončanju medgeneracijskega doma je ţupnija Dolnji Logatec preselila oddelke Miklavţevega vrtca v namensko grajene lastne prostore v šolskem letu 2011/2012. Občina Logatec je izpraznjene prostore, ki jih je zasedal Miklavţev vrtec, adaptirala in v njih uredila dodatne štiri oddelke v novo oblikovano Enoto Pod Košem. V Vrtcu Kurirček Logatec nudijo kakovostno predšolsko vzgojo, ki ob dobrem sodelovanju staršev z vrtcem, dopolnjuje druţinsko vzgojo. Cilji posameznih področij kurikuluma so prilagojeni otrokovim potrebam in razvojnim sposobnostim. Organizirano in sistematično delo v predšolski vzgoji pripravlja otroke na vstop v osnovno šolo in nadaljnje vseţivljenjsko učenje ob razvoju ključnih kompetenc posameznika. Zaradi velikega zanimanja staršev za vključitev najmlajših otrok v vrtec, pomanjkanja razpoloţljivih mest v obstoječih enotah vrtca, je lokalna skupnost v skladu z 10. členom Zakona o vrtcih, dolţna začeti postopek za zagotovitev dodatnih prostih mest. Dolgoročna rešitev za prikazano prostorsko stisko Enote Rovte in OŠ Rovte, ki pokrivata celotno območja šolskega okoliša Rovte, je v novogradnji objekta za potrebe sedem oddelčne enote vrtca skladno s Pravilnikom o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo v vrtcih. Za dolgoročno zagotovitev prostorskih kapacitet bo morala Občina Logatec tudi v naslednjih letih vlagati investicijska sredstva v izgradnjo novih objektov za potrebe predšolske vzgoje. PODATKI O VKLJUČENOSTI OTROK V VRTCE SOSEDNJIH OBČIN, V LETU 2012/2013 na dan 31.10.2012 V vrtcih Občine Logatec je vključenih 30 otrok iz sosednjih občin, medtem, ko je iz Občine Logatec kar 54 otrok v vrtcih drugih občin. Iz navedenega je prostorski primanjkljaj dodatnih 24 otrok (razlika). 10
2.2 Analiza za Enoto Rovte V enoto Rovte so večinoma vključeni otroci šolskega okoliša Rovte Število otrok v šolskem okolišu OŠ Rovte se giblje od min. 10 (rojeni leta 2008) do max. 35 (rojeni leta 2011) otrok na posamezno leto. Ob upoštevanju delnih podatkov za leto 2012 se številčnost tudi nadalje povečuje oz. ohranja. Perspektivno število oddelkov ob predpostavki 85 % vključenosti v Enoto Rovte: Rojeni leta: Šolski okoliš OŠ Rovte Število rojenih otrok 85 % vključenost 2011 35 30 2010 25 21 2009 33 28 2008 10 9 2007 27 23 Perspektivno število oddelkov I. starostne skupine (roj. 2010-2011) ob predpostavki 85 % vključenosti otrok v Enoto Rovte: 4 odd. I. starostne skupine. Perspektivno število oddelkov II. starostne skupine (roj. 2007-2009) ob predpostavki 85 % vključenosti otrok v Enoto Rovte: 3 odd. II. starostne skupine. Enota Rovte bi konec leta 2013 morala oblikovati sedem oddelkov vrtca, če bi imela ustrezne prostorske moţnosti. Za novogradnjo vrtca Rovte je potrebno načrtovati sedem oddelčni vrtec in sicer: štiri oddelke prve starostne skupine in tri oddelke druge starostne skupine. Ob objektu OŠ Rovte je bil leta 1994 zgrajen le dvo oddelčni vrtec. Začasno je bila za potrebe tretjega oddelka leta 2002 zasedena še matična učilnica OŠ Rovte. Šola je začasno zaradi prostorske stiske ostala brez zbornice. Učitelji se zadrţujejo v delu osrednje avle v pritličju šole. V letu 2008 se je v kletnih prostorih privatne stanovanjske hiše za obdobje treh let uredilo dislocirano enoto za oddelek II. starostnega obdobja. Za letošnje šolsko leto je šola začasno odstopila vrtcu še eno matično učilnico. Najmanjši razred ima pouk v neprimernem mansardnem kabinetu. 11
NOTRANJE IGRALNE POVRŠINE NA OTROKA V ENOTI ROVTE ODDELKI 1-3 LETA V PROSTORIH VRTCA: 1. igralnica: 38,99 m² 2. igralnica : 41,38 m² = 80,37 m 2 : 2 igralnici = 40,19 m² povprečne notranje igralne površine = 40,19 m² : 14 otrok = 2,87 m² na otroka ODDELKI 1-3 LET V MATIČNI UČILNICI OŠ ROVTE (začasna!) 1. igralnica : 51,48 m² = 51,48 m² notranje igralne površine = 51,48 m² : 14 otrok = 3,67 m² na otroka ODDELKI 3-6 LET V MATIČNI UČILNICI OŠ ROVTE (začasna!) 1. igralnica : 51,48 m² = 51,48 m² notranje igralne površine = 51,48 m² : 22 otrok = 2,34 m² na otroka DISLOCIRANI ODDELEK 3-6 LET PRI ČUKOVIH (najemna pogodba) 1 igralnica: 52,05 m² = 52,05 m² notranje igralne površine = 52,05 m² : 22 = 2,37 m² na otroka Prostorski program za vrtec predpisan s pravilnikom zahteva 3 m² igralne površine na otroka. Prostori v obstoječi enoti Rovte niso usklajeni z minimalnimi standardi in normativi, ker so oddelki polno zasedeni ni mogoče predvideti izboljšav do izgradnje dodatnih prostorov. Z odprtjem dveh dodatnih oddelkov v prostorih šole in v dislociranem oddelku v kleti privatne stanovanjske hiše, Rovte 84, se je izrazito poslabšal prostorski normativ te enote kakor tudi prostorski normativ šole. Potrebno je hitro ukrepanje za ureditev enote na novi lokaciji (izven obstoječega objekta). Po podrobni proučitvi novih vidikov in zahtev pri pripravi prostorskih standardov in normativov, je kot najprimernejša varianta za zagotovitev dodatnih kapacitet v vrtcu Rovte, je predlagana novogradnja sedem oddelčnega vrtca s samostojno kuhinjo, v centru naselja Rovte, z ustreznimi parkirnimi površinami in igriščem. Za predšolske otroke iz naselja Rovte in okolice bosta odprta dva dodatna oddelka vrtca, takrat bo mogoče ustrezno urediti varstvo vseh otrok iz tega šolskega okoliša v neposredni bliţini doma. Otroci, ki obiskujejo enote drugih vrtcev (v letošnjem letu je teh otrok v logaških enotah kar 13), bodo sprostili prosta mesta za druge. Na celotnem območju Krajevne skupnosti Rovte narašča število novih individualnih stanovanjskih objektov. Še posebej hitro rastoče je naselje Rovte. Celotno področje KS bo tako imelo rešeno varstvo predšolskih otrok in ustrezne prostorske moţnosti za osnovno šolo. Vsi oddelki v novem objektu bodo kot Enota Rovte organizacijsko vezani na Vrtec Kurirček Logatec, Notranjska cesta 7 a, Logatec. 12
2.3 Opredelitev ciljev investicije Investitor bo zagotovil izvedbo vseh potrebnih del za novogradnjo Vrtca Kurirček Logatec - Enote Rovte za potrebe sedmih oddelkov v centru naselja Rovte. Primarni cilj novogradnje samostojnega objekta za potrebe Enote vrtca Rovte je zagotovitev ustreznih prostorov za sedem oddelkov vrtca skladno s Pravilnikom o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca. Ukinil se bo dislocirani oddelek v kletni etaţi individualne stanovanjske hiše na naslovu Rovte 84. Selitev ostalih oddelkov vrtca iz osnovne šole pa je nujno za zagotavljanje prostorskih moţnosti za rešitev pereče prostorske stiske v OŠ. Čez nekaj let bo v OŠ Rovte enajst oddelkov. V šolskem letu 2012/2013 je v šoli devet razredov in štirje oddelki vrtca. Učiteljski zbor je ostal brez zbornice, v ta namen so spremenili kar osrednjo avlo v pritličju. Zagotovitev dodatnih prostorskih moţnosti za osnovno šolo je zato nujna. Izpraznjeni prostori prvotno dvooddelčnega vrtca bodo ostali v funkciji izobraţevanja za starejše otroke (izbirni predmeti se lahko poučujejo v manjših učilnicah). V letu 2010 je bil izdelan posnetek obstoječega stanja, idejna zasnova (varianta 1, varianti 2a in 2b). Po potrditvi ustrezne variante je bil v začetku leta 2011 izdelan idejni projekt. Po uskladitvi idejnega projekta z uporabnikom in pristojnimi sluţbami ministrstva bo konec leta 2012 izdelan PGD načrt. Načrti predvidevajo ureditev enote vrtca s sedmimi oddelki v samostojnem objektu v centru naselja Rovte. Projekt zajema optimalno izrabo na novo pridobljene parcele za samostojni objekt za potrebe enote vrtca Rovte. Skupna neto površina prostorov novega objekta bo 1.344,20 m 2. Po pridobitvi gradbenega dovoljenja in sklepa o sofinanciranju ter sklenitvi pogodbe o sofinanciranju bo Občina Logatec lahko oddala javno naročilo za novogradnjo objekta. Ob zagotovitvi finančnih virov sofinanciranja bo izvedena investicija v letu 2013 in 2014. Začetek uporabe objekta je predviden v šolskem letu 2014/2015. 2.4 Usklajenost investicijskega projekta Investicijski projekt je usklajen z drţavno strategijo razvoja Slovenije, prostorskimi akti ter načrti razvojnih programov Občine Logatec. 13
3. ANALIZA VARIANT 3.1 Varianta»brez«investicije Varianta»brez«investicije pomeni ohranitev sedanjega stanja z nevzdrţno prostorsko stisko Osnovne šole Rovte in Enote Rovte pod isto streho ob tem, da mora Občina Logatec najemati nenamensko grajene prostore za dislocirani oddelek v privatni stanovanjski hiši. To pomeni tudi strošek plačila najemnine in stroške prevoza hrane v ta oddelek. V osnovni šoli imajo devet razredov, šola pa je bila grajena le za osem razredov. Učiteljski zbor je ostal brez zbornice, zato so uredili začasna v vhodni avli. Dve matični učilnici jim je zasedel vrtec. Igralnici vrtca sta le dve, brez spremljajočih dodatnih prostorov za igro otrok. Zdravstveni inšpektorat je dne 7. 5. 2010 izdal odločbo št. 06173-530/2010-02. V tej odločbi je zahtevana regulacija temperature tople vode na 35 C. Temu ni mogoče ugoditi, ker ima celotni objekt enotno vodovodno napeljavo. Prenizka temperatura vode pa ne ustreza šolskim prostorom. Potrebno bi bilo v celoti zamenjati vodovodno napeljavo v objektu in ločiti vodovodni razvod za vrtec od vodovodnega razvoda za šolo. Začasno se je izpolnil ta inšpekcijski ukrep z nadometno napeljavo tople vode. Naslednji inšpekcijski ukrep je povezan s slabo povezavo glavnega vhoda vrtca z zunanjim igriščem. Otroci bi dejansko morali okrog kulturnega doma na glavno prometno cesto in nato ob gasilnem domu preko parkirišča osnovne šole dostopati na zunanje igrišče vrtca, ki je ob terasah igralnic. Sedaj dostopajo direktno iz igralnic. Občina je dolţna zagotavljati ustrezne prostorske moţnosti tako za vrtec kot tudi za osnovno šolo, skladno z zakoni in pravilniki. Varianta»brez«investicije bi pomenila, zaradi prostorske stiske in premajhnih kapacitet, neskladnost z zakonskimi zahtevami. Iz navedenih razlogov je varianta»brez«investicije absolutno nesprejemljiva. 3.2 Varianta»z«investicijo Varianta»z«investicijo je smiselna, ker uspešna izvedba investicije pomeni dolgoročno rešitev prostorske stiske v skladu z zakonodajo za vse dejavnosti s področja vzgoje in izobraţevanja za celotni šolski okoliš Rovte. Novogradnja objekta v centru naselja Rovte na novo pridobljeni parceli od Ţupnije Rovte (juţno pobočje) za sedem oddelkov. Navedena lokacija je v centru naselja Rovte, v neposredni bliţini cerkve in ţupnišča Rovte. Opuščeni zadruţni dom se je v preteklih letih zaradi dotrajanosti odstranil, kar pomeni za novo pridobljeno zemljišče boljšo dostopnost in moţnost ureditve osrednjega trga v naselju. V okviru projekta bo urejeno tudi javno parkirišče (del parkirišča leţi na parceli, ki je javno dobro). Orientiranost pobočja je ustrezna za ureditev igralnic s primerno osončenostjo v skladu s Pravilnikom o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca. V neposredni bliţini so prostrane kmetijske zelene površine. Za potrebe igrišča se lahko pridobi še dodatna zemljišča. Lokacija je prometno dostopna. 14
4. VREDNOST INVESTICIJE IN VIRI FINANCIRANJA 4.1 Vrednost investicije po stalnih cenah PREGLED POVRŠIN PO ETAŢAH IDZ (izdelala Projekta inţeniring Ptuj, d.o.o.) SEZNAM PROSTOROV S POVRŠINAMI - PO SIST ISO 9836 rekapitulacija površin Neto tlorisna površina (m2) komunika uporabna tehnična cijska Skup.pov. Kat. Št.p. etaža A1 A2 B C Neto (m2) A - tlorisne površine, ki so z vseh strani zaprte do polne višine in v celoti pokrite Skupaj K KLET 97,55 112,30 51,55 0,00 261,40 P PRITLIČJE 191,35 186,15 99,10 69,75 546,35 1N 1. NADSTROPJE 232,50 156,10 121,85 0,00 510,45 M PODSTREŠJE 0,00 0,00 26,00 0,00 26,00 521,40 454,55 298,50 69,75 1344,20 delež/ skupne površine 0,39 0,34 0,22 0,05 B - tlorisne površine, ki niso z vseh strani zaprte do polne višine, so pa v celoti pokrite Skupaj K KLET 48,00 0,00 0,00 0,00 48,00 P PRITLIČJE 96,00 0,00 0,00 0,00 96,00 1N 1. NADSTROPJE 48,00 0,00 0,00 0,00 48,00 M PODSTREŠJE 0,00 0,00 0,00 0,00 192,00 0,00 0,00 0,00 192,00 C - tlorisne površine, ki so obdane z venci, ograjami, niso pa pokrite Skupaj 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ZUNANJE POVRŠINE Igrišče Parkirišče Drugo Skup.površina Kat. Št.p. Prostor (m2) (m2) (m2) (m2) A) IGRALNE POVRŠINE ZUNANJE IGRALNE POVRŠINE - TERASE 192,00 192,00 ZUNANJE ZELENE IGRALNE POVRŠINE 2340,00 2340,00 Skupaj 2532,00 0,00 0,00 2532,00 B) OSTALO PARKIRIŠČA IN POHODNE POVRŠINE 940,00 940,00 Skupaj 0,00 940,00 0,00 940,00 Skupaj - zunanje površine: 2532,00 940,00 0,00 3472,00 15
PRIKAZ VREDNOSTI INVESTICIJE Na podlagi Sklepa o normiranih okvirih za višino naloţb v stavbe vrtcev in osnovnega šolstva v letu 2012 in 2013, štev. 4110-71/2011(0911) z dne 17.1.2012 je vrednost naloţbe sledeča: Novogradnja 1.344,20 m² Koeficient (k) za povečanje normirane cene v odvisnosti od obsega gradnje: Površina od 1.301 do 1.400 m2: k=1,136 A. Ocena po stalnih cenah za leto 2013 Opomba: Ocena po stalnih cenah je pripravljena na podlagi sklepa ministrstva (normirana vrednost investicije ne upošteva stroška nakupa zemljišča in stroška izgradnje zunanjega igrišča). a) gradbeno, obrtniška in instal. dela 1.358.657,00 EUR b) zunanja ureditev, priključki 148.090,00 EUR a - b) S K U P A J 1.506.747,00 EUR c) oprema 241.848,00 EUR č) inventar, učila 112.770,00 EUR c - č) S K U P A J 354.618,00 EUR a - č) S K U P A J 1.861.365,00 EUR d) investicijska dokumentacija 2.718,00 EUR e) projektna dokumentacija 50.269,00 EUR f) inţeniring 39.397,00 EUR d - f) S K U P A J 92.384,00 EUR g) komunalna oprema zemljišča 95.102,00 EUR h) ostalo - rezerva 108.692,00 EUR g -h) S K U P A J 203.794,00 EUR a - h) S K U P A J (brez DDV) 2.157.543,00 EUR DDV (20%) 431.509,00 EUR a - h) S K U P A J (z DDV) 2.589.052,00 EUR 16
B. Ocena po tekočih cenah (izgradnja 2013/2014) Ocena po tekočih cenah je pripravljena na podlagi Jesenske napovedi gospodarskih gibanj 2012 (UMAR, Ljubljana september 2012): Upoštevana je napoved za faktor v višini 1,8 (x 1,018) za poz. a2-č in f-h. Začetek uporabe objekta je predviden v začetku šolskega leta 2014/2015. Vrsta del faktor Tekoče cene Leto a1) gradbeno, obrtniška in instal. dela 600.000,00 EUR 2013 a2) gradbeno, obrtniška in instal. dela 1,8 772.313,00 EUR 2014 b) zunanja ureditev, priključki 1,8 150.756,00 EUR 2014 a1 - b) S K U P A J (tekoče cene) 1.523.069,00 EUR c) oprema 1,8 246.200,00 EUR 2014 č) inventar, učila 1,8 114.800,00 EUR 2014 c - č) S K U P A J (tekoče cene) 361.000,00 EUR a1 - č) S K U P A J (tekoče cene) 1.884.069,00 EUR d) investicijska dokumentacija 2.718,00 EUR 2013 e) projektna dokumentacija 50.269,00 EUR 2013 f) inţeniring 1,8 40.106,00 EUR 2014 d - f) S K U P A J (tekoče cene) 93.093,00 EUR g) komunalna oprema zemljišča 1,8 96.814,00 EUR 2014 h) ostalo - rezerva 1,8 110.648,00 EUR 2014 g -h) S K U P A J (tekoče cene) 207.462,00 EUR a1 - h) S K U P A J (brez DDV) DDV (20%) 2.184.624,00 EUR 436.925,00 EUR a1-h) S K U P A J (z DDV) 2.621.549,00 EUR 17
C. Dinamika porabe sredstev po letih (v tekočih cenah v EUR) SKLOP pred 2013 2013 2014 SKUPAJ (v EUR) Gradbeno, obrtniška in instalacijska dela *14.283,00 585.717,00 772.313,00 1.372.313,00 Zunanja ureditev, priključki 150.756,00 150.756,00 Oprema 246.200,00 246.200,00 Inventar, učila 114.800,00 114.800,00 Investicijska dokumentacija 2.718,00 2.718,00 Projektna dokumentacija 15.300,00 34.969,00 50.269,00 Inţeniring 40.106,00 40.106,00 Komunalna oprema zemljišča 96.814,00 96.814,00 Ostalo - rezerva 110.648,00 110.648,00 STROŠKI BREZ DDV 29.583,00 623.404,00 1.531.637,00 2.184.624,00 DDV (20 %) 5.916,60 124.680,80 306.327,40 436.924,80 STROŠKI Z DDV 35.499,60 748.084,80 1.837.964,40 2.621.548,80 *Opomba k tabeli: GOI dela pred 2013: Pred izvedbo zaključnega asfaltnega sloja po polaganju kanalizacijskih vodov na glavni cesti se je poloţila kabelska kanalizacija do transformatorske postaje D. Specifikacija upravičenih in neupravičenih stroškov za sofinanciranje: Neupravičeni stroški so gradbena, obrtniška in instalacijska dela pred letom 2013, izdelava projektne in investicijske dokumentacije, gradbeni inţeniring ter DDV. Ocenjena višina neupravičenih stroškov: 544.301,00 EUR Upravičene stroške predstavljajo vsi ostali stroški: Ocenjena višina upravičenih stroškov: 2.077.248,00 EUR Opomba glede upravičenih stroškov: Za projekte, ki so bili izbrani za sofinanciranje(mšš/mizkš) so upravičeni stroški pod a) gradbena, obrtniška in inštalacijska dela (stalne cene). Ocenjena višina upravičenih stroškov po razpisu MŠŠ/MIZKŠ: 1.358.657,00 EUR. Financiranje postavk izven tega obsega je v celoti v breme investitorja. 18
4.2 Viri financiranja Za načrtovano investicijo bo zagotovil investitor lastna sredstva skupaj s sredstvi sofinanciranja proračuna RS. Zadolţevanje za izvedbo investicije ni predvideno. PREDVIDENI FINANČNI VIRI PO STALNIH CENAH Vrtec Kurirček Logatec Novogradnja Deleţ Enota Rovte Udeleţenci v projektu (EUR) % 1. 2. Občina Logatec (lastna sred.) Sofinanciranje 21. člen ZFO-1 1.282.638,00 *584.540,00 50 22 3. Sofinanciranje RS Ministrstvo **721.874,00 28 SKUPAJ 2.589.052,00 100 *Sofinanciranje 21. člen ZFO-1 (Zakon o financiranju občin) je določeno v letu 2013 v višini 292.270,00 EUR in v letu 2014 v višini 292.270,00 EUR. Glede na predpostavko v DIIP in PIZ je sofinanciranje letno zmanjšano za 162.749,00 EUR oziroma v obeh letih izgradnje 325.498,00 EUR. Izpad teh sredstev bo morala zagotoviti Občina Logatec iz lastnih sredstev **Na podlagi Sklepa o izboru in obvestila o neizboru predlogov projektov za sofinanciranje investicij v vrtcih in osnovnem šolstvu v Republiki Sloveniji za vključitev v načrt razvojnih programov drţavnega proračuna v letu 2011, štev. 4110-2/2011/272/272 (0911) z dne 27.6.2011 je pristojno Ministrstvo (takrat Ministrstvo za šolstvo in šport, sedaj Ministrstvo za izobraţevanje, znanost, kulturo in šport) glede na razpisana sredstva podalo deleţ sofinanciranja do največ 44,08 % oz. največ v višini 721.874,00 EUR. Po zadnjih podatkih je financiranje predvideno postopno glede na izbrane projekte do leta 2015 oz.2017. Za projekte, ki so bili izbrani za sofinanciranje so upravičeni stroški pod a) gradbena, obrtniška in inštalacijska dela, ki se opravijo na objektu. Financiranje postavk izven tega obsega je v celoti breme investitorja. PREDVIDENI FINANČNI VIRI PO TEKOČIH CENAH Vrtec Kurirček Logatec Novogradnja Deleţ Enota Rovte Udeleţenci v projektu (EUR) % 1. 2. Občina Logatec (lastna sred.) Sofinanciranje 21. člen ZFO-1 1.315.135,00 584.540,00 50 22 3. Sofinanciranje RS Ministrstvo 721.874,00 28 SKUPAJ 2.621.549,00 100 19
4.3 Plan črpanja sredstev PREDVIDENA DINAMIKA VLAGANJ PO VIRIH (TEKOČE CENE v EUR) Vrtec Kurirček Logatec Enota Rovte Udeleţenci v projektu pred 2013 2013 2014 SKUPAJ Občina Logatec (lastna sredstva) 35.499,60 360.500,80 919.134,40 1.315.138,80 Sofinanciranje 21.člen ZFO-1* 292.270,00 292.270,00 584.540,00 Sofinanciranje RS Ministrstvo** 95.314.00 626.560,00 721.874,00 STROŠKI BREZ DDV 29.583,00 623.404,00 1.531.637,00 2.184624,00 DDV (20 %) 5.916,60 124.680,80 306.327,40 436.924,00 STROŠKI Z DDV 35.499,60 748.084,80 1.837.964,40 2.621.548,80 Opomba k tabeli: viri za leto 2014: *Glede na predpostavko v ţe izdelani investicijski dokumentaciji (DIIP in PIZ) je sofinanciranje po 21. členu ZFO letno zmanjšano za 162.749,00 EUR. **Za projekte, ki so bili izbrani za sofinanciranje(mšš/mizkš ) še ni določena dinamika po letih. Predvideno je, da bodo odobrena sredstva zagotovljena vsem izbranim projektom najpozneje do leta 2018. Po podatkih MIZKŠ je predvidena sledeča dinamika sofinanciranja: Leto EUR 2013 95.314,00 2014 90.706,00 2015 90.000,00 2016 180.000,00 2017 227.373,00 2018 38.481,00 20
5. PODATKI O OBJEKTU 5.1 Arhitekturna zasnova Gradnja objekta se predvideva na parcelah 582/1, 582/2, 1387/6, *259, 580/1, 580/3, 1385/13, 1387/2, vse k.o. Rovte. Osnova za izdelavo projektne dokumentacije vrtca je Pravilnik o normativih in minimalnih tehničnih pogojih za prostor in opremo vrtca (Ur. list RS št. 73/00, 75/05, 33/08, 126/08, 47/10). Predvideva se izgradnja vrtca s sedmimi oddelki, športno igralnico, lastno kuhinjo, pralnico in drugimi pomoţnimi prostori. V vrtcu je predvidena tudi skupna kotlovnica katera bo oskrbovala tudi bliţnje sosednje objekte s toplotno energijo. V objektu so predvidene 4 igralnice za prvo starostno obdobje in 3 igralnice za drugo starostno obdobje, za skupaj največ 154 otrok (7 x 22 otrok). Objekt ima tri etaţe in je razdeljen na tri volumne. Med dva osnovna volumna je umeščeno centralno stopnišče. Na severni strani objekta tvorijo tehnični prostori in kuhinja lasten volumen. Objekt je zaključen z dvokapno streho. Glede na zahtevno konfiguracijo terena (strmo pobočje), je objekt zasnovan v več etaţah (K1+P+1N). Objekt je delno vkopan v teren, tako da sta celotna klet in pritličje na severni strani vkopana. Juţna stran objekta ni vkopana. Dostopi do parcele so iz dovozne ceste na severni strani objekta. Vhod v objekt je v zgornji etaţi na severni strani. Skupaj je predvidenih 24 parkirnih mest. Dostop v objekt je moţen tudi v spodnjo etaţo iz juţne strani preko pešpoti. Igralnice za prvo starostno obdobje so predvidene v spodnji in srednji etaţi, za drugo starostno obdobje pa v zgornji in srednji etaţi. Seznam prostorov v posameznih etaţah: klet pritličje 1.nadstropje zunanje sanitarije 4 igralnice, 4 x 1 igralnica, 1 x shramba za vrtna igrala in shramba orodij 2x igralnica, dodatni prostor za dejavnosti, sanitarije, pripadajoče terase, hodnik, garderobe, dodatni prostor za dejavnosti vzgojna sredstva sanitarije, pripadajoče terase, hodnik, garderobe, skupni prostor za strokovne delavce starševski kotiček individualno delo sanitarije in sanitarije za sanitarije za garderobe za zaposlene, čistila kabinet vzgojitelje starše, za zaposlene tehnični prostori zaposlene sanitarije za starše in invalide vodja enote svetovalni delavec športna igralnica z rekviziti garderobo in 21
Objekt spada med zahtevne objekte po uredbi o vrstah objektov glede na zahtevnost (Ur.l.RS, št. 37/08, spremembe; Ur.l.RS, št. 99/08) Objekt spada po enotni klasifikaciji vrst objektov (CC-SI) splošno med stavbe s splošnega druţbenega pomena, podrobnejše klasifikacije med stavbe za izobraţevanje in znanstvenoraziskovalno delo: 12630. TABELA NUMERIČNIH PODATKOV (izračuni po standardu SIST ISO 9836) Velikost objekta površine, prostornine a - objekt em b - pokrite površine (niso zaprte) em c - nepokrite površine zazidana površina 599,30 m2 96,00 m2 bruto tlorisna površina 2129,00 m2 192,00 m2 0,00 m2 neto tlorisna površina 1343,85 m2 192,00 m2 0,00 m2 bruto prostornina 7147,32 m3 729,60 m3 0,00 m3 neto prostornina 4826,78 m3 672,00 m3 0,00 m3 tlorisna velikost na stiku z zemljiščem 628,10 m2 projekcija najbolj izpostavljenih delov 690,00 m2 96,00 m2 velikost etaţnost K+P+1N absolutna višinska kota 696,20 relativne višinske kote etaţ klet: -3,80; pritličje: ±0,00; 1.nadstropje: +3,80; podstrešje: +7,60 najvišja višina objekta absolutna kota terena: 709 = +12,8m m št. parkirnih mest zunanja parkirišča: 24 PM Oblikovanje objekta em m fasada orientacija slemena naklon strehe kritina toplotnoizolacijska fasada vzhod - zahod, sever - jug poševna streha, 30 stopinj naklona opeka, delno pločevina 22
5.2 Druge značilnosti objekta Osnovne smernice za gradnjo nizkoenergijskih objektov kompaktna gradnja, zagotovljena zrakotesnost ovoja stavbe; zadostna toplotna izolacija; kontrolirano prezračevanje igralnic; izkoriščanje toplote odtočnega izrabljenega zraka; optimalna izbira ogrevalnega sistema (lesni sekanci), priprava tople sanitarne vode s podporo SSE (sprejemniki sončne energije). Energetsko sodoben sistem gradnje Vrtec bo grajen kot nizkoenergijski objekt. Toplotni ovoj zgradbe mora ustrezati standardom nizkoenergijske gradnje in mora ustrezati pravilniku "PURES 2010". Konstrukcija mora biti ustrezno toplotno izolirana, zrakotesna, difuzijsko odprta in brez toplotnih mostov. Osnovni energent za ogrevanje in pripravo tople sanitarne vode za naš primer: Vrtec se bo energetsko oskrboval iz nove kotlovnice na lesne sekance. Za ogrevanje v prehodnem obdobju se uporabijo sončni kolektorji postavljeni na streho vrtca. V primeru pomanjkanja solarne energije se v bivalentni bojler predvidi še elektro grelec. Način ogrevanja: Za pokrivanje toplotnih izgub v objektu se bo uporabilo več načinov ogrevanja: - za igralnice: talno ogrevanje, - za ostali prostori: talno ogrevanje - za tehnične prostore: radiatorsko ogrevanje Način hlajenja: Hlajenje ni predvideno. Prezračevanje: Za doseganje minimalnih prezračevalnih toplotnih izgub, je v skladu z veljavnimi pravilniki vgrajen sistem prisilnega kontroliranega prezračevanja z vračanjem toplote odpadnega zraka z izkoristkom nad 80%. Prezračevalna naprava ima vgrajene filtre, rekuperator toplote za vračanje toplote zavrţenega zraka. Manjše sanitarne prostore in garderobe prezračujemo preko odvodnih lokalnih ventilatorjev. Dovod v te prostore je zagotovljen z vgradnjo izenačevalnih rešetk vgrajenih v vratna krila. Vodovod: Hišni priključek se uredi v skladu z zahtevami Komunalnega podjetja Logatec. Vodomerno mesto je predvideno v novem vodomernem jašku. Zaradi nove zunanje ureditve se prestavi zunanji nadzemni hidrant. Poţarna zaščita: V skladu s študijo poţarne varnosti se zagotovi ustrezna poţarna zaščita. 23
5.3 Vplivi na okolje Vplivi na okolje, ki bodo nastajali ob izvedbi del, bodo časovno omejeni in so kot takšni sprejemljivi za okolje. Zaradi del na oţjem področju izvajanja del pričakujemo povečano onesnaţenost zraka predvsem s prašnimi delci zaradi gradbenih del in emisije iz prometa zaradi obratovanja strojev ter povečanega prometa s tovornimi vozili zaradi dovoza in odvoza materiala. Emisije snovi v zrak, ki bodo nastale pri gradnji, se bodo z vetrom disperzno nekontrolirano širile v okolje. Za preprečitev širjenja prahu, predvsem z vetrom, je treba poskrbeti za stalno vlaţenje in čiščenje dovoznih poti. Ob obratovanju gradbene mehanizacije se pričakuje določene emisije izpušnih plinov. Za ustrezno zmanjšanje teh izpuhov je potrebno mehanizacijo, ko se ne uporablja za delo, izključiti. Ob upoštevanju predlaganih ukrepov v času gradnje, bo vpliv na zrak zmeren in ne bo presegal mejnih vrednosti. Pri izvajanju del bodo nastali gradbeni odpadki kot so: ostanki lesa, opeke, peska, malte, betona in embalaţe. S posameznimi vrstami odpadkov je potrebno ustrezno ravnati. Gradbene odpadke je treba ustrezno hraniti ali začasno skladiščiti na gradbišču ločeno po vrsti, da se nato predajo zbiralcu gradbenih odpadkov. Načrtovana investicija v času obratovanja ne bo imela bistveno povečanih negativnih vplivov na okolje v smislu nedovoljenega onesnaţenja zraka, vode, prevelikega hrupa. Ocenjujemo, da pričakovani vplivi objekta na okolico ne bodo imeli povečanega negativnega vpliva na okolje in so torej s stališča varstva okolja sprejemljivi in so znotraj gradbene parcele. ZAŠČITA PRED HRUPOM Za ustrezno omejevanje ogroţanja zdravja in zagotavljanje sprejemljivih moţnosti za delo uporabnikov objekta je v objektu zagotovljeno varstvo pred različnimi oblikami hrupa. Objekt mora biti zgrajen, tako da bo hrup v njem zmanjšan do take mere, da ne bo ogroţal zdravja ljudi in jim bodo dane zadovoljive moţnosti za delo in počitek. TOPLOTNA ZAŠČITA Toplotna zaščita je projektirana v smislu tehničnih rešitev, ki so v naši projektno - gradbeni praksi preverjene in racionalne. Sestave teh konstrukcij, kot tudi njihovi posamezni elementi, ustrezajo predpisanim zahtevam s področja gradbeno - fizikalne zakonodaje ter regulative, ki zadeva zaključna dela v gradbeništvu. Pri projektiranju je upoštevan Pravilnik o učinkoviti rabi energije v stavbah (PURES 2010). Objekt bo izoliran z certificiranimi proizvodi in v takšni meri, da bo zadostoval normam nizko energijskega objekta. 24