OBČINA HRPELJE-KOZINA HRPELJE, REŠKA CESTA 14 6240 KOZINA INVESTICIJA: IZVEDBA NOVEGA NADVOZA RODIK NA ŽELEZNIŠKI PROGI ŠT. 62 CEPIŠČE PREŠNICA KOPER V KM 7+270 S POVEZOVALNIMI CESTAMI DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Hrpelje, junij 2018 Ljubljana, junij 2018 Županja Občine Hrpelje-Kozina: Saša Likavec Svetelšek Direktor Direkcije RS za infrastrukturo: Damir Topolko
Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana T: 01 478 80 02 F: 01 478 81 23 E: gp.drsi@gov.si www.dc.gov.si Številka: Datum: Na podlagi drugega odstavka 18. člena Uredbe o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/06, 54/10 in 27/16) izdaja Direkcija Republike Slovenije za infrastrukturo SKLEP o potrditvi Dokumenta identifikacije investicijskega projekta (DIIP) izvedba nadvoza železniške proge cepišče Prešnica - Koper v km 7+270 1. Potrdi se Dokument identifikacije investicijskega projekta za Izvedbo nadvoza železniške proge cepišče Prešnica - Koper v km 7+270, ki ga je izdelalo podjetje Espri d.o.o. (junij 2018). 2. Ocenjena vrednost investicije znaša po tekočih cenah (junij 2018) 791.264,95 EUR z vključenim DDV. 3. Skladno s 4. členom Uredbe je treba izdelati tudi investicijski program. 4. Investicijo bosta financirala MZI, DRSI iz državnega proračuna in Občina Hrpelje-Kozina iz občinskega proračuna: Vir financiranja Znesek v EUR Delež Občina Hrpelje-Kozina 106.009,33 13,40% MZI, DRSI 685.255,62 86,60% Skupaj 791.264,95 100,00% 5. Izvedbena dela so predvidena med letoma 2018 in 2020. Damir Topolko, univ. dipl. ekon., direktor DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 2
PODPISI INVESTITORJA: Naziv: Občina Hrpelje-Kozina Naslov: Hrpelje, Reška cesta 14, 6240 Kozina Odgovorna oseba investitorja: Saša Likavec Svetelšek, županja Županja: Hrpelje, junij 2018 Žig in podpis Naziv: Direkcija RS za infrastrukturo Naslov: Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana Odgovorna oseba investitorja: Damir Topolko, direktor Direktor: Ljubljana, junij 2018 Žig in podpis UPRAVLJAVEC OBČINSKIH CEST Naziv: Občina Hrpelje-Kozina Naslov: Hrpelje, Reška cesta 14, 6240 Kozina Odgovorna oseba upravljavca: Saša Likavec Svetelšek, županja Županja: Hrpelje, junij 2018 Žig in podpis OSEBE ODGOVORNE ZA PRIPRAVO IN NADZOR NAD PRIPRAVO USTREZNE INVESTICIJSKE, PROJEKTNE IN DRUGE DOKUMENTACIJE: Naziv: Občina Hrpelje-Kozina Naslov: Hrpelje, Reška cesta 14, 6240 Kozina Odgovorna oseba: Saša Likavec Svetelšek, županja Županja: Hrpelje, junij 2018 Žig in podpis DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 3
IZDELOVALEC INVESTICIJSKE DOKUMENTACIJE: Naziv: Espri d.o.o. Naslov: Novi trg 11, 8000 Novo mesto Odgovorna oseba izdelovalca: mag. Blaž Malenšek, direktor Direktor: Novo mesto, junij 2018 Žig in podpis DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 4
VSEBINA 1. OPREDELITEV INVESTITORJEV IN ODGOVORNIH OSEB TER ODGOVORNIH STROKOVNIH SLUŽB... 7 1.1. OSNOVNI PODATKI O INVESTITORJIH... 7 1.2. PODATKI O IZDELOVALCU INVESTICIJSKE DOKUMENTACIJE... 9 1.3. NAVEDBA UPRAVLJAVCA OBČINSKIH CEST... 10 1.4. PODATKI O ODGOVORNIH OSEBAH ZA PRIPRAVO IN NADZOR NAD PRIPRAVO USTREZNE DOKUMENTACIJE... 11 2. ANALIZA SEDANJEGA STANJA... 12 2.1. SEDANJE STANJE NADVOZA IN PROMETNE INFRASTRUKTURE V OBMOČJU NAVEZAVE NA NADVOZ... 12 2.2. RAZLOGI ZA INVESTICIJSKO NAMERO... 14 3. OPREDELITEV RAZVOJNIH MOŽNOSTI IN CILJEV INVESTICIJE... 15 4. PREDSTAVITEV VARIANT... 16 4.1. VARIANTA 0: INVESTICIJA SE NE IZVEDE... 16 4.2. VARIANTA 1: INVESTICIJA SE IZVEDE... 16 4.3. IZBIRA VARIANTE... 20 5. OPREDELITEV VRSTE INVESTICIJE IN OCENA INVESTICIJSKIH STROŠKOV... 21 5.1. OPREDELITEV VRSTE INVESTICIJE... 21 5.2. OCENA INVESTICIJSKE NALOŽBE PO STALNIH IN TEKOČIH CENAH... 22 5.3. DINAMIKA IZVAJANJA INVESTICIJSKE NALOŽBE... 23 6. OPREDELITEV OSNOVNIH ELEMENTOV, KI DOLOČAJO INVESTICIJO... 25 6.1. STROKOVNE PODLAGE IN DOVOLJENJA... 25 6.2. LOKACIJA... 25 6.3. SPECIFIKACIJA INVESTICIJSKIH STROŠKOV S ČASOVNIM NAČRTOM IZVEDBE... 27 6.4. ČASOVNI NAČRT... 27 6.5. VARSTVO OKOLJA... 28 6.6. KADROVSKOORGANIZACIJSKA SHEMA... 29 6.7. VIRI FINANCIRANJA INVESTICIJSKE NALOŽBE... 29 6.8. PRIČAKOVANA STOPNJA IZRABE ZMOGLJIVOSTI OZIROMA EKONOMSKI UPRAVIČENOSTI PROJEKTA... 32 7. UGOTOVITEV SMISELNOSTI IN MOŽNOSTI NADALJNJE PRIPRAVE INVESTICIJSKE, PROJEKTNE IN DRUGE DOKUMENTACIJE S ČASOVNIM NAČRTOM... 32 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 5
PREDSTAVITEV INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Ime investicijskega projekta Investitorja Izvedba nadvoza železniške proge cepišče Prešnica - Koper v km 7+270 Občina Hrpelje-Kozina Naslov: Hrpelje, Reška cesta 14, 6240 Kozina Županja: Saša Likavec Svetelšek Direkcija RS za infrastrukturo Naslov: Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana Direktor: Damir Topolko Naročnik investicijske dokumentacije Namen investicijskega projekta Lokacija investicije Projektna dokumentacija Investicijska dokumentacija Občina Hrpelje-Kozina Omogočiti varen železniški transport izrednih pošiljk (visoki kontejnerji) na odseku železniške proge cepišče Prešnica - Koper, izboljšati prevoznost, prometno povezanost, prometno varnost ter kakovost bivanja v občini Hrpelje-Kozina z izgradnjo nadvoza železniške cepišče Prešnica - Koper, v naselju Rodik ter ureditvijo prometne infrastrukture v območju navezave na nadvoz Občina: Hrpelje-Kozina Naselje: Rodik Ceste: LC 125011 (cesta A), JP 625163 (cesta B), javna pot do železniške postaje Rodik (cesta C) Lokacija: v severnem delu naselja Rodik, ob železniški progi cepišče Prešnica - Koper, v bližini železniške postaje Rodik Parcelne št.: 3318/1, 3151/1, 2613, 2611/1, 2609/2, 2608/1, 2605/3,2605/6, *141, *142, 2743/2, 3151/2, 2611/2, 3159/3, 2606, vse k.o. 2554-Rodik IDZ DIIP Terminski plan Začetek izvedbenih del: leto 2018 Zaključek izvedbenih del: leto 2020 Vrednost investicije junija 2018 (tekoče cene) Viri financiranja Namen izdelave DIIP Brez DDV: 650.482,09 EUR Z DDV: 791.264,95 EUR Občina Hrpelje-Kozina iz občinskega proračuna, Direkcija RS za infrastrukturo državnega proračuna Opredelitev investicije, določitev virov sredstev DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 6
1. OPREDELITEV INVESTITORJEV IN ODGOVORNIH OSEB TER ODGOVORNIH STROKOVNIH SLUŽB 1.1. Osnovni podatki o investitorjih Občina Hrpelje Kozina Naziv: Naslov: Občina Hrpelje-Kozina : soinvestitor Hrpelje, Reška cesta 14, 6240 Kozina (05) 68 00 150 E-pošta: obcina.hrpelje-kozina@hrpelje.si (05) 68 00 180 Županja: Saša Likavec Svetelšek Matična številka: 5883032 Identifikacijska številka: Poslovna banka: SI96355557 Banka Slovenije Transakcijski račun: SI56 0123 5010 0006 141 Odgovorna oseba investitorja: Saša Likavec Svetelšek, županja Žig in podpis sta na strani 2 tega dokumenta! DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 7
Direkcija RS za infrastrukturo Naziv: Naslov: Direkcija RS za infrastrukturo : naročnik - soinvestitor Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana (01) 47 88 002 E-pošta: gp.drsi@gov.si (01) 47 88 123 Direktor: Damir Topolko Matična številka: 5300177 Davčna številka: Poslovna banka: SI75827735 Banka Slovenije Transakcijski račun: 01100 6300 109972 Odgovorna oseba investitorja: Damir Topolko, direktor Žig in podpis sta na strani 2 tega dokumenta! DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 8
1.2. Podatki o izdelovalcu investicijske dokumentacije Naziv: Naslov: Espri d.o.o. Novi trg 11, 8000 Novo mesto (07) 39 35 700 E-pošta: blaz.malensek@espri.si Matična številka: 5431484 Šifra dejavnosti: Identifikacijska številka: Poslovna banka: 74.140 Podjetniško in poslovno svetovanje SI39899926 BKS bank AG Transakcijski račun: SI56 3500 1000 0876 695 Odgovorna oseba: Izpolnjevalec podatkov: mag. Blaž Malenšek Rok Rebernik, univ. dipl. ekon. Žig in podpis sta na strani 3 tega dokumenta! DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 9
1.3. Navedba upravljavca občinskih cest Naziv: Naslov: Občina Hrpelje-Kozina Hrpelje, Reška cesta 14, 6240 Kozina (05) 68 00 150 E-pošta: obcina.hrpelje-kozina@hrpelje.si (05) 68 00 180 Županja: Saša Likavec Svetelšek Matična številka: 5883032 Identifikacijska številka: Poslovna banka: SI96355557 Banka Slovenije Transakcijski račun: SI56 0123 5010 0006 141 Odgovorna oseba upravljavca: Saša Likavec Svetelšek, županja Žig in podpis sta na strani 2 tega dokumenta! DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 10
1.4. Podatki o odgovornih osebah za pripravo in nadzor nad pripravo ustrezne dokumentacije Naziv: Naslov: Občina Hrpelje-Kozina Hrpelje, Reška cesta 14, 6240 Kozina (05) 68 00 150 E-pošta: obcina.hrpelje-kozina@hrpelje.si (05) 68 00 180 Županja: Saša Likavec Svetelšek Matična številka: 5883032 Identifikacijska številka: Poslovna banka: SI96355557 Banka Slovenije Transakcijski račun: SI56 0123 5010 0006 141 Odgovorna oseba za pripravo in nadzor nad pripravo ustrezne investicijske, projektne in druge dokumentacije: Saša Likavec Svetelšek, županja Žig in podpis sta na strani 2 tega dokumenta! DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 11
2. ANALIZA SEDANJEGA STANJA 2.1. Sedanje stanje nadvoza in prometne infrastrukture v območju navezave na nadvoz Občina Hrpelje-Kozina in Direkcija RS za infrastrukturo nameravata zgraditi nov nadvoz železniške proge cepišče Prešnica - Koper ter rekonstruirati ceste v območju navezave na nadvoz. Slovenija je prevzela obveznost za gradnjo in posodobitev železniške infrastrukture, skladno s sprejetimi mednarodnimi dokumenti o razvoju železniške infrastrukture, ki poleg rekonstrukcije posameznih odsekov železniške proge obravnava tudi prometno ureditev prečkanj železniške proge in drugih ureditev. Kamniti nadvoz čez železniško progo je bil zgrajen pred več kot 130 leti. Na obravnavani lokaciji (severovzhodno od železniške postaje Rodik) poteka železniška proga v vkopu. Največji problem predstavlja normalni svetli profil železniške proge prav v tem delu, saj le ta ni zagotovljen. Vozna mreža je na minimalni višini (4,9 m), prav tako je omejena hitrost vlakov. Največja globina vkopa znaša približno 7 m. Slika: Pogled iz južne strani nadvoza Vir: Geološko-geomehansko poročilo,»nadvoz železniške proge pred železniško postajo Rodik v km 7+270«, Irgo consulting d.o.o., Ljubljana, avgust 2017. DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 12
Obstoječi objekt prestavlja oviro in nevarnost pri prevozu izrednih pošiljk (visoki kontejnerji) na železniški progi. Gre za eno izmed bolj obremenjenih enotirnih železniških prog s tovornimi vladi v Evropi. Nadvoz prav tako ne ustreza potrebam normalnega cestnega prometa oziroma nima ustreznega profila. Slika: Obstoječi nadvoz (pogled proti severozahodu) Vir: Google maps, https://www.google.com/maps, junij 2018. Čez nadvoz poteka asfaltirana javna pot JP 625163 (cesta B)) karakterističnega prereza 2 x 2,50 m (na objektu 2 x 2,00 m), ki se na severozahodni strani naveže na LC 125011 (cesta A). V neposredni bližini nadvoza se na jugovzhodni strani nahaja še javna pot, ki služi za dostop do železniške postaje Rodik in dveh samostojnih hiš (cesta C). Nadvoz nima ustrezne širine, zato ne zagotavlja ustrezne prevoznosti in prometne varnosti. Na obravnavanem območju se nahajajo sledeči komunalni vodi: vodovodni sistem, elektronske komunikacije, SVTK in elektroenergetski vodi. DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 13
2.2. Razlogi za investicijsko namero Razlogi za investicijsko namero so: omogočiti varen železniški transport visokih kontejnerjev in drugega visokega tovora, izboljšati prevoznost v območju nadvoza, izboljšati prometno povezanost tamkajšnjih naselij, izboljšati prometno varnost, izboljšati infrastrukturne pogoje za poslovanje slovenskih železnic, izboljšati pogoje za pešce, zagotoviti pogoje (prometno infrastrukturo) za nadaljnji razvoj slovenskega gospodarstva, izboljšati infrastrukturno urejenost občine Hrpelje-Kozina, omogočiti trajnostni razvoj ter izboljšati splošne pogoje bivanja za tamkajšnje prebivalce. Vsi našteti razlogi bodo pozitivno vplivali na razvoj in poseljenost občine Hrpelje-Kozina. DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 14
3. OPREDELITEV RAZVOJNIH MOŽNOSTI IN CILJEV INVESTICIJE Namen investicije je omogočiti varen železniški transport izrednih pošiljk (visoki kontejnerji) na odseku železniške proge Divača Prešnica, izboljšati prevoznost, prometno povezanost, prometno varnost ter kakovost bivanja v občini Hrpelje-Kozina z izgradnjo nadvoza železniške proge cepišče Prešnica - Koper, v naselju Rodik ter ureditvijo prometne infrastrukture v območju navezave na nadvoz. Cilj investicije je zgraditi in rekonstruirati prometno infrastrukturo, kar obsega: izgradnjo nadvoza železniške proge cepišče Prešnica - Koper, v naselju Rodik, rekonstrukcijo lokalne ceste LC 125011 (cesta A) v območju križišča LC 125011 in JP 625163 (cesta B), rekonstrukcijo JP 625163 (cesta B), od profila km 0+00 do profila km 0+100 m (pločnik se izvede samo do prehoda za pešce), rekonstrukcijo javne poti, ki služi za dostop do železniške postaje Rodik in dveh samostojnih hiš (cesta C). Usklajenost z razvojnimi strategijami in politikami je sledeča: Načrt razvojnih programov Občine Hrpelje-Kozina Investicija bo opredeljena tudi v občinskem Načrtu razvojnih programov. DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 15
4. PREDSTAVITEV VARIANT 4.1. Varianta 0: investicija se ne izvede V primeru, da do investicije ne bi prišlo, ne bi prišlo do izgradnje novega nadvoza železniške proge cepišče Prešnica - Koper, v naselju Rodik, prav tako ne bi prišlo do rekonstrukcije cest v območju navezave na nadvoz. Brez investicije bi obstoječi nadvoz še naprej predstavljal oviro pri železniškem transportu visokih kontejnerjev in drugega visokega tovora. V kolikor se cest v območju nadvoza ne bi rekonstruiralo, bi ostale slabša prevoznost, slabša povezanost med naselji ter slabša prometna varnost. Brez investicije ne bi prišlo do izboljšanja infrastrukturnih pogojev za nadaljnji razvoj slovenskega gospodarstva, prav tako ne bi prišlo do izboljšanja bivalnega okolja za tamkajšnje prebivalce. Glede na to, da urejena prometna infrastruktura v nekem deležu določa tudi standard nekega okolja, bi neizvedba investicije pomenila nadaljnje zapostavljanje tamkajšnjih prebivalcev, za posledico pa bi lahko imela depopulacijo. 4.2. Varianta 1: investicija se izvede Za investicijo je bila izdelana idejna zasnova (IDZ)»Izgradnja nadvoza železniške proge pod železniško postajo Rodik v km 7+270 proge Divača Prešnica Cepišče A na strani železniške postaje Rodik«, št. projekta 1443, ki jo je septembra 2017 izdelalo podjetje Lineal d.o.o. iz Maribora in po kateri v nadaljevanju poglavja povzemamo tehnične karakteristike investicije. Nadvoz Načrtovan nadvoz se nahaja na križanju predvidene nove trase javne poti JP 625163 od km 0+030,86 do km 0+043,66 in obstoječe železniške proge cepišče Prešnica - Koper. Nova trasa javne poti JP 625163 je predvidena tik ob obstoječi (približno 10 m južneje glede na obstoječ nadvoz) na južno stran, in prečka vkop z obstoječo enotirno železniško progo blizu naselja Rodik v radiju R=180,00 pod kotom 86. Nadvoz je zasnovan kot okvirna integralna konstrukcija preko 1 polja svetlega razpona 12,00 m. Nadvoz je zasnovan kot integralna okvirna konstrukcija. Preklada bo AB plošča višine 65 cm. Širina plošče bo znašala 10,06 m, skupaj z robnimi venci 10,76 m. Nosilec plošče bo širok 5,46 m, konzoli bosta dolgi 2,30 m. Nadvoz je zasnovan kot ena zavorna enota. Preklada bo monolitno vezana v krajne opornike. DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 16
Krajna opornika bosta steni debeline 80 cm, polno vpeti v pasovna temelja. Krilni zidovi bodo konzolni. Svetla višina opornikov bo znašala 2,00 m. Objekt je temeljen plitvo na pasovnih temeljih širine 2,50 m. Temeljenje sega približno 1,0 m v visoko-nosilno apnenčevo kamnino. Slika: Pregledna situacija nadvoza Vir: IDZ, št. projekta 1443, Lineal d.o.o., Maribor, september 2017. Prekladna konstrukcija je predvidena v litem betonu. Jekleni HEB nosilci in vlaknasto cementne plošče bodo predstavljale opaž, spodnji in bočni opaž krajnega dela betona pa bo obešen, podobno kot za izvedbo robnih vencev. Vozišče bo sestavljeno iz dveh plasti asfaltov, in sicer: zaščitne plasti kot zaščite hidroizolacije v debelini 3 cm (kot npr. SMA 8 PmB 45/80-65 A2), obrabnega sloja v debelini 4 cm (kot npr. SMA 11 PmB 45/80-65 A2). DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 17
Predviden je naslednji karakteristični prečni profil na objektu: hodnik z robnim vencem 2,20 m, vozni pas levo (z razširitvijo) 3,18 m, vozni pas desno (z razširitvijo) 3,18 m, hodnik z robnim vencem 2,20 m skupaj: 10,76 m Objekt bo temeljen plitvo. Širina temeljev bo znašala 2,50 m, višina 1,00 m, dolžina 10,35 m v osi 1 in 10,53 m v osi 2. Temeljenje bo segalo približno 1,0 m v visoko-nosilno apnenčevo kamnino. Pod temeljem bo izveden podložni beton v debelini 10 cm. Slika: Gradbena situacija nadvoza Vir: IDZ, št. projekta 1443, Lineal d.o.o., Maribor, september 2017. Hodniki bodo od nivoja asfalta preko žaganega granitnega robnika dvignjeni za 18 cm. Robniki bodo dimenzij 20/23/100 cm. Na objektu bo nameščena varovalna ograja za pešce, s kvadratnimi polnili, v višini 120 cm. DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 18
Ceste LC 125011 (cesta A) Zaradi prestavitve in dviga nivelete javne poti (JP 625163) bo treba izvesti predelavo križišča in dvigniti niveleto tudi na lokalni cesti LC 125011. JP 625163 (cesta B) Izgradnja novega nadvoza povzroči prestavitve javne poti JP 625163. Nov nadvoz bo lociran približno 10 m južneje glede na obstoječ nadvoz, (v smeri Kozine). V območju nadvoza bo zaradi zagotovitve normalnega prostega profila železnice potrebno dvigniti niveleto za približno 1 m. Obojestransko bo izveden hodnik za pešce širine 1,7 m (varnostna širina = 0,5 m + površina za invalida = 1,2 m). Vozišče bo širine 2 x 3.00 m. Cesta B bo rekonstruirana od km 0+0.00 do km 0+100. Slika: Gradbena situacija s katastrom Vir: IDZ, št. projekta 1443, Lineal d.o.o., Maribor, september 2017. DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 19
Javna pot do železniške postaje Rodik Dvig nivelete javne poti (JP 625163) bo povzročil predelavo nivelete javne poti, ki služi za dostop do železniške postaje Rodik in dveh samostojnih hiš. Prav tako bo v območju, kjer se javna pot približa železnici potrebno izdelati nov podporni zid v dolžini približno 35 m, da se ne poseže varovalni pas SŽ, ki je od osi tira oddaljen 8 m. Dvig nivelete bo povzročil še dvig priključkov do samostojnih hiš, ki pa ugodno vpliva na njihov potek. Na jugovzhodni strani je predviden pločnik širine 1,7 m (varnostna širina = 0,5 m + površina za invalida =1,2 m). Cesta je predvidena kot dostopna, enopasovna cesta širine 1 x 3.50 m. Ostala potrebna dela na JŽI V sklopu investicijske operacije bodo izvedena tudi ostala potrebna dela na javni železniški infrastrukturi (JŽI). Gre za dela na samem tiru, in sicer za predelave elektrifikacije ter druge predelave na novo stanje. 4.3. Izbira variante Glede na opredelitev obeh variant je edina smiselna varianta 1 (investicija se izvede). To utemeljujemo s tem, da bo omogočen varen železniški transport visokih kontejnerjev, izboljšani bosta prevoznost in prometna varnost, prav tako pa je urejena prometna infrastruktura pogoj za zdrav razvoj določenega območja, zaradi česar je izvedba investicije smiselna. DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 20
5. OPREDELITEV VRSTE INVESTICIJE IN OCENA INVESTICIJSKIH STROŠKOV 5.1. Opredelitev vrste investicije a. Določitev vrste investicijskega naročila (ukrepa) Investicija v nakup X Novogradnja Adaptacija Investicijsko vzdrževanje osnovnih sredstev X Rekonstrukcija Prodaja ali opustitev rabe osnovnih sredstev Poleg tega pa tudi: Če je podano državno poroštvo ali če je vključeno v nacionalni program b. Metodologija za določitev vrste in vsebine investicijske dokumentacije (v skladu s 4. členom): Kriteriji (mejne vrednosti investicijskega projekta) za določitev vrste dokumenta Identifikacija Investicijskega Projekta Predinvesticijska zasnova Investicijski program manj od 300.000 EUR Ne, razen če je objekt tehnološko zahteven Da če bodo nastale pomembne finančne Ne Ne posledice v času obratovanja in Da če se bo projekt (so)financiral s proračunskimi sredstvi Da več od 300.000 in manj od 500.000 EUR Da Ne Ne več od 500.000 in manj od 2.500.000 EUR Da Ne Da več od 2.500.000 EUR Da Da Da Glede na vrsto investicije in kriterijev je potrebno izdelati: X DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA PREDINVESTICIJSKA ZASNOVA X INVESTICIJSKI PROGRAM DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 21
5.2. Ocena investicijske naložbe po stalnih in tekočih cenah Ocena stroškov investicije je izdelana na naslednjih osnovah: 1. Stroški izvedbenih del so podani na podlagi projektantske ocene iz idejne zasnove (izdelovalec: Lineal d.o.o.). 2. Stroški ostalih potrebnih del na javni železniški infrastrukturi (JŽI) so ocenjeni s strani Direkcije RS za infrastrukturo. 3. Stroški storitev izdelave projektne dokumentacije so ocenjeni s strani strokovne službe Občine Hrpelje-Kozina. 4. Stroški odkupa zemljišč so ocenjeni s strani strokovne službe Občine Hrpelje-Kozina. Odkupiti je treba približno 440 m² zemljišča, katerega vrednost je ocenjena na 20 EUR/m². 5. Stroški storitev strokovnega nadzora gradnje so ocenjeni na 2 % vrednosti izvedbenih del. 6. Na odkup zemljišč davek ni obračunan, na ostale postavke je upoštevan obračun 22 % davka na dodano vrednost. 7. Vsi stroški so preračunani na cene junij 2018 in so navedeni v EUR. 8. Tekoče cene so izračunane ob upoštevanju napovedi Urada za makroekonomske analize in razvoj (UMAR), ki v svoji Pomladanski napovedi gospodarskih gibanj 2018 za leto 2019 napoveduje 1,9 % porast cen, za leto 2020 pa 2,3 % porast cen. 9. Glede na to, da bosta vsa sredstva za realizacijo investicije zagotovila investitorja, Občina Hrpelje-Kozina in Direkcija RS za infrastrukturo, stroškov investicije v nadaljevanju dokumenta ne delimo na upravičene in preostale. DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 22
Tabela: Vsi stroški investicije v stalnih in tekočih cenah Postavka Stalne cene v EUR Delež Tekoče cene v EUR Delež 1. Projektna dokumentacija (PGD, PZI) 35.000,00 4,52% 35.000,00 4,42% 2. Odkupi zemljišč 10.560,00 1,36% 10.560,00 1,33% 3. Izvedbena dela 429.360,00 55,46% 436.695,32 55,19% - rušitvena dela 14.400,00 1,86% 15.011,09 1,90% - nadvoz nad železnico 249.600,00 32,24% 254.342,40 32,14% - cesta A (LC 125011) 24.000,00 3,10% 24.456,00 3,09% - cesta B (JP 625163) 96.000,00 12,40% 96.304,00 12,17% - cesta C (javna pot do železniške postaje) 45.360,00 5,86% 46.581,83 5,89% 4. Ostala potrebna dela na JŽI 150.000,00 19,37% 156.365,55 19,76% 5. Nadzor (2 % od izvedbenih del) 11.587,20 1,50% 11.861,22 1,50% Skupaj brez DDV 636.507,20 82,21% 650.482,09 82,21% DDV - 22 % 137.708,38 17,79% 140.782,86 17,79% Skupaj 774.215,58 100,00% 791.264,95 100,00% 5.3. Dinamika izvajanja investicijske naložbe Investitorja predvidevata, da bosta investicijsko naložbo realizirala med letoma 2018 in 2020. Predvidena dinamika izvajanja je sledeča: Tabela: Dinamika vseh stroškov investicije v stalnih cenah (v EUR) Postavka 2018 2019 2020 Skupaj Delež 1. Projektna dokumentacija (PGD, PZI) 35.000,00 35.000,00 4,52% 2. Odkupi zemljišč 10.560,00 10.560,00 1,36% 3. Izvedbena dela 80.000,00 319.600,00 29.760,00 429.360,00 55,46% - rušitvena dela 14.400,00 14.400,00 1,86% - nadvoz nad železnico 249.600,00 249.600,00 32,24% - cesta A (LC 125011) 24.000,00 24.000,00 3,10% - cesta B (JP625163) 80.000,00 16.000,00 96.000,00 12,40% - cesta C (javna pot do železniške postaje) 30.000,00 15.360,00 45.360,00 5,86% 4. Ostala potrebna dela na JŽI 150.000,00 150.000,00 19,37% 5. Nadzor (2 % od izvedbenih del) 1.600,00 6.392,00 3.595,20 11.587,20 1,50% Skupaj brez DDV 127.160,00 325.992,00 183.355,20 636.507,20 82,21% DDV - 22 % 25.652,00 71.718,24 40.338,14 137.708,38 17,79% Skupaj 152.812,00 397.710,24 223.693,34 774.215,58 100,00% DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 23
Tabela: Dinamika vseh stroškov investicije v tekočih cenah (v EUR) Postavka 2018 2019 2020 Skupaj Delež 1. Projektna dokumentacija (PGD, PZI) 35.000,00 35.000,00 4,42% 2. Odkupi zemljišč 10.560,00 10.560,00 1,33% 3. Izvedbena dela 80.000,00 325.672,40 31.022,92 436.695,32 55,19% - rušitvena dela 15.011,09 15.011,09 1,90% - nadvoz nad železnico 254.342,40 254.342,40 32,14% - cesta A (LC 125011) 24.456,00 24.456,00 3,09% - cesta B (JP625163) 80.000,00 16.304,00 96.304,00 12,17% - cesta C (javna pot do železniške postaje) 0,00 30.570,00 16.011,83 46.581,83 5,89% 4. Ostala potrebna dela na JŽI 0,00 156.365,55 156.365,55 19,76% 5. Nadzor (2 % od izvedbenih del) 1.600,00 6.513,45 3.747,77 11.861,22 1,50% Skupaj brez DDV 127.160,00 332.185,85 191.136,24 650.482,09 82,21% DDV - 22 % 25.652,00 73.080,89 42.049,97 140.782,86 17,79% Skupaj 152.812,00 405.266,74 233.186,21 791.264,95 100,00% DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 24
6. OPREDELITEV OSNOVNIH ELEMENTOV, KI DOLOČAJO INVESTICIJO 6.1. Strokovne podlage in dovoljenja Pri izdelavi dokumenta identifikacije investicijskega projekta so upoštevani naslednji akti in dokumenti: Zakonska podlaga: Uredba o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ (Uradni list RS, št. 60/2006, 54/2010, 27/2016), Odlok o Občinskem prostorskem načrtu Občine Hrpelje-Kozina (Uradni list RS, št. 2/2018). Strokovne podlage za izvedbo investicije: idejna zasnova (IDZ)»Izgradnja nadvoza železniške proge pod železniško postajo Rodik v km 7+270 proge Divača Prešnica Cepišče A na strani železniške postaje Rodik«, št. projekta 1443, Lineal d.o.o., Maribor, geodetski načrt»izgradnja železniške proge pod železniško postajo Rodik v km 7+270 Divača Prešnica / Cepišče A na strani železniške postaje Rodik«, št. projekta 327P/17, Prostorski informacijski sistem občin PISO, http://www.geoprostor.net/piso/, junij 2018, Geopedia interaktivni spletni atlas in zemljevid Slovenije, www.geopedia.si, junij 2018. 6.2. Lokacija Investicija se bo izvedla v občini Hrpelje-Kozina, ki se nahaja v jugozahodnem delu Republike Slovenije. Geografsko se območje občine razprostira na območju Brkinov, Čičarije in Malega Krasa. Osnovna značilnost je velika prometna tranzitnost območja, saj tu vodijo glavne prometne poti Ljubljana-Koper in Reka-Trst. Širše jo obdajajo tri severno jadranska pristanišča (Koper, Trst in Reka). Na severozahodu meji z Republiko Italijo, na jugu pa z Republiko Hrvaško. Mejne občine so Divača, Sežana, Koper in Ilirska Bistrica. Občina obsega 39 naselij na 195 km² površine in ima 4.300 prebivalcev. DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 25
Slika: Lokacija občine Hrpelje-Kozina in naselja Rodik Vir: Geopedia interaktivni spletni atlas in zemljevid Slovenije, www.geopedia.si, junij 2018. Nadvoz bo zgrajen, ceste pa rekonstruirane v naselju Rodik, ki se nahaja v severnem delu občine Hrpelje-Kozina, ob železniški progi cepišče Prešnica - Koper. Z investicijo bodo rekonstruirane LC 125011 (cesta A), JP 625163 (cesta B), in javna pot do železniške postaje (cesta C). Investicija bo potekala na zemljišču s parcelnimi št. 3318/1, 3151/1, 2613, 2611/1, 2609/2, 2608/1, 2605/3,2605/6, *141, *142, 2743/2, 3151/2, 2611/2, 3159/3, 2606, vse k.o. 2554- Rodik. DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 26
Slika: Lokacija investicije Vir: Geopedia interaktivni spletni atlas in zemljevid Slovenije, www.geopedia.si, junij 2018. Prostorski akt, ki velja na območju investicije je Odlok o Občinskem prostorskem načrtu Občine Hrpelje-Kozina (Uradni list RS, št. 2/2018). 6.3. Specifikacija investicijskih stroškov s časovnim načrtom izvedbe Podrobnejša razdelitev investicijskih stroškov s časovnim načrtom izvedbe je prikazana že v točki 5.3. 6.4. Časovni načrt Časovni načrt izvedbe je v celoti usklajen s predvideno dinamiko financiranja. Investitorja predvidevata da bo bosta investicijo v celoti realizirala med letoma 2018 in 2020. Podroben časovni načrt je podan v naslednji tabeli. DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 27
Tabela: Časovni načrt investicije Aktivnost Začetek Zaključek 1. Izdelava vse potrebne dokumentacije junij 2018 junij 2019 2. Javni razpis za izbiro izvajalca izvedbenih del april 2019 september 2019 3. Izbira izvajalca izvedbenih del / november 2019 4. Izvedbena dela november 2019 december 2020 6.5. Varstvo okolja Investicija nima nobenih negativnih vplivov (kvečjemu pozitivne) na okolje, zato ni stroškov odprave negativnih vplivov na okolje. Predvideni vplivi na okolje, ki bi bili lahko povzročeni med novogradnjo prometne infrastrukture, bodo časovno omejeni samo na dobo izvajanja izvedbenih del. Vplivi bodo posledica ureditve gradbišča in prisotnosti mehanizacije. Ocenjuje se, da bodo vplivi na okolje, ki bodo nastajali v času izvedbenih del zaradi količinske, prostorske in časovne omejenosti sprejemljivi za okolje, zato ne bo stroškov odprave negativnih vplivov na okolje. Tudi po dokončanju del investicija ne bo imela negativnih vplivov na okolje. Varstvo okolja opredeljujemo glede na sledeča izhodišča: Učinkovitost izrabe naravnih virov: Investicija nima vpliva na učinkovitost izrabe naravnih virov. Okoljska učinkovitost: Kar zadeva okoljsko učinkovitost bo pri izvedbenih delih uporabljena najboljša razpoložljiva tehnika. Glede na naravo investicije pri tej točki ne zaznavamo drugih posebnosti. Trajnostna dostopnost: Investicija je naravnana v izboljšanje trajnostne dostopnosti, saj se ureja železniško in cestno infrastrukturo. Zmanjševanje vplivov na okolje: Z izvedbo investicije bo prišlo do zmanjšanja škodljivih vplivov na okolje, saj se bo zaradi novega nadvoza več tovora prepeljalo po železnici (tudi visoki kontejnerji). Zmanjšanje škodljivih vplivov na okolje bo doseženo tudi z izgradnjo novih pločnikov, saj se bo več tamkajšnjih prebivalcev na željeni cilj namesto z motornim vozilom odpravilo peš. Posebna poročila o vplivih na okolje ali strokovne ocene po veljavnih predpisih niso potrebne. DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 28
6.6. Kadrovskoorganizacijska shema Upravljanje z občinsko prometno infrastrukturo Z občinsko prometno infrastrukturo upravlja Občina Hrpelje-Kozina, odgovorna oseba upravljavca pa je županja Saša Likavec Svetelšek. Izvedba projekta Investitor je Občina Hrpelje-Kozina. Odgovorna oseba investitorja je županja Saša Likavec Svetelšek. Posamezne aktivnosti v zvezi z investicijo vodi s strani investitorja Andrej Bolčič, direktor občinske uprave, in sicer pripravo vse potrebne dokumentacije, izvedbo javnega naročila za izbiro izvajalca izvedbenih del in podobno. 6.7. Viri financiranja investicijske naložbe Investicija bo predvidoma financirana iz dveh virov, in sicer: a) Proračuna Občine Hrpelje-Kozina: Občina Hrpelje-Kozina bo za realizacijo investicije prispevala sredstva v višini 13,40 % vrednosti investicije v tekočih cenah. V celoti bo financirala odkup zemljišč ter ureditev križišča cest A in B, prav tako bo prispevala 40 % sredstev za izdelavo projektne dokumentacije ter rekonstrukcijo ceste B. Poravnala pa bo tudi stroške storitev strokovnega nadzora gradnje za izvedbena dela, ki jih bo financirala. b) Direkcije RS za infrastrukturo: Direkcija RS za infrastrukturo bo za realizacijo investicije prispevala 86,60 % vrednosti investicije v tekočih cenah. V celoti bo financirala rušitvena dela, izgradnjo novega nadvoza nad železnico ter rekonstrukcijo ceste C, prav tako bo prispevala 60 % sredstev za izdelavo projektne dokumentacije ter ureditev ceste B. Za izvedbena dela, ki jih bo financirala, bo pokrila tudi stroške storitev strokovnega nadzora gradnje. DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 29
Tabela: Delež sofinanciranja po posameznih postavkah investicije (v %) Postavka Občina Hrpelje-Kozina Direkcija RS za infrastrukturo 1. Projektna dokumentacija (PGD, PZI) 40 % 60 % 2. Odkupi zemljišč 100 % 0 % 3. Izvedbena dela - rušitvena dela 0 % 100 % - nadvoz nad železnico 0 % 100 % - cesta A (LC 125011) 100 % 0 % - cesta B (JP 625163) 40 % 60 % - cesta C (javna pot do železniške postaje) 0 % 100 % 4. Ostala potrebna dela na JŽI 0 % 100 % 5. Nadzor (2 % od izvedbenih del) Skupaj 13,60 %* 86,40 %* * Skupni delež sofinanciranja v stalnih cenah. Tabela: Vrednost sofinanciranja po posameznih postavkah investicije v stalnih cenah (v EUR) Postavka Občina Hrpelje-Kozina Direkcija RS za infrastrukturo 1. Projektna dokumentacija (PGD, PZI) 14.000,00 21.000,00 2. Odkupi zemljišč 10.560,00 3. Izvedbena dela 62.400,00 366.960,00 - rušitvena dela 14.400,00 - nadvoz nad železnico 249.600,00 - cesta A (LC 125011) 24.000,00 - cesta B (JP625163) 38.400,00 57.600,00 - cesta C (javna pot do železniške postaje) 45.360,00 4. Ostala potrebna dela na JŽI 150.000,00 5. Nadzor (2 % od izvedbenih del) 1.248,00 10.339,20 Skupaj brez DDV 88.208,00 548.299,20 DDV 22 % 17.082,56 120.625,82 Skupaj z DDV 105.290,56 668.925,02 DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 30
Tabela: Vrednost sofinanciranja po posameznih postavkah investicije v tekočih cenah (v EUR) Postavka Občina Hrpelje-Kozina Direkcija RS za infrastrukturo 1. Projektna dokumentacija (PGD, PZI) 14.000,00 21.000,00 2. Odkupi zemljišč 10.560,00 3. Izvedbena dela 62.977,60 373.717,72 - rušitvena dela 15.011,09 - nadvoz nad železnico 254.342,40 - cesta A (LC 125011) 24.456,00 - cesta B (JP625163) 38.521,60 57.782,40 - cesta C (javna pot do železniške postaje) 46.581,83 4. Ostala potrebna dela na JŽI 156.365,55 5. Nadzor (2 % od izvedbenih del) 1.259,55 10.601,67 Skupaj brez DDV 88.797,15 561.684,94 DDV 22 % 17.212,17 123.570,69 Skupaj z DDV 106.009,32 685.255,63 Tabela: Vira financiranja vseh stroškov investicije po letih v stalnih cenah (v EUR) Vira financiranja 2018 2019 2020 Skupaj Delež Občina Hrpelje-Kozina - iz proračuna 67.460,80 37.829,76 0,00 105.290,56 13,60% Direkcija RS za infrastrukturo 85.351,20 359.880,48 223.693,34 668.925,02 86,40% Skupaj 152.812,00 397.710,24 223.693,34 774.215,58 100,00% Tabela: Vira financiranja vseh stroškov investicije po letih v tekočih cenah (v EUR) Vira financiranja 2018 2019 2020 Skupaj Delež Občina Hrpelje-Kozina - iz proračuna 67.460,80 38.548,53 0,00 106.009,33 13,40% Direkcija RS za infrastrukturo 85.351,20 366.718,21 233.186,21 685.255,62 86,60% Skupaj 152.812,00 405.266,74 233.186,21 791.264,95 100,00% DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 31
6.8. Pričakovana stopnja izrabe zmogljivosti oziroma ekonomski upravičenosti projekta Obravnavana prometna infrastruktura bo izvedena tako, da bo stopnja izrabe zmogljivosti visoka, saj bo omogočen varen železniški transport tudi za visoke kontejnerje, prav tako bodo rekonstruirane ceste in zgrajen pločnik, s čimer bosta izboljšani prevoznost ter prometna varnost, hkrati bodo tamkajšnji prebivalci dobili kakovostnejše bivalno okolje. Iz ekonomskega vidika lahko investicijo upravičimo sledeče: izboljšani bodo infrastrukturni pogoji za razvoj gospodarstva, izboljšan svetli profil železniške proge z možnostjo prevoza izrednih pošiljk, izboljšala se bo prevoznost (izboljšan profil ceste - prihranek pri času), izboljšala se bo prometna varnost (urejena cestna infrastruktura bo zmanjšala možnost nastanka prometnih nesreč), izboljšali se bodo pogoji za pešce (več tamkajšnjih prebivalcev se bo do željenih ciljev odpravilo peš manj prevoznih stroškov), izboljšali se bodo pogoji vse udeležence v prometu, omogočen bo nadaljnji razvoj območja ter izboljšal se bo komunalni in posledično tudi življenjski standard. Nova in rekonstruirana prometna infrastruktura bo pozitivno vplivala na razvoj in poseljenost obravnavanega dela občine. Iz primerjave finančne ocene koristi in stroškov družbenega okolja, ki so posledica izvedbe obravnavane investicije ugotavljamo, da so koristi te bistveno večje od stroškov. 7. UGOTOVITEV SMISELNOSTI IN MOŽNOSTI NADALJNJE PRIPRAVE INVESTICIJSKE, PROJEKTNE IN DRUGE DOKUMENTACIJE S ČASOVNIM NAČRTOM Glede na to, da je ocenjena vrednost projekta višja od 500.000 EUR, bo treba izdelati še investicijski program. Vsa za realizacijo obravnavanega projekta potrebna projektna dokumentacija bo izdelana pred pričetkom izvedbenih del. DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 32
PRILOGE: 1. Podatki o izdelovalcu DIIP 2. Izjava izdelovalca DIIP DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 33
Priloga štev.1 PODATKI O IZDELOVALCU DOKUMENTA IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA Naziv: Naslov: Espri d.o.o. Novi trg 11, 8000 Novo mesto (07) 39-35-700 E-pošta: blaz.malensek@espri.si Matična številka: 5431484 Šifra dejavnosti: 74.140 Podjetniško in poslovno svetovanje Identifikacijska številka: SI 39899926 Poslovna banka: BKS bank AG Transakcijski račun: SI56 3500 1000 0876 695 Odgovorna oseba: mag. Blaž Malenšek DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 34
Priloga štev.2 IZJAVA Izjavljamo, da je dokument identifikacije investicijskega projekta za projekt»izvedba nadvoza železniške proge cepišče Prešnica - Koper v km 7+270«izdelan skladno z»uredbo o enotni metodologiji za pripravo in obravnavo investicijske dokumentacije na področju javnih financ«(uradni list RS, št. 60/2006, 54/2010, 27/2016). Novo mesto, junij 2018 Direktor: mag. Blaž Malenšek DOKUMENT IDENTIFIKACIJE INVESTICIJSKEGA PROJEKTA 35