<1 ' MESTNA OBČiNA MARIBOR MESTNA UPRAVA URAD ZA PORT GMS - 0/I Številka: 01100-89/2018-2 Datum: 1..2019 ZADEVA: OBRAZLOiTEV POPRAVKA SPREMEMB IN DOPOLNITEV ODLOKA O IZBIRI IN SOFINANCIRANJU DEJAVNSTI IZVAJALCEV LETNEGA PROGRAMA PORTA V MESTNI OBČiNI MARIBOR Po dodatnem pregledu gradiva smo pripravili redakcijske spremembe gradiva, pri čemer se vsebina ni spremenila. Predlagamo, da se gradivo obravnava v skrajšanem postopku skladno z drugo alinejo drugega odstavka 97. člena Poslovnika Mestnega sveta Mestne občine Maribor, saj gre za manj zahtevne spremembe in dopolnitve odloka. s spoštovanjem! naslov: Ulica heroja Staneta 1, SI-2000 Maribor, ID za DDV: S112709590, MŠ 58869 telefonska št.: +86.2.2201-000, e-pošta. http://www.maribor.si (01100-89/2018-2)
1. PRAVNA PODLAGA ~. odstavek 17. člen Zakona o športu (Uradni list RS, št. 29117), ki določa, da občinski svet z odlokom podrobneje določi izvajalce posameznih programov in področij letnega programa športa, podrobnejše pogoje in merila za izbiro in sofinanciranje izvajanja letnega programa športa na lokalni ravni, način določitve višine sofinanciranja, postopek izbire in sofinanciranja izvajanja letnega programa športa, način sklepanja in vsebino pogodb o sofinanciranju ter način izvajanja nadzora nad pogodbami o sofinanciranju. ~ 29. in 65. člen Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo, 76108, 79109, 51110, 40112 - ZUJF, 14115 - ZUUJFO, 11118 - ZSPDSLS-1 in 0118), ki določata, da je sprejemanje odlokov v pristojnosti občinskega sveta ter da občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti z odloki, odredbami, pravilniki in navodili. ~ 2. člen Statuta Mestne občine Maribor (MUV, 10/2011, 8/2014), ki določa, da Mestni svet sprejema statut mestne občine, poslovnik mestnega sveta, odloke in druge predpise mestne občine. 2. OCENA STANJA, RAZLOGI IN CILJI, ZARADI KA TERIH JE AKT POTREBEN Zaradi sprejema novega Zakon o športu, ki opredeljuje drugačne načine izbire programov in področij letnega programa športa od sedanjih, je MOM na 9. seji Mestnega sveta dne 16.10.2018 sprejela nov Odlok o izbiri in sofinanciranju dejavnosti izvajalcev letnega programa športa v Mestni občini Maribor, je pripravljala 8 članska komisija imenovana s strani župana. V komisiji so delovali predstavniki strokovnega vodstva Športne zveze Maribor, strokovnjaki s področja športa Univerze v Mariboru ter predstavniki JZ Športni objekti Maribor in Urada za šport. Pri pripravi Letnega programa športa v Mestni občini Maribor za leto 2019 je komisija opravila dodatne finančne simulacije, na podlagi katerih je bilo ugotovljeno, da razvrstitev športnih panog v skupine ni bila pripravljena optimalno ter da so predlagani faktorji prenizki. Zaradi navedenega je komisija pripravila predlagane Spremembe in dopolnitve Odloka o izbiri in sofinanciranju dejavnosti izvajalcev letnega programa športa Mestni občini Maribor, ki sedaj športne panoge razvršča v 4 skupine, prav tako se je skupinam od 2-4 zvišal faktor, tako da se je v drugem odstavku 7. člena dodal»faktor športnih panog 4. skupine«ter so se spremenili faktorji tako, da se je pri faktorju športnih panog 2. skupine število 0, nadomestilo s številom»1,5«, pri faktorju športnih panog. skupine se je število 0,1 nadomestilo s številom»0,5«pri faktorju športnih panog 4. skupine pa se je dodalo število»0,«. Posledično se je spremenila preglednica iz četrtega odstavka 7. člena ter se je spremenil tudi peti odstavek 7. člena, saj se je morala besedna zveza». skupine«nadomestiti z besedno zvezo»4.skupine«, tako da se odstavek sedaj glasi:»v primeru, da se s strani organa, pristojnega po ZŠpo-1, v uradni tekmovalni sistem Vključi novo športno panogo, ki ni vključena v preglednici športnih panog iz prejšnjega odstavka, se nova panoga obravnava kot panoga 4. skupine.«
Zaradi napačnega poimenovanja vrste tekmovanja se je v okviru teh sprememb popravila tudi tretja alineja prvega odstavka 11. člena, kjer se je črtala besedna zveza»in druga«, tako da se ta sedaj glasi:» velika mednarodna tekmovanja in prireditve, opredeljene v LPŠ«. MOMje tudi skladno s 1. členom Zakona o športu pridobila soglasje Športne zveze Maribor, k predlaganim Spremembam in dopolnitvam Odloka o izbiri in sofinanciranju dejavnosti izvajalcev letnega programa športa Mestni občini Maribor, na seji upravnega odbora Športne zveze Maribor dne 21. februarja 2019.. POMEMBNOST SPREJETJA LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA Sprejetje predlaganih Sprememb in dopolnitev Odloka o izbiri in sofinanciranju dejavnosti izvajalcev letnega programa športa Mestni občini Maribor je v korist športnim društvom, saj omogoča optimalno razvrstitev športnih panog v skupine hkrati pa se z zvišanjem faktorjev skupna vsota predvidenih sredstev po javnem razpisu bolj enakopravno razdeli med športna društva in jim omogoča nadaljnje delovanje, kar je tudi cilj Mestne občine Maribor, ki se zasleduje s sofinanciranjem izvajalcev z javnim razpisom. Predlagano je, da spremembe in dopolnitve Odloka pričnejo veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku, saj slednje omogoča takojšnjo objavo besedila javnega razpisa za sofinanciranje letnega programa športa v MOM, kar pa je nedvomno v korist športnim društvom oziroma izvajalcem LPŠ. Predlagamo, da se gradivo obravnava v skrajšanem postopku skladno z drugo alinejo drugega odstavka 97. člena Poslovnika Mestnega sveta Mestne občine Maribor, saj gre za manj zahtevne spremembe in dopolnitve odloka. Pripravili: Simona Retelj in Anja Kolšek URAD ZA ŠPORT
Na podlagi. odstavka 16. člena Zakon o športu (ZŠpo-l, Uradni list RS, št. 29/17 in 21 IJ 8 - ZNOrg) in 1. odstavka 2. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV št. 10/20 11, 8/2014) je Mestni svet Mestne občine Maribor na seji, dne sprejel SPREMEMBE IN DOPOLNITVE ODLOKA o izbiri in sofinanciranju dejavnosti izvajalcev letnega programa športa v Mestni občini Maribor 1. člen V Odloku o izbiri in sofinanciranju dejavnosti izvajalcev letnega programa športa v Mestni občini Maribor ( MUV št. 27/2018), se v drugem odstavku 7. člena se spremeni merilo pod črko b) lokalni pomen športne panoge tako, da se glasi: b) lokalni pomen športne panoge faktor športnih panog 1. skupine faktor športnih panog 2. skupine 1,5 1,5 1,5 faktor športnih panog. skupine 0,5 0,5 0,5 faktor športnih panog 4. skupine 0, 0, 0, 2. V četrtem odstavku Skupina 1. 2.. 4. 7. člena se preglednica spremeni člen tako, da se glasi: Sportna panoga Atletika - stadionska, gimnastika - športna, hokej na ledu, judo, kickboks - wako, košarka, nogomet, odbojka, plavanje, rokomet, smučanje - alpsko, teakwondo - wtf, tenis, veslanje Atletika - kros, cestni in gorski tek, badminton, boks, futsal - mali nogomet, gimnastika - ritmična, ju - jitsu, karate, kegljanje, kolesarstvo - BMX, kolesarstvo gorsko, konjeništvo - preskakovanje ovir, namizni tenis, smučanje - deskanje na snegu, šah, taekwondo - itf, triatlon, vaterpolo Atletika - SI, balinanje, cheerleading, jadranje, kegljanje na ledu, kolesarstvo cestno, kolesarstvo - ŠI, konjeništvo - preskakovanje ovir, košarka na, košarka na vozičkih - Šl, loko~trelstvo - poljsko in tarčno, namizni tenis - ŠI, odbojka!la mivki, odbojka sede - SI, planinstvo - alpinizem in športno plezanje, plavanje - SI, ples - st in la plesi, ples - ŠI, sabljanje, smučanje - prosti slog, smučanje - Šl, strelstvo, strelstvo - ŠI, šah - ŠI, tenis - ŠI, akvatlon, ameriški nogomet, biljard pool, dviganje uteži, konjeništvo - dresura, ples - moderni tekmovalni plesi, potapljanje, rugby, rugby 7 an!eriški nogomet, avtomobilizeyl, baseball, biljard - ŠI, boccia, bowling, bowling - SI, bridge, curling, curling - SI, drsanje, duatlon, floorball, gimnastika - velika prožna ponjava, golbal, golf, hokej in line, hokej na travi, hokej v dvorani, kajak kanu, kolesarstvo - ciklokros, kolesarstvo - steza,, košarka gluhi - Šl, kotaikanje, letalstvo, lokostrelstvo - d, motociklizem, odbojka na mivki gluhi - ŠI, orientacija, plezanje - ŠI, triatlon - ŠI, planinstvo - tekmovalno ledno plezanje, planinstvo tekmovalno turno smučanje, plavanje - daljinsko plavanje, plavanje - sinhrono, ples - akrobatski r&r, ribištvo, rokoborba - grško rimski slog, rokoborba - prosti slog, sam bo, sankanje, - biatlon, savate, skeleton, - nordijska smučanje smučanje
kombinacija, smučanje - smučarski skoki, smučanje - smučarski telemark, softball, s uash, surf, Š ortni ribolov - ŠI, tai ski boks. V petem odstavku člen 7. člena se besedna zveza». skupine«4. V tretji alineji prvega odstavka Številka: Maribor, nadomesti z besedno zvezo»4. skupine«. člen Il. člena se črta besedna zveza»in druga«. 5. Ta sprememba teki, smučanje odloka začne veljati naslednji člen dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku. 01100-89/2018-29 01.0.2019 Župan Mestne občine Maribor Aleksander Saša Arsenovič 2 -
Členi Odloka o izbiri in sofinanciranju dejavnosti izvajalcev letnega programa športa v Mestni občini Maribor, ki se spreminjajo: 7. člen 1. člen (pogoj in merila za izbiro in način določitve višine sofinanciranja dejavnosti v športnih programih) (1) Pogoj za sofinanciranje dejavnosti izvajalcev v športnih programih: - športne vzgoje otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, - kakovostni šport, - vrhunski šport, - šport invalidov, je ustrezna izobrazba ali usposobljenost strokovnega kadra, skladna z določili ZŠpo-1 in NPŠZ za sodelovanje v uradnem tekmovalnem sistemu v predmetni športni panogi in starostni kategoriji. (2) Vrednotenje športnih panog se opravi na podlagi naslednjih meril: Merila za vrednotenje športnih panog a) konkurenčnost športne panoge - mednarodna razširjenost - strategija razvoja panoge Stevilo točk Sportna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport Kakovostni šport Vrhunski šport 0, 0,1 0, 0,1 0, 0,1 b) lokalni pomen športne panoge - faktor športnih panog 1. skupine - faktor športnih panog 2. skupine - faktor športnih panog. skupine c) število športnikov oziroma razširjenost športne panoge - absolutno število športnikov v programu d) uspešnost športne panoge = I = I = I kategoriziran športnik: kategoriziran športnik = točke mednarodni razred = točke svetovni razred 5 točk olimpijski 10 točk = = razred
() Vrednotenje športnih panog se opravi tako, da se najprej seštejejo vrednosti meril a) konkurenčnost športne panoge, c) število športnikov oziroma razširjenost športne panoge in d) uspešnost športne panoge. Nato se vsota teh vrednosti pomnoži s faktorjem športnih panog iz merila b). (4) Faktorji športnih panog merila b) iz preglednice na razvrščenost športnih panog v tri skupine: iz drugega odstavka tega člena so določeni glede Športna panoga 1. skupina: Atletika - stadionska, gimnastika - športna, hokej na ledu, judo, kickboks - wako, košarka, nogomet, odbojka, plavanje, rokomet, smučanje - alpsko, teakwondo - wtf, tenis, veslanje 2. skupina: Atletika - kros, cestni in gorski tek, atletika - S 1, badminton, bal inanje, boks, cheerleading, futsal - mali nogomet, gimnastika - ritmična, jadranje, ju - jitsu, karate, kegljanje, kegljanje na ledu, kolesarstvo - BMX, cestno in gorsko, kolesarstvo - Šl, konjeništvo - preskakovanje ovir, košarka na, košarka na vozičkih - Šl, lokostrelstvo - poljsko in tarčno, namizni tenis, namizni tenis - ŠI, odbojka na mivki, odbojka sede - ŠI, planinstvo - alpinizem in športno plezanje, plavanje - ŠI, ples - st in la plesi, ples -:,ŠI, sabljanje'vsmučanje - deskanje na sne&u, smučanje - prosti slog, smučanje - ŠI, strelstvo, strelstvo - SI, šah, šah - SI, taekwondo - itf, tenis - SI, triation, vaterpolo. skupina: Akvatlon, ameriški nogomet, avtomobilizem, baseball, biljard - pool, biljard - SI, boccia, bowling, bowling - ŠI, bridge, curling, curling - Šl, drsanje, duatlon, dviganje uteži, floorball, gimnastika - velika prožna ponjava, golbal, golf, hokej in line, hokej na travi, hokej v dvorani, kajak kanu, kolesarstvo - ciklokros, kolesarstvo - steza, konjeništvo - dresura, košarka gluhi - ŠI, kotaikanje, letalstvo, lokostrelstvo - d, motociklizem, odbojka na mivki gluhi - ŠI, orientacija, plezanje - ŠI, triatlon - ŠI, planinstvo - tekmovalno ledno plezanje, planinstvo - tekmovalno turno smučanje, plavanje - daljinsko plavanje, plavanje - sinhrono, ples - akrobatski r&r, ples - moderni tekmovalni plesi, potapljanje, ribištvo, rokoborba - grško rimski slog, rokoborba - prosti slog, rugby, rugby 7, sam bo, smučanje kombinacija, savate, skeleton, smučanje - biatlon, smučanje - nordijska sankanje, smučarski skoki, smučanje - smučarski teki, smučanje - telemark, softball, squash, surf, športni ribolov - Šl, tajski boks Opomba: SI- šport invalidov (5) V primeru, da se s strani organa, pristojnega po ZŠpo-l, v uradni tekmovalni sistem vključi novo športno panogo, ki ni vključena v preglednici športnih panog iz prejšnjega odstavka, se nova panoga obravnava kot panoga. skupine. (6) Izbira in sofinanciranje dejavnosti opravi na podlagi spodnjih meril: izvajalcev programov Merila za izbiro in sofinanciranje dejavnosti izvajalcev programov znotraj posamezne športne panoge strokovnih kompetentnost število absolutno športne število športne panoge se šport Vrhunski šport 0-10 oziroma športnikov razširj enost - Kakovostni 0-0 0-40 delavcev b) posamezne Število točk Sportna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v 111 kakovostni vrhunski šport a) znotraj pano ge športnikov v = 1 = l = l programu c) uspešnost posamezne vlagatelja športne kategoriziran športnik: znotraj panoge O kategoriziran športnik = točke mednarodni svetovni točk 4 razred = točke razred =5
I olim~ijski razred ~ 10 tock (7) Izberejo se dejavnosti izvajalcev, ki pri vrednotenju po merilih iz preglednice iz prejšnjega odstavka dosežejo več kot Otočk. (8) Višina sofinanciranja izbranih dejavnosti izvajalcev se določi po naslednjem postopku: 1. razdelitev sredstev po posameznih športnih panogah: a) po merilih za vrednotenje športnih panog iz drugega odstavka tega člena, ločeno za individualne in kolektivne športne panoge, se najprej določi vsota točk posameznim športnim panogam, b) vrednosti točke v EUR se določi, ločeno za individualne in kolektivne športne panoge, tako, da se skupni obseg razpisanih sredstev, ločeno za individualne in kolektivne športne panoge deli z vsoto vseh točk individualnih oziroma kolektivnih športnih panog, c) višina sofinanciranja se posamezni športni panogi izračuna tako, da se točke posamezne športne panoge pomnožijo z vrednostjo točke individualnih oziroma kolektivnih športnih panog, 2. razdelitev sredstev vlagateljem znotraj posamezne športne panoge: a) po merilih za izbiro in sofinanciranje dejavnosti izvajalcev programov znotraj posamezne športne panoge se najprej določi vsote točk vlagateljem znotraj posamezne športne panoge, b) vrednost točke v EUR znotraj posamezne športne panoge se izračuna tako, da se sredstva, ki jih je posamezna športna panoga prejela deli z vsoto vseh točk vlagateljev znotraj posamezne športne panoge, c) višine sofinanciranja posameznega vlagatelja znotraj športne panoge se izračuna tako, da se število doseženih točk posameznega vlagatelja znotraj športne panoge pomnoži z vrednostjo točke posamezne športne panoge,. razdelitev sredstev po posameznih izbranih dejavnostih (vadbenih skupin) vlagatelja: a) glede na obseg izbrane dejavnosti vlagatelja oziroma vadbe posameznih starostnih kategorij (obseg v enotah vadbe) se določi vsota točk dejavnosti vlagatelja, b) vrednost točke se izračuna tako, da se sredstva, kijihje posamezni vlagatelj prejel deli z vsoto točk vseh izbranih dejavnosti, c) višina sofinanciranja se izračuna tako, da se število točk posamezne dejavnosti pomnoži z vrednostjo točke izbranih dejavnosti vlagatelja na programu. (9) Sofinanciranje dejavnosti izvajalcev v podprogramu mestnih panožnih športnih šol se dodeli na podlagi naslednjih meril: Merila za izbiro in sofinanciranje dejavnosti izvajalcev v podprogramu mestnih panožnih športnih šol znotraj posamezne športnej~anoge a) kompetentnost strokovnih delavcev - individualni načrt strokovnega delavca število let delovanja na programu pri vlagatelju - ustrezna usposobljenost - strokovno izpopolnjevanje oziroma usposabljanje status kategorizacij e strokovnega delavca v preteklosti Število točk b) število športnikov v mladinski starostni kategoriji 0-0 c) uspešnost vlagatelja znotraj posamezne športne panoge število prehodov iz mladinskih starostnih kategorij v kategorije mlajših članov oziroma članov 5 0-20 I
(10) Razdelitev sredstev za strokovne delavce v programu mestnih panožnih športnih šol se izvede po merilih iz preglednice iz prejšnjega odstavka. Izbor strokovnih delavcev se izvede za vsako športno panogo posebej. Obseg strokovnih delavcev po posameznih športnih panogah olimpijskih športov iz 1. skupine se opredeli v sklepu o začetku postopka razpisa. (Il) Če je na posamezni športni panogi do sofinanciranja upravičenih več vlagateljev, se prednostno izbere vlagatelje, ki imajo več točk na podlagi vrednotenja po merilih za izbiro in sofinanciranje dejavnosti izvajalcev v podprogramu mestnih panožnih športnih šol znotraj posamezne športne panoge iz devetega odstavka tega člena. (12) V primeru, da dosežeta pri vrednotenju podprogramov mestnih panožnih športnih šol vlogi dveh ali več vlagateljev enako število točk, se prednostno obravnava vloga vlagatelja, ki je dosegla pri vrednotenju merila a) kompetentnost strokovnih delavcev več točk. (1) Obseg sofinanciranja stroškov dela strokovnih delavcev za koledarsko leto se določi v LPŠ. Višina sofinanciranja stroška dela strokovnih delavcev se opredeli v LPŠ in v razpisu največ do 100% vrednosti povprečne bruto plače v Sloveniji v prvem polletju koledarskega leta, v katerem se sprejema LPŠ, oziroma prvem polletju preteklega koledarskega leta, če se LPŠ sprejema tekom prvega polletja tekočega koledarskega leta. 11. člen 2. člen dejavnosti področja (merila za izbiro za sofinanciranje (1) Športne prireditve se delijo na: - velike športno rekreativne prireditve, opredeljene - druge športno rekreativne prireditve, velika in druga mednarodna tekmovanja - druga - nastope mednarodna v evropskih svetovnih (2) tekmovanja klubskih pokalih Sofinanciranje in drugih dejavnosti športne prireditve in promocija športa) v LPŠ, in prireditve, opredeljene v LPŠ, in prireditve, ligaških velikih izvajalcev tekmovanjih, mednarodnih programov drugih velikih ligaških tekmovanjih, tekmovanjih. športnih prireditev se dodeli na podlagi naslednjih meril: Število točk Merilo () a) mednarodna b) množično c) raven d) ustreznost oziroma lokalna 0-20 odmevnost 0-20 st 0-20 prireditve Sofinanciranje vsebine (pretežno izvajalcev dejavnosti 0-40 športna) javnega obveščanja se dodeli na podlagi naslednjih Število točk Merilo (4) a) nacionalni oziroma b) pogostost pojavljanja c) vsebina Sofinanciranje lokalni doseg meril: 0-40 medija 0-0 0-0 dejavnosti izvajalcev programov športne dediščine se dodeli na podlagi naslednjih meril: Število točk Merilo a) 6 v
b) nacionalni oziroma lokalni pomen projekta (5) Za programe, kjerje v razpisu opredeljen le en izvajalec, se izbere vloga izvajalca, ki doseže najvišje število točk. Izbere se vloga izvajalca, ki doseže vsaj 70 točk. Izbranemu izvajalcu se program sofinancira v višini kot je določeno v razpisu. (6) Za programe, kjerje v razpisu opredeljeno večje število sofinanciranih izvajalcev, se izberejo vloge izvajalcev, ki dosežejo 60 točk in več: - v kolikor je v razpisu opredeljena višina sofinanciranja za posamezno vadbeno skupino, se izberejo vloge izvajalcev, ki so pri vrednotenju dosegle višje število točk oziroma so na podlagi doseženih točk višje na prednostni lestvici, v kolikor je v razpisu opredeljena višina sofinanciranja glede na višino prejetih točk, se vrednost točke na skupino izračuna tako, da se sredstva s področja programov deli z vsoto točk, ki so jih prejele vse izbrane skupine. Sredstva se izbrani vadbeni skupini dodeli tako, da se vrednost točke pomnoži s številom točk, ki jih je vadbena skupina dosegla z vrednotenj em po merilih tega področj a. 7