OBČINA RUŠE OBČINSKI SVET ODBOR ZA GOSPODARSTVO IN FINANCE Trg vstaje 11, 2342 Ruše Ruše, 28. 01. 2015 00 386 (2) 669 06 49 00 386 (2) 669 0654 www.ruse.si S K R A J Š A N Z A P I S 1. redne seje Odbora za gospodarstvo in finance, ki je bila v sredo, 28. januarja 2015, s pričetkom ob 17.00 uri v sejni sobi Občine Ruše, Trg vstaje 11, Ruše. PRISOTNI ČLANI: Jožef Babič predsednik, Marjan Hertiš član, Bojana Muršič članica, Andreja Markač Hleb članica, Karl Lorenčič član, Bojana Maruško članica. PRISOTNI VABLJENI: Uroš Razpet župan, Tomi Prosnik v.d. direktorja občinske uprave. OPRAVIČENO ODSOTNI: /. NEOPRAVIČENO ODSOTNI: Lea Krajnc članica. ZAPISNIKARICA: Nina Kolar, tajnica funkcionarja V. AD 1 PRIČETEK SEJE UGOTOVITEV SKLEPČNOSTI Sejo je pričel župan Uroš Razpet. Pozdravil je prisotne in ugotovil, da je odbor sklepčen, saj je na seji prisotnih šest članov od sedmih, kolikor jih odbor šteje. Odbor je soglasno s 6 glasovi ZA in 0 PROTI sprejel SKLEP ŠT. 1: Odbor za gospodarstvo in finance je sklepčen, saj je na seji prisotnih šest članov od sedmih, kolikor jih odbor šteje, zato lahko nadaljuje z delom ter veljavno sklepa. AD 2 OBRAVNAVA IN SPREJEM DNEVNEGA REDA Župan Uroš Razpet je prisotnim predstavil predlagani dnevni red in ga dal v obravnavo. 1
Ker dodatnih predlogov in razprave ni bilo, je odbor soglasno s 6 glasovi ZA in 0 PROTI sprejel SKLEP ŠT. 2: Odbor za gospodarstvo in finance potrjuje naslednji DNEVNI RED: 1. Pričetek seje - ugotovitev sklepčnosti 2. Obravnava in sprejem dnevnega reda 3. Konstituiranje Odbora za gospodarstvo in finance 4. Seznanitev s pristojnostmi odbora in dogovor o načinu dela 5. Odlok o proračunu Občine Ruše za leto 2015 prva obravnava 6. Razno. AD 3 KONSTITUIRANJE ODBORA ZA GOSPODARSTVO IN FINANCE Župan je predstavil Odbor za gospodarstvo in finance v sestavi: Jožef Babič predsednik, članice Bojana Muršič, Andreja Markač Hleb, Bojana Maruško in odsotna Lea Krajnc ter člana odbora Marjan Hertiš in Karl Lorenčič. Predsednik odbora je prosil člane, da izvolijo podpredsednika. Po krajši razpravi so člani soglasno s 6 glasovi ZA in 0 PROTI izvolili in potrdili za podpredsednico odbora Bojano Muršič. SKLEP ŠT. 3: Odbor za gospodarstvo in finance soglasno potrjuje Bojano Muršič za podpredsednico odbora. AD 4 SEZNANITEV S PRISTOJNOSTMI ODBORA IN DOGOVOR O NAČINU DELA Uvodno besedo je podal župan. Pristojnosti odbora člani poznajo (gradivo o njegovih pristojnostih so prejeli v pisni obliki skupaj z vabilom). Odbor je posvetovalno telo občinskega sveta. V nadaljevanju je povedal, da naj člani odbora občinskemu svetu predlagajo priporočila v obliki točk. Pristojnost odbora je spremljanje proračuna, bilanc in zadev iz gospodarskega razvoja in njegove problematike. Glede na sestavo odbora bi želeli, da bi člani podajali tudi druge iniciative, saj je nujno potrebno vzpostaviti mehanizem»tipanja«gospodarstva. Iniciativo prepušča članom odbora. Glede načina dela je povedal, da je bila dosedanja praksa takšna, da je bila pred sejo občinskega sveta seja delovnih teles. Povedal je, da se odbor lahko sestane tudi večkrat pred sejo občinskega sveta, odločitev pa prepušča članom odbora. Odbor je soglasno s 6 glasovi ZA in O PROTI sprejel 2
SKLEP ŠT. 4: Odbor za gospodarstvo in finance se je seznanil še s pristojnostmi odbora. Ker so imeli člani odbora določena vprašanja in dileme glede načina dela, je potekala razprava. V razpravi so člani odbora poudarili pomembnost medsebojnega dela, tako v samem odboru kot na relaciji z občinsko upravo oz. županom. Zato bodo odbor in posamezni člani poleg rednih ocen gradiv občinskega sveta sodelovali še pri pripravah tistih ukrepov in nalog, ki so pomembne za izboljšanje stanja in nadaljnji razvoj občine in občanov. Člani odbora bodo v okviru svojih pristojnosti, izkušenj in znanj podajali iniciative in predloge na rednih sejah odbora, županu in neposredno odgovornim za delo odbora. Člani odbora bodo z zapisnikom 1. seje prejeli vse potrebne podatke. Odborniki so pri svojem delu v odboru dolžni spoštovati analogijo, ki velja za občinski svet, tako glede razprav, stališč in odločanja sklepov. Odbor bo na naslednji redni seji obravnaval program dela za leto 2015. Ob zaključku razprave župan apelira na člane, da pomagajo in sodelujejo pri pripravi strategije občine Ruše. Odbor je soglasno s 6 glasovi ZA in O PROTI sprejel SKLEP ŠT. 5: Odbor za gospodarstvo in finance glede na področje dela neposredno komunicira z g. Boštjanom Petkom, svetovalcem za področje financ in gospodarstva. V vsakem trenutku pa sta članom na voljo tudi župan in v.d. direktorja občinske uprave. AD 5 ODLOK O PRORAČUNU OBČINE RUŠE ZA LETO 2015 PRVA OBRAVNAVA Ob tej točki je župan besedo predal predsedniku odbora, ki je vodil sejo v nadaljevanju. Uvodno poročilo je podal g. Boštjan Petek, ki je članom pojasnil izhodišča za pripravo Odloka o proračunu. Glede obširnosti odloka je pojasnil, da je bilo pred leti res nekaj strani manj. Priprava odloka je usklajena s slovenskimi občinami, po proračunskem priročniku. Ker še ni uradnega podatka o višini povprečnine, so se pri pripravi proračunske tabele na strani prihodkov upoštevali trendi, kot so podatki o dohodnini (ta je padla, zato se država trudi za znižanje povprečnine, NUSZ (evidence so pomanjkljive, te bodo usklajene marca 2015).. Zadolževanje Občine Ruše je pogojno, saj se bo zadolževalo le v primeru nujnosti, ugodnega kredita. Na odhodkovni strani so bile vključene vse naloge občine Ruše, sredstva tekoče porabe in tekočih nalog so bila oblikovana glede na izhodišče preteklih let in z željo, da se 3
čim več sredstev usmeri v investicijski del proračuna. Na investicijskem delu je potrebno prioritetno zaključiti dela, ki niso bila zaključena v letu 2014. Povedal je, da so v proračunu pomembna namenska sredstva, ki se porabljajo za točno določen namen. Pomembna je tudi povezava z državnim proračunom. Zaključek projekta rekonstrukcije Mariborska Falska cesta je v državnem proračunu predviden leta 2016 (občinska uprava je državo že nekajkrat pozvala k zaključku projekta v letu 2015). Župan je k temu uvodoma še dodal, da je bilo osnovno vodilo pri pripravi med drugim uporabiti namenska sredstva, povečati sredstva na področju športa in kulture, zvišati sredstva za delovanje in pristojnosti krajevnih odborov. Pri rekonstrukciji Mariborske Falske ceste bo občina uveljavljala zmanjševanje plačil. Povedal je, da je v teku projekt gospodarjenja z nepremičninami. V letu 2015 bo potrebno tudi doreči in zavzeti stališče glede financiranja ustvarjalnih delavnic. Predvideni kredit praviloma ne pomeni zadolževanja, ampak le v nujnem primeru ali v primeru ugodnega posojila za poplačilo po plačilo drugih neugodnih kreditov. Člane je seznanil tudi s prodajo nepremičnega premoženja, delom zdravstvenih prostorov zasebnikom, Trg vstaje 3 (bivši Cezam), Falska c. 40 (hiša Polžek). Člane je še seznanil o razliki med prvim in drugim branjem, ki vključuje še balansiranje. Predsednik odbora se je zahvalil in odprl razpravo na Odlok o proračunu Občine Ruše za leto 2015 prva obravnava. V razpravi so sodelovali župan, g. Babič, g. Hertiš, ga. Muršič, ga. Markač, g. Lorenčič. V razpravi so bili podani poudarki, da je material za razpravo na odboru preobsežen oz. slabo pregleden in da je bila primerjava z realizacijo zadnji dveh let predložena zelo pozno. Podatki bi morali biti posredovani vsaj v decembru, ko je tudi normalni rok za pripravo proračuna za naslednje leto. Enako velja za vse priloge k proračunu. V razpravi je bilo poudarjeno, da uprava oz. župan pripravi skrajšan povzetek načrtovanega proračuna, nalog in ciljev za plansko leto, in sicer po ključnih vsebinah, ki so pomembne za realizacijo Strategije razvoja občine. To je bilo posebej opredeljeno zaradi dokaj nedosledno pripravljene priloge Načrta razvojnih programov, kjer bi morali načrtovati poglavitne investicijske projekte naslednjih 4 let. V razpravi sta neposredno sodelovala župan in g. Petek, sproti sta pojasnjevala in odgovarjala na vprašanja, na nekatera vprašanja pa bodo odgovori podani do obravnave na občinskem svetu. Med razpravo je sejo zaradi nujnih obveznosti zapustil g. Hertiš. Po daljši razpravi je odbor s 4 glasovi ZA in O PROTI sprejel sklep: SKLEP ŠT. 6: Odbor za gospodarstvo in finance predlaga Občinskemu svetu Občine Ruše, da se Odlok o proračunu Občine Ruše za leto 2015 prva obravnava kot takšen sprejme na prvi obravnavi, župan in občinska uprava pa naj kot dodatek k odloku pripravita spremno besedilo z obrazložitvami in usmeritvami. 4
AD 6 RAZNO Predsednik odbora je predlagal članom, da se v najkrajšem možnem času oz. do naslednje seje dogovorijo glede vsebinskih zadolžitev po posameznih področjih dela (glede na svoja znanja in izkušnje). Andreja Markač Hrovatin je spraševala, ali lahko občina kako priskoči na pomoč glede ukrepa države, ki nadstandardne programe, kot je učna pomoč, finančno ne podpira. (Odg.: obveznosti države se znova prelagajo na občine, kar je neodgovorno. Ustrezno rešitev morajo poiskati pristojni). Ga. Muršič je prosila občinsko upravo za odgovor oz. preverbo, ali se prevoz šolskih otrok iz Martnice res ukinja. Predsednik je ponovno prosil člane, da se držijo debate glede vsebine, in jih spomnil na časovno omejitev. Članom odbora bo tudi čim prej posredoval osnutek strategije o spodbujanju podjetništva in prosi za povratno informacijo. To bi obravnavali člani na naslednji redni seji odbora. Seja je bila zaključena ob 19:00 uri. Zapisala: Nina Kolar Jožef Babič Predsednik odbora za gospodarstvo in finance 5