Akcije za izboljšave Peer review

Podobni dokumenti
2

UREDBA (EU) 2015/ EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA - z dne aprila o spremembi Uredbe (ES) št. 223/ o evropski

c_ sl pdf

Microsoft Word - vprasalnik_AZU2007.doc

Gregorčičeva 20, 1001 Ljubljana

REPUBLIKA SLOVENIJA MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR Predlog zakonske ureditve proizvajalčeve razširjene odgovornosti (PRO) Okoljski dan gospodarstva,

COM(2014)596/F1 - SL

Poročilo o letnih računovodskih izkazih Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo za proračunsko leto 2010 z odgovori Ag

Sklep Sveta z dne 16. junija 2011 o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Medvladno organizacijo za mednarodni železniški promet o pris

Učinkovitost nadzora nad varnostjo živil

19. junij 2014 EBA/GL/2014/04 Smernice o usklajenih opredelitvah in predlogah za načrte financiranja kreditnih institucij na podlagi priporočila A4 ES

EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, C(2018) 7597 final IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) / z dne o vzpostavitvi začasnega neposrednega stati

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2018/ z dne 13. julija o dopolnitvi Uredbe (EU) 2016/ Evropskega parlamenta in S

Na podlagi prvega odstavka 42. in 54. člena Zakona o zunanjih zadevah (Uradni list RS, št. 113/03 - uradno prečiščeno besedilo, 20/06 - ZNOMCMO, 76/08

Impact assessment Clean 0808

2

EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, COM(2017) 735 final 2017/0328 (COD) Predlog UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o spremembi Uredbe (ES) št. 72

Gregorčičeva 20, 1001 Ljubljana

LOREM IPSUM

Številka:

Microsoft Word - Poročilo SPSR doc

Svet Evropske unije Bruselj, 12. december 2017 (OR. en) 15648/17 IZID POSVETOVANJA Pošiljatelj: generalni sekretariat Sveta Datum: 11. december 2017 P

Predstavitev IPro06

AM_Ple_LegConsolidated

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE - z dne marca o določitvi meril za ustanavljanje in vrednotenje evropskih referenčnih mrež in

Letni posvet o IO 2018 in letna konferenca projekta EUPO

Microsoft Word - Zapisnik_MS5.doc

Microsoft Word - 25_LPK_E_PE_L2011.doc

Template SL 1

PowerPoint-Präsentation

Poročilo o zaključnem računu Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja za proračunsko leto 2015 z odgovorom Agencije

Porevizijsko poročilo: Popravljalni ukrep Ministrstva za notranje zadeve pri izvajanju ukrepov za integracijo humanitarnih migrantov

Poročilo o zaključnem računu Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2015 z odgovorom Agencije

Naslov na naslovnici = 16 pik

untitled

STATISTIKA BLAGOVNE MENJAVE MED DRŽAVAMI ČLANICAMI EVROPSKE UNIJE KRATKA NAVODILA ZA POROČEVALSKE ENOTE 2018 Dodatne informacije: Tel.: Faks:

Zakon o državni statistiki (Uradni list RS, št. 45/1995 in št. 9/2001) Letni program statističnih raziskovanj (Uradni list RS, št. 89/2015) Sporočanje

COM(2007)634/F1 - SL

Predupokojitvene aktivnosti za zdravo starost

PowerPoint Presentation

Microsoft Word - FREM-2010-prispevek-obratna-sredstva-oktober-2008

Porevizijsko poročilo o popravljalnih ukrepih Ministrstva za pravosodje


EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, COM(2012) 700 final 2012/0330 (NLE) Predlog SKLEP SVETA o stališču Evropske unije v pridružitvenem odboru EU-Alž

AM_Ple_LegReport

Microsoft Word - pravilnik-place-2014.doc

2

Event name or presentation title

Program dela NO za leto 2009

Svet Evropske unije Bruselj, 3. junij 2019 (OR. en) Medinstitucionalna zadeva: 2019/0090 (NLE) 8928/19 PECHE 221 ZAKONODAJNI AKTI IN DRUGI INSTRUMENTI

Uradni list RS - 079/2012, Uredbeni del

Porevizijsko poročilo: Popravljalna ukrepa Upravnega sodišča Republike Slovenije

Univerza v Ljubljani Fakulteta za družbene vede POROČILO O SPREMLJANJU IN ZAGOTAVLJANJU KAKOVOSTI FAKULTETE ZA DRUŽBENE VEDE ZA LETO 2008 Ljubljana, m

SMERNICE O DOLOČITVI POGOJEV ZA FINANČNO PODPORO V SKUPINI EBA/GL/2015/ Smernice o določitvi pogojev za finančno podporo v skupini iz čle

Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne jamči odškodninsko ali kak

Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne jamči odškodninsko ali kak

Svet Evropske unije Bruselj, 9. junij 2016 (OR. en) 10005/16 IZID POSVETOVANJA Pošiljatelj: Datum: 9. junij 2016 Prejemnik: generalni sekretariat Svet

PowerPoint Presentation

ŠTEVCI PROMETA IN NJIHOVA UPORABA ZA NAMENE STATISTIK ČRT GRAHONJA

Evropska centralna banka (ECB)

Na podlagi 35. člena Statuta Univerze v Ljubljani (Ur. l. RS, št. 4/2017) in ob soglasju Senata UL, pridobljenega na 39. seji senata UL z dne

Microsoft Word - ribištvo.docx

08_03

Na podlagi 579. člena Zakona o zavarovalništvu (ZZavar-1, Uradni list RS, št. 93/15 in naslednji) je podružnica zavarovalnice Porsche Versicherungs AG

Svet Evropske unije Bruselj, 11. avgust 2017 (OR. en) Medinstitucionalna zadeva: 2017/0188 (NLE) 11653/17 FISC 173 PREDLOG Pošiljatelj: Datum prejema:

Številka:

Smernice Sodelovanje med organi na podlagi členov 17 in 23 Uredbe (EU) št. 909/ /03/2018 ESMA SL

EY Slovenija Davčne novice – 10. julij 2019

Microsoft PowerPoint - 9 Trzenje bancnih storitev ppt

2019 QA_Final SL

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2016/ z dne 2. junija o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 600/ Evropskega parlamenta i

2

Poročilo o izvajanju SPRS

AM_Ple_NonLegReport

Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne jamči odškodninsko ali kak

DOLGOROČNI UČINKI EVROPSKIH PRESTOLNIC KULTURE

Decision of the European Central Bank of 18 April 2019 on the total amount of annual supervisory fees for 2019

Gregorčičeva 20, 1001 Ljubljana

PowerPointova predstavitev

kodeks_besedilo.indd

Diapozitiv 1

Agencija Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve PROGRAM DELA AGENCIJE REPUBLIKE SLOVENIJE ZA JAVNOPRAVNE EVIDENCE IN STORITVE ZA LETO

give yourself a digital makeover

Microsoft Word - Odlok_SOU_REVIZIJA_prvo_branje

Microsoft Word - SES2018_MetodološkaNavodila_KONČNA.docx

Microsoft PowerPoint - Sestanek zastopniki_splet.ppt

Microsoft Word - odlok 2005.doc

PREGLED FOTOVOLTAIČNEGA TRGA V SLOVENIJI preliminarno poročilo za leto 2014 Podatki o fotovoltaičnem trgu v Sloveniji so zbrani iz javno dostopnih pod

Macoma katalog copy

Številka:

EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, C(2019) 2962 final IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) / z dne o zagotavljanju nemotenega delovanja elektron

Microsoft Word - A Pravilnik o izobraževanju-preizkušeni Rac+NR+D+RIS 2011 _lektorirano_.doc

OPOMNIK

RAZVOJNI CENTER ZA ZAPOSLITVENO REHABILITACIJO NORMATIVI NA PODROČJU ZAPOSLITVENE REHABILITACIJE mag. Aleksandra Tabaj Predstojnica Razvojnega centra

OBRAZLOŽITEV PREDLOGA ODLOKA O DOLOČITVI STROŠKOV LOKACIJSKE PREVERITVE IN DOLOČITVI TAKSE ZA OBRAVNAVANJE ZASEBNIH POBUD ZA SPREMEMBO NAMENSKE RABE P

PowerPointova predstavitev

Zbor vodnikov Planinske zveze Slovenije, je na podlagi 12

Microsoft PowerPoint - krstulovic

Transkripcija:

PRIPOROČILA PREGLEDNIKOV IN NAČRTOVANE AKCIJE STATISTIČNEGA URADA REPUBLIKE SLOVENIJE ZA IZBOLJŠAVE KOT ODGOVOR NA PRIPOROČILA MAJ 2015

Priporočila preglednikov in načrtovane akcije za izboljšave kot odgovor na priporočila VIRI 1. Da se zagotovita priprava evropske statistike in nadaljnja udeležba Slovenije v evropskem statističnem sodelovanju, je treba Statističnemu uradu Republike Slovenije zagotoviti zadostna sredstva. To ne pomeni le, da je treba nadaljnje krčenje proračuna statističnega urada ustaviti, ampak tudi, da je treba zagotoviti, da se proračun v določenem obsegu zviša, kajti to bo kratkoročno in srednjeročno zmanjševalo tveganja, da bi se poslabšala infrastruktura, zlasti pa človeški viri (Kodeks ravnanja evropske statistike, 3.1). Brez upoštevanja najemnin (pred selitvijo v nove prostore leta 2012 SURS ni plačeval najemnine) je bil SURS-ov proračun za leto 2014 nominalno 22 % manjši, realno pa 32 % manjši kot v letu 2007. Investicije in izdatki za mednarodno sodelovanje so se realno zmanjšali za 57 % oz. 62 %, plače redno zaposlenih za 21 %. Število stalno zaposlenih se je v tem obdobju zmanjšalo za 19 %. Stanje finančnih in človeških virov je doseglo mejo, ki je ne bi smeli prestopiti. Če jo prestopimo, je velika verjetnost, da se bosta zaradi težav s pridobivanjem in uporabo sodobne in ustrezne tehnične infrastrukture, zaradi pomanjkanja znanja in zaradi zmanjševanja človeških virov zmanjšala kakovost in obseg statistične proizvodnje. Učinek na človeške vire ni le kratkoročen, ampak zaradi prepada med generacijami, ki je rezultat omejevanja zaposlovanja mladih v zadnjih nekaj letih, tudi srednjeročen. SURS je del slovenske državne uprave in neposredni proračunski uporabnik. Njegov proračun je del državnega proračuna. Višina proračuna in zaposlovanje sta odvisna od odločitev Vlade Republike Slovenije. Akcija za izboljšavo 1: Izboljšanje SURS-ove finančne situacije SURS bo o svojem finančnem stanju obvestil vse ustrezne organe in odločevalce ter iskal vladno soglasje za prekinitev nadaljnjega zniževanja SURS-ovega proračuna in za njegovo povišanje, kar bo kratkoročno in srednjeročno zmanjšalo tveganje, da se poslabša infrastruktura, znanje in predvsem človeški viri. 2

2. Računovodski sistem Statističnega urada Republike Slovenije je treba izboljšati, da bo omogočil celovito razporejanje sredstev po statističnih procesih. Poleg tega morajo biti na voljo celoviti postopki za vnaprejšnje ocenjevanje stroškov (Kodeks ravnanja evropske statistike, 10.1). SURS že dolgo uporablja sistem za spremljanje dela, ki omogoča razporejanje sredstev po posameznih statističnih raziskovanjih in statističnih procesih. Vendar pa sta šifrant stroškovnih nosilcev in šifrant aktivnosti zastarela in ju je treba posodobiti. Akcija za izboljšavo 2: Izboljšanje računovodskega sistema za razporejanje sredstev po posameznih statističnih raziskovanjih in statističnih procesih SURS bo posodobil šifrant stroškovnih nosilcev in šifrant aktivnosti ter pripravil oceno razporeditve stroškov po posameznih statističnih raziskovanjih in statističnih procesih. 3/2017 3

3. Statistični urad Republike Slovenije naj preuči vse možnosti za izboljšanje ekonomskega položaja zaposlenih in za določanje poklicne kariere znotraj urada (Kodeks ravnanja evropske statistike, načelo 3). Finančni in človeški viri so čedalje bolj omejeni. Zakon za uravnoteženje javnih financ je močno zmanjšal plače in druge prejemke javnih uslužbencev. Njihove osnovne plače so se zmanjšale za 8 %, zmanjšali pa so se tudi prejemki za dodatno delo. Zakon je omejil tudi možnost napredovanja v višje plačne razrede in nazive. SURS je del slovenske državne uprave. Pri kadrovskih in finančnih odločitvah je omejen z zakonodajo, ki velja za celotno državno upravo. Akcija za izboljšavo 3.1: Izboljšanje ekonomskega položaja zaposlenih SURS bo preučil možnosti za izboljšanje ekonomskega položaja zaposlenih. Izvedel bo vse rešitve, ki bodo izvedljive, smiselne in v skladu z njegovimi pristojnostmi. Akcija za izboljšavo 3.2: Uvedba modela kompetenc SURS bo izgradil in vpeljal model kompetenc in usmerjal poklicne kariere zaposlenih (s poudarkom na ključnih človeških virih). V okviru urada bo opravil razpravo o možnostih za izboljšanje sedanjega modela kompetenc, v interni program izobraževanj bo vključil vsebine za izboljšanje kompetenc zaposlenih in določil bo ključne zaposlene. 4

USKLAJEVANJE 4. Statistični urad Republike Slovenije in pooblaščeni izvajalci državne statistike naj okrepijo svoje sodelovanje z namenom, da dosežejo boljšo usklajenost pri pripravi in izkazovanju evropske statistike znotraj sistema državne statistike. Pregledniki podpirajo načrt generalne direktorice statističnega urada, da se uvedejo skupni redni (letni) sestanki vodij vseh pooblaščenih izvajalcev, ki bodo nadgradnja dvostranskih sestankov med statističnim uradom in posameznimi pooblaščenimi izvajalci. Sestanki na visoki ravni naj se odrazijo tudi v skupnih sestankih na delovni ravni, na katerih bi iskali možnosti za boljše sodelovanje. SURS opravlja vlogo usklajevalnega organa v sistemu državne statistike predvsem v procesu priprave progama statističnih raziskovanj. Sedanji srednjeročni program statističnih raziskovanj za obdobje 2013 2017 določa poleg SURS-a še šest institucij v Sloveniji, ki so pooblaščene za pripravo državne statistike. Med SURS-om in pooblaščenimi izvajalci državne statistike so vzpostavljene različne in učinkovite oblike sodelovanja, npr. skupna izvedba raziskovanj, priprava presečnih publikacij, usklajevanje zakonodajnih predlogov, usklajevanje drugih statističnih nalog, priprava poročil o izvedbi statističnih programov, izboljšanje in spremljanje skladnosti z načeli Kodeksa ravnanja evropske statistike, sodelovanje pooblaščenih izvajalcev na sestankih Metodološkega sveta in Statističnega sveta, sodelovanje pri internem izobraževanju, delavnice za predstavnike pooblaščenih izvajalcev o posameznih metodoloških vprašanjih, SURS-ova infrastruktura za dostop z daljave je na voljo raziskovalcem, ki želijo pridobiti podatke od pooblaščenih izvajalcev ipd. Akcija za izboljšavo 4: Uvedba skupnih letnih sestankov vodje SURS-a in vodij vseh pooblaščenih izvajalcev državne statistike Od leta 2015 naprej bodo uvedeni skupni letni sestanki vodje SURS-a in vodij vseh pooblaščenih izvajalcev državne statistike. 5

5. Statistični urad Republike Slovenije in pooblaščeni izvajalci državne statistike naj si še naprej prizadevajo za vzpostavitev skupnega koledarja objav in skupne prakse objavljanja podatkov (Kodeks ravnanja evropske statistike, 6.5 in 6.7). SURS in pooblaščeni izvajalci državne statistike imajo vsak svoj koledar objav, ki se razlikujejo po obliki in vsebini, ni pa skupnega koledarja objav za državno statistiko. Diseminacijski produkti državnega statističnega sistema niso poenoteni, razen interaktivnega geoinformacijskega orodja STAGE z naborom spremenljivk s posameznih področij, ki jih pripravljajo SURS in pooblaščeni izvajalci državne statistike. Akcija za izboljšavo 5.1: Objava skupnega koledarja objav državne statistike na SURS-ovem spletnem portalu SURS in pooblaščeni izvajalci državne statistike bodo pripravili skupen koledar objav, ki bo objavljen na SURS-ovem spletnem portalu. 3/2015 Akcija za izboljšavo 5.2: Objava skupnega koledarja objav državne statistike na spletnih portalih pooblaščenih izvajalcev državne statistike SURS bo s pooblaščenimi izvajalci preučil možnost za objavo skupnega koledarja objav državne statistike na njihovih spletnih portalih. Akcija za izboljšavo 5.3: Razširitev vsebine aplikacije STAGE SURS in pooblaščeni izvajalci bodo pregledali vsebino aplikacije STAGE in preučili možnosti za nadaljnje širjenje. 12/2016 Akcija za izboljšavo 5.4: Standardizacija sporočil za javnost SURS in pooblaščeni izvajalci bodo preučili možnost za pripravo vseh prvih objav državne statistike na standardiziran način. 12/2017 6

IZOBRAŽEVANJE IN RAZISKOVANJE 6. Statistični urad Republike Slovenije naj v programu internega izobraževanja poveča navzočnost zunanjih predavateljev iz akademske sfere, predvsem na tečajih, ki obravnavajo najsodobnejša metodološka vprašanja (Kodeks ravnanja evropske statistike, 7.6 in 7.7). Stalno poklicno usposabljanje je sestavni del SURS-ove je kadrovske politike. Program internega izobraževanja zajema tečaje o statistiki, informacijski tehnologiji ter splošnih in posebnih znanjih. Večino tečajev izvajajo SURS-ovi zaposleni, občasno pa na SURS-u predavajo tudi profesorji s fakultet. Akcija za izboljšavo 6: Povečanje navzočnosti zunanjih predavateljev v programu internega izobraževanja SURS bo opredelil izobraževanja, ki bi jih lahko izvajali zunanji sodelavci, opravil razgovore z ustreznimi fakultetami in predavatelji ter dopolnil program internega izobraževanja s tečaji, ki bodo pripravljeni v sodelovanju z akademsko sfero. 7. Statistični urad Republike Slovenije naj, ob upoštevanju finančne situacije, prevzame pobude za okrepljeno raziskovalno sodelovanje med uradom in akademsko sfero, in sicer s pripravo skupnih projektov o metodoloških vprašanjih. Takšno sodelovanje bi se lahko razširilo na podrobnejše statistične analize podatkov, ki jih pripravlja statistični urad (Kodeks ravnanja evropske statistike, 7.7). SURS intenzivno sodeluje z akademsko sfero, in to na različne načine, npr.: pri metodoloških vprašanjih na posameznih statističnih področjih; raziskovalcem omogoča dostop do mikropodatkov, rezultati njihovega dela pa so na voljo SURS-ovim zaposlenim; skupaj z akademsko sfero je vključen v številne projekte na državni in mednarodni ravni; tesno sodeluje z Arhivom družboslovnih podatkov, kjer so shranjene in na voljo nekatere SURS-ove podatkovne zbirke; tesno sodeluje z Univerzo v Ljubljani pri interdisciplinarnem doktorskem študijskem programu statistike; v sodelovanju s člani akademske sfere so SURS-ovi zaposleni pripravili in predstavljali referate na mednarodnih posvetovanjih; SURS-ovi zaposleni občasno predavajo na različnih fakultetah in obratno, profesorji s fakultet občasno predavajo na SURS-u. Akcija za izboljšavo 7: Krepitev sodelovanja z akademsko sfero SURS bo preučil sedanjo prakso sodelovanja z akademsko sfero, jo ocenil in pripravil priporočila za morebitne nove oblike sodelovanja. Posebno pozornost bo posvetil odkrivanju novih možnih področij sodelovanja in iskanju potrebnih finančnih sredstev. 7

NEPRISTRANSKOST IN OBJEKTIVNOST 8. Statistični urad Republike Slovenije naj vse objave uradne statistike napove na točno določeni datum in naj jih preneha napovedovati z obliko»najkasneje do«(kodeks ravnanja evropske statistike, načelo 6). SURS v svojem koledarju objav trenutno uporablja dve različici napovedi:»objava bo na navedeni datum«in»objava bo najkasneje do«. Akcija za izboljšavo 8.1: V SURS-ov koledar objav se uvede samo napoved»na navedeni datum«surs bo v svojem koledarju objav opustil napovedovanje objav z obliko»objava bo najkasneje do«in bo napovedoval objave samo z obliko»objava bo na navedeni datum«. 1/2015 Akcija za izboljšavo 8.2: V skupnem koledarju objav SURS-a in pooblaščenih izvajalcev državne statistike se objava napove samo z obliko»na navedeni datum«surs in pooblaščeni izvajalci državne statistike bodo preučili, kako v del skupnega koledarja objav, ki se nanaša na pooblaščene izvajalce, uvesti napoved objave samo z obliko»objava bo na navedeni datum«. 12/2016 8

9. Statistični urad Republike Slovenije naj koledar objav za posamezno leto pripravi in objavi v oktobru ali najpozneje v novembru prejšnjega leta. Če to ni mogoče, naj razmisli o četrtletni objavi koledarja objav, in sicer dva ali tri mesece pred začetkom četrtletja (Kodeks ravnanja evropske statistike, 6.5). SURS objavi svoj koledar objav za posamezno leto konec decembra prejšnjega leta, ker ga pripravlja v povezavi s pripravo letnega delovnega načrta. Akcija za izboljšavo 9: Skrajšanje roka za objavo koledarja objav SURS bo preučil možnost, da bi svoj koledar objav za posamezno leto objavil v oktobru ali najkasneje v novembru prejšnjega leta. 10/2016 10. Statistični urad Republike Slovenije naj določi jasne postopke za obveščanje o vseh zamudah pri objavi statističnih podatkov. Sporočilo o zamudi naj se na spletni strani objavi čim prej, obenem pa naj se navedeta razlog za zamudo in nov točen datum objave (Kodeks ravnanja evropske statistike, 6.7 in 13.4). SURS trenutno obvešča o zamudah pri objavi statističnih podatkov, o razlogih za zamudo in o novem točnem datumu objave samo registrirane uporabnike. Akcija za izboljšavo 10: Izboljšanje preglednosti pri obveščanju o zamudah pri objavljanju statističnih podatkov SURS bo obvestila o zamudah pri objavi statističnih podatkov objavljal na svojem spletnem portalu in ob tem navajal razlog za zamudo ter nov točen datum objave. 1/2015 9

DOSTOPNOST IN JASNOST 11. Statistični urad Republike Slovenije naj na svoji spletni strani objavlja informacije o podatkih in analizah, ki so bili pripravljeni na posebno zahtevo in so sicer na voljo, niso pa objavljeni, ampak so bili posredovani samo organizacijam, ki so jih zahtevale (Kodeks ravnanja evropske statistike, 15.3). SURS objavlja informacije o podatkih in analizah, ki so bili pripravljeni na posebno zahtevo, le, če meni, da obstaja za takšne informacije širši interes. Akcija za izboljšavo 11: Pregled sistema objavljanja podatkov in analiz, ki so pripravljeni na posebno zahtevo SURS bo pregledal svoj sedanji sistem objavljanja podatkov in analiz, ki jih pripravlja na posebno zahtevo, in ga po potrebi spremenil. 12/2016 12. Statistični urad Republike Slovenije naj še naprej izboljšuje jasnost statističnih podatkov in dostopnost do njih z uporabo novih in inovativnih metod prikazovanja podatkov ter sodeluje z mediji in drugimi zunanjimi organizacijami (Kodeks ravnanja evropske statistike, 15.1 in 15.2). SURS intenzivno sodeluje z mediji, saj je vsebina njegovih objav (besedilo, tabele, grafi in infografike) pripravljena tako, da jo mediji zlahka uporabijo. SURS organizira mesečne novinarske konference, redno objavlja različne informacije na Twitterju ter zagotavlja informacijski servis, intervjuje s svojimi zaposlenimi in izobraževanje za novinarje. Akcija za izboljšavo 12: Izboljšanje komunikacije z mediji SURS bo uvedel vsaj eno novo obliko sodelovanja z mediji. 10

13. Statistični urad Republike Slovenije in pooblaščeni izvajalci državne statistike naj kot skrbniki mikropodatkov preučijo možnosti za nadaljnje izboljšanje dostopa pooblaščenih raziskovalcev do teh podatkov, upoštevaje uspešne ureditve v drugih državah (Kodeks ravnanja evropske statistike, 15.4). Raziskovalci lahko dostopajo do mikropodatkov v SURS-ovi varni sobi in z daljave. Z daljave lahko dostopajo do mikropodatkov s svojih delovnih postaj, 24 ur na dan, prek internetne povezave v omrežje HKOM, ki ga zagotavlja Direktorat za informatiko in e-storitve v okviru Ministrstva za javno upravo. Obstajajo tudi druge oblike sodelovanja, npr. z Arhivom družboslovnih podatkov in z Univerzo v Ljubljani (Ekonomska fakulteta in Fakulteta za družbene vede) ter sodelovanje pri zagotavljanju podatkov za mikroekonomske modele za različne organe javne uprave. Sistem dostopa do mikropodatkov za raziskovalni namen je bil po vzpostavitvi v letu 2004 že precej izboljšan. Vendar je storitev mogoče še izboljšati, npr. z zagotavljanjem datotek za javno uporabo (Public Use Files) širši javnosti, z dopolnjevanjem mikropodatkov z mednarodno usklajenimi metapodatki, z zagotavljanjem dostopa z daljave za raziskovalce zunaj Slovenije, z upravljanjem administrativnega postopka za dodeljevanje dostopa na SURS-u ipd. Akcija za izboljšavo 13.1: Krepitev sodelovanja z raziskovalnimi inštituti SURS bo okrepil dosedanje sodelovanje z Arhivom družboslovnih podatkov, in sicer pri pripravi datotek za javno uporabo in pri pripravi metapodatkov za mikropodatke, ki so na voljo raziskovalcem. Obe strani bosta podpisali nov sporazum, ki bo določal njuni vlogi in odgovornosti. SURS bo okrepil sodelovanje z Inštitutom za ekonomska raziskovanja pri zagotavljanju, posodabljanju in vzdrževanju mikroekonomskih modelov. Določene bodo tudi odgovornosti obeh sodelujočih strani. Akcija za izboljšavo 13.2: Omogočanje dostopa do mikropodatkov z daljave za tuje raziskovalce SURS bo pripravil predlog, ki bi omogočil tujim raziskovalcem dostop do mikropodatkov z daljave, in ga predložil v obravnavo Ministrstvu za javno upravo, ki je skrbnik tehnične infrastrukture. 11

Akcija za izboljšavo 13.3: Priprava smernic za statistično zaščito podatkov, potrebnih za delo raziskovalcev SURS bo pripravil smernice za statistično zaščito podatkov, potrebnih za delo raziskovalcev. Služile bodo za notranje namene in za usmerjanje dela raziskovalcev. 12/2016 Akcija za izboljšavo 13.4: Vzpostavitev sistema za objavljanje rezultatov dela raziskovalcev na SURS-ovem spletnem portalu SURS bo vzpostavil sistem, ki mu bo omogočal, da bo na svojem spletnem portalu objavljal rezultate dela raziskovalcev, ki uporabljajo SURS-ove mikropodatke. 12/2016 Akcija za izboljšavo 13.5: Vzpostavitev orodja za upravljanje vlog raziskovalcev SURS bo vzpostavil orodje za upravljanje vlog raziskovalcev, odločitev o vlogah, pogodb ipd. 12/2018 12

ZAKON O DRŽAVNI STATISTIKI 14. Statistični urad Republike Slovenije naj razmisli o prenovi Zakona o državni statistiki z namenom njegove posodobitve, okrepitve določb o usklajevanju ter vključitve določb o odnosih z evropsko statistiko. (Usklajevanje) Zakon o državni statistiki je bil sprejet leta 1995 in spremenjen leta 2001. Je trdna pravna podlaga za delovanje slovenske državne statistike, predvsem kar zadeva pooblastilo za zbiranje podatkov iz vseh podatkovnih virov, tudi iz registrov. Določbe glede usklajevalne vloge SURS-a pa so precej posredne. Evropske statistike sploh ne omenja, zastarel pa je tudi po zgradbi in v določbah. Akcija za izboljšavo 14: Preučitev možnosti za pripravo novega zakona o državni statistiki Skladno s spremembami Uredbe 223/2009 o evropski statistiki bo SURS pregledal določbe Zakona o državni statistiki. Opravil bo pravno primerjavo zakonov s področja državne statistike med člani Evropskega statističnega sistema. Na podlagi opravljenih analiz bo sprejel odločitev o predlogu novega statističnega zakona. 12/2017 13

SKLADNOST S POSAMEZNIMI KAZALNIKI KAKOVOSTI 15. Statistični urad Republike Slovenije naj izvede naslednje posamezne akcije (Kodeks ravnanja evropske statistike, 4.3 in 4.4): izboljša naj sistematično analiziranje rezultatov poročil o kakovosti (kazalnik 4.3) pripravi naj ustrezen načrt za vpeljavo pregledov kakovosti (kazalnik 4.4) uvede naj redne preglede ključnih statističnih rezultatov; to zajema naslednje ukrepe (kazalnik 4.4): vzpostavitev ustreznih struktur za notranje revizije, usposabljanje notranjih revizorjev, priprava standardnih predlog za pregled kakovosti ob revizijah, izboljšanje organizacije referenčne dokumentacije, urediti, da bodo na osnovi pregledov kakovosti pripravljeni načrti za izboljšave. Standardiziran sistem poročanja o kakovosti je vzpostavljen. Za vsa statistična raziskovanja se na podlagi standardne predloge, ki je skladna s standardi ESS za poročanje o kakovosti, pripravljajo nacionalna poročila o kakovosti. Standardni kazalniki kakovosti za vse komponente kakovosti so določeni na institucionalni ravni in se redno izračunavajo med statističnim procesom. Ti kazalniki so sestavni del poročil o kakovosti in so javno dostopni. Vendar pa SURS nima posebnega načrta za pregledovanje/revizijo kakovosti. Pregledi kakovosti se izvajajo priložnostno, ko se pojavi potreba po reviziji posameznega raziskovanja. Akcija za izboljšavo 15.1: Ustanovitev nove interne skupine na področju kakovosti SURS bo ustanovil novo medsektorsko skupino na področju kakovosti, ki bo skrbela za skladen in sistemski pristop k določanju in izvajanju izboljšav kakovosti. Akcija za izboljšavo 15.2: Sistematična uporaba informacij iz poročil o kakovosti SURS bo pripravil sistem, s katerim bo dosegel, da se bodo informacije iz poročil o kakovosti uporabljale bolj sistematično, in ki bo spodbudil vpeljavo izboljšav. 12/2017 14

Akcija za izboljšavo 15.3: Priprava standardnih predlog za revizijo SURS bo pripravil standardno predlogo za poročilo o pregledu kakovosti in standardno predlogo za akcijski načrt ob reviziji. Akcija za izboljšavo 15.4: Izboljšanje sistema za vodenje dokumentacije SURS bo uvedel izboljšan sistem za vodenje dokumentacije (STATDOK). 12/2016 Akcija za izboljšavo 15.5: Redni pregled ključnih statističnih rezultatov SURS bo preučil možnosti za uvedbo rednih pregledov ključnih statističnih rezultatov, vključno z možnostjo uvedbe sistema internih revizij. 12/2017 15

KAZALNIKI ZA MERJENJE POROČEVALSKEGA BREMENA 16. Statistični urad Republike Slovenije naj izvede naslednje ukrepe (Kodeks ravnanja evropske statistike, načelo 9): uvede naj zbiranje kazalnikov poročevalskega bremena na ravni enote; poskrbi naj, da bo vodstvo urada občasno analiziralo kazalnike poročevalskega bremena. Trenutno ni kazalnikov poročevalskega bremena, ki bi jih sistematično in redno pripravljali na ravni poročevalske enote, se pa sistematično spremlja število poročevalskih enot in število enot, ki izpolnijo vprašalnike, ter redno pripravljajo kazalniki, ki prikazujejo, v koliko raziskovanj so vključene posamezne poročevalske enote. Vodstvo urada kazalnikov poročevalskega bremena ne analizira sistematično. Akcija za izboljšavo 16: Vzpostavitev sistema za merjenje in upravljanje obremenitev podjetij zaradi poročanja SURS bo nadgradil kazalnike za merjenje poročevalskega bremena podjetij in vzpostavil sistem za sistematično merjenje in analiziranje poročevalskega bremena podjetij ter sistem, ki bo vodstvu urada omogočal obdobno analiziranje kazalnikov poročevalskega bremena. 12/2016 16

SKLADNOST POOBLAŠČENIH IZVAJALCEV S KODEKSOM RAVNANJA 17. Pooblaščeni izvajalci državne statistike naj uvedejo politiko obravnave napak in revizij, izboljšajo obravnavo napak in revizij ter v celoti uvedejo poročanje o kakovosti. Večina pooblaščenih izvajalcev državne statistike nima javno dostopne politike obravnave napak in revizij ter ne objavlja redno poročil o kakovosti. Akcija za izboljšavo 17: Standardizacija obravnave napak in revizij ter uvedba poročanja o kakovosti v sistemu državne statistike SURS in pooblaščeni izvajalci državne statistike bodo preučili možnost, da bi se standardni postopki obravnavanja napak in revizij ter celovito poročanje o kakovosti uvedli tudi pri pooblaščenih izvajalcih državne statistike. SURS jim bo pri vpeljavi izboljšav nudil pomoč, če bodo to želeli. 12/2017 17