Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana T: 01 369 59 00 F: 01 369 59 01 E: gp.mk@gov.si www.mk.gov.si Številka: 711-2/2022-3340-7 Ljubljana, 17. 5. 2022 GERALNI SEKRETARIAT VLADE REPUBLIKE SLOVENIJE gp.gs@gov.si ZADEVA: Uvrstitev projekta 3340-22-0034 Gradnja zunanjega avditorija SNG Nova Gorica prva etapa v veljavni Načrt razvojnih programov 2022-2025 predlog za obravnavo 1. Predlog sklepov vlade: Na podlagi petega odstavka 31. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2022 in 2023 (Uradni list RS, št. 187/21 in 206/21 ZDUPŠOP) je Vlada Republike Slovenije na seji dne, pod točko sprejela naslednji S K L E P : V veljavni Načrt razvojnih programov 2022-2025 Proračuna RS se skladno s prilogami uvrsti projekt št. 3340-22-0034»Gradnja zunanjega avditorija SNG Nova Gorica prva etapa«. mag. Janja Garvas Hočevar vršilka dolžnosti generalnega sekretarja Priloge: Obrazec 3: Načrt razvojnih programov; Prejmejo: - Ministrstvo za kulturo - Ministrstvo za finance - Generalni sekretariat vlade RS 2. Predlog za obravnavo predloga zakona po nujnem ali skrajšanem postopku v državnem zboru z obrazložitvijo razlogov: / 3.a Osebe, odgovorne za strokovno pripravo in usklajenost gradiva: Silvija Baburek, podsekretarka, Služba za investicije in ravnanje s stvarnim premoženjem, 3.b Zunanji strokovnjaki, ki so sodelovali pri pripravi dela ali celotnega gradiva: / 4. Predstavniki vlade, ki bodo sodelovali pri delu državnega zbora: /
5. Kratek povzetek gradiva: Ministrstvo za kulturo bo na osnovi 72. člena ZUJIK (Uradni list RS, št. 77/07 uradno prečiščeno besedilo, 56/08, 4/10, 20/11, 111/13, 68/16, 61/17, 21/18 ZNOrg in 3/22 ZDeb) sofinanciralo gradnjo prve faze zunanjega avditorija pri SNG Nova Gorica. Za izvajanje investicijskega projekta št. 3340-22-0034, v obdobju 1. 1. 2021 do 31. 12. 2024 so predvidena proračunska sredstva v višini 2.513.598,36 EUR, kar predstavlja 99,80% investicijske vrednost celotnega projekta. Financiranje preostalih investicijskih sredstev v višini 5.159,16 EUR, kar predstavlja 0,20% investicijske vrednosti celotnega projekta, izvede SNG Nova Gorica. Osnovni podatki o objektu: imenovanje objekta: Zunanji avditorij SNG Nova Gorica kratek opis objekta: Zunanji avditorij z zunanjim pokritim odrom dimenzij cca 10 x 15 m. Objekt (avditorij z zunanjim pokritim odrom) bo nepravilne tlorisne oblike, na vzhodni strani ločno oblikovan, maksimalni tlorisni gabarit stavbe so 36 x 34 m, maksimalna višina 10 m nad parkom. Lokacija umestitve stavbe avditorija je med obstoječi stavbi gledališča in knjižnice ter prostor parka, na obstoječo peščeno površino. Objekt bo zgrajen v kombinaciji vidnega betona in klasičnega ometa. V avditoriju bo prostor za 619 obiskovalcev. parcelna številka: 674/16, 674/4, 674/7 vrsta gradnje: novogradnja zahtevnost objekta: zahteven klasifikacija po CC-SI: 12610 Stavbe za kulturo in razvedrilo zazidana površina: 506,80 m2 uporabna površina: 1032,80 m2 bruto tlorisna površina: 1523,70 m2 bruto prostornina: 3532,0 m3 etažnost: K+P+1N. Klet je v celoti vkopana, v njej se nahajajo servisni prostori zunanjega gledališča. Pritličje je namenjeno pokritemu odru in avditoriju za obiskovalce. V nadstropju so umeščeni tehnični prostori in komunikacije za avditorij. Pod avditorijem so sanitarije za obiskovalce javne sanitarije, skladiščni prostori za kulise in rekvizite gledališča in kavarna, ki se odpira proti parku. infrastruktura: Zunanji avditorij glavnem nima novih priključkov na komunalno infrastrukturo, objekt je povezan z objektom gledališča SNG NG, razen novega vodovodnega priključka. 6. Presoja posledic za: a) javnofinančna sredstva nad 40.000 EUR v tekočem in naslednjih treh letih DA b) usklajenost slovenskega pravnega reda s pravnim redom Evropske unije c) administrativne posledice č) gospodarstvo, zlasti mala in srednja podjetja ter konkurenčnost podjetij d) okolje, vključno s prostorskimi in varstvenimi vidiki e) socialno področje f) dokumente razvojnega načrtovanja: nacionalne dokumente razvojnega načrtovanja razvojne politike na ravni programov po strukturi razvojne klasifikacije programskega proračuna razvojne dokumente Evropske unije in mednarodnih organizacij 7.a Predstavitev ocene finančnih posledic nad 40.000 EUR:
Sredstva za ta namen so v proračunu Ministrstva za kulturo zagotovljena na proračunski postavki 131080 Investicije v kulturi. I. Ocena finančnih posledic, ki niso načrtovane v sprejetem proračunu Tekoče leto (t) t + 1 t + 2 t + 3 zmanjšanje ( ) prihodkov državnega proračuna 95.736,31 EUR zmanjšanje ( ) prihodkov občinskih proračunov zmanjšanje ( ) odhodkov državnega proračuna zmanjšanje ( ) odhodkov občinskih proračunov zmanjšanje ( ) obveznosti za druga javnofinančna sredstva II. Finančne posledice za državni proračun II.a Pravice porabe za izvedbo predlaganih rešitev so zagotovljene: Ime proračunskega uporabnika Šifra in naziv ukrepa, projekta Šifra in naziv proračunske postavke Znesek za tekoče leto (t) Znesek za t + 1 Ministrstvo za kulturo 3340-22-0034 Gradnja zunanjega avditorija SNG Nova Gorica prva etapa 131080 Investicije v kulturi 0,00 EUR 0,00 EUR SKUPAJ 0,00 EUR 0,00 EUR II.b Manjkajoče pravice porabe bodo zagotovljene s prerazporeditvijo: Ime proračunskega uporabnika Ministrstvo za kulturo Šifra in naziv ukrepa, projekta 3340-16-0002 Investicije v kulturi Šifra in naziv proračunske postavke 131080 Investicije v kulturi Znesek za tekoče leto (t) Znesek za t + 1 1.227.781,97 EUR 1.190.080,08 EUR SKUPAJ 1.227.781,97 EUR 1.190.080,08 EUR II.c Načrtovana nadomestitev zmanjšanih prihodkov in povečanih odhodkov proračuna: Novi prihodki Znesek za tekoče leto (t) Znesek za t + 1
SKUPAJ OBRAZLOŽITEV: I. Ocena finančnih posledic, ki niso načrtovane v sprejetem proračunu V zvezi s predlaganim vladnim gradivom se navedejo predvidene spremembe (povečanje, zmanjšanje): prihodkov državnega proračuna in občinskih proračunov, odhodkov državnega proračuna, ki niso načrtovani na ukrepih oziroma projektih sprejetih proračunov, obveznosti za druga javnofinančna sredstva (drugi viri), ki niso načrtovana na ukrepih oziroma projektih sprejetih proračunov. II. Finančne posledice za državni proračun Prikazane morajo biti finančne posledice za državni proračun, ki so na proračunskih postavkah načrtovane v dinamiki projektov oziroma ukrepov: II.a Pravice porabe za izvedbo predlaganih rešitev so zagotovljene: Navedejo se proračunski uporabnik, ki financira projekt oziroma ukrep; projekt oziroma ukrep, s katerim se bodo dosegli cilji vladnega gradiva, in proračunske postavke (kot proračunski vir financiranja), na katerih so v celoti ali delno zagotovljene pravice porabe (v tem primeru je nujna povezava s točko II.b). Pri uvrstitvi novega projekta oziroma ukrepa v načrt razvojnih programov se navedejo: proračunski uporabnik, ki bo financiral novi projekt oziroma ukrep, projekt oziroma ukrep, s katerim se bodo dosegli cilji vladnega gradiva, in proračunske postavke. Za zagotovitev pravic porabe na proračunskih postavkah, s katerih se bo financiral novi projekt oziroma ukrep, je treba izpolniti tudi točko II.b, saj je za novi projekt oziroma ukrep mogoče zagotoviti pravice porabe le s prerazporeditvijo s proračunskih postavk, s katerih se financirajo že sprejeti oziroma veljavni projekti in ukrepi. II.b Manjkajoče pravice porabe bodo zagotovljene s prerazporeditvijo: Navedejo se proračunski uporabniki, sprejeti (veljavni) ukrepi oziroma projekti, ki jih proračunski uporabnik izvaja, in proračunske postavke tega proračunskega uporabnika, ki so v dinamiki teh projektov oziroma ukrepov ter s katerih se bodo s prerazporeditvijo zagotovile pravice porabe za dodatne aktivnosti pri obstoječih projektih oziroma ukrepih ali novih projektih oziroma ukrepih, navedenih v točki II.a. II.c Načrtovana nadomestitev zmanjšanih prihodkov in povečanih odhodkov proračuna: Če se povečani odhodki (pravice porabe) ne bodo zagotovili tako, kot je določeno v točkah II.a in II.b, je povečanje odhodkov in izdatkov proračuna mogoče na podlagi zakona, ki ureja izvrševanje državnega proračuna (npr. priliv namenskih sredstev EU). Ukrepanje ob zmanjšanju prihodkov in prejemkov proračuna je določeno z zakonom, ki ureja javne finance, in zakonom, ki ureja izvrševanje državnega proračuna. 7.b Predstavitev ocene finančnih posledic pod 40.000 EUR:
(Samo če izberete pod točko 6.a.) Kratka obrazložitev / 8. Predstavitev sodelovanja z združenji občin: Vsebina predloženega gradiva (predpisa) vpliva na: - pristojnosti občin, - delovanje občin, - financiranje občin. Gradivo (predpis) je bilo poslano v mnenje: Skupnosti občin Slovenije SOS: Združenju občin Slovenije ZOS: Združenju mestnih občin Slovenije ZMOS: Predlogi in pripombe združenj so bili upoštevani: v celoti, večinoma, delno, niso bili upoštevani. Bistveni predlogi in pripombe, ki niso bili upoštevani. 9. Predstavitev sodelovanja javnosti: Gradivo je bilo predhodno objavljeno na spletni strani predlagatelja: (Če je odgovor, navedite, zakaj ni bilo objavljeno.) (Če je odgovor DA, navedite: Datum objave: V razpravo so bili vključeni: nevladne organizacije, predstavniki zainteresirane javnosti, predstavniki strokovne javnosti.. Mnenja, predlogi in pripombe z navedbo predlagateljev (imen in priimkov fizičnih oseb, ki niso poslovni subjekti, ne navajajte): Upoštevani so bili: v celoti, večinoma, delno, niso bili upoštevani. Bistvena mnenja, predlogi in pripombe, ki niso bili upoštevani, ter razlogi za neupoštevanje: Poročilo je bilo dano.. Javnost je bila vključena v pripravo gradiva v skladu z Zakonom o, kar je navedeno v predlogu predpisa.) 10. Pri pripravi gradiva so bile upoštevane zahteve iz Resolucije o
normativni dejavnosti: 11. Gradivo je uvrščeno v delovni program vlade: dr. Vasko Simoniti minister Priloge: - predlog sklepa - obrazložitev - Sklep o potrditvi DIIP - Sklep o potrditvi PIZ - Sklep o potrditvi IP.
PREDLOG Na podlagi petega odstavka 31. člena Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2022 in 2023 (Uradni list RS, št. 187/21 in 206/21 ZDUPŠOP)) je Vlada Republike Slovenije na seji dne, pod točko sprejela naslednji S K L E P : V veljavni Načrt razvojnih programov 2022-2025 Proračuna Republike Slovenije se skladno s prilogami uvrsti projekt št. 3340-22-0034»Gradnja zunanjega avditorija SNG Nova Gorica prva etapa«. mag. Janja Garvas Hočevar vršilka dolžnosti generalnega sekretarja Priloge: Obrazec 3: Načrt razvojnih programov; Sklep o potrditvi DIIP; Sklep o potrditvi PIZ; Sklep o potrditvi IP. Prejmejo: - Ministrstvo za kulturo, - Ministrstvo za finance.
OBRAZLOŽITEV: Glavni, specifični cilj investicijskega projekta je zgraditi zunanji avditorij SNG Nova Gorica, zaradi katerega se bo povečal izbor kulturne ponudbe. Poleg gledaliških dogodkov bodo lahko uprizorjeni tudi koncerti, baletne predstave, kasneje pa tudi operne predstave in vrsta drugih dogodkov. Izvedba investicijskega projekta bo prispevala k dvigu kvalitete in ravni ponudbe, večjemu naboru predstav ter prepoznavnosti ne samo v Goriški regiji, temveč tudi preko meja, imela pa bo pomembno vlogo za izvedbo vsebinskega dela Evropske prestolnice kulture leta 2025. Ostali, splošni cilji investicijskega projekta so: dvig kvalitete in ravni ponudbe; večji nabor predstav; večja prepoznavnost tudi preko meja; dvigniti kakovost življenja v občini; poživiti kulturno podobo Nove Gorice in njenega čezmejnega okolja. Stavba Slovenskega narodnega gledališča, h kateri bo avditorij prizidan, se nahaja v centru Nove Gorice, v neposredni bližini stavbe Goriške knjižnice Franceta Bevka in stavbe Mestne občine Nova Gorica. Vzhodno od stavbe gledališča je urejen osrednji mestni park, zahodno pa glavni zeleni trg mesta travnik. Gre za del središča mesta, kjer se ob urejenem mestnem parku prepletajo kulturne in upravne dejavnosti. Kulturno središče mesta je pomembno tako za mesto kot tudi za širšo okolico in Goriško regijo. Stavba avditorija bo arhitekturno in funkcionalno povezana z obstoječo stavbo gledališča. Program obsega avditorij s pokritim odrom, ki obsega še spremljajoče prostore v kleti (garderobe, sanitarije, maskirnica...), sanitarije za avditorij, tehnične prostore za avditorij, gostinski lokal s pripadajočimi prostori in teraso ter vse potrebne komunikacije (rampe, stopnišča). Predvidena je naknadna možnost izvedbe pomične strehe nad celotnim avditorijem ter namestitev sodobne scensko-tehnične opreme. V prvi etapi, ki je predmet tega investicijskega programa in za katero so zagotovljena sredstva v skladu s pogodbo financiranja izdelave projektne dokumentacije št. 3340-21-080043 z dne 3.8.2021 med Ministrstvom za kulturo in SNG Nova Gorica, so zajeta gradbena dela za izgradnjo objekta z osnovnoinstalacijsko opremo. Narejen bo osnoven objekt zunanjega avditorija, ki je že funkcionalen. Izvedla se bodo gradbena dela, ki zajemajo gradnjo objekta (klet, dostopi v klet, pritličje, nadstropje, streha nad nadstropnim delom objekta), vsi konstrukcijski elementi, ki so potrebni za kasnejšo izvedbo strehe nad zunanjim avditorijem, izkopi, gradbena in obrtniška dela, strojne in elektroinštalacije, priključitev na infrastrukturo, pripravljene trase za kasnejšo montažo instalacij za odrsko tehnologijo ter zunanja ureditev. V izračunu vrednosti investicijskih stroškov prve etape so upoštevani stroški: stroške priprave projektne dokumentacije za prvo etapo; stroške gradbenih del in stroške nadzora za prvo etapo; nabavo osnovne tehnično-instalacijske opreme za prvo etapo; stroške zunanje ureditve za prvo etapo.
Osnovni podatki o objektu: imenovanje objekta: Zunanji avditorij SNG Nova Gorica kratek opis objekta: Zunanji avditorij z zunanjim pokritim odrom dimenzij cca 10 x 15 m. Objekt (avditorij z zunanjim pokritim odrom) bo nepravilne tlorisne oblike, na vzhodni strani ločno oblikovan, maksimalni tlorisni gabarit stavbe so 36 x 34 m, maksimalna višina 10 m nad parkom. Lokacija umestitve stavbe avditorija je med obstoječi stavbi gledališča in knjižnice ter prostor parka, na obstoječo peščeno površino. Objekt bo zgrajen v kombinaciji vidnega betona in klasičnega ometa. V avditoriju bo prostor za 619 obiskovalcev. parcelna številka: 674/16, 674/4, 674/7 vrsta gradnje: novogradnja zahtevnost objekta: zahteven klasifikacija po CC-SI: 12610 Stavbe za kulturo in razvedrilo zazidana površina: 506,80 m2 uporabna površina: 1032,80 m2 bruto tlorisna površina: 1523,70 m2 bruto prostornina: 3532,0 m3 etažnost: K+P+1N. Klet je v celoti vkopana, v njej se nahajajo servisni prostori zunanjega gledališča. Pritličje je namenjeno pokritemu odru in avditoriju za obiskovalce. V nadstropju so umeščeni tehnični prostori in komunikacije za avditorij. Pod avditorijem so sanitarije za obiskovalce javne sanitarije, skladiščni prostori za kulise in rekvizite gledališča in kavarna, ki se odpira proti parku. infrastruktura: Zunanji avditorij glavnem nima novih priključkov na komunalno infrastrukturo, objekt je povezan z objektom gledališča SNG NG, razen novega vodovodnega priključka.