OBČINA LOGATEC ŢUPAN www.logatec.si e: obcina.logatec@logatec.si Trţaška cesta 50 A, 1370 Logatec t: 01 759 06 00, f: 01 759 06 20 Številka:007-31/2011-1 Datum: 18. 10. 2011 Zadeva: Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje naselja Rovte I. OBRAVNAVA PREDLAGATELJ: - Berto Menard, ţupan POROČEVALEC: - mag. Katja Ţagar, podsekretarka PREDLOG SKLEPA Občinski svet Občine Logatec sprejme Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje naselja Rovte, v predloţenem besedilu, v prvi obravnavi. Ţig: Berto Menard ŢUPAN
ODLOK O PROGRAMU OPREMLJANJA STAVBNIH ZEMLJIŠČ ZA OBMOČJE NASELJA ROVTE UVOD 1. Ocena stanja in razlogi za sprejetje odloka Naselje Rovte se na novo opremlja s komunalno opremo, kanalizacijo in čistilno napravo. Zakon o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08-ZVO-1B, 108/09, 80/10- ZUPUDPP, 43/11-ZKZ-C, v nadaljnjem besedilu: ZPNačrt) v 74. členu določa, da se stavbna zemljišča opremljajo s komunalno opremo na podlagi programa opremljanja. S programom opremljanja se določijo podlage za odmero komunalnega prispevka. 2. Cilji in načela odloka S sprejemom Odloka o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje naselja Rovte, na podlagi prostorske zakonodaje, se bo odmeril komunalni prispevek za stroške izgradnje nove komunalne opreme. 3. Ocena finančnih posledic Skupni stroški nove komunalne opreme znašajo 1.106.708,20. Obračunski stroški, 483.362,20, predstavljajo prihodek v občinski proračun preko pobranega komunalnega prispevka. Iz drugih virov financiranja (sredstva za razvoj regij in sofinanciranje po 23. členu ZFO-1) se pokrije razlika do skupnih stroškov nove opreme, v višini 623.346,00.
II. BESEDILO ČLENOV Na podlagi 74. in 79. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08-ZVO-1B, 108/09, 80/10-ZUPUDPP, 43/11-ZKZ-C), 4., 8. in 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07), 7. člena Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07) in 16. člena Statuta Občine Logatec (Logaške novice, št. 10/10 uradno prečiščeno besedilo) je Občinski svet Občine Logatec na svoji. redni seji, dne.. 2011, sprejel ODLOK O PROGRAMU OPREMLJANJA STAVBNIH ZEMLJIŠČ ZA OBMOČJE NASELJA ROVTE 1. člen Ta odlok določa Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje naselja Rovte (v nadaljnjem besedilu: Program opremljanja), ki je podlaga za odmero komunalnega prispevka. 2. člen V tem odloku uporabljeni pojmi imajo enak pomen, kot jih določata zakon, ki ureja prostorsko načrtovanje in pravilnik, ki ureja merila za odmero komunalnega prispevka. 3. člen (1) Program opremljanja obravnava naslednjo komunalni opremo: - kanalizacijsko omreţje. (2) Prikaz obravnavane komunalne opreme je določen v Prilogi I. 4. člen (1) Obračunsko območje je razvidno v grafičnem izrisu v Prilogi II. (2) Skupna površina obravnavanega območja znaša 267.293 m 2. 5. člen Skupni stroški nove komunalne opreme po posameznih vrstah komunalne opreme: KOMUNALNA OPREMA STROŠKI [EUR] Kanalizacijsko omreţje 1.106.708,20 6. člen Obračunski stroški za obstoječo komunalno opremo po posameznih vrstah komunalne opreme: KOMUNALNA OPREMA STROŠKI [EUR] Kanalizacijsko omreţje 0
7. člen (1) Obračunski stroški nove komunalne opreme po posameznih vrstah komunalne opreme: KOMUNALNA OPREMA STROŠKI [EUR] Kanalizacijsko omreţje 483.362,20 (2) Razliko do skupnih stroškov nove komunalne opreme iz 7. člena tega odloka v višini 623.346,00 EUR je potrebno pokriti iz drugih virov financiranja in ni predmet odmere komunalnega prispevka. 8. člen (1) Obračunski stroški komunalne opreme so enaki vsoti obračunskih stroškov za novo komunalno opremo iz 7. člena in obračunskih stroškov za obstoječo komunalno opremo iz 6. člena. (2) Obračunski stroški komunalne opreme po posameznih vrstah komunalne opreme so: KOMUNALNA OPREMA STROŠKI [EUR] Kanalizacijsko omreţje 483.362,20 9. člen Obračunski stroški za novo komunalno opremo iz 7. člena, preračunani na enoto mere, po posameznih vrstah komunalne opreme so: KOMUNALNA OPREMA C pi [EUR/m 2 ] C ti [EUR/m 2 ] Kanalizacijsko omreţje 1,81 11,45 10. člen Obračunski stroški za obstoječo komunalno opremo iz 6. člena, preračunani na enoto mere, po posameznih vrstah komunalne opreme so: KOMUNALNA OPREMA C pi [EUR/m 2 ] C ti [EUR/m 2 ] Kanalizacijsko omreţje 0 0 11. člen Obračunski stroški komunalne opreme iz 8. člena, preračunani na enoto mere, po posameznih vrstah komunalne opreme so: KOMUNALNA OPREMA C pi [EUR/m 2 ] C ti [EUR/m 2 ] Kanalizacijsko omreţje 1,81 11,45 12. člen (1) Razmerje med upoštevanjem merila parcele in merila neto tlorisne površine pri določitvi obračunskih stroškov za obstoječo in predvideno komunalno infrastrukturo je 0,3 : 0,7. (2) Pri odmeri komunalnega prispevka se glede na namembnost objekta upoštevajo naslednji faktorji dejavnosti (K dejavnost ):
NAMEMBNOST OBJEKTA KLASIFIKACIJA K dejavnost enostanovanjske stavbe 111 1,00 večstanovanjske stavbe 112 1,30 gostinske stavbe; upravne in pisarniške stavbe; trgovske in druge stavbe za storitvene dejavnosti; industrijske stavbe 121, 122, 123, 124, 125, 126 1,30 in skladišča; stavbe splošnega druţbenega pomena druge nestanovanjske stavbe 127 0,70 (3) Zavezanci za plačilo komunalnega prispevka lahko obveznost plačila le tega poravnajo v enkratnem znesku ali obročno, vendar za največ 12 mesecev. (4) Ne glede na določbe drugega odstavka tega člena se komunalni prispevek ne plača za stavbe za kulturo in razvedrilo (CC-SI 12610), stavbe za izobraţevanje in znanstvenoraziskovalno delo (CC-SI 12630), stavbe za zdravstvo (CC-SI 12640), katerih investitor je Občina Logatec ter za garaţne stavbe (CC-SI 12420), od tega izključno za gasilske domove. 13. člen (1) Za indeksiranje stroškov iz 11. člena tega odloka se uporabi povprečni letni indeks cen (IGM) za posamezno leto, ki ga objavlja Zbornica gradbeništva in industrije gradbenega materiala v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod rubriko»gradbena dela ostala nizka gradnja«. (2) Izhodiščni datum za indeksiranje je datum uveljavitve tega odloka. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE 14. člen Vsi stroški v odloku so navedeni v EUR brez DDV. 15. člen Strokovne podlage za določitev obračunskih stroškov so na vpogled na Občinski upravi Občine Logatec. 16. člen Ta odlok se objavi v Logaških novicah in začne veljati petnajsti dan po objavi. Številka: 007-31/2011-2 Datum: 24. 10. 2011 Berto MENARD Ţupan Občine Logatec
III. OBRAZLOŢITEV: Trenutno prebivalci naselja Rovt nimajo zgrajene kanalizacije. Greznične in odpadne vode se zaradi podlage in reliefa zlivajo proti vodnemu viru v Zajelah, poleg tega se večji del samega naselja Rovt nahaja v vodovarstvenem območju. Izgradnja kanalizacijskega sistema ter čistilne naprave je za Rovte nujna tako z vidika varovanja narave predvsem pa z vidika dviga kakovosti bivanja prebivalcev naselja Rovt. Z izvedbo investicije bo zgrajena sanitarna kanalizacija v dolţini slabih 6.500 m ter lagunska čistilna naprava za 800 populacijskih enot. S terminskim planom izvedbe del je določeno, da se bodo gradbena dela zaključila do konca avgusta 2012. Po končani gradnji bo kanalizacijsko omreţje preneseno v upravljanje Komunalnemu podjetju Logatec d.o.o. Program opremljanja je akt, ki ga občina sprejme v obliki odloka, s katerim določa in usklajuje dejavnosti v zvezi z opremljanjem zemljišč s komunalno opremo, ob upoštevanju finančne konstrukcije posamezne investicije iz načrta razvojnih programov občinskega proračuna. Program opremljanja je izdelan za območje stavbnih zemljišč v naselju Rovte. Predmet programa opremljanja je izgradnja nove komunalne opreme, kanalizacije in čistilne naprave. 1. Podlage za izdelavo programa opremljanja Pravne podlage za pripravo in sprejem programa opremljanja so: - Zakon o prostorskem načrtovanju (Ur. list RS, št. 33/07; v nadaljevanju ZPNačrt), ki določa, da se opremljanje zemljišč izvaja na podlagi programa opremljanja in da program opremljanja sprejme občinski svet z odlokom, ter opredeljuje komunalni prispevek. - Uredba o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Ur. list RS, št. 80/07), ki določa vsebino programa opremljanja, podlage za odmero komunalnega prispevka in da mora biti program opremljanja sprejet v obliki odloka. - Pravilnik o merilih za odmero komunalnega prispevka (Ur. list RS, št. 95/07, v nadaljnjem besedilu: Pravilnik), ki opredeljuje podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka. - Statut Občine Logatec (Logaške novice, št. 10/10 uradno prečiščeno besedilo), ki opredeljuje, da občinski svet sprejema statut občine, poslovnik občinskega sveta, odloke in druge predpise občine ter sprejema mnenja o vsebini zakonov in drugih predpisov, ki se tičejo koristi občine. 2. Podatki o načrtovanih objektih in parcelah Skupna površina območja Programa opremljanja zajema 267.293 m 2, od tega je vsota vseh neto tlorisnih površin objektov ocenjena na 42.200 m 2. Za izračun komunalnega prispevka se povzame podatke iz uradnih evidenc, Geodetska uprava, za določitev površine parcele in neto tlorisne površine objekta. Pri izračunu je tako za površino parcele upoštevan podatek stavbišča, ki se pomnoţi s faktorjem 1,5, skladno z določbami Pravilnika. V tistih primerih, ko neto tlorisna površina objekta ni določena, se vzame za izračun celotno parcelo, za katero se izračuna komunalni prispevek in se le-tega pomnoţi z 2, kot to določa Pravilnik. 3. Predvidena komunalna oprema Program opremljanja obravnava naslednjo komunalno opremo: kanalizacijsko omreţje.
4. Rok za izgradnjo Kanalizacijsko omreţje s čistilno napravo bo zgrajeno do konec avgusta 2012. 5. Podlage za odmero komunalnega prispevka Z odlokom so določeni obračunski stroški opremljanja nove komunalne opreme in preračun obračunskih stroškov na m 2 parcele in m 2 neto tlorisne površine objekta. S programom opremljanja je opredeljeno eno obračunsko območje, v katerega so zajeta stavbna zemljišča na katerih ţe stojijo objekti ali na katerih je še moţna gradnja objektov in so v skladu s projektno dokumentacijo tisti objekti, ki imajo moţnost priključevanja na novo zgrajeno komunalno opremo oziroma njegovo uporabo. S podrobnejšimi merili so opredeljena razmerja med upoštevanjem merila parcele in merila neto tlorisne površine ter opredeljeni so faktor dejavnosti in oprostitve. 6. Informativni preračun komunalnega prispevka Kot izhaja iz Uredbe in Pravilnika je višina odmerjenega komunalnega prispevka odvisna od velikosti parcele in neto tlorisne površine objekta. Iz tega izhajajo sledeči preračuni: zavezanec za plačilo A B C Č D E površina parcele objekta (stavbišče x 1,5) podatki povzeti iz evidence Geodetske uprave RS neto tlorisna površina objekta 184 m 2 198 m 2 138 m 2 157,5 m 2 817,5 m 2 151,5 m 2 271,20 m 2 332,14 m 2 105 m 2 304 m 2 559,6 m 2 270,55 m 2 INFORMATIVNI IZRAČUN 2.273,85 2.769,62 916,51 2.522,08 4.929,10 2.250,72 Pripravila: Mag. Katja Ţagar Vodja oddelka za okolje in prostor Berto Menard ŢUPAN
Priloga I
Priloga II