PREDLOG ODLOKA O TAKSI ZA OBRAVNAVANJE POBUD ZA SPREMEMBE NAMENSKE RABE PROSTORA IN NADOMESTILU STROŠKOV LOKACIJSKE PREVERITVE V OBČINI ŠENTILJ PREDLAGATELJ: Župan Občine Šentilj GRADIVO PRIPRAVIL: Občinska uprava Občine Šentilj POSTOPEK: Prva obravnava predloga odloka 83. člen Poslovnika Občinskega sveta Občine Šentilj (MUV, št. 26/09) PREDLOG SKLEPA: 1. Občinski svet Občine Šentilj sprejme stališča in predloge o odloku, kot je predložen. Če na predlog odloka v prvi obravnavi ne bo bistvenih vsebinskih pripomb in bi besedilo predloga odloka v drugi obravnavi bilo enako besedilu predloga odloka v prvi obravnavi, naj svet, na predlog župana, sprejme predlog odloka na isti seji, tako da se prva in druga obravnava predloga odloka združita, in sprejme sklep: 2. Na podlagi 109. in 132. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 ZUJF in 14/15 - ZUUJFO) in 16. člena Statuta občine Šentilj (MUV št 26/09 in 23/10) občinski svet sprejme Odlok o taksi za obravnavanje pobud za spremembe namenske rabe prostora in nadomestilu stroškov lokacijske preveritve v Občini Šentilj, kot je predložen. 1
Predlog sklepa Na podlagi 109. in 132. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 ZUJF in 14/15 - ZUUJFO) in 16. člena Statuta občine Šentilj (MUV št 26/09 in 23/10), je občinski svet občine Šentilj na svoji. redni seji, dne, sprejel naslednji ODLOK O TAKSI ZA OBRAVNAVANJE POBUD ZA SPREMEMBE NAMENSKE RABE PROSTORA IN NADOMESTILU STROŠKOV LOKACIJSKE PREVERITVE V OBČINI ŠENTILJ I. SPLOŠNE DOLOČBE 1. člen (vsebina odloka) Ta odlok določa višino takse za obravnavanje pobud za spremembe namenske rabe prostora, višino nadomestila stroškov lokacijske preveritve, način plačevanja takse in nadomestila stroškov lokacijske preveritve, ter posledice neplačila takse in nadomestila stroškov lokacijske preveritve. II. TAKSA ZA OBRAVNAVANJE POBUD SPREMEMBE NAMENSKE RABE PROSTORA 2. člen (višina takse) (1) Višina takse za obravnavanje pobud spremembe namenske rabe v občinskem prostorskem načrtu ali občinskem podrobnem prostorskem aktu za posamezno pobudo znaša: - za spremembo osnovne namenske rabe 100 evrov; - za spremembo podrobnejše namenske rabe 50 evrov; - za spremembo v primarno rabo (gozdna, kmetijska, vodna) se taksa ne plača. (2) V kolikor se vloga nanaša na več parcel, se za posamezno pobudo šteje pobuda dana za spremembo namembnosti na enovitem zaokroženem območju v okviru ene enote urejanja prostora. (3) Zavezanec za plačilo takse je vlagatelj pobude. 3. člen (način plačila takse) (1) Taksna obveznost nastane takrat, ko je v vložišču občine vložena ali prejeta pobuda spremembe namenske rabe. 2
(2) Taksa se plača z veljavnimi plačilnimi instrumenti. Če taksni zavezanec plača takso pri ponudniku plačilnih storitev, jo plača na prehodni podračun in z uporabo reference, določene za plačilo takse organa, ki je pristojen za opravo dejanja oziroma vodenje postopka. (3) Če ob nastanku taksne obveznosti taksa ni plačana oziroma ni plačana v predpisani višini, organ, ki prejme od zavezanca vlogo ali drug dokument, izroči oziroma pošlje zavezancu plačilni nalog, s katerim mu naloži plačilo takse v 15 dneh od vročitve plačilnega naloga. Plačilni nalog mora vsebovati osebno ime in naslov zavezanca, za pravno osebo pa ime, davčno ali matično številko in sedež, višino takse in pravno podlago za njeno odmero, številko računa za nakazilo, referenco ter opozorilo o posledicah, če takse v roku ne plača. (4) V kolikor v danem roku taksa ni plačana, se pobuda ne obravnava. III. PLAČILO NADOMESTILA STROŠKOV LOKACIJSKE PREVERITVE 4. člen (višina nadomestila stroškov) (1) Višina nadomestila stroškov za izvedbo postopka lokacijske preveritve se določi v pavšalnem znesku 1.300 evrov za podajo posamezne pobude investitorja. (2) Zavezanec za plačilo nadomestila stroškov je vlagatelj pobude oziroma elaborata za izvedbo postopka lokacijske preveritve. 5. člen (način plačila nadomestila stroškov) (1) Obveznost plačila nadomestila stroškov lokacijske preveritve nastane takrat, ko zavezanec prejme sklep o plačilu. Sklep se izda na podlagi vložene pobude in elaborata za lokacijsko preveritev. (2) Sklep mora vsebovati osebno ime in naslov zavezanca, za pravno osebo pa ime, davčno ali matično številko in sedež, višino stroškov in pravno podlago za njihovo odmero, rok plačila nadomestila stroškov (v 15 dneh od vročitve sklepa), številko računa za nakazilo, referenco ter opozorilo o posledicah, če nadomestila stroškov v roku ne plača. (3) Plačilo nadomestila stroškov je pogoj za obravnavo elaborata in izdajo sklepa o lokacijski preveritvi. IV. KONČNE DOLOČBE 6. člen (začetek veljavnosti) Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku. Številka: Datum: Občina Šentilj mag. Štefan Žvab 3
OBRAZLOŽITEV 1. Razlogi za sprejem odloka in ocena stanja: 109. člen Zakona o urejanju prostora - ZUreP-2 (Uradni list RS, št. 61/17) določa, da lahko občina za posamezno pobudo spremembe namenske rabe prostora v občinskem prostorskem načrtu - OPN zaračuna med 50,00 EUR in 300,00 EUR takse. Plačilo takse ne zagotavlja spremembe namenske rabe prostora, ampak le obravnavo obveznosti pobude z vidika njene skladnosti s temeljnimi pravili urejanja prostora, cilji prostorskega razvoja občine in pravnimi režimi v prostoru. Plačilo takse je pogoj za obravnavo pobude. Ker je Občina Šentilj določila rok za oddajo pobud za spremembo namenske rabe prostora v OPN do konca meseca avgusta 2018, ta taksa ne bo vplivala na že dobljene pobude, ampak bo veljala v bodoče, ko bo občina ponovno pristopila k spremembam in dopolnitvam OPN. Prihodki iz naslova takse predstavljajo namenski vir občine za financiranje nalog urejanja prostora. 2. Cilj odloka: Lokacijska preveritev je nov instrument, ki ga uvaja ZUreP-2, ki pod določenimi pogoji omogoča spremembe prostorskega načrtovanja brez spreminjanja OPN ali OPPN. Z lokacijsko preveritvijo se dopušča individualno odstopanje od prostorskih izvedbenih pogojev ali omogoča rabo oz. aktivacijo zemljišč in objektov, ki niso v uporabi in sicer gre za: - razširitev stavbnega zemljišča za 20 % obstoječega oz. max. 600 m 2 (izven naselij); - določitev začasne rabe zemljišč; - individualno odstopanje od prostorskih izvedbenih pogojev. V 131. členu ZUreP-2 je predpisan postopek lokacijske preveritve, ki ga mora izvesti občina (vodenje postopka, sklep o plačilu nadomestila, preveritev elaborata (občinski urbanist), koordinacija z nosilci urejanja prostora, javna razgrnitev, objava na spletu, priprava gradiva in sklepa za občinski svet, objava v uradnem glasilu, vodenje evidence lokacijskih preveritev, itd.). 132. člen ZUreP-2 določa, da za izvedbo lokacijske preveritve občina zaračuna nadomestilo stroškov lokacijske preveritve za obravnavo elaborata in izdajo sklepa o lokacijski preveritvi. Tudi ti prihodki so namenski prihodki občine za financiranje nalog urejanja prostora. Predlog je na svoji 4. redni seji, dne 24. 4. 2019, obravnavala Komisija za komunalno gospodarstvo, prostorsko planiranje in gospodarjenje z nepremičninami. Člani so se strinjali z višino takse za obravnavanje pobud spremembe namenske rabe v občinskem prostorskem načrtu ali občinskem podrobnem prostorskem aktu, želeli pa so dodatna pojasnila glede nadomestila stroškov za izvedbo postopka lokacijske preveritve. Predlagano je bilo nadomestilo stroškov za izvedbo postopka lokacijske preveritve v višini 1.600 evrov za podajo posamezne pobude investitorja. 4
Predlog je pristojna komisija ponovno obravnavala na svoji 5. redni seji, dne 15. 5. 2019, in se po razpravi odločila, da se višina nadomestila stroškov za izvedbo postopka lokacijske preveritve določi v pavšalnem znesku 1.300 evrov za podajo posamezne pobude investitorja. 3. Finančne in druge posledice: Finančnih posledic ni. 5