GASILSKA ZVEZA SLOVENIJE Ljubljana, Tržaška cesta , Fax: Št.: GZS-35/2016 D

Transkripcija

1 GASILSKA ZVEZA SLOVENIJE Ljubljana, Tržaška cesta , Fax: Št.: GZS-35/2016 Datum: Zadeva: PREDLOG PRAVIL GASILSKE SLUŽBE PROSTOVOLJNIH GASILCEV Spoštovani! Na 8. seji Upravnega odbora GZS, , je bila imenovana delovna skupina za pripravo sprememb zakonodaje in aktov GZS. Delovna skupina je pristopila k pripravi sprememb Posebnih pravil gasilske službe prostovoljnih gasilcev. Osnutek je v skladu s 26. členom Statuta Gasilske zveze Slovenije predlagala v obravnavo in sprejem Poveljstvu Gasilske zveze. Poveljstvo je osnutek obravnavalo na 21. seji, 11. februarja 2016 in ga z dopolnili potrdilo. Potreba za spremembo Posebnih pravil gasilske službe prostovoljnih gasilcev je povezana s spremembo učnih programov. Želimo dati večji poudarek operativnemu gasilcu, spremeniti pogoje za pristop k posameznim tečajem in povečati nadzor nad izvajanjem. Zraven osnovnega namena želimo spremeniti še nekaj neskladij, predvsem pa želimo stvari poenostaviti, da so bolj jasne in nedvoumne. Obrazložitev sprememb in dopolnitev: Že v naslovu predlagamo, da se črta besedica posebna, ni nobene potrebe, da se imenujejo posebna saj v nadaljevanju govorimo o prostovoljnih gasilcih, s tem se jasno razlikujejo od Pravil gasilske službe. Uradni naslov»posebna pravila gasilske službe prostovoljnih gasilcev«se spremeni kot je predlagano Zadeva se uskladi v celotni vsebini dokumenta. Stran 4, točka 1.3 Veljavnost Posebnih pravil gasilske službe prostovoljnih gasilcev Odstavek se dopolni z manjkajočimi nivoji poveljstva. Stran 4, točka 2.1 Gasilec pripravnik Zaradi uvedbe novega učnega programa»tečaj ZA PRIPRAVNIKA«se uskladi terminologija. Tečaj za pripravnika vsebuje minimalne pogoje znanja (cca. 30 ur ali skozi mladinske programe). Po zaključku tečaja tečajnik dobi čin pripravnika. Po obstoječih pravilih pripravnik ni potreboval nobenega znanja, lahko pa je opravljal naloge, ki so v skladu s programom pripravništva ter niso življenjsko in zdravju nevarna. Na novo se definirajo naloge pripravnika, ki so napisane bolj splošno. Stran 5, točka 2.2 Operativni gasilec Jasno želimo opredeliti pojem operativni gasilec. Zakon ob pogojih za operativnega gasilca govori o prostovoljnem gasilcu. Starost za opravljanje operativnih nalog je vezana na Zakon o gasilstvu, da ob morebitni spremembi zakona ne bo potrebno ponovno spreminjati pravil. Stran 5, točka 2.2 Rezervni operativni član Črta se termin»rezervni OPERATIVNI ČLAN«v celoti. Izvajanje operativnih nalog je odvisno od

2 psihofizičnih in zdravstvenih sposobnosti posameznika. V kolikor ima zdravstvene težave, ne more opravljati vseh operativnih nalog, še vedno pa lahko prostovoljno, glede na njegovo zdravstveno in psihofizično sposobnost, občasno opravlja tudi določene operativne naloge gasilske službe, ki jih določi gasilski vodja. Ni potrebe, da ga zaradi trenutnih ali stalnih zdravstvenih težav premestimo v rezervnega člana. Preprosto ni v operativni enoti. Stran 5, točka 2.3 Veteran Starost, ki definira prehod iz operative med veterane je zapisana kot to narekuje Zakon o gasilstvu. Drugi odstavek se črta in nadomesti z besedilom: Veteran lahko glede na svojo zdravstveno in fizično sposobnost opravlja naloge: - na organizacijskem, preventivnem, izobraževalnem in vzgojnem področju, - manj zahtevne operativne naloge. Tukaj želimo popraviti napako, da naši veterani ne morejo na intervencije. Stran 5, točka 2.4 Naloge operativnih gasilcev ob spremembi pogojev delovanja Označeno besedilo se črta, nadzor nad članstvom v operativni enoti ima poveljnik, dovolj je, da član operativne enote pravočasno obvesti poveljnika o morebitni odsotnosti (za krajši ali daljši čas). Smo prostovoljci in nimamo sankcij, tudi če ti poveljnik ne odobri. Stran 6, točka 3.2 Poveljstvo PGD Na vseh nivojih se črta poimensko navajanje pomočnikov. S tem se dopušča možnost združevanja ali dodajanja posameznih pomočnikov. Pomočniki in naloge so opredeljene v členih od 4.4 do 4.6. Stran 6, točka 3.4 Občinsko gasilsko poveljstvo Jasno se opredeli Občinsko gasilsko poveljstvo in terminološko uskladi besedilo. Stran 6, točka 3.5 Poveljstvo GZ Poenotili smo termin ter črtali področja pomočnikov poveljnika, ker so opredeljena v členih od 4.17 do (določanje pomočnikov po potrebi ali združevanje posameznih področij). Stran 7, točka 3.7 Poveljstvo GZS Poenotenje terminologije ter črtanje področij pomočnikov poveljnika, ker so opredeljena v členih od 4.33 do Stran 8, točka 4.2 Namestnik poveljnika PGD Poenotenje terminologije zato se doda alineja, ki nadomesti predhodno. Namestnik poveljnika zamenjuje poveljnika brez pooblastil. Za razliko od podpoveljnikov, ki jih potrebujejo. Stran 10, točka 4.12 Namestnik občinskega gasilskega poveljnika Namestnik, poveljnika nadomešča brez pooblastil, zato se to ustrezno zapiše v besedilo.

3 *Isto velja tudi v točki 4.15 zato se besedilo ustrezno popravi. Stran 12, točka 4.26 Regijski poveljnik Doda se alineja: vodi analize intervencij na območju svoje regije Stran 13, točka 4.27 Namestnik regijskega poveljnika Poenotenje terminologije glede nadomeščanja Stran 16, točka 4.42 Gasilska strokovna usposobljenost Pri tej točki je bilo kar nekaj dilem ali znižati pogoje gasilske izobrazbe za poveljnike nižjih kategorij ali ostati pri starem in zavestno kršiti pravila, ki so povezana tudi z odgovornostjo. Odločitev delovne skupine in poveljstva je bila, da se zahteve glede pogojev za poveljnike znižajo. Stran 16, točka 4.43 Splošna izobrazba Tudi pri tej točki je predlog, da se doda nepriljubljena beseda praviloma, ki omogoča tudi nižjo stopnjo splošne izobrazbe. Ne glede na znižanje pogojev smo prepričani, da bo takšnih primerov zelo malo, omogočimo pa tistim, ki jim gasilci zaupajo, opravljanje poveljniških funkcij. Stran 17, točka 4.44 Volitve gasilskih vodij Celotna točka 4.44 je usklajena z novim Statutom Gasilske zveze Slovenije in ostalo zakonodajo. Točka natančno definira kako potekajo volitve in imenovanja na določene operativne funkcije po posameznih nivojih. Stran 18, točka 4.45 Razrešitev gasilskih vodij Dodajamo nov tekst, veliko poveljnikov imamo, ki so izvoljeni brez ustreznih pogojev, kar je zakonsko sporno. V primeru, da kandidat za gasilskega vodjo, ne izpolnjuje vseh razpisnih pogojev, jih mora pridobiti v dveh letih od izvolitve. Stran 18, točka 5.1 Temeljno strokovno izobraževanje in usposabljanje za prostovoljne gasilce in gasilske vodje Za lažje razumevanje ravni gasilskega izobraževanja se zamenja obstoječa terminologija s predlagano kot je zapisano. Pri tem je dilema in pomisleki, da se ne izobražujemo za čine, temveč zaradi znanja in potreb po vodenju formacijskih sestav. Mnenje delovne skupine, poveljstva in komisije za izobraževanje je, da se obstoječa terminologija ni prijela, zato predlagamo, da se tečaji poimenujejo po pridobljenem činu. Stran 18, točka 5.2 Dopolnilno strokovno izobraževanje in usposabljanje Zaradi potreb se dodajo nova specialna usposabljanja na področju tehničnega reševanja. Stran 19, točka 5.3 Ostala dopolnilna strokovna izobraževanja in usposabljanja Zaradi nenehne širitve ostalih dopolnilnih strokovnih izobraževanj in usposabljanj se v točki 5.3 doda stavek, ki na splošno definira dopolnilna izobraževanja. Pogoj za novi tečaj je ustrezen program.

4 Stran 19, točka 5.4 Izobraževanje in usposabljanje za organizacijske in preventivne naloge Zaradi zaostritvi pogojev za pristop k organizacijskemu izobraževanju se zmanjšuje potreba po tem delu izobraževanja. Potrebe po tem znanju lahko rešimo tudi z drugimi dopolnilnimi usposabljanji. Stran 19, točka 5.5 Pogoji za opravljanje strokovnega izobraževanja in usposabljanja Tudi pri tej točki je bilo kar nekaj dilem ali znižati pogoje za pristop k posameznim tečajem ali ostati pri starem. S tem problemom se srečujemo že od sprejetja obstoječih pravil. Odločitev delovne skupine, komisije za izobraževanje in poveljstva je, da gre kot predlog v javno razpravo predlog, ki zahteve glede pristopov k posameznemu tečaju znižuje. Pogoji za opravljanje strokovnega izobraževanja in usposabljanja so pripravljeni v novi obliki. Opravljena je terminološka uskladitev besedila ter spremembe pri zahtevanih stopnjah izobrazbe ter pri prehajanju iz ene stopnje čina v drugo po preteku določenega časovnega obdobja. Stran 20, točka 5.6 Pogoji za izobraževanje in strokovno usposabljanje za gasilske specialnosti in organizacijske funkcije Pogoji za izobraževanje in strokovno usposabljanje za gasilske specialnosti in organizacijske funkcije so pripravljeni na novo. Opravljena je terminološka uskladitev besedila ter spremembe pri vstopnih pogojih za udeležbo na tečajih tako glede splošne kot gasilske izobrazbe. Stran 22, točka 5.7 Organizacija izobraževanja in usposabljanja Pristojnost izvedbe in organizacije posameznih oblik strokovnega izobraževanja je usklajena z novim predlogom učnih programov. Stran 22, točka 5.8 Predhodni preizkus znanja Predhodni preizkus znanja se izvaja v skladu z veljavnimi učnimi programi zato je dikcija temu primerno dopolnjena. Stran 23, točka 5.10 Priznanje naziva brez izpita Poklicnemu gasilcu, ki se mu je do sedaj priznal čin gasilski častnik se po novem predlogu prizna čin nižji gasilski častnik ali ob upoštevanju dodanega pogoja čin Gasilski častnik Stran 24, točka 6.1. Stopnje činov in pogoji za pridobitev Na novo so definirani pogoji za pridobitev posamezne stopnje činov, predvsem v smislu zahtevanih specialnosti, ki so navedene kot pogoj za čin. Stran 26, točka 6.8 Nošenje gasilske uniforme in delovne obleke Upoštevano je stališče članic, da se črta odstavek glede časovne omejitve nošenja hlač ter da se doda stavek, ki definira razvrščanje članih v ešalon. Dodana je navedba Pravilnika, ki podrobneje ureja to področje. Stran 27, točka 7.6 Tipizacija in standardi za gasilsko zaščitno in reševalno opremo V tekstu se zapiše da, tipizacijo sprejema Poveljstvo GZS saj gre za operativno področje. Stran 28, točka 8.1 Namen in vrste gasilskih tekmovanj Besedilo se uredi na način, da je razvidno da soglasja za udeležbo enot na tekmovanjih v tujini daje poveljnik GZS.

5 Stran 32, točka 9.1 Začetek veljavnosti in uskladitev delovanja Besedilo se uskladi s Statutom Gasilske zveze Slovenije. Poleg navedenih sprememb so v besedilu opravljeni tudi določeni lepotni popravki, ki se navezujejo na terminološko uskladitev izrazov povezanih z novimi učnimi programi, zakonskimi izrazi itd. Z gasilskimi pozdravi! Poveljnik Franci Petek