POGODBA O MEDSEBOJNIH PRAVICAH, OBVEZNOSTIH IN ODGOVORNOSTI USTANOVITELJEV ZAVODA INŠTITUT WCYCLE MARIBOR PRI IZVAJANJU PROJEKTA WCYCLE MARIBOR 1 SKUPNI INTERES USTANOVITELJEV Predmetna pogodba se sklepa na podlagi 9. člena Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 ZPDZC in 127/06 ZJZP) z namenom ustanovitve zavoda Inštitut Wcycle Maribor, s čimer podpisniki izražajo svoj interes, odločenost in pripravljenost za sodelovanje pri projektu WCYCLE MARIBOR - Center krožnega gospodarstva. Projekt WCYCLE MARIBOR je strateški razvojni koncept Mestne občine Maribor (MOM) oz. Maribora kot urbanega regijskega središča na področju celovitega ravnanja z vsemi na obravnavanem področju nastalimi odpadki ter ob tem nastalo energijo in vodo na temelju politike krožnega gospodarjenja, kot pojma materialnega, energetskega in vodnega gospodarstva, uporabe predelanih odpadkov ter ob tem nastale energije in vode kot novih virov. To usmeritev podpirata na seji Mestnega sveta MOM v marcu 2015 1 sprejeta Strategija za ravnanje z odpadki in Trajnostna urbana strategija MOM, ki je bila sprejeta na seji Mestnega sveta MOM v februarju 2016. 2 1.1 Strateški cilji projekta so: zmanjšanje obremenjevanja okolja; zmanjšanje rabe naravnih virov; povečanje uporabe obnovljivih materialov, energije in vode; ustvarjanje novih pretežno zelenih delovnih mest; ustvarjanje dodane vrednosti in gospodarske rasti; uporaba novih tehnologij ter lastnih raziskav in razvoja; obratovanje pilotne tovarne za obdelavo odpadkov in globalno trženje znanja; razvoj in implementacija ekonomije delitve oz. sodelovalnega gospodarstva; družbena odgovornost in ustvarjanje novih zelenih delovnih mest. 1.2 Izhodišča projekta in organizacijski model: temelj organizacijskega modela je ravnanje z odpadki in materialnimi viri po zaporedno prvi, drugi in nato tretji stopnji hierarhije ravnanja z odpadki, kar pomeni da ima preprečevanje nastajanja odpadkov prednost pred ponovno uporabo, slednja pa prednost pred reciklažo in energetsko izrabo s katero se krožno gospodarjenje zaključi; 1 Sklep o sprejemu Strategije ravnanja z odpadki v Mestni občini Maribor, št. 16, 5. redna seja Mestnega sveta Mestne občine Maribor, z dne 26.3.2015. 2 Sklep o sprejemu dokumenta Trajnostna urbana strategija Mestne občine Maribor, št. 33, 13. seja Mestnega sveta Mestne občine Maribor, z dne 28.1.2016, 9.2.2016 in 18.2.2016. Stran 1 od 5
mesto nima odlagališča odpadkov in ga tudi ne želi imeti, prav tako ne želi odpadkov v celoti odstranjevati s klasičnim sežiganjem; v proces predelave je vključiti vse na urbanem območju nastale odpadke prednostno od prebivalstva, komunale, gradbeništva, industrije, kmetijstva in vodarstva; prednost predelave je v snovni izrabi recikliranju materialov in vode, sledi energetska izraba in na koncu proizvodnja novih sestavljenih kompozitov materialov; nosilci predelave posameznih storitvenih stebrov kot projektnih krogov so podjetja v pretežno občinski lasti, ki za občane mesta izvajajo določeno javne storitve; prioriteta je sodelovanje projektnih krogov, kar se dopolnjuje z izvajanjem storitev podjetij tudi za trg, vse v cilju izboljšanja delovanja javnih storitev za občane mesta. 1.3 Operativni model projekta: storitveni stebri izvajajo storitev predelave odpadkov ter proizvodnje energije in čiščenje vode po izbranih stebrih njihovega nastajanja in izbranih postopkih predelave, za kar so zadolžena posamezna občinska javna podjetja, ki za mesto in občane že izvajajo javne storitve; kombiniranju predelave odpadkov iz različnih področij njihovega nastajanja in različnih postopkov njihove predelave je dan poseben poudarek s ciljem doseganja maksimalnih predelovalnih učinkov in znižanja preostanka odpadkov za odstranjevanje na minimum; za izvedbo projekta Wcycle ima mesto Maribor na območju mesta na razpolago tri lastne kvalitetne lokacije, skupne površine do 20 ha: na lokaciji»a«tržaška se na površini 5 ha je predvidena izgradnja objekta za obdelavo mešanih komunalnih odpadkov, v nadaljevanju pa načrtuje gradnja ostalih potrebnih objektov za reciklažo osnovno predelavo odpadkov; na lokaciji»b«dogoše se na površini do 10 ha načrtuje gradnja vseh ostalih objektov potrebnih za obdelavo odpadkov prebivalstva in komunale, gradbeništva in industrije ter proizvodnjo materialov, zemljine in energije; na lokaciji»b«dogoše se v nadalje na dodatni površini 5 ha razvojno načrtuje izvajanje dejavnosti odstranitve obstoječega odlagališča komunalnih odpadkov po t.i. postopku»rudarjenja z odpadki«z njihovo predelavo in ponovno koristno uporabo; na lokaciji»c«pobrežje se na površini 20 ha načrtuje v prvi vrsti sanacija rodovitne plasti in zasaditev dela zemljišča s hitrorastočimi energetskimi rastlinami. V naslednji fazi se bo izvedla optimizacija energetske izrabe odlagališčnega plina ter ostalih snovnih virov namenjenih energetski izrabi. v Trajnostni urbani strategiji Mestne občine Maribor načrtovan inštitut Wcycle Maribor je visoko strokovno jedro projekta za izvajanje razvoja in raziskav, uvajanje izbranih tehnologij ter uporabe integriranega IT orodja za informiranje, nadzor delovanja sistema in izboljševanje njegove učinkovitosti. 1.4 Skupni interes ustanoviteljev zavoda Inštitut Wcycle Maribor: Podpisniki pogodbe se obvezujejo, da bodo z namenom uresničitve skupnih ciljev in namer za izvedbo projekt WCYCLE MARIBOR - Center krožnega gospodarstva izvedli predvsem naslednje aktivnosti: načrtovanje predelovalnih količin oz. snovnih in energetskih tokov projekta; ocena investicijskih sredstev potrebnih za izvedbo projekta; opredelitev načina financiranja projekta; izdelava terminskega načrta s predvideno opredelitvijo izgradnje in zagona projekta; Stran 2 od 5
izdelava finančnega načrta projekta; ustanovitev zavoda Inštitut Wcycle Maribor; aktivno sodelovanje strokovnih služb podpisnikov z namenom realizacije ciljev zastavljenih v okviru projekta WCYCLE MARIBOR - Center krožnega gospodarstva. Zavod inštitut Wcycle Maribor se bo prioritetno ukvarjal z: usmerjanjem raziskovalnih in investicijskih dejavnosti ustanoviteljev in drugih partnerjev, razvojno in raziskovalno dejavnostjo, iskanjem partnerjev, projektov in virov financiranja, zagotavljanjem strokovne pomoči in podlag (tehnične, pravne, finančne in druge) pri pripravah projektov, prijavah na razpise, izvedbi in poročanju o izvedbi projektov, usklajevanjem sodelovanja med partnerji in pripravo ustreznih konzorcijskih in drugih dokumentov v okviru posameznih projektov, zagotavljanjem administrativne podpore, drugimi nalogami s področja krožnega gospodarstva. Podrobneje se namen, naloge, dejavnosti in način delovanja zavoda opredelijo v Aktu o ustanovitvi zavoda Inštitut Wcycle Maribor. 2 PRAVNE PODLAGE Pravne podlage za sodelovanje v okviru projekta Wcycle in ustanovitev zavoda Inštitut Wcycle Maribor: Trajnostna urbana strategija Mestne občine Maribor (Sklep št. 33, 13. seja Mestnega sveta Mestne občine Maribor, z dne 28.1.2016, 9.2.2016 in 18.2.2016 (str. 34, 61 in 65)); Strategiji ravnanja z odpadki v Mestni občini Maribor (Sklep št. 16, 5. redna seja Mestnega sveta Mestne občine Maribor, z dne 26.3.2015), 9. členu Zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 ZPDZC in 127/06 ZJZP). 3 PROGRAMI, NAČRTI Podlaga za pripravo predmetne pogodbe in Akta o ustanovitvi je dokument Projekti Wcycle 2017, 2018, Kosi Branko, Maribor, 9.12.2016. Programe dela, finančne in poslovne načrte sprejema Svet zavoda v sodelovanju in na podlagi mnenj, predlogov in strokovnih podlag Strokovnega sveta zavoda. Kot priloga dokumentom za sprejem na Mestnem svetu se pripravi poslovni načrt z okvirnim finančnim in terminskim načrtom izvedbe/aktivnosti. 4 POGOJI SODELOVANJA - UREDITEV RAZMERIJ MED USTANOVITELJI IN USTANOVITELJI TER ZAVODOM INŠTITUT WCYCLE MARIBOR Ustanovitelji se kot pogoj za sodelovanje v okviru zavoda Inštitut Wcycle Maribor dogovorijo o naslednjih bistvenih pravicah in obveznostih ustanoviteljev med seboj in pravicah in obveznostih ustanoviteljev do zavoda oziroma zavoda do ustanoviteljev: Stran 3 od 5
ob ustanovitvi vsak ustanovitelj kot sredstva za ustanovitev in začetek dela zavoda zagotovi 10.000 EUR (23. člen Akta o ustanovitvi); po ustanovitvi zavoda ustanovitelj prostovoljno vsak zase prevzema dodatne finančne obveznosti za delovanje zavoda (tretji odstavek 10. člena, 24. člen Akta o ustanovitvi (viri sredstev zavoda), 28. člen (pokrivanje primanjkljaja)); ustanovitelji ne odgovarjajo za obveznosti zavoda (3. odstavek 7. člena Akta o ustanovitvi), možen je stečaj (3. odstavek 33. člena Akta o ustanovitvi); iz razloga preprečitve sporov med ustanovitelji v primeru izstopa ali izključitve posameznega ustanovitelja, se ustanovitelji izrecno dogovorijo, da vlaganje sredstev ustanoviteljev oziroma kasnejših članov pomeni le vlaganje sredstev za delovanje zavoda in ne zagotavljanje vložkov in posledično pridobitve poslovnih deležev. Posledično v primeru izločitve ali izstopa oziroma drugih primerov prenehanja statusa ustanovitelja oziroma člana zavoda (na primer stečaj, likvidacija) ne pripada pravica do obračuna in izplačila deleža (bodisi iz sredstev zavoda ali preostalih ustanoviteljev) in tudi ni mogoča izterjava, zastava ali kakršnokoli drugačno premoženjsko razpolaganjem oziroma obravnavanje vloženih sredstev kot poslovnega deleža (tretji odstavek 23. člena, šesti odstavek 31. člena, tretji odstavek 32. člena Akta o ustanovitvi); zavod v imenu in za račun ustanoviteljev ne more prevzemati obveznosti, zaradi česar je za prijavo v investicijske projekte potrebno posebno soglasje posameznega ustanovitelja, ter po potrebi posebna pogodba o sodelovanju pri posameznem projektu, v okviru katere je potrebno vsakokrat natančno opredeliti pravice intelektualne lastnine in lastništva objektov, naprav, postrojev itn.. (tretji odstavek 10. člena in tretji odstavek 26. člena Akta o ustanovitvi); presežki prihodkov nad odhodki se uporabljajo le za opravljanje in razvoj dejavnosti (25. člen Akta o ustanovitvi); po zaključenem stečajnem postopku ali likvidaciji, se preostalo premoženje med ustanovitelje razdeli v skladu z načelom o sorazmerni razdelitvi glede na višino vloženih sredstev, razen če se s sklepom ustanoviteljev iz 10. člena ne določi drugače (33. člen Akta o ustanovitvi); vsak ustanovitelj oziroma član lahko kadarkoli izstopi s pisno, notarsko overjeno, izjavo (32. člen Akta o ustanovitvi), ustanovitelji ustanovijo zavod s prejemom Akta o ustanovitvi zavoda Inštitut Wcycle Maribor, ki je priloga te pogodbe in vpisom zavoda v sodni register. 5 ODGOVORNE OSEBE ZA PRIPRAVO STRATEŠKI DOKUMENTOV IN ORGANIZACIJE IZVAJANJA PROJEKTA WCYCLE Odgovorna oseba za pripravo strateških dokumentov in organizacije izvajanja projekta Wcycle v okviru zavoda Inštitut Wcycle Maribor je direktor zavoda oziroma z njegove strani pooblaščena osebe za pripravo dokumentov. 6 VELJAVNOST POGODBE IN REŠEVANJE SPOROV Pogodba vstopi v veljavo z dnem podpisa pogodbenih strank. Pogodba je sestavljena in podpisana v petih izvodih, od katerih prejme vsak podpisnik po en izvod. Stran 4 od 5
Na podlagi pogodbe se pogodbene stranke zavežejo ustanoviti zavoda Inštitut Wcycle Maribor. V kolikor se zavod v roku 1 leta ne ustanovi, se šteje pogodba s potekom enega leta od podpisa za razvezano. Za razreševanje morebitnih sporov iz pogodbe je pristojno stvarno pristojno sodišče v Mariboru. Stranka pogodbe postane tudi vsak kasnejši ustanovitelj oziroma član zavoda Inštituta Wcycle. USTANOVITELJI: Snaga, družba za ravnanje z odpadki in druge komunalne storitve, d.o.o., ki jo zastopa direktor Cveto Žalik Javno podjetje Energetika Maribor d.o.o., ki ga zastopa direktor Alan Perc Nigrad, komunalno podjetje, d.d., ki ga zastopa v.d. direktor Marko Plečko Mariborski vodovod, javno podjetje, d.d., ki ga zastopa direktor Danilo Burnač Javno podjetje za mestni potniški promet Marprom, d.o.o., ki ga zastopa direktor Bernard Majhenič Stran 5 od 5