O b r a z l o ž i t e v Na seji Mestnega sveta Mestne občine Nova Gorica, dne 27.01.2005 je svetnik Anton Kosmačin postavil 8 vprašanj v zvezi z izgradnjo športne dvorane v Novi Gorici. Na isti seji je svetnik Viljem de Brea predlagal, da se na eno naslednjih sej uvrsti točka dnevnega reda»informacija o športni dvorani«. Na 25. seji Mestnega sveta Mestne občine Nova Gorica, ki je bila 17.2.2005 je svetnik Miha Mačus dal pobudo, da se za marčevsko sejo pripravi informacija o športni dvorani. Glede na navedeno posredujemo mestnemu svetu informacijo o izgradnji športne dvorane, ki vključuje tudi odgovore na svetniška vprašanja. 1. Dne 21.01.1995 je Mestna občina Nova Gorica v sodelovanju z društvom Primorskih arhitektov razpisala javni anonimni natečaj za idejno arhitektonsko rešitev športne dvorane. Prvo nagrado so prejeli trije avtorji. 2. Dne 01.07.1996 je bila izdelana Projektna naloga za športno dvorano v Novi Gorici, kjer naj bi bila investitorja Mestna občina Nova Gorica in Ministrstvo za šolstvo in šport. 3. Mestni svet Mestne občine Nova Gorica je na seji dne 05.11.1998 potrdil Investicijski program za športno dvorano v Novi Gorici in sprejel sklep, da se pristopi k nadaljnjim aktivnostim za pripravo in izvedbo investicije. Cilj in namen investicije je zgraditi funkcionalen, uporaben objekt ustrezne velikosti, ki bo zadostil potrebam šolske športne vzgoje za osnovno šolo in srednje šole ter potrebam športa v mestni občini (treningi in tekmovanja) ter drugih javnih prireditev. Objekt naj bi bil čim naravneje povezan s svojo sosesko. 4. Dne 7.7.2000 je Mestna občina Nova Gorica objavila javni razpis za izdelavo projektov za športno dvorano, na osnovi katerega je bil izbran Projekt d.d. Nova Gorica. 5. Dne 06.06.2002 je bila med Mestno občino Nova Gorica in Ministrstvom za šolstvo, znanost in šport podpisana Pogodba o soinvestitorstvu gradnje športne dvorane površine 7.352 m². Del površin (3.919 m² ali 53 %) je namenjen potrebam srednjih šol, preostali del (3.433 m² ali 47 %) pa osnovni šoli in športnim dejavnostim mestne občine. V enakem razmerju naj bi potekalo tudi sofinanciranje s strani mestne občine in ministrstva. Pričetek gradnje je bil predviden v drugi polovici leta 2003, pridobitev uporabnega dovoljenja pa spomladi leta 2005. V pogodbi je opredeljen predmet skupnega sofinanciranja: - investicijska dokumentacija - projektna dokumentacija - inženiring storitve - gradbeno obrtniška dela in inštalacije z zunanjo ureditvijo - oprema skupnih prostorov
Oprema prostorov za posamezno pogodbeno stranko ni predmet te pogodbe. Vsaka pogodbena stranka prispeva lastna zemljišča in jih ne vključuje v medsebojni finančni obračun investicije. Komunalni prispevek v celoti prevzame mestna občina in ni vključen v medsebojni finančni obračun investicije. 6. Dne 08.08.2002 je bilo izdano enotno dovoljenje za gradnjo objekta, ki preneha veljati, če investitorki v dveh letih po dokončnosti dovoljenja ne pričneta z gradnjo objekta. 7. Dne 09.01.2004 je bil v Uradnem listu RS objavljen javni razpis za Investitorski inženiring za športno dvorano Nova Gorica. Na razpis se je prijavilo 5 ponudnikov. Naročnika nista prejela nobene pravilne ponudbe in tako ni bilo mogoče izbrati nobenega izvajalca in je bil postopek ustavljen. 8. Mestni svet Mestne občine Nova Gorica je dne 21.03.2002 sprejel novelacijo investicijskega programa, ki je bila dopolnjena v marcu 2004 in posredovana ministrstvu. Predračunska vrednost objekta v tekočih cenah znaša 2.761.021.345 SIT. 9. Dne 13.04.2004 je ministrstvo posredovalo predlog, da bi k realizaciji investicije pristopili v obliki leasing-a, saj je bila takšna varianta za ministrstvo trenutno edino sprejemljiva. Po usklajevanjih smo skupaj z ministrstvom sprejeli naslednja izhodišča: leasing se najame za dobo 10 let z možnostjo, da ga vsak od investitorjev lahko tudi predčasno odplača, oba investitorja odstopita leasingo-dajalcu uporabo zemljišča z dodelitvijo stavbne pravice za dobo trajanja leasinga, investicija bo predvidoma zaključena do 01.09.05, ko naj bi se pričel najem s postopnim odkupom. soinvestitorja bosta obveznosti do leasing-dajalca plačevala v mesečnih obrokih do 30.08.15. Možno je predčasno odplačilo in s tem zmanjšanje stroškov leasinga. Glede na predvidena sredstva v načrtu razvojnih programov MONG in proračunu (letno 250 mio SIT) bi ob najemu lahko odplačali približno tretjino obveznosti. Nadaljnja dinamika plačil se (glede na pogoje leasinga) vrši s plačilom iz sredstev proračuna in najetjem kredita za poplačilo celotne obveznosti, razpis za izbor najugodnejšega leasing-dajalca je potrebno objaviti čimprej oziroma najkasneje do 30.04.2004. 10. Mestni svet je na seji 22.04.2004 sprejel naslednje sklepe: Mestni svet MONG soglaša, da se do 30.04.2004 izvede javni razpis za pridobitev leasing-dajalca za športno dvorano Nova Gorica. Mestna občina Nova Gorica bo za odplačilo odkupa športne dvorane v letu 2005 namensko prenesla sredstva iz proračuna 2004 v višini 160 mio SIT in planirana za leto 2005 v višini 250 mio SIT. Do naslednje seje mestnega sveta se pripravi sklep o dodelitvi stavbne pravice. Po izboru leasing-dajalca bo mestnemu svetu predstavljen amortizacijski načrt in uvrščen v načrt razvojnih programov. 11. Dne 30.04.2004 je bil v Uradnem listu RS, št. 44-47/2004 objavljen javni razpis za leasing objekta. Do izteka razpisnega roka so prispele 3 pravočasne in popolne ponudbe. Komisija je v skladu s sprejetimi merili, kot najugodnejšo, izbrala ponudbo Hypo Leasing. Analizo upravičenosti izbire najugodnejšega izvajalca je, po naročilu ministrstva, izvedlo podjetje Proplus d.o.o. iz Maribora.
12. Mestni svet je na seji, dne 27.05.2004 sprejel sklepe o dodelitvi stavbne pravice. 13. Dne 06.08.2004 je bila podpisana Pogodba številka 3311 04 236018 za najem s postopnim odkupom med z leasing-dajalcem, ministrstvom in mestno občino. Pogodbena cena opremljenega objekta z vključenimi stroški (seštevek obrokov in plačila v letu 2005) znaša 3.573.606.337,98 SIT in vključuje vrednost opremljenega objekta (po načelu funkcionalni ključ v roke), stroške financiranja, stroške investicijskega vzdrževanja, stroški zavarovanja objekta, davke in ostale morebitne stroške. Najemnika bosta plačala pogodbeno ceno v dogovorjenem deležu in sicer Ministrstvo za šolstvo in šport 53% in Mestna občina Nova Gorica 47%. 14. Dne 11.08.2004 je bila podpisana Pogodba o ustanovitvi stavbne pravice št. 3311 04 236020 med Ministrstvom za šolstvo, znanost in šport in leasing-dajalcem Hypo lesing d.o.o. Koper. 15. Glede pogojev (so)upravljanja potekajo medsebojna usklajevanja zainteresiranih subjektov (Šolski center Nova Gorica, Tehniški šolski center Nova Gorica, Osnovna šola Milojke Štrukelj Nova Gorica, Ministrstvo za šolstvo in šport, Mestna občina Nova Gorica). Predvideni letni stroški obratovanja na podlagi noveliranega investicijskega programa (marec 2004) znašajo 98.168.958,00 SIT. Struktura predvidenih obratovalnih stroškov je naslednja: Vrsta stroška Vrednost v SIT - bruto plače 19.411.913 - amortizacija 57.495.929 - stroški elektrike 7.612.163 - stroški vode 1.393.950 - stroški ogrevanja 6.080.782 - drugi stroški 6.174.221 SKUPAJ 98.168.958 16. Stroški projektne dokumentacije in drugi stroški do pridobitve gradbenega dovoljenja znašajo 57.354.044 SIT. Objavljeni so bili trije razpisi in sicer za izbor projektov, inženiringa in leasinga. - Naročilnica št. 883/2000: Obseg del: izdelava analize prispelih ponudb za izdelavo projektne dokumentacije za športno dvorano v Novi Gorici. Izvajalec: Stan ing d.o.o. Nova Gorica Cena: 487.900,00 SIT - Javno naročilo male vrednosti - JNMV št. SN-10/2004: Obseg del: izdelava energetske izkaznice za športno dvorano v Novi Gorici. Izvajalec: Istrabenz energetski sistemi Cena: 512.400,00 SIT - JNMV št. BN-13/2004: Obseg del:izdelava 5 izvodov izvlečkov iz projektne dokumentacije za leasinh športne dvorane v Novi Gorici. Izvajalec: Projekt d.o.o. Nova Gorica Cena: 310.347,36 SIT
- JNMV št. SN-36/04: Obseg del: novelacija investicijskega programa Izvajalec: Projekt d.d. Nova Gorica Cena: 360.000,00 SIT Podpisane so bile naslednje pogodbe: - Pogodba št. 5783 01 21 za izdelavo projektne dokumentacije PGD, PZI, PZR in PID za športno dvorano v Novi Gorici z dne 24.01.2001 in aneksa k pogodbi št. 1 in 2 izdelava projektne dokumentacije PGD, PZI, PZR in PID. Cena: 23.800.000 SIT + 5.500.000 SIT (brez DDV) Izvajalec: Projekt d.d. Nova Gorica - Pogodba št. 5783 04 21 za izdelavo lokacijske dokumentacije, posnetek obstoječega stanja in izdelavo rušitvenega elaborata z dne 04.06.2001. - izdelava geodetskega posnetka kompletne ureditve objekta z višinskimi gabariti in vrisanimi komunalnimi napravami, - izmera etaž Osnovne šole Milojke Štrukelj, Gimnazije Nova Gorica in izdelava posnetka obstoječega stanja, - izdelava lokacijske dokumentacije in zbiranje soglasij, - izdelava rušitvenega elaborata. Cena: 2.460.000 SIT (brez DDV) - Pogodba št. 5783 03 21 za izdelavo hidrološkega, geološko geomehanskega poročila z dne 04.06.2001 - geološko geomehansko poročilo terena z ustreznimi vrtinami, - hidrološko poročilo. Cena: 1.910.000 SIT (brez DDV) - Pogodba št. 5783 04 21 za izdelavo in projektne dokumentacije PGD/PZI za SN vod in trafo postajo z dne 23.07.2001. - izdelav geodetskega posnetka in lokacijske dokumentacije, - zbiranje soglasij upravljavcev komunalnih vodov, upravni postopek za pridobitev lokacijske odločbe in enotnega dovoljenja za gradnjo, - SN omrežje, - projektna dokumentacija za TP SN/NN (1000kVA) kabelske izvedbe s prilagoditvijo na obstoječe stanje, - PGD/PZI za gradbeni del TP, požarni elaborat in elaborat varstva pri delu. Cena: 3.940.250 SIT (brez DDV) - Pogodba 5783 09 21 za izdelavo dokumentacije za zbirno situacijo komunalnih naprav v zazidalni arhitekturni situaciji ločeno do meje funkcionalnega zemljišča in posebej zunanje z dne 03.09.2001.
- PGD/PZI dokumentacija za zbirno situacijo komunalnih naprav v zazidalni arhitekturni situaciji in profili z višinsko regulacijo, - PGD/PZI dokumentacija za ureditev vseh tlakovnih površin z višinsko regulacijo z upoštevanjem sosednjih obstoječih površin, - izdelava PGD/PZI dokumentacije za odvod meteorne kanalizacije do 200 m', - izdelava PGD/PZI dokumentacije za prestavitev vročevoda do 150 m', - izdelava PGD/PZI dokumentacije za fekalno kanalizacijo do 145 m', - izdelava PGD/PZI dokumentacije za TK in VN priključek do 100 m', - izdelava PGD/PZI dokumentacije za plinski priključek, - izdelava PGD/PZI dokumentacije za zunanjo ureditev izven meje obdelave funkcionalnega zemljišča. Cena: 6.680.000 SIT (brez DDV) - Pogodba št. 5783 07 70 za izvajanje delnega investitorskega inženiringa z dne 30.10.2002. - dopolnitev in novelacija investicijskega programa, - sodelovanje pri pridobivanju vseh soglasij upravljalcev komunalnih vodov, uskladitev le teh v projektni dokumentaciji ter pridobitev gradbenega dovoljenja, - priprava in izdelava razpisne dokumentacije in analiza ponudb. Cena: 7.500.000 SIT 17. Specifikacija izbrane ponudbe po vrsti posameznih del je v prilogi 1. 18. Stroški vseh dodatnih oziroma spremljajočih del: - skupni stroški za šotor: 16.784.160,00 SIT - šotor: 11.980.800,00 SIT - dobava in montaža električne napeljave, razsvetljava in ogrevanje šotora: 4.803.360,00 SIT - supernadzor: 8.966.000 SIT 19. Dne 11.9.2001 je Mestna občina Nova Gorica, Oddelek za infrastrukturo in gospodarske javne službe izdala Odločbo o odmeri komunalnega prispevka v zvezi z zadevo nadomestna športna dvorana na parcelah št. 657/5, 657/8, 657/13, 657/20 in 657/21 vse k.o. Nova Gorica. Iz nje je razvidno, da investitorka Mestna občina Nova Gorica ni dolžna plačati komunalnega prispevka, saj je organ pri ugotavljanju povečave objekta ugotovil, da koristne površine nadomestnega objekta, ne presegajo koristnih površin obstoječega. Nadalje je v tehnični dokumentaciji preveril, če postoji potreba po povečanju kapacitete komunalnih priključkov na javno infrastrukturo in ugotovil, da tega zahtevka ni. 20. S sklepom št. 103-01-28/2003, z dne 11. 4. 2003 je župan Mirko Brulc imenoval gradbeni odbor za izgradnjo športne dvorane v Novi Gorici, podžupana Andreja Miško pa imenoval za predsednika odbora, ki vodi investicijo. 21. Zadnja računovodska vrednost telovadnice, ki je bila porušena je znašala po podatkih, ki nam jih je posredovala Osnovna šola Milojke Štrukelj Nova Gorica
37.731.669,46 SIT. V tej vrednosti je vključena tudi obnova fasade, ki jo je v letu 2000 izvedlo podjetje Stan ing d.o.o. Nova Gorica v višini 3.075.998,87 SIT. Dela na objektu potekajo v skladu s terminskim planom, zaključena pa bodo v roku, to je do 1.9.2005. Mestnemu svetu Mestne občine Nova Gorica predlagamo, da obravnava predloženo Informacijo o gradnji športne dvorane v Novi Gorici in sprejme predlagani sklep. Številka: 65-5/00-6 Datum: 11.03.2004 Andrej Miška, podžupan Marjan Pintar, načelnik Oddelka za družbene dejavnosti ŽUPAN Mirko Brulc Majda Stepančič, svetovalka za šolstvo in otroško varstvo PRILOGE: - specifikacija ponudbe po vrsti posameznih del - 2x - novelacija investicijskega programa (marec 2004) 36x - načrt arhitekture - 7x - fotografija makete športne dvorane - 1x