35_OBRAZLOŽITEV OPN 1. VELJAVNI PROSTORSKI NAČRT OBČINE SEVNICA Odlok o OPN Občine Sevnica (Uradni list RS, št. 94/12, 100/12-popr., 57/13, 1/16, 17/16, 33/18). 2. PRIPRAVA SPREMEMB IN DOPOLNITEV OPN Pripravljavec prostorskega akta, Urbi d.o.o., Oblikovanje prostora, je izdelal "Prikaz stanja prostora 2018" v skladu s Pravilnikom o prikazu stanja prostora (ULRS, št. 50/08). V naselju Dolenji Boštanj ob potoku Grahovica je prišlo do novega interesa za razvoj ranča s kmetijsko, turistično, rekreacijsko dejavnostjo na lokaciji sedanjega hleva in pašnika s konji, česar veljavni OPN Občine Sevnica v izvedbenem delu ne omogoča. V naselju Zabukovje nad Sevnico je prišlo do novega razvojnega interesa: pobude za širitev obstoječe stavbnega zemljišča za enostanovanjski objekt, česar veljavni OPN Občine Sevnica v izvedbenem delu ne omogoča. Župan Občine Sevnica je, dne 16.5.2018, najprej sprejel sklep o pripravi tretjih (3) sprememb in dopolnitev OPN Sevnica (v nadaljevanju: 3SD OPN) (ULRS, št. 35/2018). Dne, 22.5.2018, je sprejel še sklep o pripravi četrtih (4) sprememb in dopolnitev OPN Občine Sevnica (v nadaljevanju: 4SD OPN Sevnica) (ULRS, št. 35/2018). In nato še, dne 23.5.2018, sklep o pripravi petih (5) sprememb in dopolnitev OPN Občine Sevnica (v nadaljevanju: 5SD OPN Sevnica) (ULRS, št. 36/2018). Za bolj smortno izvedbo 4SD in 5SD OPN je občina oba postopka združila v en postopek 4SD OPN, kar je župan sprejel s sklepom o združitvi postopkov, dne 4.7.2018 (ULRS, št. 49/2018). Zaradi načrtovanih investicij investitorja 4SD ne moreta čakati na sprejem 3SD, zato je občina Sevnica omogočila takojšnjo izvedbo postopka 4SD OPN po ZPNačrt. Osnutek 4SD OPN je bil julija 2018 poslan v prvo mnenje NUP. V prvem mnenju so nosilci urejanja prostora preverili, kako so bile upoštevane njihove splošne smernice in posebne smernice, če so bile izdane. Pristojni nosilci urejanja prostora, ki v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo okolja, sodelujejo v postopku celovite presoje vplivov na okolje, so v prvem mnenju podali tudi mnenje o verjetnosti pomembnejših vplivov 4SD OPN na okolje. MOP je izdalo odločbo, da v postopku priprave in sprejemanja 4SD OPN ni treba izvesti postopka celovite presoje vplivov na okolje. V okviru javne razgrnitve dopolnjenega osnutka 4SD OPN, ki je trajala 30 dni, od 10.12.2018 do vključno 9.1.2019, ni bilo podanih nobenih pripomb in predlogov javnosti. V drugem mnenju nosilci urejanja prostora preverijo, ali je občina pri pripravi predloga 4SD OPN upoštevala njihovo prvo mnenje oz. predpise z njihovega delovnega področja. 1
3. RAZVOJNI INTERESI Za 4SD OPN Občine Sevnica so bile strokovno preučene možnosti izvedbe razvojnega interesa in umestitev teh dejavnosti na navedena območja. V postopku 4SD OPN Občine Sevnica sta obravnavani dve pobudi: 1. sprememba namenske rabe iz kmetijskih in gozdnih zemljišč v stavbno zemljišče z namensko rabo BT in ZS, na parc. št. 463 - del, 465 - del, 466 - del, 64 - del, vse k.o. 1381 Boštanj; 2. sprememba namenske rabe iz kmetijskih zemljišč v stavbno zemljišče z namensko rabo A, na parc. št. 718/3 in 718/4 - del, obe k.o. 1367 - Zabukovje. stavbna zemljišča in označeni spremembi v 4SD OPN Občine Sevnica 2
3.1 POSEG 1: EUP DB32, SPREMEMBA IZ G, K2 V BT veljavni OPN: EUP KGV160, namenska raba G, K2 EUP DB32.zsk, namenska raba BT in ZS prikaz območja (DOF) dejanska raba (raba MKGP) naselje Dolenji Boštanj št. parc. in k.o. 463 - del, 465 - del, 64 del, vse k.o. Boštanj enota urejanja prostora KGV160 po OPN enota urejanja prostora DB32.zsk v 4SD OPN raba zemljišča po OPN G, K2 dejanska raba po MKGP 3000, 2000, 1300 planirana nova raba BT, ZS v 4SD OPN velikost spremembe (m 2 ) v BT 5.155,45 m 2 v ZS 5.827,88 m 2 skupaj 10.983,33 m 2 boniteta 46 za parc. 463, 64 58 za parc. 466, 465 nezazidana stavbna V naselju Dolenji Boštanj je sicer po izračunani bilanci pribl. 6 ha zemljišča nezazidanih stavbnih zemljišč, a niso primerna za umestitev in razvoj konjeniškega ranča. Več kot polovica teh površin, pribl. 3,5 ha, je namenjenih centralnim dejavnostim (CU), ki se urejajo z OPPN. Ostala nezazidana stavbna zemljišča so območja za stanovanja (SK in SS). 3
urbanistična obrazložitev zakonska utemeljitev posega Načrtovano območje je v celoti v zasebni lasti. Na območju so že z gradbenimi dovoljenji zgrajeni hlevi za konje. Konje se oskrbuje na daljavo, vsak dan. Kmetijsko gospodarstvo, ki je lastnik območja, obdeluje 3 ha kmetijskih površin in poseduje 1,3 ha gozda. Prav tako obdeluje površine še treh kmetij v Boštanju, katerih starejši lastniki tega ne zmorejo več. Lokacija je vključena tudi v osnovnošolsko izobraževanje, preko posestva poteka učna pot. Do območja je speljana občinska pot 08353. Območje je komunalno opremljeno z vodovodom in električnim kablovodom, manjka le kanalizacija. Načrtovane dejavnosti na tej lokaciji bodo povezane z rejo konj ter rekreacijskim in terapevtskim jahanjem. Ob razvoju teh dejavnosti je dolgoročno načrtovana razširitev turistične in rekreacijske ponudbe tudi z nastanitveno ter gostinsko dejavnostjo. Razvoj ranča pomeni razvoj podeželja in zagotavlja, da bo (tudi širše) območje v prihodnje še naprej vitalno in obdelano. Iz 8. člena strateškega dela OPN Sevnica izhaja, da bo občina spodbujala razvoj podeželja in trajnostno naravnanega turizma. Iz 10. člena pa, da se spodbuja razvoj trajnostnih oblik rekreacije, konjeništvo. Iz 44. člena ZPNačrt izhaja, da se zunaj območja naselja lahko načrtujejo prostorske ureditve in posamezni posegi v prostor, ki neposredno služijo kmetijski ali turistični dejavnosti ter za namen športa in rekreacije. Iz 32. člena ZUREP-2 prav tako izhaja, da se izven območja naselja lahko načrtujejo nove prostorske ureditve za namen turizma, športa in rekreacije ter za izvajanje kmetijske in gozdarske dejavnosti. Iz 11. člena ZPNačrt izhaja, da je občina pristojna za določanje rabe prostora in pogojev umeščanja posegov v prostor. Iz 5. člena ZUREP-2 prav takoj izhaja, da je občina pristojna za določanje namenske rabe prostora na svojem območju. Iz poglavja II.6.1, Strategije prostorskega razvoja Slovenije (OdSPRS), izhaja, da je en izmed ciljev prostorskega razvoja Slovenije tudi izkoriščanje prostorskega potenciala podeželja za razvoj raznolikih gospodarskih dejavnosti na podeželju, ki omogočajo ohranjanje poseljenosti in vitalnosti podeželja ter prispevajo k njegovi doživljajski privlačnosti. Iz poglavja III.1.1.3, Strategije prostorskega razvoja Slovenije (OdSPRS), izhaja:»(5) Lokalna skupnost se v svojih aktih odloča, kako bo razvijala svoje potenciale (7) Gradnja objektov za športno-rekreacijske namene zunaj poselitvenih območij je možna, če: - naravne razmere omogočajo izvajanje dejavnosti oz. je prostorska ureditev prostorsko in oblikovno skladna z obstoječo rabo, tamkajšnjimi dominantami, topografskim položajem ter vedutami in - je možno zagotoviti priključke na prometni in energetski sistem, neoporečno oskrbo s pitno vodo z zadostnimi kapacitetami ter odvajanje in čiščenje odpadnih voda glede na potrebe izvajanja turistično-rekreacijske dejavnosti in njenega vpliva na okolje.«4
3.2 POSEG 2: EUP ZS51, SPREMEMBA IZ K2 V A veljavni OPN: EUP KGV160, namenska raba K2 EUP ZS51.vo, namenska raba A prikaz območja (DOF) dejanska raba (raba MKGP) naselje Zabukovje nad Sevnico št. parc. in k.o. 718/8, 718/10, 718/11, vse k.o. 1367-Zabukovje enota urejanja prostora po KGV160 OPN enota urejanja prostora ZS51.vo v 4SD OPN raba zemljišča po OPN K2 dejanska raba 3000, 1500 planirana nova raba A velikost spremembe (m 2 ) 1.418,89 m 2 boniteta 30 za parc. 718/8 ni bonitete za parc. 718/10, 718/11 nezazidana stavbna zemljišča V naselju Zabukovje nad Sevnico je sicer po izračunani bilanci pribl. 3,1 ha nezazidanih stavbnih zemljišč, a niso primerna za gradnjo enostanovanjskega objekta. Večina, pribl. 2,5 ha, se ureja z OPPN. Ostala nezazidana stavbna zemljišča so namenjena območju proizvodnih dejavnosti (IG). Evidenca dejanske rabe (MKGP) kaže zemljišče rabo 3000- pozidano. urbanistična obrazložitev Do območja je speljana občinska javna pot JP-596291-1590. Območje je komunalno opremljeno. Lokacija poleg že obstoječih objektov je primerna za postavitev enostanovanjskega objekta, saj gre za zgoščevanje 5
zakonska utemeljitev posega in zaokrožitev obstoječe poselitve ter izkoristek komunalnega omrežja na demografsko ogroženem območju. Iz 17. člena strateškega dela OPN Sevnica izhaja, da je Zabukovje nad Sevnico demografsko ogroženo območje, kjer se ohranja poselitev. Iz 45. člena ZPNačrt izhaja, da je načrtovanje novih posegov, vključno s stanovanjskimi objekti možno, če se s tem ohranja prepoznavne značilnosti prostora. Iz 11. člena ZPNačrt izhaja, da je občina pristojna za določanje rabe prostora in pogojev umeščanja posegov v prostor. Iz 5. člena ZUREP-2 prav takoj izhaja, da je občina pristojna za določanje namenske rabe prostora na svojem območju. Iz poglavja III.1.1., Odloka o Strategiji prostorskega razvoja Slovenije, izhaja, da je novogradnja zunaj poselitvenih območij, ki prispeva k ohranjanju kulturne krajine, možna kot funkcionalna zaokrožitev komunalno opremljenega območja. Zgošča in zaokroža se predvsem tisto razpršeno gradnjo, ki ima možnosti za ustrezno prometno in komunalno ureditev, oskrbo z urbanimi dejavnostmi in navezavo na javni promet. 6
4. PODATKI O OBČINI IN BILANCE POVRŠIN V OPN Območje Občine Sevnica obsega površino pribl. 272 km 2, ima 119 naselij in pribl. 17.446 prebivalcev (SURS, 2018). 4.1 PRIMERJAVA POVRŠIN MED OPN IN 4SD OPN SEVNICA Površine za poselitev pov. v ha stavbna zemljišča v OPN (ULRS, št. 94/12, 100/12-popr., 57/13, 1/16, 17/16, 33/18) 1.825,27 nova planirana stavbna zemljišča v 4SD OPN (predlog, jan. 2019) 1,27 SKUPAJ stavbna zemljišča v 4SD OPN (predlog, jan. 2019) 1.826,54 Površine v Občini Sevnica v 4SD OPN (predlog, jul. 2019) v ha v % stavbna zemljišča 1.826,54 6,72 ostala zemljišča 25.377,13 93,28 SKUPNA POVRŠINA OBČINE 27.203,67 7
4.2 OSNOVNA NAMENSKA RABA PROSTORA V 4SD OPN OBČINE SEVNICA PREDLOG 2019 ONRP_ID PNRP_OZN pov. v ha 1 stavbna zemljišča 1.826,54 2 kmetijska zemljišča 9.727,78 od tega: K1 3.575,18 K2 6.152,61 3 gozdna zemljišča 15.212,33 4 vode 391,59 5 druga zemljišča 45,42 SKUPAJ 27.203,67 8
območja podrobnejše namenske rabe stavbna zemljišča (pov. v ha) A površine razpršene poselitve 379,54 B posebna območja 16,69 C območja centralnih dejavnosti 117,03 E območja energetske infrastrukture 15,98 I - območja proizvodnih dejavnosti 102,77 O območja okoljske infrastrukture 12,18 P območja prometne infrastrukture 541,42 S območja stanovanj 574,47 Z območja zelenih površin 66,46 OBMOČJA STAVBNIH ZEMLJIŠČ SKUPAJ 1.826,54 9
5. PRVA MNENJA NOSILCEV UREJANJA PROSTORA Občina Sevnica je v skladu z 2. tč. 47a. člena ZPNačrt k predložitvi prvih mnenj k osnutku 4SD OPN pozvala naslednje nosilce urejanja prostora (NUP): zap. št. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 NUP MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR Direktorat za prostor MKGP Direktorat za kmetijstvo MKGP Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo Zavod za gozdove Slovenije OE Brežice DRSV Hajdrihova 28 c, Ljubljana Zavod RS za varstvo narave OE Celje št. dopisa, z dne 18-241-1809, 18-242-1809, 18-243-1809, 18-244-1809, 18-245-1809, 18-246-1809, MINISTRSTVO ZA KULTURO 18-247-1809, Direktorat za kulturno dediščino ZVKDS OE Celje Direkcija RS za infrastrukturo 18-248-1809, Ministrstvo za infrastrukturo Služba za trajnostno mobilnost in prometno politiko Ministrstvo za infrastrukturo Direktorat za letalski in pomorski promet Ministrstvo za infrastrukturo Direktorat za energijo (rudarstvo) Ministrstvo za infrastrukturo Direktorat za energijo (energetika) MINISTRSTVO ZA OBRAMBO Uprava RS za zaščito in reševanje MINISTRSTVO ZA OBRAMBO Direktorat za logistiko Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti Direktorat za invalide, vojne veterane in žrtve vojnega nasilja 18-249-1809, in 3.9.2018 18-250-1809, 18-251-1809, 18-252-1809, 5.9.2018 18-253-1809, 18-254-1809, 18-255-1809, prejeto (e-povratnica) 35032-80/2018/19-10922-1, z dne 1.10.2018 (e-povratnica) 350-74/2008/69, z dne 29.8.2018 (e-povratnica) 3.9.2018 (e-povratnica) 3401-105/2008/31, z dne 28.8.2018 sklep 1. mnenje (obrazložitev upoštevanja glej tč. AD1) 1. mnenje (obrazložitev upoštevanja glej tč. AD2) 2.8.2018 (po telefonu) 350-14/18, z dne 6.8.2018 (e-povratnica) 35012-100/2018-8, z dne 20.9.2018 (e-povratnica) 1-III-450/2-O-18/LS, z dne 24.08.2018 (e-povratnica) 3501-52/2018/5 z dne 23.8.2018 (e-povratnica) 35001-45/2012/16 z dne 08.08.2018 350-1/2018/359-1818, z dne 17.10.2018 (e-povratnica) 3.9.2018 (e-povratnica) (e-povratnica) 350-131/2015/13-02011763 z dne 28.8.2018 350-65/2015/408-02021254, z dne 27.8.2018 (e-povratnica) 3501/2018/276 (00931294), z dne 21.8.2018 5.9.2018 (e-povratnica) 350-139/2017/333, z dne 5.9.2018 350-205/2018-2-DGZR, z dne 3.8.2018 (e-povratnica) 350-126/2018-2 z dne 13.8.2018 (e-povratnica) 350-10/2012/8 z dne 22.8.2018 1. negativno mnenje (obrazložitev upoštevanja glej tč. AD5) 1. mnenje (obrazložitev upoštevanja glej tč. AD6) za področje drž. cest za področje železnice nismo prejeli (zračni promet) (pomorstvo) 1. mnenje: (obrazložitev upoštevanja glej tč. AD12) 10
zap. št. 16 17 18.1 18.2 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 NUP Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo Služba za varnost, obrambne zadeve in blagovne rezerve MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR Direktorat za okolje št. dopisa, z dne 18-256-1809, 18-257-1809, Sektor za SPVO Ministrstvo za zdravje 18-258-1809, NIJZ Center za zdravstveno ekologijo Trubarjeva 2, 1000 Ljubljana Občina Sevnica 18-259-1809, JP Komunala Sevnica d.o.o. 18-260-1809, Plinovodi d.o.o. 18-261-1809, Javno podjetje Plinovod Sevnica 18-262-1809, ELES d.o.o. 18-263-1809, Elektro Celje d.d. 18-264-1809, DE Krško in Elektro Ljubljana d.d. DE Trbovlje 3.9.2018 18-265-1809, in 3.9.2018 Hidroelektrarne na Spodnji Savi d.o.o. 18-266-1809, INFRA izvajanje investicijske dejavnosti d.o.o. Telekom Slovenije d.d. PE NM 18-267-1809, in 3.9.2018 18-268-1809, Zavod kabelske televizije NHM Sevnica 18-269-1809, GVO d.o.o. 18-270-1809, prejeto (e-povratnica) 350-1/2018-267, z dne 3.8.2016 (e-povratnica) 35409-326/2018/26, z dne 16.11.2018 (e-povratnica) 354-138/2018-8, z dne 28.8.2018 354-187/18-3/256, z dne 22.8.2018 sklep Odločba: presoje CPVO ni treba izvesti 1. mnenje: glej mnenje NIJZ 1. mnenje 20.8.2018 (e-povratnica) nismo prejeli 30.7.2018 (e-povratnica) 352-123/18, z dne 28.8.2018 30.7.2018 (e-povratnica) S18-473/P-MP/RKP, z dne 1. mnenje (obrazložitev 4.9.2018 upoštevanja glej tč. AD21) email z dne 10.9.2018 ni pripomb na 4SD OPN (obrazložitev glej tč. AD22) S18_083/594/vk, z dne 2.8.2018 (e-povratnica) nismo prejeli 3.9.2018 (e-povratnica) 3.9.2018 (e-povratnica) nismo prejeli (e-povratnica) 989/2018 z dne 17.8.2018 mnenje ni podano (obrazložitev glej tč. AD26) (e-povratnica) nismo prejeli 3.9.2018 (e-povratnica) (e-povratnica) 17610202-00112201807270194 z dne 16.8.2018 3.9.2018 (e-povratnica) email z dne 5.9.2018 (e-povratnica) 10/40/1-2018/AG, z dne 30.7.2018 ni pripomb Mnenja, e-povratnice in e-sporočila so priložena gradivu predloga 4SD OPN. Označena so po zaporednih številkah iz zgornje tabele in so dostopna v mapi: 3_priloge\34_sm_mn\341_prva mnenja. 5.1 OBRAZLOŽITEV UPOŠTEVANJA PRVIH MNENJ NOSILCEV UREJANJA PROSTORA PRI PRIPRAVI PREDLOGA OPN Po usklajevanju mnenj (49. člen ZPNacrt) in sodelovanju javnosti (50. člen) je občina pripravila predlog 4SD OPN. V skladu z 2. tč. 51. člena podajamo obrazložitev, kako so v predlogu 11
upoštevana prva mnenja nosilcev urejanja prostora oz. predpisi. Obrazložitve so pripravljene po zaporednih številkah nosilcev urejanja prostora iz zgornje tabele. AD.1 K ugotovitvi MOP dopolnjujemo gradivo s pojasnilom o ohranjanju prepoznavnih značilnosti prostora - usmeritve za načrtovanje v krajini. lokacija Sevnice na karti št. 6 iz OdSPRS Za občino Sevnica je značilna kulturna krajina, kjer razvoj temelji na kulturni in krajinski raznolikosti ter lokalnih virih. Obe lokaciji v 4SD OPN sta v skladu s krajinskimi in grajenimi vedutami dejanskega prostora. Značilni krajinski vzorec, preplet gozdov in obdelovalne površine v terasah, se ohranja. Oskrba s pitno vodo je zagotovljena. Poseg 1 je v skladu s 4. tč., 10. člena strateškega dela OPN (območja za razvoj turizma). Občina Sevnica spodbuja in načrtuje razvoj turizma tudi na podeželju v navezavi s pohodništvom, aktivinimi turističnimi kmetijami, kolesarstvom, ribištvom, konjeništvom ipd. V Občini Sevnica obseg povpraševanja po tovrstnih aktivnostih presega dejansko ponudbo. Lokacija ob Grahovici je privlačna za razvoj turizma in rekreacijskih dejavnosti z vidika naravnih danosti. V skladu s SPRS so prioritete v zasnovi med drugimi vitalnost in privlačnost podeželja, krepitev prepoznavnosti kakovostnih naravnih ter kulturnih značilnosti krajine. Cilji prostorskega razvoja Slovenije so med drugimi tudi izkoriščanje prostorskega potenciala podeželja za razvoj raznolikih gospodarskih dejavnosti na podeželju ter dopolnjevanje funkcij mesta in podeželja z razvojem dopolnjujočih dejavnosti. Z umestitvijo tega posega v prostor se izkorišča razvojni potencial podeželja s spodbujanjem (drugih) dejavnosti - konjeniški turizem in rekreacija v manjšem (lokalnem) obsegu. Poseg 2: ohranja se značilna grajena struktura (posamične domačije ob glavni prometnici) in odprtost krajine v Zabukovju na Sevnico. Vedute in kvaliteni pogledi so ohranjeni. pogled iz ceste Boštanj - Planina proti vzhodu v Zabukovju nad Sevnico, značilni poselitveni vzorec 12
AD.2 K prejetemu 1. mnenju smo na MKGP že poslali pojasnila z dopisom št. 18-307-1809, z dne 12.9.2018. Odgovora MKGP do oddaje predloga nismo prejeli. K tč. 5.a) iz mnenja MKGP dodatno pojasnjujemo, da je tekom priprave 4SD OPN prišlo do parcelacije. Občina je stavbno zemljišče racionalizirala na velikost ZKP. Po dejanski rabi je večina površine posega že pozidano zemljišče. K tč. 5.b) iz mnenja MKGP dodatno pojasnjujemo, da je v dopisu, št. 18-307-1809, z dne 12.9.2018, predložen prikaz lege objekta na zemljišču ter pojasnila k ugotovitvam MKGP št. 5 in 6. AD.5 K ugotovitvi DRSV v tč. 1 za EUP DB32.zsk pojasnjujemo, da se območje ne nahaja v ožjem vodovarstvenem območju, kjer veljajo določbe Odloka o varstvenih pasovih vodnih virov na območju občine Sevnica (ULRS 43/87). To je ugotovljeno tudi v odločbi MOP, št. 35409-326/2018/26, z dne 16.11.2018. Zato so vse ugotovitve DRSV, ki izhajajo iz tega odloka, nične. DRSV tudi navaja, da je treba v skladu s predpisi zagotoviti odvajanje odpadnih voda. Pojasnjujemo, da je odvajanje in čiščenje odpadnih vod ter ravnanje z gnojevko strateško obdelano v tč. 6 in 7 iz 14. člena odloka o OPN Sevnica. V izvedbenem delu pa so prostorsko izvedbeni pogoji določeni v 13., 14., 34. in 69. tč. iz 37. člena. V skladu z gradbeno zakonodajo je predvideno, da se tehnične rešitve prikažejo in obdelajo v dokumentaciji za gradbeno dovoljenje v ustreznem merilu. OPN ni prostorski akt, ki bi tako podrobno prikazoval končne rešitve projektov graditve. V 72.a členu je dodana nova alineja, ki se glasi:»4.5 Omilitveni ukrepi: Odvajanje in čiščenje odpadnih voda zagotoviti z vodotesno oz. nepretočno greznico. Gnojišča za shranjevanje gnoja in gnojnice in nepropustne greznice je treba urediti v skladu s predpisi.«vodna pravica, podeljena z vodnim dovoljenjem, št. 35526-18461/2004, z dne 22.11.2006, za Lojzor izvir, je v celoti prenehala veljati z odločbo DRSV, št. 35526-155/2018-2, z dne 5.10.2018. DRSV navaja, da je v neposredni bližini EUP DB32 vodotok Grahovica in stoječe vodno telo ter da omenjene dejavnosti in posegi lahko vplivajo na stanje voda. Pojasnjujemo, da je stoječe vodno telo ribnik, ki ga je investitor pred več leti uredil sam in ga sam tudi vzdržuje. Na območju so z gradbenimi dovoljenji že zgrajeni hlevi za konje. Konje se oskrbuje na daljavo, vsak dan. Pašnik s konji je v prostoru prisoten že več let. Omenjena dejavnost in poseg v 4SD OPN je načrtovana sprememba namenske rabe iz primarne rabe v ZS in BT. Iz odločbe MOP izhaja, da plan 4SD OPN Sevnica ni tak, da bi imel pomembne vplive na okolje. Trditev DRSV ni utemeljena. K ugotovitvi DRSV v tč. 2 za EUP ZS51.vo pojasnjujemo, da je sprememba namenska rabe in potencialna graditev objekta na tem območju zakonsko že urejena v 65. točki iz 37. člena OPN Sevnica, da se za projekt graditve izdela geomehansko poročilo. DRSV izda vodno soglasje za graditev na teh območjih. Karta erozijskih območjih se uporablja samo v merilu 1:250.000, prav tako karta potencialnih plazovitih območij (vir sloja: matematični model verjetnosti pojavljanja plazov v Sloveniji, merilo vira: 1:250.000, datum vira: 2005, datum zajema: 2005, datum zadnjega popravka: 2005. Avtorja: Marko Komac in Mihael Ribičič, celotna pozicijska natančnost odgovarja grafični natančnosti vira, ki znaša: 0.2 mm x 250.000 = 50 m). AD.6 V 72.a členu je dodana nova alineja, ki se glasi:»4.5 Omilitveni ukrepi: Odvajanje in čiščenje odpadnih voda zagotoviti z vodotesno oz. nepretočno greznico. Gnojišča za shranjevanje gnoja in gnojnice in nepropustne greznice je treba urediti v skladu s predpisi.«varstvene usmeritve in priporočila so strateško obdelane v tč. 2 in 8 iz 23. člena odloka o OPN 13
Sevnica. V izvedbenem delu pa so prostorsko izvedbeni pogoji določeni v 40., 42., 48. tč. iz 37. člena. Varstvene usmeritve ZRSVN bodo v celoti upoštevane pri umeščanju objektov v prostor (projekt graditve), kjer bo ZRSVN vključen kot mnenjedajalec. AD.9 Prvega mnenja Ministrstva za infrastrukturo iz Službe za trajnostno mobilnost in prometno politiko (v nadaljevanju: MZI) k osnutku 4SD OPN nismo prejeli. Gradivu je priložena povratnica. V skladu s 4. tč. 47.a člena ZPNačrt se šteje, da MZI s področja trajnostne mobilnosti in prometne politike na osnutek 4SD OPN nima pripomb. Občina je pri predvideni prostorski ureditvi v 4SD OPN upoštevala zahteve področnih veljavnih predpisov. Občina bo MZI pozvala k predložitvi drugega mnenja. AD.12 Spremembe namenske rabe v predlogu 4SD OPN ne posegajo v 15-metrski varovalni pas obstoječih daljnovodov DV 1x110 kv Sevnica - Brestanica in DV 1x110 kv Trbovlje-Sevnica. Odmikov od predvidenega DV 2x110 kv Mokronog-Sevnica ni možno zagotavljati. V uradnih evidencah je dostopen podatek o območju državnega prostorskega načrta v pripravi, z dne 23.1.2015, ki je v fazi študije variant mnenja. Območje je risano v merilu 1:25.000 in po širini voda meri 200 m. Os elektroenergetskega voda še ni določena, zato tudi 15-m varovalnega pasu ni možno določiti. Posledično tudi v prostoru ni možno na parcelo natančno določiti možnost gradenj objektov in z njimi povezanih dejavnosti. AD.19 Prvega mnenja Občine Sevnica k osnutku 4SD OPN nismo prejeli. Gradivu je priložena povratnica. V skladu s 4. tč. 47.a člena ZPNačrt se šteje, da Občina Sevnica na osnutek 4SD OPN nima pripomb. Občina bo podala mnenje k predlogu 4SD OPN. AD.21 Lokacija posega 2, Zabukovje na Sevnico, ni opremljena s plinovodom. Lokacija posega 1, Grahovica, je od najbližjega plinovoda (R42, tlak 50 bar) oddaljena pribl. 630 m. Usmeritve Plinovodi d.o.o. bodo v celoti upoštevane pri umeščanju objektov v prostor (projekt graditve), kjer bo Plinovodi d.o.o. vključen kot mnenjedajalec AD.22 JP Plinovod Sevnica na 4SD OPN nima pripomb, ker na območju sprememb nimajo infrastrukture na obm. sprememb. Vloga za 2. mnenje k predlogu 4SD OPN ni potrebna. AD.24 in 25 Prvega mnenja Elektra Celje in Elektra Ljubljana k osnutku 4SD OPN nismo prejeli. Gradivu je priložena povratnica. V skladu s 4. tč. 47.a člena ZPNačrt se šteje, da obe elektro podjetji na osnutek 4SD OPN nimata pripomb. Občina je pri predvideni prostorski ureditvi v 4SD OPN upoštevala zahteve področnih veljavnih predpisov. Občina bo Elektro Celje in Elektro Ljubljana pozvala k predložitvi drugega mnenja. AD.26 Nosilec urejanja prostora, Hidroelektrarne na Spodnji Savi d.o.o., mnenja ni podal, ker 4SD ne posegajo v DPN. Vloga za 2. mnenje k predlogu 4SD OPN ni potrebna. 14
AD.27 Prvega mnenja INFRA d.o.o. k osnutku 4SD OPN nismo prejeli. Gradivu je priložena povratnica. V skladu s 4. tč. 47.a člena ZPNačrt se šteje, da INFRA d.o.o. s področja obratovanja, vzdrževanja in spremljanja stanja vodne infrastrukture na vplivnem območju energetskega izkoriščanja vodnega potenciala Spodnje Save na osnutek 4SD OPN nima pripomb. Občina je pri predvideni prostorski ureditvi v 4SD OPN upoštevala zahteve področnih veljavnih predpisov. Občina bo INFRA pozvala k predložitvi drugega mnenja. 5.2 ODLOČBA O VPLIVIH PLANA NA OKOLJE IN POSTOPEK CPVO Na podlagi odločbe Ministrstva za okolje in prostor, št. 35409-326/2018/26, z dne 16.11.2018, v postopku priprave Četrtih (4) sprememb in dopolnitev občinskega prostorskega načrta Občine Sevnica ni treba izvesti postopka celovite presoje vplivov na okolje niti presoje sprejemljivosti vplivov izvedbe plana na naravo oz. varovana območja. Odločba je priložena gradivu predloga 4SD OPN. Dostopna je v mapi: 3_priloge\37_por_okolj. 15
6. DRUGA MNENJA NOSILCEV UREJANJA PROSTORA Občina bo v skladu z 2. tč. 51. člena ZPNačrt k predložitvi drugih mnenj k predlogu 4SD OPN Občine Sevnica pozvala naslednje nosilce urejanja prostora (NUP): zap. št. NUP št. dopisa prejeto sklep 1 MINISTRSTVO ZA OKOLJE IN PROSTOR Direktorat za prostor 2 MKGP Direktorat za kmetijstvo 3 MKGP Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo 4 Zavod za gozdove Slovenije OE Brežice 5 DRSV Hajdrihova 28 c, Ljubljana 6 Zavod RS za varstvo narave OE Celje 7 MINISTRSTVO ZA KULTURO Direktorat za kulturno dediščino ZVKDS OE Celje 8 Direkcija RS za infrastrukturo 9 Ministrstvo za infrastrukturo Služba za trajnostno mobilnost in prometno politiko 10 Ministrstvo za infrastrukturo Direktorat za letalski in pomorski promet 11 Ministrstvo za infrastrukturo Direktorat za energijo (rudarstvo) 12 Ministrstvo za infrastrukturo Direktorat za energijo (energetika) 13 MINISTRSTVO ZA OBRAMBO Uprava RS za zaščito in reševanje 14 MINISTRSTVO ZA OBRAMBO Direktorat za logistiko 15 Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti Direktorat za invalide, vojne veterane in žrtve vojnega nasilja 16 Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo Služba za varnost, obrambne zadeve in blagovne rezerve 17 Občina Sevnica 18 JP Komunala Sevnica d.o.o. 19 Plinovodi d.o.o. 20 ELES d.o.o. 21 Elektro Celje d.d. DE Krško 22 Elektro Ljubljana d.d. DE Trbovlje 23 INFRA izvajanje investicijske dejavnosti d.o.o. 24 Telekom Slovenije d.d. PE NM 25 Zavod kabelske televizije NHM Sevnica 26 GVO d.o.o. 16