PREDSTAVITEV AKTI

Transkripcija

1 LOCUS prostorske informacijske rešitve d.o.o. Ljubljanska cesta 76 I 1230 Domžale TESTNI PRIMER ZA VZPOSTAVITEV SISTEMA KAZALNIKOV SPREMLJANJA STANJA V PROSTORU NA LOKALNI RAVNI TESTNO OBMOČJE MESTNA OBČINA NOVA GORICA IN OBČINA BRDA Leon Kobetič, univ. dipl. inž. grad. Metka Jug, univ. dipl. inž. kraj. arh. Nova Gorica, marec 2014

2 NAMEN POROČILA NA LOKALNI RAVNI Spremljanje stanja ter politik, programov in načrtov na lokalni ravni Ne zaradi obveznosti poročanja regiji/državi ampak zaradi potrebe na lokalni ravni Poročila izhajajo iz potreb lokalne skupnosti, torej vsebujejo lokalne posebnosti Predpisan in vsebinsko poenoten del poročila je omejen Na regionalni/državni nivo se poročila na lokalni ravni smiselno povzemajo Dodati prostorsko komponento drugim poročilom o stanju (gospodarskim, razvojnim, demografskim, okoljskim, ) Ključni namen stalno spremljanje in posledično ukrepanje

3 VSEBINA POROČILA NA LOKALNI RAVNI Poenoten del poročila za spremljanje usklajenosti z regionalnimi/državnimi izhodišči za poročanje regiji/državi zagotovljena mora biti cikličnost priprave Poseben del poročila lokalno prilagojen na podlagi potreb (tudi aktualno pogojenih) lahko tudi vsebinsko omejen na posamezne tematike terminsko vezan na problematiko (ob sprejemu lokalnih politikik, programov, načrtov)

4 VSEBINA POROČILA NA LOKALNI RAVNI Vsebina poenotenega dela poročila Lokalno pomembne vsebine, ki so hkrati pomembne tudi za prostorski razvoj na regionalni in državni ravni, npr.: osnovni demografski podatki, gospodarsko stanje, raba prostora, značilnosti poselitve, stanovanjska in nepremičninska problematika, GJI, upravljanje prostora Omogočeno primerjanje razvoja po občinah (primerjava prednosti/slabosti) in iskanje vzrokov za nastale razlike. Kazalniki večinoma izračunani na podlagi podatkov zagotovljenih iz PIS države oz. podatkov občin, ki jih le te morajo zbirati na podlagi predpisov.

5 VSEBINA POROČILA NA LOKALNI RAVNI Vsebina posebnega dela poročila Vsebina odvisna izključno od lokalnih potreb Težko vnaprej opredeliti vsebinske sklope, vezani so na cilje prostorskega razvoja občine in drugih razvojnih programov, ki so prostorsko relevantni oz. vplivajo na prostor Za izračun kazalnikov bo potrebno tudi vzpostavljanje novih zbirk podatkov v mnogih primerih bo potrebno samo urejanje obstoječih podatkov, tako da bodo uporabni za izračun, v nekaterih primerih bo potrebno podatke šele zbrati, lahko bodo potrebne tudi nove študije Podlaga za z dejstvi podprte odločitve

6 OBLIKA POROČILA NA LOKALNI RAVNI Kazalo Uvodna pojasnila Povzetek Obravnavane vsebine po ciljih in prioritetah po ciljih in prioritetah občinskega prostorskega načrta Kazalniki prostorskega razvoja kazalniki za spremljanje na regionalni/državni ravni kazalniki izhajajoči iz ciljev in prioritet občinskega prostorskega načrta posebni kazalniki za povezavo z načrti razvojnih programov in drugimi načrti (aktualna problematika, kot podlaga za nadaljnje načrtovanje Sintezna ocena stanja Priporočila za prostorsko politiko, razvojne programe ter strateško in izvedbeno prostorsko načrtovanje

7 KAZALNIKI STANJA V PROSTORU Definicija kazalnika Namen kazalnika Opis in vrednotenje kazalnika Tabelarični prikaz kazalnika Prikaz kazalnika z grafom Kartografski prikaz kazalnika - kartogram

8 KAZALNIKI STANJA V PROSTORU - Primer

9 KAZALNIKI STANJA V PROSTORU - Primer

10 IZBOR TESTNIH OBČIN Testni občini: Mestna občina Nova Gorica, Občina Brda Dva kriterija za izbor: Testni občini naj se nahajata na območju Goriške regije (nadaljevanje testnega primera, v nekaterih segmentih možna primerjava, nadgradnja, ) Občini naj bosta tipološko različni ena mestna in ena podeželska

11 Mestna občina Nova Gorica Problemi/značilnosti: Urbana koncentracija v ravninskem delu občine kot posledica koncentracije delovnih mest in oskrbnih, storitvenih in družbenih dejavnosti. Spreminjanje agrarnih naselij v pretežno stanovanjska naselja z obrtnimi in poslovnimi območji, brez oskrbnih funkcij. Preseljevanje mestnih prebivalcev na obrobje mesta zaradi cenovno neustreznih stanovanj ter neustreznega bivalnega okolja v mestnih predelih Nove Gorice Velike dnevne delovne migracije (85% vseh delovnih mest v občini je skoncentriranih na širšem mestnem območju Nove Gorice), tudi iz drugih občin. Posledica takih migracij je povečan promet v konicah ter z njim povečane obremenitve okolja. Preobremenjenost cest znotraj Nove Gorice (predvsem vpadnice), problemi z mirujočim prometom (pomanjkanje parkirnih mest), slaba kolesarska infrastruktura.

12 Občina Brda Problemi/značilnosti Primarna gospodarska dejavnost je kmetijska dejavnost (vinogradništvo, sadjarstvo) Intenzifikacija kmetijstva povzroča izsekavanje ostankov gozda v kmetijski krajini kar pomembno vpliva na krajinsko identiteto Intenzifikacija kmetijske proizvodnje povzroča konflikte z bivalnim okoljem (škropljenje) Porušen vzorec strnjenih gručastih naselij, poselitev raztegnjena po slemenih, značilna tudi razpršena poselitev Mestoma slabe prometne povezave zaradi reliefnih značilnosti in ozkih središč naselij Pomanjkanje delovnih mest za lokalno prebivalstvo

13 Mestna občina Nova Gorica Cilji prostorskega razvoja Cilji se nanašajo predvsem na urbani razvoj, npr: Zagotavljanje prostorskih možnosti za razvoj družbene infrastrukture, za razvoj poslovnih in gospodarskih con, za razvoj turizma, športa in rekreacije ter za zagotavljanje zadostne količine stanovanj v skladu z vlogo naselja v omrežju naselij Prestrukturiranje degradiranih urbanih površin ter opuščenih in komunalno neopremljenih proizvodnih območij Krajinska in komunalna sanacija razpršene gradnje Zagotavljanje kvalitete bivanja v naseljih z ustrezno infrastrukturno opremljenostjo, z dostopnostjo do družbene infrastrukture, storitvenih dejavnosti in delovnih mest, Zagotavljanje urejenosti naselij z urbano opremo ter z zelenimi površinami.

14 Mestna občina Nova Gorica Cilji prostorskega razvoja V nekaterih segmentih so naravnani tudi širše (regionalno) npr.: Spodbujanje razvoja širšega urbanega prostora Nove Gorice kot nacionalnega in regionalnega središča s pomembno čezmejno vlogo, Nadgradnja prometnega omrežja, ki bo zagotavljalo ustrezne meddržavne, regijske, občinske in mestne povezave. Povezovanje in delitev funkcij družbene javne infrastrukture ter oskrbnih in servisnih dejavnosti v okviru širšega urbanega območja Nove Gorice s sosedno občino Šempeter Vrtojba in po osi Vipavske doline z občinama Ajdovščina in Vipava.

15 Občina Brda Cilji prostorskega razvoja Cilji so usmerjeni zelo lokalno, nanašajo se predvsem na razvoj kmetijstva in turizma, npr: Nadaljnji razvoj vinogradništva in vinarstva, sadjarstva, oljkarstva in s tem povezanega turizma ter zagotavljanje prostorskih pogojev za razvoj teh dejavnosti. Razvoj drugih panog turizma, ki niso vezane na posamezna kmečka gospodarstva, vendar prispevajo k celovitemu razvoju vinogradništva (hotelski in termalni turizem...). Razvoj rekreacije v krajini s sistemom povezovalnih poti med posameznimi območji aktivnosti (kulturnih, športno-rekreacijskih, izobraževalnih, upravnih, stanovanjskih itd.)

16 Občina Brda Cilji prostorskega razvoja Enega izmed sklopov predstavljajo cilji, ki se vežejo na razvoj naselij, npr.: Razvoj lokalnih oskrbnih in storitvenih dejavnosti v lokalnih oskrbnih središčih. Zagotavljanje površin za skladen in trajnosten dolgoročen prostorski razvoj naselij, za potrebe zaposlitve in bivanja. Varovanje kulturne dediščine, prenova vaških jeder in drugih kakovostnih delov naselij skladno z varstvom kulturne dediščine. Reurbanizacija opuščenih ali neustrezno izkoriščenih stavbnih zemljišč v naseljih.

17 Mestna občina Nova Gorica Primer vsebinskih sklopov poročila in kazalnikov zanje Krepitev vloge Nove Gorice kot središča nacionalnega pomena Razpoložljiva stavbna zemljišča za razvoj centralnih dejavnosti Površina gospodarskih con/delovno aktivnega prebivalca v občini Krepitev vloge naselij nižjega ranga Delež prebivalcev z ustrezno dostopnostjo do družbenih, oskrbnih in servisnih dejavnosti Delež prebivalcev v 500 m radiju oddaljenosti od funkcij osnovne preskrbe Učinkovit promet Delež prebivalstva, ki z JPP pride do občinskega središča v 15/30 min Povečanje deleža uporabe JPP/peš/kolesarskega prometa v odnosu do razpoložljivih parkirnih con Vpliv nove ceste na stanje zraka ali hrupa na drugih predelih mesta

18 Mestna občina Nova Gorica Primer vsebinskih sklopov poročila in kazalnikov zanje Stanovanja Število stanovanj po tipu (enodružinske hiše, večstanovanjske hiše) Stanovanjska površina na prebivalca Cena stanovanj v odnosu do opremljenosti prostora Kvalitetno bivalno okolje Delež prebivalcev, ki imajo v 500 m radiu oddaljenosti od funkcij osnovne preskrbe možnost dostopa po varnih peš poteh (pločnik, peš površine) oziroma po kolesarski stezi Delež s hrupom preobremenjenih prebivalcev Število izvedenih ukrepov za zmanjšanje vplivov gospodarskih con na bivalno okolje Obseg javnih površin na prebivalca Površina zelenih površin na prebivalca Poraba javnih sredstev Investicije v komunalno opremo na prebivalca na območju naselij in izven območij naselij Investicije v prenovo/površina javnih površin Nekaj na temo ZGS

19 Občina Brda Primer vsebinskih sklopov poročila in kazalnikov zanje Spodbujanje kmetijske dejavnosti (vinogradništvo, sadjarstvo, oljkarstvo) - povečanje površine kmetijskih zemljišč (na račun gozdnih in stavbnih zemljišč) Površina kmetijskih zemljišč Razmerje med površino vseh kmetijskih zemljišč in vinogradi, sadovnjaki ter oljčniki Razmerje med površino kmetijskih zemljišč, gozda in stavbnih zemljišč Površina in raba kmetijskih zemljišč v 20 m pasu okrog naselij Delež kmetijskih zemljišč v zaraščanju Število erozijskih žarišč Zaslužek na hektar površinevinogradov/sadovnjakov/oljčnikov Zagotavljanje stavbnih zemljišč za lokalne potrebe (zaokroževanje naselij, zapolnjevanje vrzeli za stanovanjsko gradnjo, zagotavljanje površin za delo lokalnega prebivalstva (kmetijski gospodarski objekti, kleti, možnost za razvoj obrti in storitev, )) Nezazidana stavbna zemljišča po posameznih namenskih rabah Število stanovanjskih objektov izven strnjenih območij naselij Investicije v komunalno opremo na prebivalca na območju naselij in izven območij naselij

20 Občina Brda Primer vsebinskih sklopov poročila in kazalnikov zanje Zagotavljanje stavbnih zemljišč za razvoj turizma Površina stavbnih zemljišč za razvoj turizma Število gostov na površino, ki jo zaseda turistično območje Zaslužek na hektar površine, ki jo zaseda turistično območje Prenova vasi Število prenovljenih objektov kulturne dediščine Investicije v obnovo objektov in območij kulturne dediščine Razmerje med prenovljenimi in novozgrajenimi objekti Rekonstrukcija problematičnih odsekov cest (problemi zaradi reliefa, ožine v naseljih, ) Dolžina rekonstruiranih državnih/občinskih cest Število in vrsta objektov ob državnih cestah v ožinah skozi naselje

21 PROBLEMSKE VSEBINE SPREMLJANJA STANJA V PROSTORU NA LOKALNI RAVNI Predlogi deležnikov

22 LOCUS prostorske informacijske rešitve d.o.o. Ljubljanska cesta 76 I 1230 Domžale