Microsoft Word - PRVA.DOC

OBČINA VRHNIKA OBČINSKI SVET Tržaška cesta 1,1360 VRHNIKA tel.: 01/7555-410, fax: 01/7505-158 G r a d i v o za 17. sejo Občinskega sveta občine Vrhnika, v ČETRTEK, 21. oktobra 2004 ob 18.30 uri v sejni sobi Občine Vrhnika

OBČINA VRHNIKA ŽUPAN Številka: 1/02 062-02-1/2004 Datum: 11. 10. 2004 Tržaška cesta 1,1360 VRHNIKA tel.: 01/7555-412, fax: 01/7505-158 e-pošta: zupan.obcina@vrhnika.si Na podlagi 24. člena Statuta Občine Vrhnika (Ur. list RS št. 99/99, 39/00, 36/01) in 21. člena Poslovnika o delu Občinskega sveta Občine Vrhnika (Ur. list RS, št. 18/00, 57/01) S K L I C U J E M 17. sejo Občinskega sveta Občine Vrhnika, ki bo v ČETRTEK, 21. oktobra 2004 ob 18.30 uri, oz. po zaključku 9. izredne seje OS, v sejni sobi Občine Vrhnika, Tržaška c. 1 (kletna etaža vhod zadaj) z naslednjim D N E V N I M R E D O M: 1. Pregled in potrditev zapisnika 1. dela 16. seje Občinskega sveta z dne 23. 9. 2004 2. Pobude in vprašanja članov občinskega sveta 3. Nadaljnje delovanje Centra za ravnanje z odpadki 4. Osnutek Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi Sveta za varstvo pravic najemnikov stanovanj v občini Vrhnika skrajšani postopek 5. Osnutek Pravilnika o postopku in višini stroškov priklenitve nepravilno parkiranih vozil 6. Sklep o vrednosti točke za odmero nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč na območju občine Vrhnika 7. Včlanitev v Združenje občin Slovenije s 1. 1. 2005 8. Poročilo o izvajanju programa dela Občinskega sveta Občine Vrhnika za leto 2004 Ž U P A N OBČINE VRHNIKA dr. Marjan Rihar l.r. VABLJENI: 1. Člani občinskega sveta 2. Predsednik nadzornega odbora, Tomaž Grom 3. K točki 3.: Stojan Jakin - direktor KPV d.d. Branka Nefat direktorica Nebra, d.o.o. Tomaž Čad - odvetnik 4. Predstavniki občinske uprave: - Marijan Prijatelj, direktor OU - Andrej Treven, vodja oddelka za okolje, prostor in komunalo - Erika Červek, vodja oddelka za družbene dejavnosti in stanovanjske zadeve - Neva Šibenik, vodja oddelka za splošne zadeve - Maja Dremelj, v.d. vodje režijskega obrata vabilo 1

5. Načelnik Upravne enote Andrej Kos 6. Dopisništvo RTV Slovenija, Barbara Renčof 7. Ljubljanska redakcija DELO, Ljubljana, Primož Zrnec 8. Časopis Dnevnik, Miha Bašelj 9. Radio Slovenija, Val 202, Filip Šemrl 10. Uredništvo Naš časopis, Simon Seljak 11. Radio Orion 12. Radio 94 13. Center za informiranje Vrhnika V VEDNOST: 1. Predsednikom krajevnih skupnosti 2. Cankarjeva knjižnica Vrhnika 3. OO SDS Vrhnika 4. OO LDS Vrhnika 5. OO De SuS Vrhnika 2 vabilo

OBČINA VRHNIKA OBČINSKI SVET Številka: 11/7-0600-02/04 Datum: 28.9.2004 Z A P I S N I K Tržaška cesta 1,1360 VRHNIKA tel.: 01/7555-410, fax: 01/7505-158 1 I.dela 16. seje OBČINSKEGA SVETA Občine Vrhnika, ki je bila v četrtek, 23.9.2004, ob 17.00 uri v sejni sobi Občine Vrhnika. PRISOTNI ČLANI OBČINSKEGA SVETA: 1. Irena Oblak 2. Andrej Mattias 3. Igor Novljan 4. Tomislav Grom 5. Igor Pirnat 6. Pavel Caserman 7. Franc Gorenc 8. Robert Malovrh 9. Tomaž Mesec 10. Jurij Zimšek 11. Viljem Kosednar 12. Leopold Rus 13. Alojz Kos 14. Janez Kikelj 15. mag. Edvard Kolar 16. Vincencij Tomšič 17. mag. Marko Čepon 18. Anton Sluga 19. Franc Mišič 20. Mladen Sumina 21. Zoran Lončar 22. Branko Gorjan OPRAVIČENO ODSOTNI: 1. Richard Beuermann 2. France Cukjati OSTALI PRISOTNI: 1. Dr. Marjan Rihar župan Občine Vrhnika 2. Predstavniki občinske uprave: - Marijan Prijatelj, direktor občinske uprave - Erika Červek, vodja Oddelka za družbene dejavnosti in stanovanjske zadeve - Andrej Treven, vodja Oddelka za okolje, prostor in komunalo - Neva Šibenik, vodja Oddelka za splošne zadeve - Maja Dremelj, v.d. vodja Režijski obrat za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči - Dragica Ogrin, računovodja - Sandra Skvarča, tajnica oddelkov 3. Zunanji poročevalci - Stojan Jakin, direktor Komunalnega podjetja Vrhnika 4. Predstavniki medijev - Radio Orion - Center za informiranje Vrhnika 1. točka 1

Župan dr. Marjan Rihar je na začetku seje pozdravil vse prisotne ter obrazložil vsebino razdeljenega dodatnega gradiva. Opozoril je še na vprašalnik, katerega naj svetniki na sami seji izpolnejo, ter na strožje upoštevanje pravil Poslovnika o delu Občinskega sveta. Župan dr. Marjan Rihar je iz 16. seje dnevnega reda umaknil 13. točko - Osnutek pravilnika o postopku odvoza in priklenitve nepravilno parkiranih vozil. V sprejem je bil predlagan predlog, da se 7. točka dnevnega reda opravi po združeni obravnavi. S K L E P: Osnutek Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o podeljevanju priznaj Občine Vrhnika se opravi po združeni obravnavi. Glasovanje: Navzočih: 19 ZA: 19 Sklep je bil sprejet. V sprejem je bil predlagan predlog, da se 4. točka dnevnega reda obravnava po skrajšanem postopku. S K L E P: Predlog Odloka o spremembi Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Vrhnika se obravnava po skrajšanem postopku. Glasovanje: Navzočih: 19 ZA: 19 Sklep je bil sprejet V sprejem je bil predlagan predlog, da se 11. točka dnevnega reda obravnava po skrajšanem postopku. S K L E P: Osnutek Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč na območju Občine Vrhnika se obravnava po skrajšanem postopku. Glasovanje: Navzočih: 19 ZA:19 Sklep je bil sprejet. 2 1. točka

V sprejem je bil predlagan predlog, da se 21. točka dnevnega reda premesti na 8. točko dnevnega reda. S K L E P: 21. točka - Imenovanje članov v svete zavodov in v komisijo za izdajanje glasila naš časopis premakne na 8. točko v dnevnem redu. Glasovanje: Navzočih: 19 ZA: 19 Sklep je bil sprejet. Po sprejetju formalnih sklepov so člani Občinskega sveta glasovali o celotnem dnevnem redu 1. Pregled in potrditev zapisnikov: a) 15. seje občinskega sveta z dne 1. 7. 2004 b) 9. izredne seje občinskega sveta z dne 19. 7. 2004 2. Pobude in vprašanja članov občinskega sveta 3. Osnutek Odloka o zaključnem računu Občine Vrhnika za leto 2003 4. Predlog Odloka o spremembah Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Vrhnika skrajšani postopek 5. Predlog Odloka o ustanovitvi organa skupne občinske uprave»medobčinska inšpekcijska služba«6. Predlog Odloka o ustanovitvi skupnega organa Občin Vrhnika in Borovnica za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v javnem podjetju KPV, d.d. 7. Osnutek Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o podeljevanju priznanj Občine Vrhnika - predlog združene obravnave 8. Volitve in imenovanja: a) Imenovanje članov sveta zavodov: OŠ Antona Martina Slomška OŠ Log Dragomer Glasbena šola Vrhnika Cankarjeva knjižnica Vrhnika b) Predstavnika lokalne skupnosti v svet javnega socialno varstvenega zavoda Dom upokojencev Vrhnika c) Imenovanje Komisije za izdajanje glasila Naš časopis 9. Osnutek Odloka o odvajanju in čiščenju odpadnih in padavinskih voda na območju Občine Vrhnika 10. Osnutek Odloka o oskrbi s pitno vodo v Občini Vrhnika 11. Osnutek Odloka o varstvu pred hrupom v Občini Vrhnika 12. Osnutek Odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč na območju občine Vrhnika - skrajšani postopek 13. Osnutek sprememb in dopolnitev Poslovnika o delu občinskega sveta Občine Vrhnika 14. Osnutek Odloka o ustanovitvi javnega zavoda»zavod za kulturo, turizem in šport Vrhnika«15. Informacija o investiciji novogradnja prizidka OŠ Log Dragomer 16. Vzpostavitev javnega dobra parc. št. 2247/1 k.o. Vrhnika 17. Predlog odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih ureditvenih pogojev za območje urejanja IUV - poslovni objekt (Vrhnika-Center: V1P3) 18. Predlog odloka o lokacijskem načrtu za večstanovanjski objekt ob Cesti gradenj (del območja V10/4 Stara cesta, morfološka enota 4B/1) 19. Poročilo o delu članov sveta zavodov imenovanih s strani ustanovitelja za preteklo mandatno obdobje: 1. točka 3

a) OŠ Antona Martina Slomška b) OŠ Log Dragomer c) Glasbena šola Vrhnika d) Cankarjeva knjižnica Vrhnika 20. Poročilo o delu Komisije za izdajanje glasila Naš časopis za mandatno obdobje 2001 do 2004 Glasovanje: Navzočih: 19 ZA: 19 Dnevni red je bil sprejet. Župan dr. Marjan Rihar je povedal, da je bilo na koordinaciji odločeno, da se zaradi obširnega dnevnega reda 16. seja Občinskega sveta izvaja v dveh delih. Seja naj bi se nadaljevala 5.10.2004 ob 18.00 uri. V sprejem je bil predlagan naslednji S K L E P: 16. seja Občinskega sveta se nadaljuje 5.10.2004 ob 18.00 uri. Glasovanje: Navzočih: 20 ZA: 19 Sklep je bil sprejet. 1) Pregled in potrditev zapisnikov 1a) Zapisnik 15. seje Občinskega sveta z dne 1.7.2004 Na zapisnik je razpravljal g. Leopold Rus V sprejem je bil predlagan naslednji S K L E P: Potrdi se zapisnik 16. seje Občinskega sveta z dne 1.7.2004 z upoštevano pripombo. Glasovanje: Navzočih: 20 ZA: 19 Zapisnik 16. seje je bil sprejet. 1b) Zapisnik9. izredne seje Občinskega sveta z dne 19.7.2004 Razprave ni bilo. V sprejem je bil predlagan naslednji S K L E P: 4 1. točka

Potrdi se zapisnik 9. izredne seje Občinskega sveta z dne 19.7.2004 Glasovanje: Navzočih: 20 ZA: 20 Zapisnik 9. izredne seje je bil sprejet. 2. Odgovori na pobude in vprašanja članov občinskega sveta VPRAŠANJE: Mladen Sumina Jaz nisem zadovoljen z odgovorom, ki je bil podan na moje vprašanje na 15. seji. Ne odgovarja na vprašanji, kdo in kdaj je sprejel odločitev, neprepričljivi so tudi razlogi za ukinitev zobne ambulante v Osnovni šoli Log Dragomer. Če se smatra, da je to odločitev sprejel občinski svet ob obravnavi investicijskega programa 22.1. 2004, potem ugotavljam, da smo bili zavedeni. Če bi v investicijskem programu pisalo, da se zobna ambulanta ukinja, bi to bilo prav gotovo nedvoumno. Besedilo iz investicijskega programa, citiram:»za potrebe šolskega prostora se preuredi obstoječo zobno ambulanto in obstoječe neustrezne šolske površine: (prostori za likovni in tehnični pouk, mala učilnica ob odru, knjižnica z multimedijsko učilnico, kabinet za zgodovino in zemljepis.«zaklepaja ni. Je to besedilo zelo dvoumno, zlasti, če izhajamo iz prakse, kot jo mi vsi skupaj tukaj poznamo ali obstoječega stanja, ko v obeh šolah, ki sta v centru Vrhnike, imamo šolski zobni ambulanti, v šoli, ki je toliko oddaljena od Zdravstvenega doma Vrhnika, da bo udeležba otrok pri "zobarju" pomenila vsaj tisoč dnevnih odsotnosti učencev od pouka letno in vsaj 200 dnevnih odsotnosti staršev od dela, da o stroških ne govorimo. Tu mislim na starše predvsem za te nižje razrede. Ne upoštevam tistih od petega razreda naprej. To stanje ali praksa v našem okolju pomeni, da smo si ustvarili standard, ki ga brez, da bi prizadete vprašali, ne smemo in ne moremo ukiniti. Navedbe, da je oprema že rabljena, da je ambulanta zelo moteča, da stališča prizadetih niso pogoj za izvrševanje nalog občine, kot, da bi prizadete krajane in starše kdo kaj vprašal in še nekatere druge, so na takšnem nivoju, da bi pravzaprav vsako debato o zadevi morali prekiniti in odgovornih za sprejeto dejanje terjati odgovornost pred nadrejenimi organi in še posebej pred javnostjo. Prosim, da se odgovor do naslednje seje pisno dopolni z natančnimi navedbami, kdo oz. kateri organi v šoli ali občini so odločitev predlagali ali sprejeli že pred odločanjem na občinskem svetu, zakaj ni bilo pridobljeno mnenje občanov, predvsem staršev iz šolskega okoliša in svetov krajevnih skupnosti, kdo je pisal projektno nalogo za investicijo, kdo je obravnaval ali potrdil projektno nalogo, s kakšnimi ukrepi bomo vsaj ohranili nivo zobozdravstvenih storitev za učence Osnovne šole Log Dragomer, ki ne bodo imeli nikakršnih negativnih posledic na obstoječe stanje oz. kako pretežno zagotoviti primerljive pogoje, kot jih imata ostali dve šoli na Vrhniki. Odgovor, kot sem rekel, bi želel pisno. Prav gotovo bi bilo dobro, če bi ga objavili tudi v javnih medijih oz. v Našem časopisu, tako, da bi vsi krajani vedeli, zakaj gre. POBUDA: Anton Sluga: Jaz bi imel pobudo, da se na Stari cesti, pri Medeji, na cesti proti Sveti trojici, pa na drugo stran, da bi se tam postavil prometni znak»samo za lokalni dovoz«. Namreč dogaja se zdaj tako, da se občani iz drugih krajev preko Trojice, pa doli k Sv. Lenartu vozijo in to je dren zjutraj. Drugače, če gre eden pa ob ponedeljkih, ko gre pa z nasprotne strani smetarsko vozilo, se pa ti avtomobili drenjajo vsepovsod, ker je tu cesta tako ozka, da se ne da srečevati. 1. točka 5

POBUDA: Branko Gorjan: Na podlagi pogovora z nekaterimi krajani Lukovice in Dragomerja, predlagam, da se pošlje zahteva s strani občine in podvzame vse potrebne ukrepe na DARS, da se na tem koncu občine na avtocesti postavi protihrupna ograja. Hvala lepa! Na vprašanje je na seji odgovoril župan dr. Marjan Rihar 3. Osnutek Odloka o zaključnem računu Občine Vrhnika za leto 2003 Poročevalec k točki je bil Marijan Prijatelj, direktor Občinske uprave, ki je povedal, da je bil zaključni račun pripravljen na podlagi določil Zakona o javnih financah in podzakonskih aktov. Sestavni del zaključnega računa je tudi letno poročilo, ki je bilo posredovano na Agencijo za plačilni promet v mesecu marcu. Razpravljala sta: g. Igor Novljan in g. Branko Gorjan V sprejem je bil predlagan naslednji S K L E P: Sprejme se osnutek Odloka o zaključnem računu občine Vrhnika za leto 2003 v predlaganem besedilu in se ga posreduje v javno obravnavo do 20.10.2004. Glasovanje: Navzočih: 21 ZA: 19 Sklep je bil sprejet. 4. Predlog Odloka o spremembah Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Vrhnika skrajšani postopek Poročevalec k točki je bil Andrej Treven, vodja Oddelka za okolje, prostor in komunalo, ki je povedal, da v času javne obravnave na odlok ni bilo posredovanih pripomb. Razprave ni bilo. V sprejem je bil predlagan naslednji S K L E P: Sprejme se Odlok o spremembi Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Vrhnika v predlaganem besedilu. Glasovanje: Navzočih: 22 ZA: 21 Sklep je bil sprejet. 6 1. točka

5. Predlog Odloka o ustanovitvi organa skupne občinske uprave»medobčinska inšpekcijska služba«poročevalka k točki je bila ga. Neva Šibenik, vodja oddelka za splošne zadeve, ki je povedala, da v času javne obravnave, katera je trajala do 20. avgusta ni bilo posredovanih nobenih pripomb. Razpravljal je g. Igor Novljan V sprejem je bil predlagan naslednji S K L E P: Sprejme se Odlok o ustanovitvi skupne občinske uprave»medobčinska inšpekcijska služba«v predlaganem besedilu in se ga objavi v Uradnem listu Republike Slovenije ter v uradnem glasilu Naš časopis. Glasovanje: Navzočih: 22 ZA: 21 Sklep je bil sprejet. 6. Predlog Odloka o ustanovitvi skupnega organa Občine Vrhnika in Borovnica za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v javnem podjetju Komunalno podjetje Vrhnika d.d. Poročevalec k točki je bil Marijan Prijatelj, direktor občinske uprave, ki je povedal da v času javne obravnave na odlok ni bilo vloženih pripomb, razen pripombe, ki jo je na 15. seji Občinskega sveta vložil g. Richard Beuermann, katera pa ni bila upoštevana. Razpravljal je g. Zoran Lončar. V sprejem je bil predlagan naslednji S K L E P: Sprejme se Odlok o ustanovitvi skupnega organa Občine Vrhnika in Občine Borovnica za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v javnem podjetju Komunalno podjetje Vrhnika d.d. Glasovanje: Navzočih: 22 ZA: 22 Sklep je bil sprejet. 7. Osnutek Odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o podeljevanju priznanj Občine Vrhnika Poročevalec je bil g. Franc Gorenc, predsednik Komisije za podeljevanje občinskih nagrad in priznanj. 1. točka 7

Razprave ni bilo. V sprejem je bil predlagan naslednji S K L E P: Sprejme se Osnutek Odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o podeljevanju priznanj Občine Vrhnika se spremeni v predlog in se kot takega sprejme. Glasovanje: Navzočih: 22 ZA: 22 Sklep je bil sprejet. 8. Imenovanje članov v svete zavodov in v komisijo za izdajanje glasila Naš časopis Uvodno obrazložitev je podal g. Zoran Lončar, predsednik komisije za mandatna vprašanje, volitve, imenovanja in administrativne zadeve. Razpravljal je g. Andrej Mattias V sprejem je bil predlagan naslednji S K L E P : I. Obravnavana točka se zaradi formalnih razlogov prekine in se nadaljuje na nadaljevanju 16. seje Občinskega sveta dne 5.10.5004. II. Komisija za mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in administrativne zadeve ponovi kandidacijski postopek, in sicer morajo biti vloge upravičenih predlagateljev predložene do 4.10.2004 do 12.00 ure. Glasovanje: Navzočih: 22 ZA: 21 Sklep je bil sprejet. 9. Osnutek Odloka o odvajanju in čiščenju odpadnih in padavinskih voda na območju Občine Vrhnika Poročevalca k točki sta bila g. Andrej Treven vodja oddelka za okolje, prostor in komunalo in g. Stojan Jakin, direktor Komunalnega podjetja Vrhnika d.d. Andrej Treven, Vodja Oddelka za okolje, prostor in komunalo, je med drugim povedal, da je zaradi obširnosti samih sprememb navedenega odloka ta posredovan Občinskemu svetu kot nov odlok v čistopisu, ter se s sprejetjem le tega ukinja star. Povedal je še da se na državnem nivoju sprejema operativni program odvajanja in čiščenja odpadne komunalne vode ta program pa naj bi bil sprejet do konca letošnjega leta. Razpravljali so: g. Jurij Zimšek, g. Igor Novljan, g. Tomislav Grom, g. Mladen Sumina, g. Andrej Matias, g. Zoran Lončar, g. Branko Gorjan, g. Vincecij Tomšič, g. Anton Sluga 8 1. točka

Na vprašanja svetnikov je odgovarjal Stojan Jakin, direktor Komunalnega podjetja Vrhnika. Po daljši razpravi je bil v sprejem predlagan naslednji S K L E P: Sprejme se osnutek Odloka o odvajanju in čiščenju odpadnih in padavinskih voda na območju Občine Vrhnika v predlaganem besedilu ter se kot takega posreduje v javno obravnavo do 23.11.2004. Glasovanje: Navzočih: 22 ZA: 19 PROTI: 2 Sklep je bil sprejet. 10. Osnutek Odloka o oskrbi s pitno vodo v Občini Vrhnika Poročevalca k točki sta bila g. Andrej Treven, vodja oddelka za okolje, prostor in komunalo in g. Stojan Jakin, direktor Komunalnega podjetja Vrhnika. Andrej Treven, vodja oddelka za okolje, prostor in komunalo je obrazložil, da je bil obstoječ odlok sprejet leta 1984, ter ga je bilo potrebno zaradi nove zakonodaje na novo popraviti in uskladiti. Posebej sta bila obrazložena tudi nova vira financiranja oskrbe s pitno vodo, in sicer števnina in priključnina. Razpravljali so: g. Zoran Lončar, g. Mladen Sumina, g. Igor Novljan Na vprašanja svetnikov je odgovarjal Stojan Jakin, direktor Komunalnega podjetja Vrhnika. V sprejem je bil predlagan naslednji sklep S K L E P: Sprejme se osnutek Odloka o oskrbi s pitno vodo v Občini Vrhnika v predlaganem besedilu, ter se kot takega posreduje v javno obravnavo do 23.11.2004. Glasovanje: Navzočih: 21 ZA: 21 Sklep je bil sprejet. 11. Osnutek Odloka o varstvu pred hrupom v Občini Vrhnika Poročevalec k točki je bil g. Andrej Treven, vodja oddelka za okolje, prostor in komunalo, ki je obrazložil, da Zakon o varstvu pred hrupom določa, da občine lahko z odlokom določijo varstvena območja. Cilj in namen sprejetja tega odloka pa je določitev območij in uvedba ukrepov za varstvo pred hrupom v naravnem in življenjskem okolju. Razpravljali so: g. Zoran Lončar, mag. Edvard Kolar, g. Pavel Caserman, g. Janez Kikelj V sprejem je bil predlagan naslednji S K L E P: 1. točka 9

Sprejme se osnutek Odloka o varstvu pred hrupom v Občini Vrhnika in se ga posreduje v javno obravnavo do 20.10.2004. Glasovanje: Navzočih: 21 ZA: 20 Sklep je bil sprejet. 12. Osnutek Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč v občini Vrhnika Poročevalka k točki je bila ga. Maja Dremelj, v.d.,vodja Režijskega obrata za gospodarjenje s stavnimi zemljišči, ki je povedala, da je glavni cilj sprejetja odloka uskladitev obstoječega odloka s spremembami zakonodaje. Razpravljali so: g. Igor Novljan, g. Andrej Mattias, g. Jurij Zimšek S K L E P: Sprejme se osnutek Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč na območju Občine Vrhnika v predlaganem besedilu, se ga spremeni v predlog ter posreduje v javno obravnavo do 20.10.2004. Glasovanje: Navzočih: 21 ZA: 19 Sklep je bil sprejet. 13. Osnutek sprememb in dopolnitev poslovnika o delu Občinskega sveta Občine Vrhnika Uvodno obrazložitev je podal Marijan Prijatelj, direktor občinske uprave. Župan dr. Marjan Rihar je po uvodni obrazložitvi predlagal prekinitev I. dela 16. seje Občinskega sveta. V sprejem je predlagal naslednji S K L E P: Prekine se I. del 16. seje Občinskega sveta in se nadaljuje 5.10.2004 ob 18.00 uri. Glasovanje: Navzočih: 21 ZA: 19 Sklep je bil sprejet. Seja je bila zaključena ob 19.45. uri. Zapisala: Sandra Skvarča ŽUPAN OBČINE VRHNIKA dr. Marjan Rihar 10 1. točka

2 ODGOVORI NA POBUDE IN VPRAŠANJA ČLANOV OBČINSKEGA SVETA 2 točka 1

VRSTA: VPRAŠANJE: VPRAŠANJE POSTAVIL: Mladen Sumina, na 16. seji Občinskega sveta, 23.9.2004 VSEBINA: Jaz nisem zadovoljen z odgovorom, ki je bil podan na moje vprašanje na 15. seji. Ne odgovarja na vprašanji, kdo in kdaj je sprejel odločitev, neprepričljivi so tudi razlogi za ukinitev zobne ambulante v Osnovni šoli log Dragomer. Če se smatra, da je to odločitev sprejel občinski svet ob obravnavi investicijskega programa 22.1. 2004, potem ugotavljam, da smo bili zavedeni. Če bi v investicijskem programu pisalo, da se zobna ambulanta ukinja, bi to bilo prav gotovo nedvoumno. Besedilo iz investicijskega programa, citiram:»za potrebe šolskega prostora se preuredi obstoječo zobno ambulanto in obstoječe neustrezne šolske površine: (prostori za likovni in tehnični pouk, mala učilnica ob odru, knjižnica z multimedijsko učilnico, kabinet za zgodovino in zemljepis.«zaklepaja ni. Je to besedilo zelo dvoumno, zlasti, če izhajamo iz prakse, kot jo mi vsi skupaj tukaj poznamo ali obstoječega stanja, ko v obeh šolah, ki sta v centru Vrhnike, imamo šolski zobni ambulanti, v šoli, ki je toliko oddaljena od Zdravstvenega doma Vrhnika, da bo udeležba otrok pri "zobarju" pomenila vsaj tisoč dnevnih odsotnosti učencev od pouka letno in vsaj 200 dnevnih odsotnosti staršev od dela, da o stroških ne govorimo. Tu mislim na starše predvsem za te nižje razrede. Ne upoštevam tistih od petega razreda naprej. To stanje ali praksa v našem okolju pomeni, da smo si ustvarili standard, ki ga brez, da bi prizadete vprašali, ne smemo in ne moremo ukiniti.navedbe, da je oprema že rabljena, da je ambulanta zelo moteča, da stališča prizadetih niso pogoj za izvrševanje nalog občine, kot, da bi prizadete krajane in starše kdo kaj vprašal in še nekatere druge, so na takšnem nivoju, da bi pravzaprav vsako debato o zadevi morali prekiniti in odgovornih za sprejeto dejanje terjati odgovornost pred nadrejenimi organi in še posebej pred javnostjo. Prosim, da se odgovor do naslednje seje pisno dopolni z natančnimi navedbami, kdo oz. kateri organi v šoli ali občini so odločitev predlagali ali sprejeli že pred odločanjem na občinskem svetu, zakaj ni bilo pridobljeno mnenje občanov, predvsem staršev iz šolskega okoliša in svetov krajevnih skupnosti, kdo je pisal projektno nalogo za investicijo, kdo je obravnaval ali potrdil projektno nalogo, s kakšnimi ukrepi bomo vsaj ohranili nivo zobozdravstvenih storitev za učence Osnovne šole Log Dragomer, ki ne bodo imeli nikakršnih negativnih posledic na obstoječe stanje oz. kako pretežno zagotoviti primerljive pogoje, kot jih imata ostali dve šoli na Vrhniki. Odgovor, kot sem rekel, bi želel pisno. Prav gotovo bi bilo dobro, če bi ga objavili tudi v javnih medijih oz. v Našem časopisu, tako, da bi vsi krajani vedeli, zakaj gre. Hvala lepa! ODGOVOR: Na podlagi ponovne zahteve g. Sumina navajamo proceduro in postopke pri izgradnji prizidka OŠ Log Dragomer. Na samem začetku bi želeli poudariti, da je osnovni razlog investicije prizidka OŠ Log Dragomer bil zagotovitev osnovnih z zakonom predpisanih pogojev za izvajanje devetletnega osnovnošolskega programa, ki ga omenjena šola ni izpolnjevala. Na obravnavi osnutka odloka o ustanovitvi javnega vzgojnoizobraževalnega zavoda Osnovna šola Vrhnika (A.M. Slomška), dne 2.12.1999, je bila s strani ravnateljice OŠ Log Dragomer podana informacija, da bo po gradnji nove šole na Vrhniki potrebno dograditi tudi obstoječo šolo Log Dragomer, saj nimajo doseženih niti standardnih pogojev. Ob vzpostavitvi novih šolskih okolišev v občini Vrhnika je skupina strokovnih delavcev, ki jih je oblikovala, podala tudi mnenje, da je za OŠ Log Dragomer potrebno zagotoviti pogoje, glede na dejstvo, da šola ni bila v celoti zgrajena, tako kot je predvideno v projektni dokumentaciji in jim vseskozi primanjkuje prostora, ki ga bo z uvedbo devetletke še premalo. Poudarili so, da je nujen gradbeni poseg in sicer dograditev manjkajočih štirih učilnic. 2 2 točka

Analiza manjkajočega šolskega prostora na osnovni šoli Log Dragomer za obdobje do leta 2008, ki jo je posredovalo Ministrstvo za šolstvo in šport, Sektor za pripravo in vodenje investicij, je zgoraj navedena dejstva le potrdila. Projektno nalogo za dozidavo je januarja 2003 izdelal Liz inženiring, d.d. iz Ljubljane, kjer so uvodno predlagali spremembo namembnosti obstoječih učilnic tako, da bodo posegi adaptacije minimalni. Uvodna pojasnila projektne naloge navajajo, da je v nadstropju v enem od kabinetov (prostor ni bil nikoli namenjen ambulanti PGD - Osnovna šola Log, št. 413/79, junij 1979) urejena zobna ambulanta, ki pa je na popolnoma neprimernem prostoru. V istem dokumentu je med drugim navedeno tudi»v prostoru zobne ambulante se uredi kabinet. V kolikor se občina odloči, da je zobna ambulanta na šoli potrebna, se dozida tako, da ima samostojen vhod, da ne moti pouka in da upošteva vse sanitarno higienske zahteve.«glede na to, da je bila prioritetna naloga občine zagotovitev šolskih prostorov za potrebe devetletnega izobraževanja (v kar zobna ambulanta po normativih Ministrstva za šolstvo ne spada), se je v skladu s prioriteto moralo najprej zagotoviti le-te in zobna ambulanta ni bila vključena. Mnenja občanov, predvsem staršev iz šolskega okoliša posebej nismo pridobivali, saj so bili s strani ravnateljice predstavniki staršev v svetu šole redno obveščeni o poteku investicije. Glede mnenja svetov KS pa dejansko Statut Občine Vrhnika v 21. členu zahteva, da mora Občinski svet pred sprejetjem odločitve, ki se nanaša na ožji del občine, pridobiti mnenje ožjega dela občine. Določil tega člena res nismo v celoti upoštevali, kar pomeni, da nismo od Krajevne skupnosti iz šolskega okoliša Osnovne šole Log Dragomer zahtevali mnenja. Dejstvo pa je, da je predsednik sveta KS Dragomer Lukovica tudi član Občinskega sveta in je bil tekoče seznanjen z vso problematiko. Poleg tega vsem KS pošiljamo gradiva za seje. Glede vaših navedb velikega števila odsotnosti učencev od pouka ter staršev od dela, zaradi obiskov zobozdravnika na drugi lokaciji, smo za pojasnilo dosedanje prakse obiskov zobozdravstvene ordinacije na šoli zaprosili ravnateljico, ki nam je razložila, da imajo učenci le en preventivni zobozdravstveni pregled letno, ki ga šola kljub temu, da je to skrb in naloga Ministrstva za zdravje, organizira v okviru naravoslovnih dni, ki jih imajo planiranih na temo zdravstva. Glede obiskov zobozdravstvene ordinacije do sedaj, pa je bila praksa, da so bili vsi učenci predmetne stopnje naročeni izključno v času pred oziroma po pouku ali med odmori, med poukom pa se jih ni naročalo. Dejstvo pa je, da si večina staršev otrok razredne stopnje, čas organizira tako, da lahko spremljajo svoje najmlajše k zobozdravniku ne glede na čas in kraj pregleda. Dokument identifikacije investicijskega projekta je temeljito pregledal tudi kolektiv Osnovne šole Log Dragomer ter ob upoštevanju dejstva, da se za šolo zagotavljajo potrebni šolski prostori (ponovno poudarjamo da zobna ambulanta ni šolski prostor), iskali najbolj učinkovite rešitve v obstoječem stanju ter posredovali tudi svoje predloge za še boljšo ureditev in zagotovitev potrebnih šolskih prostorov. Pravilno citirate besedilo iz investicijskega programa:»za potrebe šolskega prostora se preuredi obstoječo zobno ambulanto in obstoječe neustrezne šolske površine «. Že na 6. seji Občinskega sveta, dne 10.7.2004 je bilo pri obrazložitvi Dokumenta identifikacije investicijskega projekta za adaptacijo ter dozidavo Osnovne šole Log Dragomer, med drugim povedano tudi sledeče:» Kompletna preureditev obstoječega vhoda s predprostorom sedanje zbornice v prostore za svetovalne delavce, potem preureditev neustreznih obstoječih prostorov za potrebe izvajanja pouka.«(citat iz magnetograma 6. seje z dne 10.7.2004). Glede na dejstvo, da so vsi občinski svetniki imeli navedeni dokument pred sabo (iz zapisnika 6. seje z dne 24.7.2003 je razvidno, da je bil na seji prisoten tudi g. Sumina), ter glede na to da v razpravi, ki je sledila, nihče ni postavil vprašanja, kaj pod»neustrezne obstoječe prostore«sploh spada, je neutemeljena vaša ugotovitev, da ste bili zavedeni. 2 točka 3

Prav tako ob obravnavi investicijskega programa na 6. izredni seji občinskega sveta dne 22.1.2004 g. Sumina ni imel pripomb glede zobne ambulante. Edina njegova pripomba je bilo vprašanje, zakaj se ni povabilo ravnateljice Osnovne šole ga. Keglevič ter pripomba glede varnih poti. Na tej seji je g. Novljan ob obravnavi navedenega dokumenta uvodoma med drugim poudaril, da smatra, da so svetniki investicijski program pregledali, ter da je bil pregledan tudi z njihove strani. Zaradi tega sklepa, da bo občina zadostila vsem pogojem, ki so potrebni za izvajanje pouka v devetletki. Na isti seji je g. Lončar poudaril (iz magnetograma 6. izredne seje 22.1.2004),».. tukaj je g. Sumina izračunal, da nas bo prišlo na m2 šole 234.000 SIT brez opreme «Smatramo, da so investicijski program podrobno pregledali in bili o celotnem projektu dobro informirani, zato se o zavajanju ne more govoriti. Res pa je, kar navaja g. Sumina, da v investicijskem programu ni direktno pisalo, da se zobna ambulanta ukinja, je pa pisalo (kar tudi sam navaja),»za potrebe šolskega prostora se preuredi obstoječo zobno ambulanto «, kar je po našem mnenju nedvoumno. Projekt»Prizidek OŠ Log Dragomer«za zagotovitev osnovnih pogojev za izvajanje devetletnega osnovnošolskega programa«, je bil prioritetna naloga Občine Vrhnika. Investicija v prizidek je za Občino Vrhnika predstavljal veliko finančno obremenitev (468.736.080,48 SIT). Zato smo bili prisiljeni za ureditev normalnih (s standardom predpisanih) pogojev preurediti tudi nekatere prostore na šoli. Reševanje zobozdravstvenih storitev v KS Dragomer - Lukovica je ločen problem, ki z devetletko nima nič skupnega. Vsem nam je v interesu dvig standarda storitev, pri tem mislimo tudi na zobozdravstvene storitve. Problem, ki ga g. Sumina navaja in utemeljuje z»oddaljenostjo«zobozdravstvenih dispanzerjev od KS ter zapostavljenostjo krajanov KS Dragomer - Lukovica, je rešljiv na način kot je bilo uspešno rešeno že veliko problemov v Občini Vrhnika. Že v odgovoru na vprašanje g. Sumina (gradivo za OS, 23.9.2004), smo vam podali nekaj možnih alternativ zagotavljanja zobozdravstvenega varstva vaših otrok in krajanov. Naj jih na kratko ponovimo: Zobozdravstveno varstvo otrok se lahko zagotavlja preko Zdravstvenega doma Vrhnika ali s koncesijo - preko dr. Legatove iz Loga, ki je v neposredni bližini šole (oddaljena cca 2 km). Zobozdravstveni šolski dispanzer se lahko uredi v domu KS Dragomer Lukovica in sicer v prostorih, ki jih je Občina Vrhnika obnovila lansko leto za potrebe začasnega zagotavljanja šolskih prostorov za izvajanje devetletke in iz občinskega proračuna porabila 14.210.466,53 SIT. Sama lokacija doma KS v neposredni bližini šole bi predstavljala optimalno rešitev, primerno tako za otroke, kot tudi ostale krajane Dragomerja. In nenazadnje bi s tem zadostili tudi usmeritvam občinskega sveta, da se proračunska sredstva smotrno in namensko uporabljajo. Najem prostorov na Stari cesti 26, Log, katerih lastnik je g. Seliškar (bife»šipca«), ki se je pripravljen dogovarjati za oddajo prostorov. Zadnja in tudi najdražja možnost je gradnja novega prizidka k OŠ, v skladu z normativi, ki predvidevajo ureditev zobozdravstvenih prostorov (ker jih šolski ne), kar pa bi pomenilo zagotovitev dodatnih proračunska sredstev. ODGOVOR PRIPRAVIL: Oddelek za družbene dejavnosti in stanovanjske zadeve 4 2 točka

VRSTA POBUDA POBUDO JE PODAL: G. Anton Sluga na 16. seji Občinskega sveta, dne 23.9.2004 VSEBINA: Dajem pobudo, da se na cesti Pot k Sveti Trojici postavi znak»dovoljeno za lokalni dovoz«pri bifeju Medeja. Dogaja se, da zaradi gostote na Tržaški cesti nekateri uporabljajo cesto Pot k Trojici za tranzit. Ker pa je cesta ozka, nastajajo za domačine nevarne razmere. ODGOVOR: Cesta, katero omenjate je res zelo ozka in resnično službi za dostop do objektov stanovalcev na omenjenem območju. S stališča Občinske uprave bi z omenjeno postavitvijo dosegli namen, da bi se promet na omenjenem področju vsaj nekoliko omejil, zato smo vaš predlog posredovali komisiji SPVC, o stališču omenjene komisije vas bomo obvestili na eni od prihodnjih sej Občinskega sveta. ODGOVOR PRIPRAVIL : Oddelek za okolje, prostor in komunalo VRSTA: POBUDA POBUDO JE PODAL: g. Branko Gorjan na 16. seji Občinskega sveta, dne 23.9.2004 VSEBINA: Na podlagi pogovora z nekaterimi krajani Lukovice in Dragomera, predlagam, da se pošlje zahteva strani občine in podvzame vse potrebne ukrepe na DARS, da se na tem koncu občine na avtocesti postavi protihrupna ograja. ODGOVOR: Na podlagi vloge s strani Krajevne skupnosti Dragomer-Lukovica pod št. 02/04MS z dne 2.2.2004»O postavitvi protihrupne ograje«katera je vsebovala 65 podpisov krajanov in»poročilo in ocena o hrupu cestnega prometa«, ki ga je izdelalo podjetje CPV d.o.o. Tbilisijska 57, Ljubljana, smo z dopisom št. 5/01-353-03-2/2004 z dne 24.2.2004 posredovali na pristojno službo DARS-a. Dne 20.5.2004 smo prejeli odgovor na zastavljeno zahtevo krajanov omenjene Krajevne skupnosti. Na DARS-u se zavedajo zahtev o postavitvi protihrupnih ograj ob AC, za katere so pridobili oceno FGG, Prometnotehniški inštitut št. 347/98/99 in so v novembru 1999 oblikovali predlog kriterijev za opredelitev prioritet izvajanja sanacije prekomerne hrupne obremenjenosti. Sama sanacija bo opredeljena v letnem programu vzdrževanja avtocestnega omrežja, oddaljenost izvedbe pa bo odvisna od razpoložljivih finančnih sredstev za ta namen. V isti zadevi je zahteval župan na DARS-u sestanek ki je bil tudi realiziran. O tem je župan seznanil Občinski svet na 16. seji ob postavitvi tega vprašanja. Priložen dopis in zabeležka sestanka še dodatno osvetljujeta njegovo poročanje. ODGOVOR PRIPRAVIL: Oddelek za okolje, prostor in komunalo 2 točka 5

6 2 točka

2 točka 7

8 2 točka

OBČINA VRHNIKA ŽUPAN Številka:1/01-352-01-45/2004 Datum: 6.10.2004 ČLANOM OBČINSKEGA SVETA OBČINE VRHNIKA Tržaška cesta 1,1360 VRHNIKA tel.: 01/7555-412, fax: 01/7505-158 e-pošta: zupan.obcina@vrhnika.si 3 ZADEVA: NADALJNJE DELOVANJE CENTRA ZA RAVNANJE Z ODPADKI POROČEVALEC: Marijan Prijatelj, direktor občinske uprave Stojan Jakin, direktor KPV, d.d. Tomaž Čad, odvetnik o.p. Čad Branka Neffat, direktorica NEBRA d.o.o. PRAVNA OSNOVA: Statut Občine Vrhnika (Ur. list RS, št. 99/99, 39/00, 36/01) I. OBRAZLOŽITEV: A. Že skoraj dve leti je minilo od kar je Občinski svet podal zahtevo po bolj transparentnem delovanju javnega podjetja KPV, d.d., Vrhnika (v nadaljevanju: KPV) s poudarkom na ločitvi javnega in profitnega dela. V letu 2003 in 2004 so se v tej smeri odvijali številni sestanki. Hkrati s tem so bili vodeni pogovori s potencialnimi investitorji, ki bi z vlaganji v Center za ravnanje z odpadki (v nadaljevanju: CRO) - dejavnost kompostarne in prebiralnice - izboljšali delovanje in tudi povečali kapacitete. Sprva se je nameravalo izpeljati izločitev CRO-ja iz KPV s samo prodajo zemljišč v Industrijsko komunalni coni Tojnice ter objektov in naprav CRO-ja, ki stojijo na občinskih zemljiščih. Skladno s to namero smo v proračunu za leto 2004 med kapitalske prihodke uvrstili tudi prihodke iz prodaje stvarnega premoženja v višini 253.000.000,00 SIT. Na 14. seji dne 20.5.2004 je bil sprejet Rebalans proračuna Občine Vrhnika za leto 2004, ker je bil v okviru dogovarjanj s potencialnimi partnerji glede prodaje zemljišč v Industrijsko komunalni coni Tojnice izražen interes po nakupu zemljišč v večjem obsegu kot je bilo to določeno v letnem programu prodaje stvarnega premoženja proračuna Občine Vrhnika za leto 2004. Ocenjena vrednost zemljišč iz Proračuna Občine Vrhnika za leto 2004 in zemljišč, ki so bila z Rebalansom proračuna dodana v letni program prodaje, je znašala 341.256.300 SIT. Vzporedno s pogovori s potencialnimi partnerji pa sta občinska uprava Občine Vrhnika in uprava KPV vseskozi preverjali pravilnost postopkov prodaje in njihovo optimalnost, s čimer mislimo predvsem na čim večji finančni iztržek ter na druge koristi za občino in občane Občine Vrhnika, in sicer zmanjšanje oziroma odpravo emisij (smrad) in možnost gospodarskega razvoja, ki posledično pomeni odpiranje novih delovnih mest. 3. točka 1

V okviru zgoraj omenjenih preverjanj smo prišli do ugotovitve, da je najbolje prodati CRO kot celoto, se pravi vsa zemljišča, opremo, naprave in know-how. Tak scenarij je pravno formalno pravilen, možen je z ustanovitvijo nove družbe in njeno dokapitalizacijo, po zagotovilih pravnih strokovnjakov s področja korporacijskega prava (g. Čad, odvetnik; dr. Bratina, profesor na PF v Mariboru) pa je tudi optimalen, saj, kot je bilo že navedeno, se ne prodaja golih zemljišč in opreme, naprav CRO-ja, ampak družbo kot celoto z vsem znanjem in obstoječimi posli pogodbami. Ob vsem tem pa si kot ustanovitelj družbe zagotoviš preko družbene pogodbe tudi določene upravljavske pravice pomembne pri ščitenju javnega interesa (beneficirana cena prebiranja in sortiranja odpadkov za občane občin ustanoviteljic, zmanjšanje emisij itd.). Prilagamo študijo g. Čada. B. Iz odgovora g. Jakina, direktorja KPV, na svetniško vprašanje svetnika g. Lončarja v zvezi s smradom, ki se širi na Mokricah, je razvidno, da KPV izvaja aktivnosti v smeri zmanjševanja negativnih emisij v okviru svojih tehničnih in predvsem finančnih možnosti. V odgovoru je navedeno tudi, da znašajo samo stroški posodobitve kompostarne cca. 400 mio SIT ter da take investicije KPV ne zmore in je zato prisiljeno poiskati strateškega partnerja, ki bi pri sanaciji CRO-ja sodeloval. Odgovor g. Jakina je priložen. C. Glede na vse zgoraj navedeno namerava občinska uprava Občine Vrhnika in uprava KPV k projektu pristopiti preko treh glavnih sklopov, ki so po naših ocenah potrebni za realizacijo projekta, in sicer: - statusnopravni del v zvezi z ustanovitvijo nove družbe in ureditve odnosov med družbeniki (priprava družbene pogodbe) ter dokapitalizacijo družbe; - priprava in izvedba javnega razpisa za pridobitev strateškega investitorja; - pogajanja z izbranim strateškim investitorjem in podpis pogodbe o prodaji večinskega deleža družbe strateškemu lastniku. V nadaljevanju podrobneje opisujemo naloge, ki jih je potrebno opraviti znotraj posameznega sklopa in določamo terminski okvir dokončanja posameznega sklopa. C.1. statusnopravni del v zvezi z ustanovitvijo nove družbe in ureditve odnosov med družbeniki ter dokapitalizacijo družbe - priprava osnutka družbene pogodbe - sodelovanje med občinsko upravo in predstavniki Komunalnega podjetja Vrhnika pri oblikovanju dokončnega besedila družbene pogodbe - oblikovanje ustreznih sklepov župana in uprave Komunalnega podjetja Vrhnika d.d. za začetek postopkov in ustanovitev nove gospodarske družbe - organiziranje ustanovne skupščine družbenikov in povabilo notarja, ki bo potrdil sprejete odločitve v obliki notarskega zapisa - ustanovitev nove gospodarske družbe s sklenitvijo družbene pogodbe in pripravo predloga za vpis družbe v sodni register - odprtje začasnega računa družbe pri eni izmed poslovnih bank 2 3. točka

- spremljanje postopka vpisa v sodni register in pridobitev sklepa o vpisu družbe v sodni register - registracija novoustanovljene družbe pri AJPES - pridobitev davčne številke - odprtje stalnega računa pri izbrani poslovni banki - oblikovanje ustreznih sklepov župana in uprave Komunalnega podjetja Vrhnika d.d. za dokapitalizacijo novoustanovljene družbe s stvarnimi vložki - organiziranje sodnega cenilca nepremičnin, opreme in objektov za izvedbo cenitev in revizorja za revizijo stvarnih vložkov - organiziranje skupščine družbenikov in povabilo notarja, ki bo potrdil sprejete odločitve o dokapitalizaciji v obliki notarskega zapisa - priprava predloga za vpis povečanja kapitala družbe v sodni register - spremljanje postopka vpisa sklepa o povečanju osnovnega kapitala v sodni register in pridobitev sklepa o vpisu povečanega osnovnega kapitala v sodni register Predvidevamo, da bo družba ustanovljena še v letošnjem letu ter bo tako lahko začela poslovati s 1.1.2005; sledi dokapitalizacija družbe predvidoma v 1. kvartalu 2005. C.2. priprava in izvedba javnega razpisa za pridobitev strateškega investitorja - sodelovanje med občinsko upravo in predstavniki Komunalnega podjetja Vrhnika ter upravo nove družbe pri oblikovanju odločitve o izvedbi javnega razpisa - priprava dokončnega besedila javnega razpisa z oblikovanjem vseh potrebnih razpisnih pogojev, rokov, omejitev in zahtev - imenovanje razpisne komisije in izdelava internih pravil delovanja razpisne komisije za izvedbo postopka javnega zbiranja ponudb - objava javnega razpisa v Uradnem listu RS in po potrebi drugih občinskih ali ostalih sredstvih javnega obveščanja - podajanje pojasnil zainteresiranim ponudnikom - zbiranje prispelih ponudb in javno odpiranje prispelih ponudb, preverjanje izpolnjevanja zahtevanih pogojev, vodenje zapisnika javnega odpiranja prispelih ponudb - priprava analize prispelih ponudb in priprava predloga za odločitev družbe oz. njenih ustanoviteljev za izbor najboljšega ponudnika - reševanje morebitnih ugovorov ponudnikov - priprava vseh potrebnih podatkov za sklenitev pogodbe z najboljšim ponudnikom Prvi del drugega sklopa, to je priprava besedila javnega razpisa, bo dokončan takoj v začetku leta 2005; sledi drugi del drugega sklopa, to pa je sama izvedba razpisa (objava razpisa, zbiranje, odpiranje ponudb ), ki se predvideva takoj po pridobitvi sklepa o vpisu povečanega osnovnega kapitala v sodni register predvidoma v začetku 2. kvartala 2005. C.3. pogajanja z izbranim strateškim investitorjem in podpis pogodbe o prodaji večinskega deleža družbe strateškemu partnerju - priprava dogovora med občino Vrhnika in Komunalnim podjetjem Vrhnika d.d. kot ustanoviteljicama nove družbe o prodaji večinskega deleža v novoustanovljeni družbi po uspešni izvedbi javnega razpisa - priprava osnutka pogodbe o prodaji večinskega deleža izbranemu strateškemu investitorju - pogajanja in sklenitev pogodbe s strateškim partnerjem - izvedba postopkov za registracijo spremembe družbenika in poslovnih deležev s sodelovanjem notarja in pripravo vseh potrebnih dokumentov ter priprava predlogov za vpis sprememb v sodni register 3. točka 3

- spremljanje postopka vpisa spremembe družbenika in poslovnih deležev sklepa o povečanju osnovnega kapitala v sodni register in pridobitev sklepa o vpisu sprememb v sodni register. Zadnji, tretji sklop planiramo izvesti konec 2. kvartala 2005. II. Članom Občinskega sveta predlagam v sprejem naslednji PREDLOG SKLEPA: Sprejme se naslednji sklep: 1. Občinski svet Občine Vrhnika podpira ustanovitev nove družbe Center za ravnanje z odpadki Vrhnika, d.o.o., in dokapitalizacijo novoustanovljene družbe s strani Občine Vrhnika s stvarnimi vložki (zemljišča in naprave). 2. Občinski svet Občine Vrhnika podpira prodajo kapitalskega deleža Občine Vrhnika v novoustanovljeni družbi, ob predpostavki, da si Občina Vrhnika zagotovi neposreden vpliv na oblikovanje cen prebiranja in kompostiranja odpadkov za občane občin Vrhnika in Borovnica. 3. Občinska uprava pred začetkom postopka prodaje, torej pred pripravo javnega razpisa za prodajo kapitalskega deleža novoustanovljene družbe, poroča Občinskemu svetu Občine Vrhnika o poteku ustanovitve in dokapitalizacije družbe ter elementih javnega razpisa. Občinski svet Občine Vrhnika na podlagi poročila potrdi ali zavrne začetek postopka prodaje kapitalskega deleža družbe. OBČINA VRHNIKA ŽUPAN dr. Marjan RIHAR 4 3. točka

KOMUNALNO PODJETJE VRHNIKA d.d. Pot na Tojnice 40 1360 VRHNIKA Telefon: (061) 7505-062 7505-062, 7551-335 7551-283, 7551-136 KOMUNALNO PODJETJE VRHNIKA d.d. aa Fax: (061) 7552-013 Transakcijski račun: 02027-0011262773 OBČINA VRHNIKA DIREKTOR OBČINSKE UPRAVE Tržaška c. 1 1360 VRHNIKA NAŠ ZNAK: VRHNIKA, DNE 1/1-166/04 30.9.2004 ZADEVA: Svetniško vprašanje s 14. in 15. seje občinskega sveta Na 14. in 15. seji občinskega sveta Občine Vrhnika je občinski svetnik g. Lončar oz. v njegovem imenu g. Igor Novljan, postavil vprašanje v zvezi s smradom, ki se širi na Mokricah. Komunalno podjetje Vrhnika d.d. je dne 16.6.2004 že pripravilo odgovor na vprašanje iz 14. seje občinskega sveta, kjer je pojasnilo določene aktivnosti v zvezi z odpravljanjem vzrokov neprijetnih vonjav. Na 15. seji je g. Novljan podal nestrinjanje z odgovorom, čeprav novih konkretnih spoznanj ni navajal. Zato bom na tem mestu skušal podati še dodatne obrazložitve in ukrepe, ki so že bili sprejeti, oz. so v izvajanju ali pripravi. 1. Ponovno poudarjam, da je deponija odpadkov s 31.12.2001 nepreklicno zaprta in se zato na Tojnicah odpadki ne odlagajo več. Center za ravnanje z odpadki (v nadaljevanju CRO) je mesto, kamor se dovažajo samo določene vrste koristnih odpadkov, ki se tu predelajo oz. pripravijo za odvoz v predelavo ter kosovni odpadki in manjše količine ostankov odpadkov, ki jih pripeljejo občani Vrhnike in Borovnice z lastnim prevozom. Vsi odpadki pa se po določeni obdelavi odpeljejo drugam, razen komposta, ki se na podlagi projekta zapiranja deponije uporablja za prekrivko le-te. 2. Aktivnosti, ki jih pelje Komunalno podjetje ob podpori strokovnih služb Občine Vrhnika, gredo v smer zmanjševanja in dokončne odprave negativnih emisij v okolje, kar pa je povezano tako z določenimi novimi tehničnimi rešitvami, kot tudi precejšnjimi finančnimi sredstvi. 3. V prvotni obrazložitvi so zapisane aktivnosti in ukrepi, izvršeni do priprave pojasnila (junij 2004), po tem roku pa je bilo izvršeno še sledeče: 1. dograjen biofilter in pričetek obratovanja le-tega. S tem se bo del smradu, ki nastaja ob praznenju sodčkov s pomijami in mešanjem le-teh z ostalo biomaso, odpravil. Za dokončno preprečitev emisij iz hale pa je potrebno namestiti še 3. točka 5

avtomatska vhodna vrata, ki bodo preprečevala izhod zraka iz hale. Zaradi zahtev postopka javnih naročil bo ta investicija končana verjetno v novembru 2004. 4. Usposobitev hale za dozorevanje komposta Halo za dozorevanje komposta smo v preteklosti uporabljali tudi kot skladišče ločenih frakcij, saj je bil to edini zaprti in pokrit prostor v okviru CRO. V septembru 2004 je bil ob sortirnici zgrajen skladiščni šotor in vanj se bodo prenesli vsi materiali, ki so se prej skladiščili v hali. S tem bo sproščen prostor za kompost in odpravljen bo še eden izmed vzrokov neprijetnih vonjav. 5. Kot je bilo že navedeno, pa predstavlja glavni vzrok neprijetnih vonjav kompostiranje v kupih, ki se vrši južno od prej navedenih hal. Kompostiranje je na prostem. Vrši se tako, da so formirani kupi iz mešanice lesa, zelenih odpadkov in pomij. Kupi so nameščeni na cevi, po katerih se dovaja zrak za biokemijske procese, s katerimi se odpadki presnavljajo v kompost. Pri tem zaradi povečane količine pomij, ki prvotno niso bile prisotne, prihaja do težav pri prehodu zraka ter posledično do posameznih anaerobnih procesov, ki vplivajo na vonj. Podjetje samo bo skušalo delno odpraviti tudi te pomanjkljivosti s posodobitvijo načina vpihovanja (v izdelavi so tehnične rešitve), dokončna rešitev pa bo le z izgradnjo hale, v kateri se bo vršila tudi aktivna faza kompostiranja. Ocenjena vrednost hale je 272 mio SIT, skupaj z dodatno opremo, ki je potrebna pa znašajo stroški posodobitve kompostarne nekaj manj kot 400 mio SIT. Ker podjetje samo takšne investicije ne zmore, je prisiljeno poiskati strateškega partnerja, ki bi pri sanaciji sodeloval. Direktor: Stojan Jakin univ.dipl.inž.gr. 6 3. točka

Naš znak: UPRRAZ 15/2004 Ljubljana, dne 02.09.2004 OBČINA VRHNIKA Tržaška 1 1360 Vrhnika Župan g. Marjan Rihar ZADEVA: KONKRETNI PREDLOG (OPTIMALNA OPCIJA) Z ELEMENTI BODOČE POGODBE ZA NADALJNJE DELOVANJE CENTRA ZA RAVNANJE Z ODPADKI V nadaljevanju vam na podlagi ŠTUDIJE z dne 15.07.2004 posredujemo konkretni predlog (optimalno opcijo) z elementi bodoče pogodbe za nadaljnje delovanje centra za ravnanje z odpadki v Občini Vrhnika. Ocenjujemo, da je optimalna opcija ustanovitev gospodarske družbe»centra za ravnanje z odpadki«in vstop strateškega partnerja v to družbo ter v nadaljevanju podajamo konkretnejša pojasnila predloga. Na lokaciji, ki jo želi Občina Vrhnika prodati, se opravlja čista profitna dejavnost, ki ni tretirana kot dejavnost javnega pomena, same nepremičnine pa po svojem statusu niso javno dobro. Občina je lastnica zemljišča, Komunalno podjetje Vrhnika d.d. pa je lastnik objektov in naprav, potrebnih za izvajanje dejavnosti kompostiranja, sortiranja in predelave odpadkov. Aktivnosti za izvedbo projekta izhajajo iz predpostavke, da bi Občina želela pridobiti določena sredstva iz naslova prodaje zemljišča, hkrati pa bi želela zagotoviti tudi delovna mesta, ter izvajanje določenih dejavnosti, ob tem pa bi želela ohraniti tudi vpliv na poslovanje na področju ravnanja z odpadki. V ta namen predlagamo, da Občina Vrhnika skupaj s Komunalnim podjetjem Vrhnika d.d. ustanovi novo gospodarsko družbo v obliki družbe z omejeno odgovornostjo. V to družbo Občina Vrhnika in Komunalno podjetje Vrhnika d.d. vložita kot stvarni vložek zemljišča in stavbe, ki se nahajajo na območju kjer bo nova družba opravljala svojo dejavnost ter posamezne objekte in naprave v okviru Centra za ravnanje z odpadki. Po ustanovitvi družbe z omejeno odgovornostjo in njeni dokapitalizaciji s stvarnimi vložki, bi bilo smiselno prodati večinski delež strateškemu investitorju, pri čemer pa bi se ta v pogodbi o prodaji poslovnega deleža zavezal, da bo kot večinski lastnik vplival na to, da bo družba zagotovila določeno število delovnih mest, da bo opravljala za Občino pomembne, v naprej dogovorjene dejavnosti, ter da bo Občina kljub manjšinskemu deležu ohranila 3. točka 7

možnost vpliva na ključne odločitve v obsegu, ki bo sicer presegal njeno kapitalsko udeležbo v družbi. Predvidene aktivnosti za izvedbo projekta so: Občina Vrhnika: 1. Ustanovitev nove gospodarske družbe in določitev osnovnega kapitala družbe Občina skupaj s Komunalnim podjetjem Vrhnika d.d. ustanovi novo gospodarsko družbo v obliki družbe z omejeno odgovornostjo z minimalnim denarnim vložkom 2.100.000,00 SIT, ki se v drugi fazi dokapitalizira s stvarnimi vložki. Kot stvarni vložek se lahko zagotovijo premičnine in nepremičnine, pravice in podjetje ali del podjetja. Na podlagi ocenjenih vrednosti nepremičnin, objektov in opreme na lokaciji Centra za ravnanje z odpadki ter vplačanih denarnih vložkov, se določijo poslovni deleži bodočih družbenikov družbe. 2. Sklep občinskega sveta o razpolaganju z nepremičninami v lasti Občine Občinski svet mora sprejeti sklep o razpolaganju s stvarnim premoženjem občine in v njem dovoliti, da se nepremičnine v lasti Občine Vrhnika odtujijo tako, da se prenesejo kot stvarni vložek v novo družbo. 3. Cenitev nepremičnin in stavb Cenitev nepremičnin, objektov in opreme mora opraviti sodni cenilec. Cenitve so podlaga za določitev vrednosti stvarnega vložka. Oceniti je potrebno tako vrednost zemljišč v lasti Občine, kot tudi vrednost nepremičnin v lasti Komunalnega podjetja Vrhnika d.d.. 4. Podpis pogodbe med Občino in Komunalnim podjetjem Vrhnika d.d. o bodoči prodaji novo nastale družbe. Ker bo družba ustanovljena z namenom, da se njen večinski del v nadaljevanju proda strateškemu investitorju, je smotrno skleniti pogodbo med družbenikoma (Občino Vrhnika in Komunalnim podjetjem Vrhnika d.d.) o bodoči prodaji poslovnih deležev strateškemu partnerju. V pogodbi bi bilo potrebno urediti vprašanja glede višine deležev, ki naj bi jih posamezen družbenik ohranil po prodaji, o pravici odločanja o prodaji (komu se proda, za kakšno ceno in pod kakšnimi pogoji, soglasja družbenikov), ter označiti cilje, ki naj bi jih družba zasledovala po vstopu strateškega partnerja in garancije za dolgoročno delovanje na področju ravnanja z odpadki. 5. Sklenitev družbene pogodbe Župan in direktor Komunalno podjetje Vrhnika d.d. skleneta družbeno pogodbo o ustanovitvi nove družbe z omejeno odgovornostjo. V pogodbi je potrebno je določiti firmo in sedež družbe, dejavnosti družbe, osnovni kapital in poslovne deleže ter organe družbe (direktorja, nadzorni svet). Smiselno bi bilo, da se v družbeni pogodbi 8 3. točka

določila pravica Občine Vrhnika do»veta«glede sprejemanja posameznih odločitev, ki so zelo pomembna za izvajanje služb v interesu Občine Vrhnika. Direktor družbe mora overiti svoj podpis pri notarju in podati izjavo o nekaznovanosti v skladu z določili ZGD. 6. Odprtje začasnega računa družbe Za vplačilo osnovnega kapitala je potrebno odpreti začasni račun pri eni izmed poslovnih bank in nanj nakazati denarne vložke za ustanovitev družbe. Banka o tem izda potrdilo, ki ga je potrebno priložiti predlogu za vpis v sodni register. 7. Vpis v sodni register Družba nastane šele z vpisom v sodni register. Predlogu za vpis je potrebno priložiti: - družbeno pogodbo v obliki notarskega zapisa, - potrdilo o poravnanih obveznostih za vse ustanovitelje - potrdilo, da imajo že vpisani subjekti vpisa v sodni register, katerih ustanovitelj je posamičen ustanovitelj nove družbe, poravnane vse obveznosti. Potrdilo se pridobi pri banki pri kateri imajo te družbe, odprte račune, - izjavo o nekaznovanosti direktorja družbe, - overjen podpis direktorja, - potrdilo banke, ki vodi začasni račun, o vplačilu denarnih vložkov, - poročilo o prevzemu stvarnih vložkov (ob dokapitalizaciji), - poročilo pooblaščenega revizorja o stvarnih vložkih (ob dokapitalizaciji), - potrdilo o plačani taksi za vpis družbe v sodni register 8. Izročitev stvarnih vložkov Izročitev stvarnih vložkov pi se izvedla po dokapitalizaciji družbe, se pravi v drugi fazi, po tem, ko bi bila družba že ustanovljena. Stvarni vložki se morajo v celoti izročiti pred prijavo za vpis v register. Družbeniki morajo pred prijavo za vpis v register sestaviti in podpisati poročilo o stvarnih vložkih. V poročilu se navedejo predmeti stvarnih vložkov, dejstva, ki dokazujejo, da vrednost stvarnega vložka in morebitne obremenitve stvarnega vložka. Če znaša skupna vrednost, za katero se dajejo stvarni vložki, več kot 14.000.000,00 SIT, morajo družbeniki, ki prispevajo stvarne vložke, na svoje stroške zagotoviti, da stvarne vložke oceni še pooblaščeni revizor. 9. Sklenitev pogodbe s strateškim partnerjem Družbenika novoustanovljene družbe bi sklenila pogodbo s strateškim partnerjem v kateri bi se določile obveznosti strateškega partnerja, da bo kot večinski lastnik zagotovi, da bo družba zagotavljala določeno število delovnih mest in izvajanje za Občino pomembnih dejavnosti. V pogodbi bi se določila tudi pravica Občine, da ima glede določenih ali vseh vprašanj večje glasovalne pravice, kot pa bi izhajalo iz imetništva poslovnih deležev. Opredelila bi se tudi vprašanja glede prenosa obveznosti spoštovanja te posebne ureditve v primeru, da strateški investitor v nadaljevanju proda svoj poslovni delež tretji osebi. Obveznost spoštovanja te pogodbe bi bilo smiselno utrditi z določitvijo pogodbene kazni ali katerim izmed sredstev zavarovanja (menica, bančna garancija,...). 3. točka 9

10. Prodaja poslovnega deleža strateškemu investitorju Po ustanovitvi nove družbe bi lahko družbenika prodata svoja celotna poslovna deleža ali del poslovnih deležev. Svetujemo, da Občina proda le del svojega poslovnega deleža in zadržal preostali del, ter si s te omogočila, da bo lahko v nadaljevanju kot so družbenik vplivala na poslovanje družbe. Posebni dogovori, ki jih predlagamo pod točko 9.bi se vnesli tudi kot obligacije v besedilo družbene pogodbo družbe, katere deleži ali njihov del bi se prodajal. Poslovna deleža ali del poslovnih deležev bi se prodal za tržno ceno. Prodajna cena tako nebi bila odvisna samo od vrednosti nepremičnin, objektov in opreme, ki bi jih v družba vložila Občina Vrhnika oziroma Komunalno podjetje Vrhnika d.d., pač pa od vrednosti družbe. Dejanski izkupiček od prodaje poslovnega deleža bi bil tako odvisen od dogovora, ki ga bo Občina Vrhnika kot družbenik dosegala in glede cene, ki bi jo bil strateški partner pripravljen plačati za pridobitev določena poslovnega deleža v novi družbi. Plačilo pogodbeno dogovorjene cene je smiselno zavarovati z bančno garancijo in klavzulo, da se prenos poslovnega deleža lahko opravi šele po tem, ko je kupnina v celoti plačana. Morebitne nedenarne oblike poplačila (menjava za druge delnice, obveznice,...) bi bilo potrebno pretehtati glede na konkretno ponujeno nedenarno poplačilo. Način prodaje poslovnega deleža: Menimo, da je za prodajo poslovnega deleža Občine Vrhnika najprimernejša metoda javnega zbiranja ponudb, pri kateri prodajalec (občina) z javnim pozivom, naslovljenim na nedoločen oziroma določljiv krog pravnih oseb, le-te povabi, da naj pošljejo ponudbo za nakup določenega premoženja pod objavljenimi pogoji. Prodajalec (občina) lahko postavi v ponudbi edino merilo najvišje cene ali pa tudi druga zelo podrobna merila na podlagi katerih se v naprej naredi določena selekcija in se na ta način skuša pridobiti ponudbe resnih ponudnikov. Poziv se mora objaviti v dnevnem časopisu, ki izhaja na območju celotne Republike Slovenije. Poleg v domačem časopisu se lahko poziv objavi tudi v tujem časopisu ali sredstvu obveščanja oziroma se lahko o pozivu neposredno obvesti pravne osebe, za katere se utemeljeno domneva, da bi lahko izkazale interes za nakup. Javno zbiranje ponudb se lahko omeji na pravne osebe, ki imajo določene lastnosti, kot so na primer bilančna vsota, letni promet, pretežno opravljanje določene dejavnosti, izkušnje pri opravljanju določene dejavnosti in podobno, pri čemer pa mora biti ta omejitev izrecno navedena v pozivu. Javno zbiranje ponudb se v primeru, da je kriterijev več (ne le najvišja cena) lahko izvede v eni ali dveh fazah. Dvofazni postopke se običajno uporabi, če se želi pridobiti strateškega partnerja. V primeru enofaznega postopka so ponudbe potencialnih kupcev obvezujoče, v primeru dvofaznega postopka, pa ponudba v prvi fazi ni zavezujoča. Komunalno podjetje Vrhnika d.d.: Za prenos objektov in naprav na območju centra za ravnanje z odpadki kot stvarnega vložka na novo družbo niso predvideni nobeni posebni postopki. Komunalno podjetje Vrhnika d.d. mora angažirati sodnega cenila za cenitev objektov in naprav, ter revizorja za revizijo stvarnega vložka. 10 3. točka

Zaradi prenosa objektov in naprav, ki bi jih Komunalno podjetje Vrhnika d.d.vložilo v novo družbo kot stvarni vložek, bi prišlo tudi do prenosa dela dejavnosti Komunalnega podjetja Vrhnika d.d. na novo družbo, skupaj s stvarnim vložkom pa bi po sporazumu prešli na novo družbo tudi delavci, ki so zaposleni v Komunalnem podjetju Vrhnika d.d. in katerih delo je vezano na dejavnost, ki bi se prenašala. Zaradi prenosa dela dejavnosti morata biti o tem vsaj trideset dni pred prehodom obveščena sindikat in svet delavcev, če sta organizirana znotraj podjetja, ter z njima opravljeno posvetovanje o spremembah. Komunalno podjetje Vrhnika d.d.bi moralo o prenosu dejavnosti obvestiti tudi delavce, ki bodo s prenosom dejavnosti prešli na novo družbo. Menimo, da bi bilo primerno pred izvedbo zgoraj navedenih postopkov pridobiti soglasje nadzornega sveta družbe. Pripravila: Branka Neffat, univ.dipl.prav. in ODVETNIK Tomaž Čad 3. točka 11

OBČINA VRHNIKA OBČINSKI SVET ODBOR ZA GOSPODARSTVO, FINANCE IN PRORAČUN Tržaška cesta 1,1360 VRHNIKA tel.: 01/7555-410, fax: 01/7505-158 Številka:1/01-352-01-45/2004 Datum: 12.10.2004 ČLANOM OBČINSKEGA SVETA OBČINE VRHNIKA ZADEVA: Mnenje odbora k točki Nadaljnje delovanje Centra za ravnanje z odpadki Odbor za gospodarstvo, finance in proračun je na svoji 12. seji, dne 11.10.2004, obravnaval točko Nadaljnje delovanje Centra za ravnanje z odpadki in sprejel naslednje M N E N J E: Občinskemu svetu Občine Vrhnika se predlaga, da sprejme naslednji predlog sklepa: 1. Občinski svet Občine Vrhnika podpira ustanovitev nove družbe Center za ravnanje z odpadki Vrhnika, d.o.o., in dokapitalizacijo novoustanovljene družbe s strani Občine Vrhnika s stvarnimi vložki (zemljišča in naprave). 2. Občinski svet Občine Vrhnika podpira prodajo kapitalskega deleža Občine Vrhnika v novoustanovljeni družbi, ob predpostavki, da si Občina Vrhnika zagotovi neposreden vpliv na oblikovanje cen prebiranja in kompostiranja odpadkov za občane občin Vrhnika in Borovnica. 3. Občinska uprava pred začetkom postopka prodaje, torej pred pripravo javnega razpisa za prodajo kapitalskega deleža novoustanovljene družbe, poroča Občinskemu svetu Občine Vrhnika o poteku ustanovitve in dokapitalizacije družbe ter elementih javnega razpisa. Občinski svet Občine Vrhnika na podlagi poročila potrdi ali zavrne začetek postopka prodaje kapitalskega deleža družbe. Predsednik odbora Mladen Sumina l.r. 12 3. točka

OBČINA VRHNIKA OBČINSKI SVET Številka: 1/01-352-01-45/2004 Datum: 12.10.2004 ODBOR ZA EKOLOGIJO INFRASTRUKTURO Tržaška cesta 1,1360 VRHNIKA tel.: 01/7555-410, fax: 01/7505-158 ČLANOM OBČINSKEGA SVETA OBČINE VRHNIKA ZADEVA: Mnenje odbora k točki Nadaljnje delovanje Centra za ravnanje z odpadki Odbor za ekologijo in infrastrukturo je na svoji 14. seji, dne 11.10.2004, obravnaval točko Nadaljnje delovanje Centra za ravnanje z odpadki in sprejel naslednje M N E N J E: Občinskemu svetu Občine Vrhnika se predlaga, da sprejme naslednji predlog sklepa: 1. Občinski svet Občine Vrhnika podpira ustanovitev nove družbe Center za ravnanje z odpadki Vrhnika, d.o.o., in dokapitalizacijo novoustanovljene družbe s strani Občine Vrhnika s stvarnimi vložki (zemljišča in naprave). 2. Občinski svet Občine Vrhnika podpira prodajo kapitalskega deleža Občine Vrhnika v novoustanovljeni družbi, ob predpostavki, da si Občina Vrhnika zagotovi neposreden vpliv na oblikovanje cen prebiranja in kompostiranja odpadkov za občane občin Vrhnika in Borovnica. 3. Občinska uprava pred začetkom postopka prodaje, torej pred pripravo javnega razpisa za prodajo kapitalskega deleža novoustanovljene družbe, poroča Občinskemu svetu Občine Vrhnika o poteku ustanovitve in dokapitalizacije družbe ter elementih javnega razpisa. Občinski svet Občine Vrhnika na podlagi poročila potrdi ali zavrne začetek postopka prodaje kapitalskega deleža družbe. Predsednik odbora Richard Beuermann 3. točka 13

14 3. točka

OBČINA VRHNIKA ŽUPAN Številka: 3/4-002-12/2004 Datum: 12.10.2004 ČLANOM OBČINSKEGA SVETA OBČINE VRHNIKA Tržaška cesta 1,1360 VRHNIKA tel.: 01/7555-412, fax: 01/7505-158 e-pošta: zupan.obcina@vrhnika.si 4 ZADEVA: Osnutek Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi Sveta za varstvo pravic najemnikov stanovanj v občini Vrhnika - skrajšani postopek PRAVNA PODLAGA: - Stanovanjski zakon (Uradni list RS, št. 69-331/03) - Statut občine Vrhnika (Uradni list RS, št. 99/99, 39/00, 36/01) - Zakon o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94, 45/94, 57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98, 74/98, 12/99, 16/99, 59/99, 70/00, 100/00, 28/01, 87/01, 16/02, 51/02) NAMEN: Obravnava in sprejem POROČEVALKA: Erika Červek, vodja Oddelka za družbene dejavnosti in stanovanjske zadeve OBRAZLOŽITEV: I. UVOD 1. Ocena stanja in razlogi za sprejem odloka: Občinski svet Občine Vrhnika je 19.10.2000 sprejel Odlok o ustanovitvi Sveta za varstvo pravic najemnikov stanovanj v občini Vrhnika. V skladu z določili odloka je Občinski svet imenoval pet članov sveta za dobo štirih let. Glede na to, da članom sveta, ki se niso sestali na nobeni seji, dne 30.11.2004 poteče mandat in glede na to, da je sprejet nov Stanovanjski zakon ocenjujemo, da je potrebno obstoječi Odlok o ustanovitvi Sveta za varstvo pravic najemnikov stanovanj v občini Vrhnika iz leta 2000 spremeniti. 2. Cilji sprejetja sprememb in dopolnitev odloka: Cilj sprejema odloka je uskladitev Odloka o ustanovitvi sveta za varstvo pravic najemnikov stanovanj v občini Vrhnika z določili veljavne zakonodaje na stanovanjskem področju, ki je bila spremenjena v letu 2003 s sprejemom novega Stanovanjskega zakona. Poleg tega se bo s spremembo odloka skrajšal in poenostavil postopek imenovanja članov sveta. 3. Finančne posledice: S sprejetjem odloka je pričakovati finančne obremenitve iz naslova plačevanja sejnin članom Sveta. 4. točka 1

II. BESEDILO ČLENOV Na podlagi 136. člena Stanovanjskega zakona (Ur. list RS, št. 69-331/03), Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94, 45/94, 57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98, 74/98, 12/99, 16/99, 59/99, 70/00, 100/00, 28/01, 87/01, 16/02, 51/02) in 20. člena Statuta občine Vrhnika (Uradni list RS, št. 99/99, 39/00, 36/01) je Občinski svet Občine Vrhnika na seji dne sprejel ODLOK o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi Sveta za varstvo pravic najemnikov stanovanj v občini Vrhnika 1. člen V Odloku o ustanovitvi Sveta za varstvo pravic najemnikov stanovanj v občini Vrhnika se 2. člen spremeni tako, da se glasi:»pristojnosti Sveta so zlasti: spremljanje uresničevanja obveznosti lastnikov najemnih stanovanj; zagotavljanje brezplačnega pravnega svetovanja s področja delovanja Sveta za varstvo pravic najemnikov stanovanj; dajanje pobud občinskemu svetu za sprejem ustreznih ukrepov na stanovanjskem področju; ugotavljanje pravic najemnikov po Stanovanjskem zakonu; obravnavanje konkretnih kršitev s področja najemnih razmerij; priprava predlogov za spremembo zakonodaje s stanovanjskega področja.«. 2. člen Prvi stavek drugega odstavka 5. člena se spremeni tako, da se glasi:»člane sveta s sklepom imenuje župan za dobo štirih let.«6. člen se spremeni tako, da se glasi: 3. člen»župan preko sredstev javnega obveščanja pozove najemnike stanovanj v občini Vrhnika, da predložijo kandidature najkasneje dva meseca pred iztekom mandatne dobe dosedanjim članom sveta. Rok za vložitev kandidature se določi v pozivu. Glede na strukturo prejetih kandidatur se pri imenovanju članov upošteva enakomerno zastopanost najemnikov vseh vrst stanovanj v občini Vrhnika.«Za 7. členom se doda 7a. člen, ki se glasi: 4. člen 2 4. točka

» Konstitutivno sejo sveta skliče župan.«5. člen 9. člen se spremeni tako, da se glasi:»ko župan ugotovi, da so nastopili razlogi, ki članu sveta onemogočajo opravljanje funkcije, razreši in imenuje novega člana, skladno z določili 6. člena tega odloka.«za 11. členom se doda 11a. člen, ki se glasi: 6. člen»člani sveta so upravičeni do sejnine. Za določitev višine sejnine se smiselno uporablja pravilnik o plačah občinskih funkcionarjev in nagradah članov delovnih teles občinskega sveta in članov drugih občinskih organov ter o povračilih stroškov.«za 11. členom se doda 11b. člen, ki se glasi: 7. člen»nadzor nad smotrno porabo sredstev v ta namen izvaja nadzorni odbor občine.«8. člen Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v uradnem občinskem glasilu Naš časopis. III. OBRAZLOŽITEV ČLENOV: K 1. členu: Stanovanjski zakon iz leta 1991 ni določal pristojnosti članov sveta, temveč so bile naloge članov sveta v odloku določene na podlagi priporočil pristojnega ministrstva. Novi Stanovanjski zakon, ki je bil sprejet leta 2003 določa pristojnosti Sveta za varstvo pravic najemnikov stanovanj tako, kot so opredeljene v spremembah in dopolnitvah predloženega odloka, zato je potrebno te spremembe upoštevati in jih uskladiti z novim stanovanjskim zakonom. K 2. členu: Sprememba je predlagana iz razloga, da bi skrajšali in poenostavili postopek imenovanja članov sveta. K 3. členu: Iz razloga, da bodo informacije dostopne vsem najemnikom stanovanj na območju občine Vrhnika, smo se odločili za javni poziv najemnikom preko sredstev javnega obveščanja. Najemniki, ki bodo imeli interes, bodo predložili kandidature v roku, ki bo določen v pozivu. 4. točka 3

Ker novi Stanovanjski zakon razlikuje med štirimi vrstami najemniških stanovanj: neprofitna, tržna, službena in namenska najemna stanovanja je potrebno, pri imenovanju članov sveta, upoštevati enakomerno zastopanost najemnikov vseh naštetih vrst stanovanj. K 4. členu: V skladu z 60. členom Statuta je določeno, da konstitutivno sejo sveta skliče župan. K 5. členu Glede na spremenjen 5. člen odloka (namesto občinskega sveta člane sveta imenuje župan) se smiselno spremeni tudi besedilo 9. člena odloka, tako da župan odloči tudi o morebitni razrešitvi posameznih članov sveta. K 6. členu: Člani sveta so upravičeni do sejnine na podlagi 20. člena Statuta občine Vrhnika. K 7. členu: Navedeni člen uvaja funkcijo nadzora nad porabljenimi sredstvi. Glede na to, da nadzor nad porabo sredstev vrši nadzorni odbor je to opredeljeno v tem členu. K 8. členu: Določen je vacatio legis in način objave. IV. ČLENI, KI SE SPREMINJAJO: 2. člen Svet opravlja naslednje naloge: - spremlja uresničevanje obveznosti lastnikov stanovanj v zvezi z določanjem najemnine za neprofitna, socialna, službena in profitna stanovanja; - daje pobudo za sprejem občinskega odloka s katerim se v občini začasno predpišejo najvišje dopustne najemnine; - spremlja uresničevanje obveznosti lastnikov stanovanj v zvezi s sklepanjem najemnih pogodb za določen ali nedoločen čas; - spremlja uresničevanje medsebojnih obveznosti lastnikov in najemnikov stanovanj, še posebej v zvezi z uporabo stanovanj ter skupnih prostorov, delov, objektov in naprav, pobiranjem oziroma plačevanjem najemnine, opravljanjem dovoljene dejavnosti v stanovanju, oddajo dela stanovanja v podnajem; - spremlja spreminjanje stanovanjskih prostorov in vgrajene opreme ter naprav v stanovanju, vstop lastnika v stanovanje v zvezi s preveritvijo pravilne uporabe stanovanja ter v zvezi s popravili in izboljšavami: - v skladu z določili Stanovanjskega zakona spremlja odpovedi najemnih razmerij, varstvo pravic sostanovalcev, varstvo pravic imetnikov stanovanjske pravice na stanovanjih, ki so predmet denacionalizacije, varstvo pravic imetnikov pravice do uporabe stanovanja, varstvo pravic hišnikov, kakor tudi drugih uporabnikov hišniških stanovanj; - spremlja uresničevanje vseh drugih obveznosti lastnikov in najemnikov stanovanj v skladu z določbami Stanovanjskega zakona.«4 4. točka

5. člen Svet ima predsednika, namestnika predsednika in tri člane. Člane Sveta imenuje Občinski svet za dobo štirih let. Za člana Sveta je lahko izvoljena ista oseba največ dvakrat zaporedoma. Vsi člani se imenujejo v Svet iz vrst najemnikov stanovanj v občini Vrhnika, ki imajo pri pristojnem organu registrirano pogodbo o najemu stanovanja. 6. člen Kandidate za člane Sveta lahko predlagajo: - najemniki stanovanj; - občinski upravni organ, ki vodi register stanovanj; - upravniki večstanovanjskih hiš. 9. člen Ko občinski upravni organ ugotovi, da so nastopili razlogi, ki članu Sveta onemogočajo opravljanje funkcije člana Sveta, o tem obvesti Občinski svet, ki člana razreši in imenuje novega člana. V. PREDLOG ČLANOM OBČINSKEGA SVETA OBČINE VRHNIKA: Članom Občinskega sveta Občine Vrhnika predlagam v sprejem naslednji SKLEP: Sprejme se osnutek Odloka o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi Sveta za varstvo pravic najemnikov stanovanj v občini Vrhnika v predlaganem besedilu, se ga spremeni v predlog ter posreduje v javno obravnavo do 20.11.2004. Župan dr. Marjan RIHAR 4. točka 5

6 4. točka

OBČINA VRHNIKA ŽUPAN Tržaška cesta 1,1360 VRHNIKA tel.: 01/7555-412, fax: 01/7505-158 e-pošta: zupan.obcina@vrhnika.si Številka: 2/01-002-01-4/2004 Datum: 11.10.2004 5 ČLANOM OBČINSKEGA SVETA OBČINE VRHNIKA ZADEVA: Osnutek Pravilnika o postopku in višini stroškov priklenitve nepravilno parkiranih vozil PRAVNA PODLAGA: Zakon o varnosti cestnega prometa (Ur. list RS, št. 30/98 in nasl.) Statut Občine Vrhnika (Uradni list RS, št. 99/99, 39/00, 36/01) Odlok o prometni ureditvi v Občini Vrhnika (Naš časopis, št.304 z dne 31.05.2004) NAMEN: POROČEVALEC: Obravnava in sprejem Neva Šibenik, vodja oddelka za splošne zadeve I. OBRAZLOŽITEV 1. Ocena stanja Občinski svet Občine Vrhnika je na drugem delu 14. seje dne 27.5.2004 sprejel Odlok o prometni ureditvi v Občini Vrhnika. Z uveljavitvijo Odredbe o prometni ureditvi Stare ceste in uvedba časovno omejenega parkiranja na javnih parkiriščih v Občini Vrhnika se je pričel izvajati poostren nadzor nad spoštovanjem določil navedenega odloka. V 19. členu odloka je določeno, da lahko v taksativno naštetih primerih pooblaščeni uradni osebi (občinski inšpektor oziroma občinski redar) odredita odvoz oziroma priklenitev vozila. Za izvajanje te določbe mora Občinski Svet skladno z 20. členom odloka s posebnim pravilnikom določiti postopek odvoza, hrambe in izdajanja vozil ter nameščanja in odstranjevanja ovir na kolesih vozil za nadaljnjo vožnjo in višino stroškov. 2. Cilji sprejetja pravilnika S sprejetjem pravilnika bo omogočeno delno izvajanje sprejetih določb Odloka o prometni ureditvi v Občini Vrhnika in sicer odreditev priklenitve vozila v taksativno naštetih primerih, s ciljem doseči čim večjo učinkovitost in zagotovitev varnosti v prometu. 3. Ocena stroškov Izvajanje dejavnosti priklenitve ovir na kolesa nepravilno parkiranih vozil opravlja s strani župana pooblaščeni izvajalec. Občinska uprava je na podlagi povpraševanja pridobila 3 ponudbe. Najugodnejša ponudba za opravljanje celotne dejavnosti (stalna pripravljenost, nameščanje lisic, sprejemanje plačil, obveščanje izvajalca za snemanje lisic, odstranjevanje 5. točka 1

lisic) je ponudba, ki jo je dne 20.09.2004 posredovala družba Varnost Vič, s sedežem Koprska 94, Ljubljana oziroma družba Kontakt d.o.o., ki je v lasti družbe Varnost Vič. V ceni stroškov priklenitve vozil so vključeni stroški izvajanja celotne dejavnosti, ki so: 16.000,00 SIT - mesečni pavšal za stalno pripravljenost, sprejemanje plačil in obveščanje ekipe za snemanje lisic 2.500,00 SIT - neto pavšalna cena za vsako začeto uro dela vozila z voznikom 1.600,00 SIT - vsako posamezno nameščanje lisic na podlagi odredbe občinskega redarja V cenah ni zajet 20% DDV. Poleg tega je potrebno za izvajanje dejavnosti nameščanja in odstranjevanja lisic upoštevati še stroške nakupa lisic v znesku 187.000,00 SIT, blagajne in POS terminala za brezgotovinsko plačilo. Okvirni prikaz mesečnih stroškov: Ob predpostavki, da bi tedensko opravili 10 priklenitev vozil oziroma 43 priklenitev mesečno, bi stroški znašali: 258.000,00 SIT - mesečni strošek vozila z voznikom ( upoštevana je vsaka začeta ura dela vozila z voznikom, ki skupaj z DDV znaša 3.000,00 SIT, 10 priklepanj tedensko (20 ur po 3.000,00 SIT= 60.000,00 SIT) in povprečno 4,3 tedne mesečno (60.000,00 SIT x 4,3= 258.000,00 SIT) 82.560,00 SIT - mesečni strošek nameščanja lisic na podlagi odredbe (upoštevana je cena vsakega posameznega nameščanja lisic, ki skupaj z DDV znaša 1.920,00 SIT, 10 priklepanj na teden = 19.200,00 SIT x 4.3 = 82.560,00 SIT) 19.200,00 SIT - mesečni pavšal (strošek za stalno pripravljenost, sprejemanje plačil in obveščanje ekipe za snemanje lisic znaša 16.000,00 SIT brez DDV 359.760,00 SIT - skupni mesečni strošek Iz izračuna izhaja, da bi v primeru, da se opravi 43 priklenitev mesečno, cena posamezne priklenitve znašala 8.366,00 SIT. Glede na to, da v tej ceni niso upoštevani stroški nabave blagajne, POS terminala za brezgotovinsko plačilo, nepredvideni stroški in stroški amortizacije, je za pokritje vse stroškov cena predlagana v višini 8.500,00 SIT brez DDV oziroma 10.200,00 SIT z DDV. Kazni za storjene prekrške se predpisujejo ločeno. 2 5. točka

II. BESEDILO ČLENOV Na podlagi tretje točke prvega odstavka 18. člena Zakona o varnosti cestnega prometa (Ur. list RS, št. 30/98, 61/00, 21/02, 67/02 in 97/03), 20. člena Statuta Občine Vrhnika (Ur. list RS, št. 99/99, 39/00, 36/01) in 20. člena Odloka o prometni ureditvi v Občini Vrhnika (Naš časopis, št. 304 z dne 31.5.2004), je Občinski svet Občine Vrhnika na seji dne sprejel Pravilnik o postopku in višini stroškov priklenitve nepravilno parkiranih vozil UVODNE DOLOČBE 1. člen Ta pravilniki določa postopek in višino stroškov nameščanja, uporabe in odstranitve ovir na kolesih nepravilno parkiranih vozil po določbah Odloka o prometni ureditvi v Občini Vrhnika. 2. člen Priklenitev vozila z nameščanjem lisic lahko odredi pooblaščena uradna oseba Občine Vrhnika (občinski inšpektor oziroma občinski redar) v primerih iz 19. člena Odloka o prometni ureditvi v Občini Vrhnika na stroške lastnika nepravilno parkiranega vozila. 3. člen Nameščanje in odstranjevanje ovir oziroma naprav na kolesih nepravilno parkiranih vozil (lisic) v Občini Vrhnika opravlja s strani župana pooblaščeni izvajalec. Pooblaščeni izvajalec za opravljanje storitev iz prejšnjega odstavka v Občini Vrhnika je družba Kontakt d.o.o., Koprska 94, Ljubljana. NAMEŠČANJE IN ODSTRANJEVANJE LISIC 4. člen Na vetrobransko steklo oziroma drugo primerno in dobro vidno mesto na nepravilno parkiranem vozilu, pooblaščena uradna oseba poleg pisnega obvestila o prekršku, namesti tudi pisno opozorilo vozniku, da so na vozilo priklenjene lisice, na katerem je obrazložen postopek odstranitve lisic ter določena višina stroškov namestitve in odstranitve lisic. Če je le mogoče, se lisice priklenejo na sprednje levo kolo napačno parkiranega vozila. Vozila, na katerega so priklenjene lisice, voznik ne sme odpeljati ali premikati, dokler lisice niso odstranjene. 5. člen Pooblaščena uradna oseba mora vsako vozilo, na katero se priklenejo lisice, fotografirati in napisati zapisnik o stanju vozila. 5. točka 3

V primeru poškodovanja vozila ali drugih poškodb, nastalih zaradi izvajanja namestitve ali odstranitve lisic, je pooblaščeni izvajalec dolžan poravnati nastalo škodo. 6. člen Višina stroškov namestitve, uporabe in odstranitve lisic znaša 10.200,00 SIT. Davek na dodano vrednost je vključen. 7. člen Če pride voznik k vozilu med postopkom nameščanja lisic na vozilo, plača 50% zneska stroškov, določenega v šestem členu tega pravilnika. Šteje se, da je vozilo priklenjeno, ko so na vozilu nameščene lisice zaklenjene. 8. člen Stroške namestitve, uporabe in odstranitve lisic iz 6. člena tega pravilnika se plača pooblaščenemu izvajalcu nameščanja in odstranjevanja lisic, v prostorih družbe Varnost Vič, d.d. na Vrhniki, Pod Hruševco 42. 9. člen Izvajalec nameščanja in odstranjevanja lisic mora z vozila odstraniti lisice takoj oziroma najpozneje v dveh urah po predložitvi dokazila o poravnavi stroškov iz 6. člena tega pravilnika. Odstranjevanje lisic se opravlja ob delavnikih med 6.00 in 22.00 uro. Odstranjevanje lisic se lahko opravlja tudi v nočnem času, ob praznikih in dela prostih dnevih, vendar se v tem primeru stroški namestitve, uporabe in odstranitve lisic zaračunajo v dvakratnem znesku stroškov iz šestega člena tega pravilnika. Voznik mora po odstranitvi lisic z vozila takoj odstraniti vozilo z mesta, kjer je bilo vozilo parkirano. Če tega ne stori, se lahko na vozilo lisice ponovno priklene. 10. člen Za odstranitev lisic, ki jo izvede nepooblaščena oseba, za namerno poškodovanje, uničenje ali odtujitev lisic s strani nepooblaščene osebe, se zaračuna odškodnina v višini nabavne vrednosti lisic na dan namestitve lisic, namernega poškodovanja ali odtujitve. Račun izstavi izvajalec nameščanja in odstranjevanja lisic vozniku vozila, na katerega so bile lisice priklenjene. 11. člen Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v časopisu Naš časopis. 4 5. točka

III. OBRAZLOŽITEV ČLENOV K 1. členu: Občinski svet Občine Vrhnika mora skladno z 20. členom Odloka o prometni ureditvi postopek nameščanja in odstranjevanja ovir na kolesih vozil in višino stroškov določiti s posebnim pravilnikom. K 2. členu Določba je povzeta po 19. členu Odloka o prometni ureditvi. K 3. členu Za opravljanje celotne dejavnosti priklenitve vozil župan na podlagi prejetih ponudb izbere najugodnejšega izvajalca. K. 4. členu Urejen je postopek ravnanja pooblaščene osebe ob odreditvi priklenitve vozila. K 5. členu Določena je odgovornost pooblaščenega izvajalca ob izvajanju dejavnosti namestitve oziroma odstranitve lisic. K 6. členu V višini stroškov so zajeti stroški storitve izvajalca po prejeti ponudbi in uporaba nabavljenih lisic. K 7. členu Določene so obveznosti in ravnanje stranke ob priklenitvi vozila ter postopek in način odstranitve lisic s strani izvajalca. K 8. členu Določena je odškodnina v primeru uničenja, poškodovanja ali odtujitve lisic. K 9. členu Stroški namestitve, uporabe in odstranitve lisic v se izven določenega časa podvojijo in znašajo 20.400,00 SIT. K 10. členu Odškodnina se zaračuna v višini nabavne vrednosti lisic na dan namestitve lisic. K 11. členu Določen je datum pričetka veljavnosti tega pravilnika. 5. točka 5

IV. PREDLOG ČLANOM OBČINSKEGA SVETA OBČINE VRHNIKA Članom Občinskega sveta Občine Vrhnika se predlaga, da v sprejmejo naslednji PREDLOG SKLEPA: Osnutek Pravilnika o postopku in višini stroškov priklenitve nepravilno parkiranih vozil v predlaganem besedilu se prekvalificira v predlog in se ga posreduje v javno obravnavo do 20.11.2004. OBČINA VRHNIKA Župan dr. Marjan Rihar 6 5. točka

OBČINA VRHNIKA OBČINSKI SVET ODBOR ZA EKOLOGIJO INFRASTRUKTURO Tržaška cesta 1,1360 VRHNIKA tel.: 01/7555-410, fax: 01/7505-158 Številka: 2/01-002-01-4/2004 Datum: 11.10.2004 ČLANOM OBČINSKEGA SVETA OBČINE VRHNIKA ZADEVA: Mnenje Odbora glede osnutka Pravilnika o postopku in višini stroškov priklenitve nepravilno parkiranih vozil - hitri postopek Odbor za ekologijo in infrastrukturo je na svoji 14.seji, dne 11.10.2004 obravnaval Osnutek Pravilnika o postopku in višini stroškov priklenitve nepravilno parkiranih vozil - hitri postopek, in sprejel naslednje MNENJE: Občinskemu svetu Občine Vrhnika se predlaga, da Osnutek Pravilnika o postopku in višini stroškov priklenitve nepravilno parkiranih vozil prekvalificira v predlog in ga kot takega sprejme. Predsednik odbora Richard Beuermann 5. točka 7

8 5. točka

OBČINA VRHNIKA ŽUPAN Številka: 6/01-423-06-86/2004 Datum: 12.10.2004 ČLANOM OBČINSKEGA SVETA OBČINE VRHNIKA 6 Tržaška cesta 1,1360 VRHNIKA tel.: 01/7555-412, fax: 01/7505-158 e-pošta: zupan.obcina@vrhnika.si ZADEVA: Sklep o vrednosti točke za odmero nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč na območju občine Vrhnika PRAVNA PODLAGA: - Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč na območju občine Vrhnika (Uradni list SRS, št. 1/90, Uradni list RS, št. 13/90 in 47/92, NČ, št. 297/03) - Zakon o lokalni samoupravi (Ur. l. RS, št. 72/93, 6/94, 45/94, 57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98, 74/98, 12/99, 36/99, 59/99, 70/00, 94/00, 100/00, 28/01, 87/01, 16/02, 51/02, 108/03, 77/04) - Zakon o financiranju občin (Ur. l. RS,, št. 80/94, 45/97, 56/98, 1/99, 59/99, 61/99, 79/99, 89/99, 119/02, 40/03) - Statut Občine Vrhnika (Uradni list RS, št. 99/99, 39/00, 36/01) NAMEN: POROČEVALEC: Obravnava in sprejem Maja Dremelj, v.d. vodje režijskega obrata za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči OBRAZLOŽITEV: I. UVOD 1. Razlogi za sprejetje sklepa Vrednost točke za odmero nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč na območju občine Vrhnika se določi na podlagi 11. člena Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč na območju občine Vrhnika, ki navaja, da se vrednost točke določi ob koncu leta za naslednje leto. 2. Cilji sprejetja sklepa Glavni cilj sprejetja Sklepa o vrednosti točke za odmero nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč na območju občine Vrhnika je izvajanje 11. člena Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč na območju občine Vrhnika. 3. Finančne posledice Pričakujemo povečanje prihodkov v enakem odstotku kot je odstotek povečanja vrednosti točke in sicer za 6,25 %. 6. točka 1

II. PRIKAZ IZRAČUNA VREDNOSTI TOČKE ZA ODMERO NUSZ ZA LETO 2005 IZRAČUN VREDNOSTI TOČKE NUSZ ZA LETO 2005 MESEC, INDEKS VREDNOST TOČKE V SIT IZRAČUN LETNEGA INDEKSA CEN NIZKIH GRADENJ MESEC 8 INDEKS ZA MESEC 102,38 INDEKS ZA 31.DECEMBER 2004 103,591 VREDNOST TOČKE V LETU 2004 0,0480 REVALORIZIRANA VREDNOST TOČKE ZA KONEC LETA 2004 0,0497 PREDVIDENI LETNI INDEKS CEN ŽIVLJENSKIH POTREBŠČIN ZA LETO 2005 103,00 PREDVIDENI INDEKS ŽIVLJENSKIH POTREBŠČIN ZA PRVIH 6 MESECEV LETA 2005 101,489 REVALORIZIRANA VREDNOST TOČKE ZA LETO 2005 0,0505 PREDLAGANA VREDNOST TOČKE ZA LETO 2005 0,051 Pri določanju vrednosti točke smo upoštevali ocenjeni indeks cen nizkih gradenj za leto 2004. Dobljeno vrednost smo povečali za predvideno rast življenjskih stroškov za prvih 6 mesecev ter tako dobili vrednost točke, ki velja za celo leto. III. BESEDILO ČLENOV SKLEPA 1. člen Vrednost točke za odmero nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč na območju občine Vrhnika za leto 2005 znaša 0,051 SIT. 2. člen Sklep začne veljati z dnem objave v Našem časopisu in se uporablja od 1.1.2005 dalje. IV. OBRAZLOŽITEV ČLENOV K 1. členu Vrednost točke za leto 2005 je določena na osnovi 11. člena Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč na območju občine Vrhnika. K 2. členu Vsebina tega člena je formalna opredelitev objave in začetka uporabe sklepa. V. PREDLOG ČLANOM OBČINSKEGA SVETA OBČINE VRHNIKA Članom Občinskega sveta Občine Vrhnika predlagamo, da sprejmejo naslednji: PREDLOG SKLEPA: Sprejme se Sklep o vrednosti točke za odmero nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč na območju občine Vrhnika za leto 2005 v višini 0,051 SIT. ŽUPAN OBČINE VRHNIKA Dr. Marjan RIHAR 2 6. točka

OBČINA VRHNIKA OBČINSKI SVET Številka: 6/01-423-06-86/2004 Datum: 12.10.2004 ODBOR ZA EKOLOGIJO INFRASTRUKTURO Tržaška cesta 1,1360 VRHNIKA tel.: 01/7555-410, fax: 01/7505-158 ČLANOM OBČINSKEGA SVETA OBČINE VRHNIKA ZADEVA: Sklep o vrednosti točke za odmero nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč na območju občine Vrhnika Odbor za ekologijo in infrastrukturo je na 14. seji, dne 11.10.2004, obravnaval Sklep o vrednosti točke za odmero nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč na območju občine Vrhnika, ter sprejel naslednje M N E N J E: Občinskemu svetu občine Vrhnika se predlaga, da sprejme Sklep o vrednosti točke za odmero nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč na območju občine Vrhnika za leto 2005 v višini 0,051 SIT. Predsednik odbora Richard Beuermann l.r. 6. točka 3

OBČINA VRHNIKA OBČINSKI SVET Številka: 6/01-423-06-86/2004 Datum: 12.10.2004 ODBOR ZA GOSPODARSTVO, FINANCE IN PRORAČUN Tržaška cesta 1,1360 VRHNIKA tel.: 01/7555-410, fax: 01/7505-158 ČLANOM OBČINSKEGA SVETA OBČINE VRHNIKA ZADEVA: Sklep o vrednosti točke za odmero nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč na območju občine Vrhnika Odbor za gospodarstvo, finance in proračun je na svoji 12. seji, dne 11.10.2004, obravnaval Sklep o vrednosti točke za odmero nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč na območju občine Vrhnika, ter sprejel naslednje M N E N J E: Občinskemu svetu občine Vrhnika se predlaga, da sprejme Sklep o vrednosti točke za odmero nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč na območju občine Vrhnika za leto 2005 v višini 0,051 SIT. Predsednik odbora Mladen Sumina 4 6. točka

OBČINA VRHNIKA ŽUPAN Številka: 1/01-030-04-1/2004 Datum: 11.10.2004 Tržaška cesta 1,1360 VRHNIKA tel.: 01/7555-412, fax: 01/7505-158 e-pošta: zupan.obcina@vrhnika.si 7 ČLANOM OBČINSKEGA SVETA OBČINE VRHNIKA ZADEVA: Včlanitev v Združenje občin Slovenije PRAVNA PODLAGA: Statut Občine Vrhnika (Uradni list RS, št.99/99, 39/00 in 36/01) NAMEN: Obravnava in sprejem POROČEVALEC: Neva Šibenik,vodja oddelka za splošne zadeve OBRAZLOŽITEV: V mesecu juliju 2004 je župan občine Vrhnika prejel vabilo predsednika Združenja občin Slovenije (v nadaljevanju: ZOS) k včlanitvi. ZOS s sedežem v Ljubljani je interesno združenje malih in srednjih občin, v katerega je včlanjenih 55 občin in deluje v pravnem, gospodarskem in političnem interesu občin članic in drugih slovenskih občin. Interese slovenskih občin zastopa na državni in mednarodni ravni ter se povezuje s sorodnimi institucijami doma in v tujini. ZOS deluje na način, da organizira različne strokovne posvete, seminarje, delavnice, prireditve, oblikuje predloge oziroma rešitve na področju lokalne samouprave ter jih posreduje državnim organom, svetuje občinam v pravnih, davčnih in gospodarskih vprašanjih ter jim nudi strokovno podporo v procesu prilagajanja pravnemu redu EU. Izdaja tudi glasilo»glas občin«in različna strokovna gradiva ter medijem posreduje informacije o aktualnih temah s področja lokalne samouprave. Skladno z določbami Statuta Združenja občin Slovenije se v združenje lahko prostovoljno vključujejo slovenske občine. Članstvo se pridobi na podlagi odločitve občinskega sveta, prične pa z dnem veljavnosti sklepa občinskega sveta. Občine članice so dolžne redno plačevati članarino, spoštovati pravila združenja, določena s statutom, varovati ugled in interes združenja. Letna članarina je sestavljena iz fiksnega in variabilnega dela. Fiksni del, ki ga je potrebno plačati do konca marca v tekočem letu in katerega višino za vsako koledarsko leto posebej določi skupščina ZOS, je za vse članice združenja enak in znaša v 113.000,00 SIT. Variabilni del pa je zmnožek števila prebivalcev in količnika. Količnik, ki ga prav tako za vsako koledarsko leto posebej določi skupščina ZOS in ga je potrebno plačati najkasneje do konca junija, pa je določen v višini 15 SIT na občana. Po podatkih iz popisa prebivalstva iz leta 2002 ima občina Vrhnika 17.729 prebivalcev, tako da bi variabilni del članarine za leto 2004 znašal 265.935,00 SIT. 7. točka 1

Skupščina ZOS- a, je v letu 2003 sprejela sklep, da občine, ki se bodo v mandatnem obdobju 2002-2006 včlanile v združenje, v letu pristopa ne plačajo članarine. Občina Vrhnika bi bila torej v letu 2005 oproščena plačila članarine v skupnem znesku 378.935,00 SIT. Članstvo v združenju preneha s prenehanjem občine, z izstopom iz združenja, ki lahko poteče le s potekom koledarskega leta in o katerem odloča občinski svet ali z izključitvijo, ki jo sprejme skupščina združenja. Organi združenja so skupščina, regijski svet, predsedstvo, izvršilni odbor, nadzorni odbor in častno razsodišče. V kolikor ni drugače določeno, so v organih združenja lahko zastopani samo župani ali člani občinskega sveta. Mandatna doba članov v organih združenja traja štiri leta, kolikor traja mandat župana ali člana občinskega sveta. Statut in ostale informacije o delovanju združenja so dostopne tudi na spletni strani http://www.zdruzenjeobcin.si/. Omeniti je potrebno še, da je Občina Vrhnika že članica Skupnosti občin Slovenije (v nadaljevanju SOS), za kar je zavezana plačevati članarino, ki se izračuna tako, da količnik 22,425 SIT zmnožimo s številom prebivalcev posamezne občine. Na ta način izračunana članarina za Občino Vrhnika za letošnje leto znaša cca. 450.000,00 SIT, s 01.01.2005 pa se bo podražila za 15%. V okviru SOS deluje tudi več delovnih teles, katerih člani so med drugimi tudi nekateri uslužbenci Občine Vrhnika. Glede na to, da ZOS zastopa interese lokalnih skupnosti, predvsem pa interese manjših in srednjih občin, deluje kot informacijsko središče ter oblikuje predloge in rešitve za področje lokalne samouprave, se Občinskemu svetu Občine Vrhnika predlaga, da sprejme naslednji SKLEP: Občina Vrhnika z dnem 1.1.2005 pristopa v Združenje občin Slovenije. Ob tem izjavlja, da bo spoštovala statut Združenja občin Slovenije ter druge njegove akte. Občino Vrhnika bo v skupščini združenja zastopal župan Občine Vrhnika dr. Marjan Rihar. Statut združenja občin Slovenije je sestavni del tega sklepa. Ta sklep začne veljati s 1.1.2005. 2 7. točka

7. točka 3

4 7. točka