Celostna prometna strategija Mestne občine Ptuj Cilji in ukrepi 4. Javna razprava viš.pred.mag. Sebastian Toplak dr. Marjan Lep Ptuj, 13. april 2017 Naložbo sofinancira Republika Slovenija in Evropska unija iz Kohezijskega sklada Vsebina Prvi del: Podelitev nagrad izžrebanim v nagradni anketi Predstavitev predloga ciljev in ukrepov CPS (S.Toplak, FGPA) Po»stebrih«: - Celostno načrtovanje - Pešačenje - Kolesarjenje - Javni potniški promet - Racionalnejši cestni promet Drugi del: Interaktivno vrednotenje ukrepov in razprava (dr. M. Lep & udeleženci razprave) Po»stebrih«.. 1
Nagradna anketa za širšo javnost Rezultati žrebanja (dne 18.1.2017): 1. nagrado (1 x zložljivo kolo): g. ZDRAVKO ŠTUMPERGER 2. nagrado (2 x kolesarska čelada): ga. SILVA SLATIČ ga. DOROTEJA KOTNIK 3. nagrado (2 x pohodniške palice): g. IGNAC HABJANIČ g. ZORAN TROP Proces priprave CPS Kje smo? Racionalno zastavljanje ciljev Faza A: Zagon procesa Faza B: Racionalno zastavljanje ciljev FAZA C: Priprava strategije Faza C Faza A Faza B 2
Kronološki pregled dogodkov: 1. JAVNA RAZPRAVA (junij 2016) INTERVJUJI (september 2016) 2. JAVNA RAZPRAVA (september 2016) ANKETA (nov - dec 2016) DELOVNA SREČANJA (Četrtne skupnosti) (nov - dec 2016) 3. JAVNA RAZPRAVA (januar 2017) 1 X DELAVNICA (kolesarski promet) (januar 2017) DELOVNA SREČANJA (DUP in MDIP) (marec 2016) 1 X DELAVNICA (SPV CP MOP) (marec 2017) 1 X DELAVNICA (Ožja projektna skupina) (marec 2017) INTERVJUJI (marec 2017) 4. JAVNA RAZPRAVA (april 2017) 1 X DELAVNICA (Odbori MS in SPV CP) (april 2017) Sprejem CPS na seji MESTNEGA SVETA (maj 2017) Ugotovitve: stanje na področju mobilnosti Visok delež potovanj z os. avtomobilom: Število avtomobilov na gospodinjstvo v občini (2016): 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 4% 2% 11% 50% 33% Nobenega 1 avto 2 avta 3 avte Več Avto JPP Kolo Peš ČS Center in Ljudski vrt Ostale ČS Stopnja motorizacije (2015): - Slovenija: 523 os. vozil /1000 preb. - Ptuj: 536 os. vozil /1000 preb. 3
Ugotovitve: stanje na področju mobilnosti Stanje prometne varnosti je dobro (?): Prihod otrok v osnovno šolo: OŠ Ljudski vrt OŠ Ljudski vrt podružnica Grajena Vir: EU Projekt CONNECT, aktivnost: Prometna kača, 2011 Izpostavljene težave: Splošna anketa za širšo javnost Ocena stanja po področjih: 1 zelo slabo 2 slabo 3 dobro 4 prav dobro 5 odlično 4
Analiza Aktualni prometni izzivi Povzetek: vrstni red doseženih ocen po modalitetah Kolesarski promet 3,6 Prometno načrtovanje 3,5 Preš promet (hoja) 3,4 Motoriziran promet 3,3 Javni potniški promet 2,9 Kazalniki zdravja Umrljivost zaradi bolezni srca in ožilja v obdobju 2011-2013 (na 100.000 prebivalcev) 1200 1150 1100 1050 1000 950 900 850 Splošna umrljivost MO Ptuj Splošna umrljivost: - Ptuj: 1.176 - Slovenija: 980 (+ 196) Slovenija 140 120 100 80 60 40 20 0 Umrljivost zaradi bolezni srca in ožilja (0-74 let) MO Ptuj Slovenija Umrljivost zaradi bolezni srca in ožilja: - Ptuj: 117 - Slovenija: 89 (+ 28) (Vir: NIJZ, Zdravje občin 2016) 5
Izdatki gospodinjstev za mobilnost Pasti»družbe«odvisne od avtomobila Starost voznega parka: 2001: 6,9 let 2014: 9,4 let Vedno več gospodinjstev brez os. avtomobila: 2010: 5% 2013: 6% Ranljive skupine invalidi (1): Medobčinsko društvo invalidov Ptuj (marec 2017): Motivi pri prometnem načrtovanju: 6
Ranljive skupine invalidi (2): Ranljive skupine starejši (1): Društvo upokojencev Ptuj (marec 2017): Motivi pri prometnem načrtovanju: 7
Ranljive skupine starejši (2): Društvo upokojencev Ptuj (marec 2017): 10. Najbolj nujni ukrepi na področju prometa starejših, ki bi jih po vašem mnenju bilo potrebno čim prej izvesti? Opredelitev ključnih vrednot pri načrtovanju Prometna varnost otrok, pešcev, kolesarjev,.. (1) Dostop do pomembnih ustanov (zdravstveni dom, pošta,..) prilagojen vsem uporabnikom Zdravo in aktivno prebivalstvo Čisto okolje (manj izpustov, hrupa,..) (3) Privlačno turistično okolje Udobnost in hitrost potovanja Boljše ceste (vzdrževanje, označevanje,..) (2) 3. Javna razprava, 18.1.2017 Povečanje privlačnosti občine za življenje ter zagotavljanje prostora za druženje in rekreacijo Razpoložljivost parkirnih površin Hiter in ekonomičen JPP Vključevanje javnosti in obveščanje Privlačni javni prostori (lepše mesto) 8
Hierahija prometnih izzivov (problemov) Ciljne skupine (ki jih je potrebno nadpovprečno obravnavati): Starejši občani (1) Slepi in slabo vidni Gibalno ovirani Stanovalci Podjetniki, obrtniki,.. Zaposleni Turisti Šolarji (2) Predšolski otroci (3) 3. Javna razprava, 18.1.2017 Kako pomembni se vam zdijo naslednji ukrepi? Gradnja parkirnih hiš Več hitrostnih omejitev Širjenje peš cone v starem mestnem središču 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Urejenost in izboljšanje varnosti peš poti Prilagojenost prometnih površin starejšim in invalidom Večja urejenost javnih prostorov Širjenje kolesarske infrastrukture Zmanjšanje števila avtomobilov v središču mesta Izboljšanje pogojev za motoriziran promet Izboljšanje ponudbe javnega potniškega prometa Opredelitev ključnih priložnosti Izkoristiti potencial hoje in kolesarjenja (2) Uvajanje sistemov za upravljanje z mirujočim prometom Velikost občine in pripravljenost na spremembe Preoblikovanje ponudbe javnega potniškega prometa Izkoristiti možnost dostopa do evropskih znanj, izkušenj in sredstev Izkoristiti potencial osebnega motornega prometa Izkoristiti turistične danosti mesta in okolice (3) Izboljšati stanje prometne varnosti (1) 9
Opredelitev možnih scenarijev: 1. Po starem ; a s sodobnejšimi projektantskimi pristopi prijaznejša križišča/krožišča (za invalide, kolesarje,...) dodatne obvoznice.. avtobusni prevoz vzdrževati a, osebni avto ostaja dominanten... (tudi v smislu proračunskih sredstev) 2. Enakovredne možnosti / možnost izbire intenzivnejše investiranje v kolesarske povezave, peš poti in JPP obvoznice, ki so nujno potrebne za sprostitev mestnega jedra DA, a mestno jedro dejansko preurediti (zmanjšati kapacitete za motorni promet) osebni avto se ne preganja, a se ga sili v prijaznost (cone 30, skupna raba) in povabi k blagajni (dvig cen parkiranja, širjenje plavih con) prerazporejanje proračunskih sredstev... 3. Mesto brez avtomobila še intenzivnejše investiranje v kolesarske povezave, peš poti in JPP opustitev tistih širitev cest, kjer je proces še reverzibilen širijo se peš cone, ukinjajo se parkirišča v središču, širjenje plavih con navzven in dvig cen parkiranja prerazporejanje proračunskih sredstev... Osnovna usmeritev oz. vodilo CPS: Uravnotežen prometni sistem Za (večino) potovanj je na razpolago več možnih alternativ Omogočiti možnost (enakovredne) izbire Dvigniti delež aktivne mobilnosti Znižati stroške gospodinjstev za mobilnost 10
Kako do konkretnih ukrepov?»pametni«oštevilčeni cilji Strukturirani ukrepi Cilji: Vizija in strategija MO Ptuj (VIS MOP), 2016:»Ptuj, ustvarjalna zakladnica tisočletij«- Druga prednostna usmeritev:»ptuj okolju prijazno mesto«- Celostna prometna strategije:»ptuj - atraktivna in trajnostna občina«- Smernice za pripravo Celostnih prometnih strategij, MzI 2012 Ukrepi strukturirani v pet stebrov: - Načrtovanje»Celostno načrtovanje mobilnosti«(horizontalna aktivnost) - Pešačenje»Celovita promocija hoje«- Kolesarjenje»Optimalno izkoriščanje potencialov kolesarjenja«- JPP»Učinkovitejši javni potniški prevoz«- Pametna raba osebnega avtomobila»racionalnejši cestni promet«problem cilji ukrepi N ačr tovalski ukrepi Ukrepi za načr tovanje Ukrepi za pe š pr omet Ukrepi za kolesarski pr omet Ukrepi za JPP Ukrepi za m otoriziran pr omet 11
Strateški cilji: Dvig kakovosti življenja v mestu in občini CELOSTNA PROMETNA STRATEGIJA Zmanjšati število prometnih nesreč in njihove posledice do 2021 - izničiti (0) število žrtev in (0) hudo telesno poškodovanih ter 50% zmanjšanje lažje telesno poškodovanih v prometnih nesrečah do leta 2021 (glede na izhodiščno leto 2010) Zagotoviti kakovostno dostopnost vseh četrtnih skupnosti in naselij v občini s kolesom, javnim potniškim prevozom in s pametno rabo avtomobila do leta 2030 Zmanjšati izdatke gospodinjstev za mobilnost za 2% do leta 2025 Izboljšati kazalnike zdravja prebivalcev s povečanim deležem aktivne mobilnosti zmanjšanje umrljivost zaradi bolezni srca in ožilja za 10% do leta 2025 Uravnotežiti potovalnenavade prebivalcev v občini do leta 2030 Doseči zahteve direktive EU glede kakovosti zraka in hrupa do leta 2021 Dvigniti atraktivnost starega mestnega jedrain vaških središč do leta 2021 Dvigniti atraktivnost javnih površin do leta 2021 Postati vodilna turistična občina v Sloveniji na področju trajnostne mobilnosti do 2027... 23 Cilji celostnega načrtovanja mobilnosti Zagotavljanje dostopnosti in ne mobilnosti same po sebi do osnovnih življenjskih funkcij. Uspešnost (določene) Celostne prometne strategije: Kolik delež prebivalstva se ne more samostojno in varno gibati po mestu; torej ali je sistem pravičen do vseh kategorij prebivalstva? Kolikšni so realni potovalni časi»od-vrat-do-vrat«za vse skupine prebivalstva; torej kako učinkovito je gibanje po mestu? Kolikšna je socialna sprejemljivost prometnega sistema v mestu; kolikšen delež svojega proračuna namenjajo občani za zadovoljevanje svojih osnovnih mobilnostnih potreb? Kolikšna je okoljska in energijska sprejemljivost sistema; Kakšen je»barierni«vpliv (cest in železnice) in kolikšen je delež trajno zabetoniranih in asfaltiranih površin? Ali je bivanje v mestu pre-obremenjeno z infrastrukturo prevladujočega načina mobilnosti? 12
Celostno načrtovanje mobilnosti možni ukrepi Pametni cilji po stebrih Celovita promocija hoje Zmanjšati število prometnih nesreč in njihovih posledic do 2021 - izničiti (0) število žrtev in (0) hudo telesno poškodovanih ter 50% zmanjšanje lažje telesno poškodovanih v prometnih nesrečah s pešci do leta 2022, glede na izhodiščno leto 2010 (glej strateške cilje) 25 % manj otrok, ki jih vozijo v šolo oziroma v vrtec z avtomobilom do leta 2021 Prilagojenost infrastrukture osebam z zmanjšano mobilnostjo starejši, otroci in starši z otroškimi vozički Vključitev ukrepov, prilagojenih gibalno oviranim, slepim in slabovidnim osebam v obstoječo prometno infrastrukturo do 2021 100 % povečanje površin za pešce do leta 2021 5 % povečanje deleža hoje do leta 2021 glede na izhodiščno leto 2016 10% zmanjšanje stopnje umrljivosti zaradi bolezni srca in ožilja, kot posledice neaktivnega življenjskega sloga do leta 2021 Skrajšanje poti med ključnimi izvori in cilji potovanj v občini (mesto/občina kratkih razdalj) 13
Celostna promocija hoje (izhodišča) Vsaka pot se prične in konča s hojo! Zastopstvo Jeans Walk Potrebe starejših, invalidov se razlikujejo od večine! Odstranjevanje arhitektonskih ovir Načrtovanje poti in sama izvedba poti Neposredne (kratke) poti Predlogi novih poti za dnevno mobilnost in prosti čas rekreacijo (turizem) Pomen aktivne mobilnosti Celovita promocija hoje možni ukrepi 28 14
Staro mestno jedro izhodišča: Zelo visok delež dolgotrajnega parkiranja; Zelo visok delež tranzitnega prometa (90% iz Cankarjeve ulice) Obstoječe parkirne površine na ulicah zasedajo prostor, ki bi lahko (moral) bil namenjen drugim dejavnostim Prostor v starem mestnem jedru (na ulicah in sploh pred oz. v neposredni bližini osrednjih znamenitosti mesta) je predragocen za (dolgoročno in tudi sicer) parkiranje vozil Bodoča ureditev mora zadostiti potrebam različnih uporabnikov, pri čemer želimo v mestu Ptuj, dati prednost stanovalcem in poslovnim subjektom. Prometna ureditev starega mestnega jedra Razbremeniti staro mestno jedro in njegovo neposredno okolico avtomobilskega prometa in zagotoviti čim več prostora za ljudi; Preusmeritev prometa mimo starega mestnega jedra in neposredne okolice; Staro mestno jedro Ptuja se opredeli, kot območje za pešce in območje omejenega prometa; Širitev območja za pešce (v 2 fazah) Nadomestiti ukinjena parkirišča v sprejemljivi peš razdalji do starega mestnega jedra (izgradnja mreže parkirišč in določitev njihove vloge glede na lokacijo-dostopnost in velikost - stanovalci, kratkotrajno parkiranje) Zmanjševati in postopoma omejiti vstope v staro mestno jedro z individualnimi osebnimi vozili. Izboljšati mestni javni potniški promet in spodbujati ter ustvarjati pogoje za dvig aktivne mobilnosti (kolesarskega in peš prometa). 15
1. Faza: Slomškova Miklošičeva Slovenski trg (pogojeno z obnovo tržnice in do neke mere z zagotavljanjem parkirišč) (omogočanje kolesarskega prometa v Prešernovi ulici) Končno stanje: Prešernova ulica od Cankarjeve do Cafove ul. (preučitev ukrepov za omejitev/preprečitev tranzita na Dravski in Cafovi ulici) 16
Mreža parkirišč (parkirnih hiš) znotraj peš razdalje: - Novi trg, Raičeva ulica, Osojnikova (pošta), Dravska ulica - P P P P Možna prehodna faza: Uvedba Skupnega prostora Slomškovi Novi trg Prešernova in zapora Cankarjeve ulice 17
Pametni cilji po stebrih Optimalno izkoriščanje potencialov kolesarjenja Zmanjšati število prometnih nesreč in njihovih posledic do 2022 - izničiti (0) število žrtev in (0) hudo telesno poškodovanih ter 50% zmanjšanje lažje telesno poškodovanih v prometnih nesrečah s kolesarji do leta 2022, glede na izhodiščno leto 2010 Povečanje deleža učencev, ki v šolo kolesarijo na 5% do leta 2022 Povečanje deleža zaposlenih, ki na delo kolesarijo na 10% do leta 2022 15 % povečanje deleža kolesarjev do leta 2022 Vzpostaviti sklenjeno mrežo kolesarskih povezav do leta 2022 Odpraviti nevarna mesta na obstoječih kolesarskih povezavah do leta 2019 Zagotoviti (100) dodatnih odstavnih/parkirnih mest za kolesa do 2022 Vzpostaviti 4 (5) dodatne samopostrežne postaje za izposojo koles do leta 2022 (osrednja avtobusna in železniška postaja, Šolski center Ptuj/Gimnazija Ptuj, Terme Ptuj, osrednji bivalni predel mesta, trgovski del,..) Stanje kolesarskega prometa Vir: Navodila za projektiranje kolesarskih površin, DRSC, 2000 Vir: ERA, 2008 in DRSC 2012 18
Primarne kolesarske povezave Primarne in sekundarne kolesarske povezave 19
Optimalno izkoriščanje potencialov kolesarjenja možni ukrepi 39 Učinkovitejši javni potniški prevoz - Dvig uporabe javnega mestnega prometa za 100 % do leta 2021 - Uvedba dodatne mestne linije, ki bo povezala dodatne ključne točke v občini in po možnosti območja (vsaj delno), ki niso pokrita z medkrajevnim linijskim prevozom - Nadaljnja integracija šolskih prevozov in mestnega prevoza ter medkrajevnega linijskega prevoza - Izboljšanje konkurenčnosti osebnemu prevozu glede potovalnih časov (5 izbranih lokacij v mestu) do 2021 - Povečanje kakovosti storitve na relaciji med osrednjim bivalnim delom mesta in starim mestnim jedrom na interval 15 minut (delno vzporedni potek 2 linij) - Posodobiti 3 (4) postajališča na leto - Povečanje deleža uporabe JPP za potovanja na delo za 15 % do leta 2022 Št. prepeljanih potnikov (2016): 4.362 4.463 4.935 4.556 5.043 5.666 4.081 4.681 5.336 5.530 5.175 5.238 20
Učinkovitejši javni potniški prevoz možni ukrepi Racionalnejši cestni promet - cilji - Zmanjšati število prometnih nesreč in njihovih posledic do 2022 - izničiti (0) število žrtev in (0) hudo telesno poškodovanih ter 50% zmanjšanje lažje telesno poškodovanih v prometnih nesrečah z motornim prometom do leta 2022, glede na izhodiščno leto 2010 - Uvajanje in širitev območij omejene hitrosti in umirjenega prometa v bivalnih predelih in središčih naselij s pomočjo sistemskih ukrepov, povečanje za (50%) do leta 2022 - Znižanje hitrosti vozil znotraj naselij in območij omejene hitrosti (30 km/h) za 25 % do leta 2022 - Znižanje hitrosti znotraj območij umirjenega prometa za 25 % do leta 2022 - Omejitev / zmanjšanje motoriziranega prometa v starem mestnem jedru - Zmanjšanje dolgotrajnega parkiranja v starem mestnem jedru - Zmanjšanje kršitev nepravilnega parkiranja za (50%) do leta 2022 - Zmanjšanje deleža izdatkov gospodinjstev za mobilnost za (2) % do leta 2022 - Povečanje deleža vozil na alternativni pogon na (10) % do leta 2022 - Zmanjšanja onesnaženosti zraka in hrupa zaradi prometa 42 21
Racionalnejši cestni promet možni ukrepi Prekategorizacija cestne mreže: 22
Ustvarjanje prijazne cone : Novi podvoz! PRIJAZNA CONA Vrednotenje ukrepov po stebrih: - Načrtovanje»Celostno načrtovanje mobilnosti«- Pešačenje»Celovita promocija hoje«- Kolesarjenje»Optimalno izkoriščanje potencialov kolesarjenja«- JPP»Učinkovitejši javni potniški prevoz«- Pametna raba osebnega avtomobila»racionalnejši cestni promet«predlogi, pobude, vprašanja.. 23
Hvala za vašo pozornost! Kontakt: sebastian.toplak@um.si marjan.lep@um.si 24