Številka: 4/14-3 Datum: 24. 4. 2014 Na podlagi prvega odstavka 35.člena Zakona o sodiščih (Uradni list RS, št. 19/94 s spremembami in dopolnitvami) je Sodni svet Republike Slovenije na 34. seji dne 24. aprila 2014 sprejel naslednja N AV O D I L A I N P O J A S N I L A ZA IZVEDBO VOLITEV ČLANOV PERSONALNIH SVETOV SODIŠČ 17. junija 2014 I. Volitve članov personalnih svetov razpisuje Sodni svet Republike Slovenije. Člani personalnih svetov se volijo za dobo štirih let. Volitve ureja Zakon o sodiščih (Uradni list RS št. 19/94 - s spremembami in dopolnitvami; v nadaljevanju: ZS), pri izvedbi glasovanja pa se smiselno uporabljajo določbe Zakona o volitvah v državni zbor (Uradni list RS, št. 109/2006 UPB1, s spremembami in dopolnitvami; v nadaljevanju ZVDZ;). Volitve so neposredne in se izvedejo s tajnim glasovanjem. Volitve vodi Volilna komisija Sodnega sveta, ki jo je imenoval Sodni svet Republike Slovenije s sklepom št. 2/43-14 z dne 8. 4. 2014. II. Sodni svet je na seji 20. marca 2014 sprejel sklep, s katerim je razpisal volitve personalnih svetov pri naslednjih sodiščih: Vrhovnem sodišču Republike Slovenije; Višjem sodišču v Celju; Višjem sodišču v Kopru; Višjem Sodišču v Ljubljani; Višjem sodišču v Mariboru; Višjem delovnem in socialnem sodišču;
Okrožnem sodišču v Celju; Okrožnem sodišču v Kopru; Okrožnem sodišču v Kranju; Okrožnem sodišču v Ljubljani; Okrožnem sodišču v Mariboru; Okrožnem sodišču v Murski Soboti; Okrožnem sodišču v Novi Gorici; Okrožnem sodišču v Novem mestu; Delovnem in socialnem sodišču v Ljubljani; Delovnem sodišču v Celju; Delovnem sodišču v Kopru; Delovnem sodiščem v Mariboru. Volitve bodo potekale v torek, 17. junija 2014. Za dan razpisa volitev, s katerim pričnejo teči roki za volilna opravila, se šteje 24. marec 2014. III. Po določbah 33. člena ZS izvolijo sodniki višjih sodišč in vrhovnega sodišča, izmed sebe, v personalne svete teh sodišč štiri sodnike. V personalne svete okrožnih sodišč izvolijo sodniki okrajnih ter okrožnega sodišča 6 članov, če njihovo skupno število presega petdeset sodnikov, in sicer: - tri sodnike, ki opravljajo sodniško funkcijo na okrajnih sodiščih in ki jih izmed sebe predlagajo ter volijo sodniki teh sodišč; - tri sodnike, ki opravljajo sodniško funkcijo na okrožnem sodišču in ki jih izmed sebe predlagajo in volijo sodniki okrožnega sodišča. Okrožna sodišča, kjer skupno število sodnikov okrajnih sodišč in okrožnega sodišča presega petdeset sodnikov, so: - Okrožno sodišče v Ljubljani - Okrožno sodišče v Celju - Okrožno sodišče v Mariboru - Okrožno sodišče v Kranju - Okrožno sodišče v Kopru. V personalne svete drugih okrožnih sodišč, ki imajo skupaj 50 ali manj sodnikov, izvolijo sodniki okrajnih ter okrožnega sodišča 4 člane, od tega dva okrajna in dva okrožna sodnika. V personalne svete specializiranih sodišč, ki imajo položaj okrožnih sodišč, izvolijo sodniki teh sodišč izmed sebe dva člana, tretji član personalnega sveta je predsednik tega sodišča.
IV. Pravico voliti člane personalnih svetov imajo vsi sodniki, ki na dan volitev opravljajo sodniško funkcijo na sodiščih, pri katerih se volijo personalni sveti, in ki so vpisani v sodniški volilni imenik. Sodniški volilni imenik vodi Vrhovno sodišče Republike Slovenije. Podatki za imenik se povzamejo iz centralne kadrovske evidence oziroma iz aktov o imenovanju. Najpozneje deset dni po razpisu volitev Vrhovno sodišče RS pošlje imenik sodiščem. Sodnik ima pravico vpogleda v imenik in pravico pisno zahtevati popravek, če sam ali kdo drug ni vpisan v imenik oziroma je vpisan kdo, ki nima pravice voliti, ali če so napačno vpisani osebni podatki. Popravek lahko zahteva najmanj tri dni pred volitvami. Če je zahteva za popravek utemeljena, Vrhovno sodišče RS imenik popravi, če meni da ni utemeljena, pa mora v dveh dneh od prejema zahteve za popravo imenika izdati zavrnilno odločbo. Zoper odločbo iz prejšnjega odstavka je dovoljeno sprožiti upravni spor pred pristojnim sodiščem v 24 urah po vročitvi odločbe. Sodišče mora odločiti v nadaljnjih oseminštiridesetih urah. Sodniki, ki so na delu na Vrhovnem sodišču RS, imajo pravico voliti člane personalnega sveta Vrhovnega sodišča RS, ne morejo pa biti izvoljeni v personalni svet tega sodišča. Pravico kandidirati za člana personalnega sveta ima vsak sodnik, ki opravlja sodniško funkcijo na sodišču, na katerem se izvajajo volitve oziroma za območje katerega so razpisane volitve. Na volitvah ne more kandidirati sodnik, ki je imenovan za predsednika ali podpredsednika sodišča (31. člen ZS). Omejitev pasivne volilne pravice ne velja za predsednike in podpredsednike okrajnih sodišč. V. Predlaganje kandidatov Kandidate za člane personalnega sveta predlagajo sodniki pisno ali na sodniških zborih. Na vsaki kandidatni listi za volitve članov personalnega sveta mora biti večje število kandidatov, kot se jih voli, vendar največ štirikrat tolikšno, kot je število članov, ki se jih voli. Sodni svet priporoča, da se v postopku kandidiranja določi maksimalno število kandidatov, glede na določbe 35. člena ZS o nadomestitvi člana personalnega sveta, ki mu je prenehal mandat.
Vsak sodnik lahko podpre največ toliko kandidatov, kot se voli članov personalnega sveta. Konkretno to pomeni, da vsak sodnik v svoji volilni skupini lahko podpre npr. 3 kandidate za člana personalnega sveta okrožnega sodišča, kjer je več kot petdeset sodnikov, sodniki vrhovnega ter višjih sodišč 4 kandidate itd.. Glede na to, da se na kandidatno listo uvrstijo tisti kandidati, ki jih je predlagalo največ sodnikov, ne glede na to, ali so bili predlagani pisno ali na sodniških zborih, se izražanje podpore na pisni način oziroma na sodniškem zboru glede istega kandidata med seboj izključujeta. Posameznega kandidata lahko podpre sodnik samo enkrat. V primeru, da bi posamezni sodnik podprl več kandidatov, kot se jih lahko uvrsti na listo kandidatov, se upoštevajo podpore, ki so bile dane najprej. Kandidatura se vloži pri Volilni komisiji Sodnega sveta in mora vsebovati naslednje podatke: osebne podatke kandidata ime, priimek, sodišče na katerem opravlja sodniško funkcijo; oznako sodišča na katerem kandidira; priimek in ime sodnika-predlagatelja, ki je formalni vlagatelj kandidature in ki se hkrati šteje kot predstavnik kandidata; samopredlaganje je dopustno. Kandidaturi mora biti priloženo pisno soglasje kandidata ter najmanj trije izpolnjeni in podpisani obrazci, s katerimi se daje podpora kandidaturi oziroma zapisnik sodniškega zbora, iz katerega je razvidno, koliko in kateri sodniki so na sodniškem zboru podprli predlaganega kandidata. Pisni način predlaganja kandidatov poteka na naslednji način: Vsakemu sodniku, ki ima pravico voliti, bo posredovan obrazec»podpora kandidatu«. Vsak sodnik lahko podpre kateregakoli kandidata, ki ga ima pravico voliti, na način, da izpolnjen in podpisan obrazec odda predlagatelju oziroma kandidatu, ki priloži obrazce kandidaturi. Predlaganje kandidatov na sodniških zborih: Predsednik sodišča mora najkasneje 20 dni pred dnem glasovanja, določenim s sklepom Sodnega sveta RS o razpisu volitev, sklicati sodniški zbor. Vsak udeleženec zbora lahko predlaga kandidate za člane personalnega sveta. Podpora na zborih je javna. O vsakem predlogu se glasuje in število glasov, ki jih je dobil posamezni predlog ter podatek o udeležencu zbora, ki je podprl posameznega kandidata, se vpiše v zapisnik. Vsi kandidati, ki so dobili podporo najmanj treh sodnikov,
so kandidati sodniškega zbora. Zapisnik o delu sodniškega zbora, kandidatura/e in pisna soglasja kandidatov se dostavijo volilni komisiji. VI. Oblikovanje liste kandidatov: Glede na določbo prvega odstavka 24. člena ZS, ki določa, da mora biti število kandidatov večje kot število članov, kot se jih voli, volilna komisija oblikuje listo kandidatov za vsake volitve tako, da bo na njej najmanj en kandidat več, kot se voli članov personalnega sveta oziroma največ štirikratno število kandidatov glede na število članov, ki se jih voli. Na kandidatno listo se uvrstijo kandidati, ki so jih predlagali najmanj trije sodniki. Če bo število kandidatov večje, kot jih je mogoče vpisati v listo kandidatov, bo volilna komisija uvrstila na kandidatno listo tiste kandidate, ki jih je podprlo največ sodnikov. Če bo več kandidatov imelo enako najnižjo podporo, potrebno za uvrstitev na kandidatno listo, bodo kandidati za to mesto določeni z žrebom. Na kandidatno listo bodo kandidati vpisani po vrstnem redu glede na dobljeno podporo, v primeru enake podpore pa po abecednem vrstnem redu. VII. Roki: Rok za vložitev kandidatur, skupaj s potrebnimi prilogami (obrazci»podpora kandidatu«oziroma zapisnik o delu sodniškega zbora, soglasje kandidata), je 20 dni pred dnem glasovanja. Kandidatura mora prispeti do navedenega roka k Volilni komisiji Sodnega sveta v Ljubljani, Trg Of 13. Najpozneje 15 dni pred dnem glasovanja volilna komisija objavi kandidatne liste za člane personalnih svetov sodišč, za katere so razpisane volitve. VIII. Glasovanje: Glasovanje na voliščih, ki imajo sedeže na okrožnih sodiščih ter na Vrhovnem sodišču RS, poteka od 8.00 ure zjutraj do 14.00 ure na dan, ki je določen z razpisom volitev. Na sedežih okrožnih sodišč volijo vsi sodniki, razen sodnikov Vrhovnega sodišča RS. Za glasovanje na volišču se smiselno uporabljajo določbe IX. poglavja Zakona o volitvah v državni zbor.
Delo na volišču opravljajo tričlanski volilni odbori, ki jih imenuje volilna komisija. Vsak član volilnega odbora ima lahko enega namestnika. Predsednik volilnega odbora je sodnik višjega sodišča. Predsednik volilnega odbora pri Vrhovnem sodišču RS je sodnik tega sodišča. Za sodnike, ki so na dan glasovanja odsotni, se organizira glasovanje po pošti. Sodnik, ki želi glasovati na ta način, mora posredovati zahtevek za glasovanje po pošti najpozneje 10 dni pred dnem glasovanja. Glasuje se osebno z glasovnico, na kateri se obkrožijo zaporedne številke pred imeni največ toliko sodnikov, kot se voli članov personalnega sveta. IX. Za člana personalnega sveta so izvoljeni kandidati, ki prejmejo največ za izvolitev potrebnih glasov. V primeru enakega najmanjšega števila glasov posameznih kandidatov, potrebnih za izvolitev, se glasovanje glede teh kandidatov ponovi. Če članu personalnega sveta predčasno preneha mandat, postane član personalnega sveta za preostanek mandatne dobe tisti kandidat iz iste liste kandidatov, ki še nima mandata in ki bi bil izvoljen, če ne bi bil izvoljen član personalnega sveta, ki mu je prenehal mandat. Če kandidat v osmih dneh od poziva za sprejem mandata ne sporoči, da mandat sprejema, se ta pravica prenese na naslednjega kandidata. Če na listi ni naslednjega kandidata, se opravijo nadomestne volitve. V primerih iz petega odstavka 35.člena ZS, ko bi dva ali več kandidatov imela enako število dobljenih glasov, na podlagi katerih bi bila pridobljena pravica, da se nadomesti član personalnega sveta, ki mu je prenehal mandat, se pred pozivom predsednika sodnega sveta opravi žreb med tema kandidatoma. Žreb opravi volilna komisija. X. Volilna komisija Sodnega sveta pripravi rokovnik in instruktivne obrazce za izvedbo kandidiranja ter določi enotne standarde za volilni material in druge materialne pogoje za izvedbo volilnih opravil. Instruktivni obrazci za vložitev kandidatur in dajanje podpor se pošljejo vsakemu sodniku, ki ima volilno pravico. Kandidature se vložijo neposredno pri Volilni komisiji Sodnega sveta RS, Ljubljana, Trg OF 13.
XI. Določbe tega akta se primerno uporabljajo tudi pri izvedbi volitev članov personalnega sveta Upravnega sodišča RS in personalnih svetov okrožnih sodišč na Ptuju, v Slovenj Gradcu in v Krškem, ter pri izvedbi morebitnih nadomestnih volitev. Predsednik Sodnega sveta RS Janez Vlaj, l. r.