OBČINA TRBOVLJE ŽUPAN Mestni trg 4, 1420 TRBOVLJE, tel.: 0356/34-730, 34-800, faks: 0356/27-986, e-mail: obcina.trbovlje@trbovlje.si DRUŠTVO INVALIDOV TRBOVLJE ULICA 1. JUNIJA 4 1420 TRBOVLJE TELEFON: 03-56-31450: 31455 FAX: 03-56-31451 E-mail:di.trbovlje@siol.net TRANSAKCIJSKI RAČUN: pri LB Trbovlje 26330-0089476126 DŠ48026450 POROČILO O IZVAJANJU AKCIJSKEGA NAČRTA ZA NEODVISNO ŽIVLJENJE INVALIDOV V LETU 2010 V OBČINI TRBOVLJE Predsednik Rudolf Janežič Župan Vili TREVEN Datum: maj 2011 Številka: 14-1-2011-6
KAZALO: Uvod 3 Področje obveščanja in osveščanja občanov 3 Skrb za zdravje 4 Rehabilitacijski programi 5 Strokovno podporne storitve in programi 6 Dostopnost objektov 7 Izobraževanje otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami ter invalidov 8 Zaposlovanje invalidov 9 Stalna materialna varnost in vzpodbujanje aktivnega delovanja 10 Družinsko življenje in spoštovanje osebne integritete 11 Udejstvovanje na področju kulture 12 Šport 13 Verske aktivnosti 14
Uvod Sodobni pogled na invalidnost temelji na človekovih pravicah, na prepovedani diskriminaciji in zagotavljanju enakih možnosti in enakih obvez za vse. Invalidi so ljudje z dolgotrajnimi telesnimi, duševnimi, intelektualnimi in senzoričnimi okvarami, ki jih v vsakdanjem življenju ovirajo ali omejujejo v tem, da bi enako, polno učinkovito in enakopravno sodelovali v družbi. Zato se vsi, ki lahko pripomoremo k boljšemu življenju invalidov, trudimo, da bi vsak po svojih močeh dodal svoj prispevek k uresničevanju nalog in ciljev, ki smo si jih skupaj zastavili s projektom»občina po meri invalidov«. Skladno s Pravilnikom Zveze delovnih invalidov Slovenije o podelitvi listine»občina po meri invalidov«mora občina vsako leto zvezi predložiti poročilo o izvajanju akcijskega načrta za neodvisno življenje invalidov v občini. Leto 2010 je bilo v splošnem aktivno, kar je razvidno iz poročila. Vsa področja iz akcijskega načrta so dobro zastopana in menimo, da smo dobro sledili zastavljenim ciljem. Področje obveščanja in osveščanja občanov Občina Trbovlje na svojih spletnih straneh redno obvešča občane in vse druge uporabnike interneta o aktivnostih v občini. Stran je sproti ažurirana, vsako društvo ali organizacija pa ima možnost brezplačne objave svojih obvestil, novic in vabil. Iz proračuna Občine Trbovlje je bilo iz postavke»izdajanje knjig, publikacij in zbornikov«v letu 2010 porabljenih 25.467,78. Sredstva so bila porabljena za oblikovanje, tisk strokovno lektoriranje in dostavo Pratike 2011. Pratiko prejmejo vsa gospodinjstva v Trbovljah, zato je bila natisnjena v 7.600 izvodih. Namen izdajanja pratike je kronološki pregled dogodkov v občini Trbovlje v letu 2010. Iz te postavke smo v letu 2010 financirali tudi izdajo publikacije Naše Trbovlje, ki so jo prejela vsa gospodinjstva v mesecu juniju. Vsebovala je polletno poročilo o delu občinske uprave in delu javnih zavodov. V občini obstaja že več kot 40 let lokalni Radio Kum, preko katerega dobijo naši občani veliko potrebnih in koristnih informacij. Sredstva v višini 20.300 so bila namenjena za objavo novic, razpisov, obvestil, informiranju poslušalcev o delu občinske uprave in občinskega sveta, objavo povabil na različne prireditve in čestitk o občinskem in državnih praznikih. Ob torkih dopoldan pa je na sporedu oddaja»srebrni val«, katera je namenjena predvsem starejšim upokojencem in tudi invalidnim občanom. Lokalna televizija ETV v svoj program vključuje vse dogodke v občini. Gre za objavo razpisov, novic, obvestil, čestitk, informiranje gledalcev o delu občinske uprave in prenos ter predvajanje sej občinskega sveta. V tej postavki so bila vključena tudi sredstva, namenjena snemanju sej občinskega sveta, izvajalcu Studiu Dorjan. V ta namen je bilo iz proračuna občine Trbovlje namenjenih 8.824. Sredstva v višini 14.670 iz proračunske postavke»stroški oglaševalskih storitev«so bila namenjena objavam vabil na prireditve ob občinskem prazniku ter za plačljiva obvestila izven pogodb z radiem in televizijo. Sredstva so namenjena tudi za pogodbeno razmerje s podjetjem, ki za občino po določenih geslih spremlja slovenske medije in dnevno pošilja kopije člankov iz časopisov oz. magnetogramske zapise objav na radijskih postajah in televizijah. Ob prireditvah sredstva iz te postavke namenimo tudi za plakatiranje in objavo oglasov v raznih medijih.
Društvo invalidov ima pri svojih prejšnjih prostorih, na Ulici 1. junija, postavljeno informativno tablo, kjer redno obvešča svoje člane in tudi druge občane o dogajanju v društvu. V vzgojno izobraževalne zavode vrtce in osnovne ter srednje šole so integrirane osebe s posebnimi potrebami, tako da lahko ostali otroci razvijajo pozitiven odnos do različnosti, invalidnosti pa tudi starosti. Gimnazija Trbovlje ima v svojem programu dela tudi prostovoljno delo v Domu upokojencev, kjer dijaki nudijo družabništvo stanovalcem doma, saj je tudi tako delo ena izmed oblik izobraževanja na tej srednji šoli. Področje obveščanja občanov je s strani občine financirano v zadostnem obsegu. Menimo, da so informacije vsem, ki si jih želijo, dobro dostopne. Skrb za zdravje Kljub še vedno prisotnim težavam na področju zaposlovanja zdravnikov, predvsem v splošni medicini, so v Zdravstvenem domu Trbovlje uspeli delovni program realizirati, tudi delo po pogodbi je zmanjšano na minimum. Konec leta je začela specializacijo iz splošne in družinske medicine še Darja Logar, dr. med. in jo z veseljem pričakujejo v ambulantah po končanem kroženju. Na zdravstvenem svetu so izpostavili upravičenost delovanja trboveljske porodnišnice, zato je župan opravil številne razgovore. S strokovnimi službami je pripravil gradivo, ki bo podlaga nadaljnjih aktivnosti za ohranitev porodnišnice v zasavski regiji. Takšen poskus centralizacije je po županovem mnenju lahko nevaren za razvoj regije in pomeni dodatno stigmatiziranje Zasavčank in Zasavčanov. V Trbovljah nujno potrebujemo porodnišnico in ginekološki oddelek. Ohranitev trboveljske porodnišnice je bila tudi osrednja tema Sveta zasavske regije. Občani Trbovelj so začeli samoiniciativno zbirati podpise proti zaprtju trboveljske porodnišnice. Tudi v občinski zgradi je bila na voljo knjiga, kjer so lahko občani dali svoj podpis in izrazili svoje nestrinjanje z zaprtjem porodnišnice. Peticijo je podpisalo 19.365 Zasavčank in Zasavčanov. V vsakoletnem proračunu občine področje zdravstveno varstvo zajema izvajanje dejavnosti in zagotavljanje materialnih pogojev za dejavnost zdravstvenega doma, lekarniške dejavnosti, za spremljanje zdravstvenega stanja prebivalstva, za nujno zdravstveno varstvo in za mrliško pregledno službo. Nakup osnovnih sredstev Zdravstvenega doma je bil izveden po planu, in sicer v višini 55.280. Iz občinskega proračuna smo sofinancirali nakup novega rešilnega avtomobila Zdravstvenemu domu Trbovlje. Za investicijsko vzdrževanje Zdravstvenega doma Trbovlje je bilo namenjenih 75.280, in sicer za zamenjavo oken. Občina Trbovlje in Zdravstveni dom Trbovlje sta se skupaj prijavila na javni razpis Ministrstva za zdravje. Sredstva vključujejo tako delež Ministrstva, kot delež Občine. Sredstva v višini 6.118. so bila porabljena za sofinanciranje dejavnosti Zdravstvenega doma Trbovlje, za zdravljenje odvisnosti od drog. V trboveljskem centru so na voljo informacije o drogah, o preprečevanju in zdravljenju zasvojenosti in zmanjševanju škode zaradi zlorabe prepovedanih drog. Informacije lahko dobijo vsi zainteresirani s širšega področja Zasavja, od Radeč do Litije. Vsi pacienti se obravnavajo individualno in/ali skupinsko. Obstaja tudi program skupinskega svetovanja s starši in partnerji zasvojencev. Občina Trbovlje vsako leto razpiše, na podlagi Pravilnika o sofinanciranju, program Droga, v katerem je opredeljeno, da se sofinancirajo posamezni programi izvajalcev, namenjeni informiranju v zvezi z drogami, organizaciji raznih predavanj na temo drog in drugim dejavnostim v zvezi s preprečevanjem tovrstne odvisnosti. Javni poziv za sofinanciranje
programa Droga 2010 je bil izveden v mesecu marcu 2010. Pogodbe smo sklenili s petimi izvajalci (Mladinski center, STPŠ Trbovlje, GESŠ Trbovlje, Zdravstveni dom Trbovlje in Društvo Kultlab Celje, OE Trbovlje). Za ta namen je bilo namenjenih in porabljenih 4.300. Iz prijavljenih projektov je razvidno, da so v večini namenjeni mladim, s čimer je prioriteta akcijskega načrta dosežena. Šlo je za predavanja in delavnice na temo preprečevanja odvisnosti, pripravljena je bila tudi gledališka predstava na to temo, delovala je spletna svetovalnica za mlade, pripravljeno je bilo tudi usposabljanje mladinskih delavcev. Izdana je bila tudi brošura, katere namen je bil promovirati dejavnosti, ki spodbujajo človekovo ustvarjalnost, neformalno izobraževanje in prosto-časne aktivnosti, ter na splošno odvračajo od delovanj, ki na daljši rok vodijo k različnim odvisnostim. Občina Trbovlje je v letu 2010 za zdravstveno zavarovanje občanov brez dohodkov, skladno z zakonsko obvezo, prispevala 156.504. Občina Trbovlje je imela januarja 2010 prijavljenih 233 zavarovancev za obvezno zdravstveno zavarovanje. Tekom leta pa se je število zavarovancev povečalo zaradi večje brezposelnosti in je decembra 2010 predstavljala že 286 zavarovancev. Povprečno število zavarovancev v letu 2010 je bilo 256. Vsem upravičencem in njihovim družinskim članom, ki izpolnjujejo pogoje za prijavo v obvezno zdravstveno zavarovanje se izda odločba za dobo šestih mesecev. Po izteku odločbe pa je potrebno postopek ponovno ponoviti. Občina Trbovlje socialno ogroženim družinam in posameznikom pomaga na različne načine, med drugim tudi z javno kuhinjo, ki dnevno zagotovi 24 kosil. Mnenje o upravičenosti do brezplačnega kosila daje Območno združenje Rdečega križa. Za leto 2010 smo porabili za potrebe javne kuhinje 19.900. Rehabilitacijski programi Občina Trbovlje vsako leto pripravi razpis za dodelitev sredstev iz občinskega proračuna, posebej za invalidske ter humanitarne organizacije in posebej za šport ter kulturo. Po posameznih humanitarnih organizacijah in društvih so sredstva dodeljena na osnovi javnega razpisa, ki se objavi v 60 dneh od sprejema proračuna. Na razpisu so bila odobrejna sredstva 19 društvom. Občina je iz svojega proračuna finacirala 10 društev s sedežem v Trbovljah in 9 društev s sedežem izven Trbovelj, vendar pa so njihovi člani tudi občani naše občine. Sredstva so bila namenjena za financiranje socialnih programov, v katerih so vključena tudi sredstva za rehabilitacijske programe. Porabljenih je bilo 17.612. Na podlagi ugotovitev zdravnikov pediatrov se vsako leto določi število otrok obolelih na dihalih, katerim zdravniki priporočijo letovanje na morju oz. v planinah. Zdravstveni dom aktivno sodeluje s Planinskim društvom Trbovlje in Društvom prijateljev mladine Trbovlje, ki organizirata tovrstna letovanja. V letu 2010 pa je bilo za ta namen porabljenih 9.156. Rehabilitacija otrok se je izvajala na Debelem Rtiču. V Domu upokojencev Franca Salamona je rehabilitacijski bazen, namenjen stanovalcem in tudi ostalim uporabnikom. Strokovno podporne storitve in programi Na predlog župana Občine Trbovlje je bilo dne 06.12.2007 imenovano»koordinativno telo za reševanje širše socialne problematike v občini Trbovlje«- skrajšano: Koordinacija. Koordinacijo sestavljajo člani iz Centra za socialno delo Trbovlje (vodja koordinacije), DU Franca Salamona Trbovlje, OZ Rdečega križa Trbovlje, Zdravstvenega doma Trbovlje,
Bolnišnice Trbovlje, Društva invalidov Trbovlje, Župnijske Karitas Trbovlje in Občine Trbovlje, ki nudi tudi vso administrativno tehnično podporo. Namen Koordinacije je povezovanje med institucijami, ki se tako ali drugače ukvarjajo z reševanjem socialne problematike. Izkazalo se je, da so določeni sklepi na sestankih s skupnimi močni vseh, hitreje in učinkoviteje realizirani. Bodisi glede deložacij, glede premostitve trenutne socialne stiske občanov, glede namestitve v kakšen zavod itd. V dvoletnem delovanju tega koordinativnega telesa, se je izkazalo, da je delovanje le-tega pripomoglo, da se določene stvari rešujejo hitreje in učinkoviteje kot bi se drugače. Samo imenovanje Koordinacije in njeno delovanje je ob svojem obisku na Občini Trbovlje v lanskem letu pohvalila tudi varuhinja človekovih pravic ga. Zdenka Čebašek Travnik. Skladno z Zakonom o socialnem varstvu je občina dolžna zagotavljati sredstva za družinske pomočnike. Pravico do izbire družinskega pomočnika ima polnoletna oseba s težko motnjo v duševnem razvoju ali težko gibalno ovirana oseba, ki potrebuje pomoč pri opravljanju vseh osnovnih življenjskih potreb (invalidna oseba). Družinski pomočnik je oseba, ki invalidni osebi nudi pomoč, ki jo potrebuje in je lahko tudi družinski član. O tej pravici z odločbo odloči pristojni center za socialno delo. Družinski pomočnik ima skladno z zakonom pravico do delnega izplačila za izgubljeni dohodek. Višina delnega plačila za izgubljeni dohodek je do 1.7.2010 znašala 578,55, od takrat dalje pa znaša 585,49. Znesek se usklajuje z Zakonom o usklajevanju transferjev posameznikom in gospodinjstvom v RS. Za družinske pomočnike je bilo porabljenih 41.833. V letu 2010 je imelo status družinskega pomočnika na podlagi ustrezne odločbe Centra za socialno delo Trbovlje 6 oseb. Vključevanje oskrbovancev v splošne domove poteka na osnovi zakonodaje, tako, da občina na število vključenih nima vpliva, ravno tako pa nima vpliva na ceno oskrbe. Upravičenci so v splošne zavode nameščeni na podlagi odločbe Centra za socialno delo Trbovlje. Poleg Doma upokojencev Franc Salamon Trbovlje, kamor je vključena glavnina oskrbovancev (po stanju na dan 31.12.2010 je občina doplačevala oskrbne stroške 40 upravičencem) je bilo v letu 2010 povprečno 10 oskrbovancev tudi po splošnih zavodih v drugih občinah (Zidani Most, Celje, Hrastnik, Radlje ob Dravi, Prebold, Kuzma). Za subvencije oskrbe v splošnih zavodih je bilo v letu 2010 iz proračuna OT namenjeno 202.615. Po zakonu o socialnem varstvu občina svojim občanom doplačuje razliko za oskrbo domskega varstva otrok in starejših. Višina doplačila oskrbovancev in njihovih zavezancev se določi na osnovi Uredbe o merilih za določanje oprostitev pri plačilu socialno varstvenih storitev. Naše občane imamo, skladno z odločbo Centra za socialno delo Trbovlje, vključene v 12 posebnih zavodih po Sloveniji, skupaj 32 oskrbovancev. Za subvencije oskrbe v posebnih zavodih je bilo v letu 2010 iz proračuna OT namenjeno 204.208. V letu 2010 je skladno z zakonodajo s področja socialnega varstva pomoč na domu izvajal Dom upokojencev Franc Salamon Trbovlje, s katerim je sklenjena tudi ustrezna pogodba. Porabljenih sredstev v letu 2010 je bilo za 99.606. Število upravičencev do osebne pomoči pa se giblje med 40 in 50 upravičencev. Tukaj gre za pomoč na domu, ostarelim in obolelim osebam. S strani Doma upokojencev Franc Salamon, ob pomoči Društva invalidov Trbovlje ter Občine Trbovlje, je bilo veliko narejenega pri nadgradnji pomoči invalidom. Invalidi, ki potrebujejo pomoč, ne želijo pa še v dom, imajo več možnosti izbire. Lahko izberejo dnevno varstvo ali pa pomoč na domu. Dom upokojencev pa ima organiziran tudi razvoz hrane, katerega se invalidne osebe poslužujejo. Zaradi naraščanja števila uporabnikov in zaradi opozorila Socialne inšpekcije, so v Domu upokojencev v letu 2010 zagotovili dodatno zaposlitev socialne oskrbovalke. V letu 2010 je bilo 5 oskrbovalk za nudenje pomoči na domu, kar je za 1 več, kot v prejšnjem letu. Na tak način se znižuje tudi število prosilcev, ki čakajo za sprejem v domsko oskrbo. Slednja pa predstavlja za občino večji strošek kot pomoč na domu.
Dostopnost objektov V letu 2009 je šla ponovno na teren»komisija za spremljanje in uresničevanje Akcijskega načrta pri projektu Občina po meri invalidov«in opravila ogled za izdelavo ponovne analize dostopnosti javnih objektov v Trbovljah. Komisija je ugotovila, da so bile določene pomanjkljivosti, ki so bile ugotovljene pri prvem pregledu (leta 2004), odpravljene, veliko stvari pa je še potrebno narediti. Največ pomanjkljivosti smo ugotovili na Železniški postaji Trbovlje, saj se od leta 2004 ni nič spremenilo. Na pobudo komisije, smo poslali dopis na Slovenske železnice in na Ministrstvo za promet-direktorat za železnice in žičnice, kjer smo jih opozorili na vse nepravilnosti in pomanjkljivosti, ki smo jih opazili pri ogledu ter jih prosili za odpravo teh pomanjkljivosti. Povratne informacije tudi v letu 2010 žal nismo dobili. Objekti, ki so bili zgrajeni in odprti po letu 2004 (Hofer, Agip, Spar, stanovanjski blok na Neži), so zgrajeni tako, da izpolnjujejo vse pogoje za uporabo prostorov za osebe, ki so na invalidskem vozičku. Imajo lepo urejene dostope do zgradb, dovolj velike prostore v notranjosti, kjer se ljudje lahko gibljejo z invalidskim vozičkom in tudi dovolj parkirnih prostorov za invalide. Malo večji problem pa je s parkiranjem na teh prostorih za invalide, saj na prostorih, ki ni javna površina, ni pristojna ne policija in ne redarska služba in je to odvisno samo od ozaveščenosti ljudi. V juliju 2009 je pričel z delovanjem Medobčinski inšpektorat in redarstvo Zasavje (MIR), ki izvaja naloge s področja inšpekcijskega nadzora in redarstva v treh občinah Hrastnik, Trbovlje in Zagorje ob Savi. V področje MIR seveda spada tudi nadzor nad mirujočim prometom, skladno z določbami Zakona o varnosti cestnega prometa, kjer redarji, kot pooblaščene osebe prekrškovnega organa pri opravljanju nalog, izrekajo globe in opozorila. Redarji posvečajo še posebno pozornost napačno parkiranim vozilom na parkirnih mestih za invalide. Prometna ureditev, zlasti ureditev mirujočega prometa, je v občini Trbovlje eden najbolj perečih problemov, s katerim se Občina Trbovlje sooča. Ta problematika se nanaša na celotno območje mesta, zagotovo pa je najbolj izrazita na območju stanovanjskih naselij Sallaumines in Kešetovo. Vzrok za to je predvsem bližina obeh zdravstvenih ustanov, zlasti Splošne bolnišnice Trbovlje, ki na svojem zemljišču praktično ne zagotavlja parkirnih mest za bolnike in obiskovalce. Občina Trbovlje ima na javnih površinah na voljo 25 parkirnih prostorov za invalide. Na pobudo Komisije za spremljanje in uresničevanje Akcijskega načrta pri projektu Občina po meri invalidov«, je bilo na novo označenih šest parkirnih mest za invalide. Parkirna mesta za invalide smo na novo označili s prometnimi znaki. Klasična modra tabla, z oznako invalida, je dopolnjena še s pripisom:»zasedli ste moje mesto. Prevzamete še mojo invalidnost?«postavili smo šest novih znakov, in sicer: na parkirišču za cerkvijo, pred občinsko stavbo, pred lekarno, pred bolnišnico, pred Knjižnico Toneta Seliškarja ter na Trgu revolucije, pri prostorih Društva invalidov Trbovlje. Sredstva za postavitev znakov je občina zagotovila iz tekočega vzdrževanja javnih objektov in sicer smo za ta namen porabili 600 evrov. Prometne znake pa so postavili delavci JP Komunalna Trbovlje. Skozi vse leto je potekala modernizacija državne in občinske cestne infrastrukture z namenom zagotovitve večje prometne varnosti, pretočnosti posameznih odsekov cest, boljšega dostopa in posredno gospodarskega in turističnega razvoja posameznih delov občine. Pri rekonstrukciji ceste na Trgu revolucije je bila zaključena tretja faza. Zgrajen je bil podhod in hodnik za pešce, kateri je opremljen s ploščadjo za invalidne osebe. Društvo invalidov je dobilo ključe, katere je razdelilo invalidom po svoji presoji oz. upravičenosti do teh ključev. Dvižna ploščad v podhodu je bila zaradi vandalizma večkrat pokvarjena. V interesu Občine Trbovlje je, da dvižna ploščad služi svojemu namenu.
Žal pa še vedno ni urejen dostop z invalidskim vozičkom v mrliške vežice na Pokopališču v Trbovljah. Izobraževanje otrok in mladostnikov s posebnimi potrebami ter invalidov Osnovna šola Tončke Čeč ima poseben oddelek s prilagojenim programom za otroke že od leta 1964. V letu 2010 je bilo vanj vključenih 15 otrok. V Vrtcu Trbovlje so različni otroci s posebnimi potrebami. V letu 2010 je bilo takšnih otrok 8. Integrirani so bili v redne oddelke z dodatno strokovno pomočjo, ki jo zagotavlja vrtec. Lažje gibalno oviran je bil en otrok, ki je imel spremljevalca iz programa javnih del. Sredstva za dodatne programe vrtca so bila planirana v vrednosti 4.100 in tudi v celoti namensko porabljena. Sredstva so namenjena programom, ki ne smejo biti vključeni v ekonomsko ceno storitev (športne aktivnosti, ekološki program, prireditve za otroke vrtca in izven. V oddelke z rednim programom izobraževanja pa je vključenih v letu 2010: Osnovna šola Tončke Čeč: 1 gibalno oviran otrok (potrebuje posebno mizo), integriran v redne oddelke. Osnovna šola Ivana Cankarja: 19 otrok s posebnimi potrebami, integriranih v redni oddelek, Osnovna šola Trbovlje: 36 otrok s posebnimi potrebami. Gimnazija in ekonomska srednja šola: ni bilo dijakov, ki bi bili gibalno ovirani. Potrebam takšnih dijakov bi se prilagodili z določitvijo učilnic v pritličju. Srednja tehniška in poklicna šola: ni imela gibalno oviranih dijakov. Na tej šoli je urejen dostop do učilnic in tudi v nadstropja, saj imajo urejeno dvigalo. Sredstva v višini 2.579 smo namenili za sofinanciranje programov v okviru OŠ Slavka Gruma v Zagorju in sicer za učence iz naše občine. V letu 2010 je program OŠ Slavka Gruma obiskovalo 7 otrok iz naše občine. Za prevoze osnovnošolcev v šolo je bilo v letu 2010 porabljenih 275.397. Občina je v skladu z zakonodajo zagotavljala brezplačen prevoz v šolo osnovnošolcem, ki so od šole oddaljeni več kot 4 km, oz. manj, če ni varne poti. V šolo se je dnevno vozilo več kot 250 osnovnošolcev. Poleg tega pa smo financirali tudi prevoze v OŠ Slavka Gruma v Zagorju, dvema otrokoma, ki sta gibalno ovirana ter dvema otrokoma v Zavodu za gluhe in naglušne v Ljubljani. Svet za preventivo in vzgojo v cestnem prometu Občine Trbovlje skrbi za razvijanje in uveljavljanje ukrepov za večjo varnost, dvig varnostne prometne kulture udeležencev v cestnem prometu ter za razvijanje humanih in solidarnih odnosov med vozniki in drugimi udeleženci. V ta namen so bila v letu 2010 porabljena sredstva v višini 1.598, in sicer za nakup literature v zvezi z zagotavljanjem prometne varnosti in za izvajanje projektov, med katerimi je potrebno posebej izpostaviti pomoč pri vsakoletnem izvajanju kolesarskih izpitov za osnovnošolce. V letu 2010 je bil, tako kot vsako leto, izveden tudi projekt YUMICAR SLOVENIJA, ki je namenjen otrokom od 7 do 12 let, ter predavanje o varni vožnji. Regresiranje prehrane učencem ni zakonska obveznost občine, vendar so sredstva v višini 7.600 omogočala prehrano ali regresirano prehrano socialno najbolj ogroženim učencem. Socialno najbolj ogroženi učenci imajo prehrano zastonj, ostali pa prejmejo subvencijo, ki je odvisna od stopnje socialne ogroženosti Poleg občine prehrano regresira tudi Ministrstvo za šolstvo in šport. Vse tri šole imajo za regresiranje sprejet enoten pravilnik in metodologijo za dodelitev regresa. S tem smo v letu 2010 subvencionirali šolsko prehrano 80 učencem
osnovne šole, upravičenost do subvencije ugotavljajo šole na osnovi enotnega pravilnika in podatkov o socialnem položaju družin. Tako kot osnovnošolcem, v naši občini regresiramo prevoze tudi za dijake in študente, čeprav to ni zakonska obveznost občine. V letu 2010 smo za prevoz dijakov in študentov namenili iz našega proračuna 39.003 in s tem v povprečju sofinancirali prevoze 197 dijakom in študentom. Sredstva za štipendije so bila v letu 2010 porabljena v višini 17.430. Štipendiramo 10 štipendistov, ki prejemajo štipendije za nadarjene in»druge«, katere so vezane tudi na dohodek. V letu 2009 je bil sprejet nov Pravilnik o štipendiranju, v katerega smo vključili tudi štipendijo za študenta oz. študentko s posebnimi potrebami. V šolskem letu 2010/11 sta bili razpisani 2 štipendiji za študenta oz. študentko s posebnimi potrebami, vendar se je na razpis prijavila samo ena upravičenka. To je bila študentka, ki je prejemala štipendijo že v šolskem letu 2009/10. Za prevoze občanov Trbovelj v Varstveno delovni center v Zagorju, katerega je sofinancirala tudi občina Trbovlje, smo načrtovana sredstva realizirali v višini 9.900. Prevoze sofinancira tudi občina Hrastnik. Skupaj z Varstveno delovnim centrom zagotavljamo brezplačen prevoz za zaposlitve pod posebnimi pogoji za duševno in telesno prizadete iz naše občine. V letu 2010 smo zagotavljali prevoze 10 varovancem. Občina Trbovlje je v letu 2010 sofinancirala delovanje Mladinskega centra Trbovlje, Društva prijateljev mladine Trbovlje, Društva Vdih-društva za osebnostni razvoj in Kluba B Kluba trboveljskih študentov. Vse te organizacije se ukvarjajo s problematiko mladostnikov, večinoma pa skrbijo za kvalitetno preživljanje časa izven šole. Ministrstvo za šolstvo in šport je objavilo javni razpis za izbor operacij za sofinanciranje investicij v mladinsko turistično infrastrukturo-mladinski centri. Izdelana je bila tudi prijava na razpis, ki je vključevala potrebno investicijsko in projektno dokumentacijo. Prejeli smo pozitivni sklep Urada za mladino, za sofinanciranje v želeni višini. Na podlagi odločitve župana in predstavitve na seji Občinskega sveta občine Trbovlje, je upravičenec, Mladinski center Trbovlje, meseca maja 2009 podpisal pogodbo o sofinanciranju z Ministrstva za šolstvo in šport. Načrti za objekt Mladinski center in hotel Trbovlje vsebujejo sanitarije za invalide in sobo za invalide v hotelskem delu. Objekt bo (razen kleti) dostopen za invalide v vseh delih: v t.i. javnem, hotelskem in pisarniškem delu. Občina Trbovlje ima v svojem proračunu zagotovljena sredstva, ki jih bo za investicijo Mladinskemu centru zagotovila iz proračuna, skladno s pogodbo o sofinanciranju. V letu 2010 so bila skladno s planom porabljena sredstva v višini 179.498 za pripravo ustrezne projektne in investicijske dokumentacije ter za gradbena dela. Zaposlovanje invalidov Z Zakonom o usposabljanju in zaposlovanju invalidnih oseb se urejata usposabljanje in zaposlovanje invalidnih oseb, ki zaradi svoje telesne ali duševne prizadetosti potrebujejo pri usposabljanju in zaposlovanju posebno strokovno pomoč in ki imajo pravico do posebnega družbenega varstva, nimajo pa tega varstva kot invalidne osebe zagotovljenega po drugih predpisih. Za program javnih del smo v letu 2010 porabili 154.689, kar je za 8.896,59 manj kot v letu 2009. V primerjavi z letom 2009 se je višina sredstev za javna dela v letu 2010
zmanjšala za 5 % kar je posledica sofinanciranja večjega deleža s strani Zavoda za zaposlovanje. Zavod za zaposlovanje je financiral 60 % plače. Iz občinskega proračuna pa je bilo potrebno pokriti 40 % plače in tudi stroške regresa za vsakega zaposlenega. Sofinancirali smo povprečno 70 delavcev zaposlenih preko javnih del. Programi javnih del so potekali v okviru šol in vrtca, kot pomoč otrokom, v okviru društev kot pomoč invalidom, dejavnosti ekologije in turizma, kot pomoč otrokom z učnimi težavami, v okviru pomoči starejšim ter pri urejanju javnih površin in športnih površin. Sredi leta 2004 je pričel veljati Zakon o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov (Ur.l. RS, št. 100/05- UPB1, v nadaljevanju ZZRZI), ki v 62. členu določa dolžnost zaposlovanja invalidov za vse delodajalce, ki imajo najmanj 20 zaposlenih delavcev. ZZRZI določa v 64. členu tudi možnost nadomestne izpolnitve kvote in sicer s sklenitvijo pogodbe o poslovnem sodelovanju z invalidskim podjetjem ali zaposlitvenim centrom. To pomeni, da imajo delodajalci, ki ne zaposlujejo predpisanega odstotka invalidov in ne želijo plačevati prispevka v Sklad, možnost, da oddajo neko storitev ali proizvod v izvedbo invalidskemu podjetju ali zaposlitvenemu centru in s tem nadomestno izpolnijo kvoto. V letu 2010 je Občina Trbovlje izpolnila svoje obveznosti glede nadomestne izpolnitve kvote, saj ima občina dolžnost zaposlovanja invalidnih oseb 2 % od celotnega števila zaposlenih. Z invalidskim podjetjem SINET d.o.o. ima sklenjeno pogodbo o poslovnem sodelovanju za nadomestno izpolnitev kvote. V letu 2010 je bila realizirana pogodbena vrednost v višini 17.521. Stalna materialna varnost in vzpodbujanje aktivnega delovanja Občina Trbovlje ima za novorojenčke, ki imajo z enim od staršev stalno prebivališče v Trbovljah, pripravljena darila v obliki paketov z najosnovnejšimi potrebščinami (pleničke, robčki, kozmetika, igrača). Vrednost paketka znaša približno 60, v letu 2010 ga je prejelo 134 staršev. Za leto 2010 sta bili sklenjeni pogodbi o dodeljevanju različnih oblik socialnih pomoči (plačilo položnic Elektra, Komunale, Vzajemne, Spektra in nabava prehrambenih paketov) občanom z Območnim združenjem Rdečega križa in Župnijsko Karitas. Skupno smo iz proračuna za ta namen porabili 31.388 sredstev. Iz teh sredstev so bila sofinancirana tudi kosila socialno ogroženim učencem iz občine Trbovlje ter dietna kosila za učenca, ki potrebuje posebej pripravljeno hrano. Vsi ti učenci obiskujejo OŠ Dr. Slavka Gruma v Zagorju, ki je namenjena izobraževanju otrok s posebnimi potrebami. Prav tako, pa smo del teh sredstev namenili za novoletno obdaritev šibkejših oskrbovancev DUFS Trbovlje. Center za socialno delo je poleg svoje redne dejavnosti, izvedel tudi dodatni program za otroke s posebnimi potrebami in njihove starše. V letu 2010 so bili izvedeni trije programi in to»klub staršev in otrok«,»skupina za samopomoč«in program»samopomočna skupina društva UP«. Udeleženci teh programov so se sestajali približno 1x mesečno in to v prostorih CSD. Iz proračuna za leto 2010 je bilo namenjenih in porabljenih 2.144. S temi sredstvi je CSD pokril stroške pogodbenega dela prostovoljk, socialnih delavk, financirana je bila tudi literatura, pisarniški in didaktični material ter ostali stroški, ki so nastali pri izvedbi programa. Program financira občina in donatorji. Za plače in materialne stroške OZ Rdečega križa smo v letu 2010 načrtovana sredstva v višini 64.187 porabili v celoti. Sredstva so bila namenjena za plače zaposlenih delavk, za
plačilo materialnih stroškov (komunalne storitve, najem prostorov, električna energija itd.). Rdeči križ je vse leto izvajal svojo osnovno humanitarno dejavnost pomoč socialno in drugače ogroženim občanom Trbovelj, krvodajalstvo, koordinacija in skrb za javno kuhinjo, izobraževalne programe itd. Za subvencioniranje mesečnih vozovnic za upokojence smo v letu 2010 porabili 17.585 sredstev. Mesečno smo subvencionirali vozovnice za več kot 295 upravičencev, višina subvencije za posameznika je odvisna od njegovih dohodkov. V letu 2010 so med te prevoze vključene tudi subvencije za slepe in slabovidne v naši občini, o pravici do brezplačnega prevoza daje mnenje Društvo slepih in slabovidnih na osnovi stopnje okvare vida. V letu 2010 je bilo 16 takšnih upravičencev (8 za slabovidne in slepe osebe in 8 za njihove spremljevalce). Za subvencije stanarin upravičencem je bilo iz proračuna Občine Trbovlje namenjenih 203.552 sredstev. Vlagatelji pridobijo pravico do subvencije najemnine z odločbo o upravnem postopku, če izpolnjujejo z zakonom predpisane pogoje. Število vlagateljev, ki izpolnjujejo pogoje, pa je odvisno od socialnega statusa, ki je prav tako odvisen od različnih dejavnikov. Potrebno je poudariti, da je Slovenija ena izmed redkih držav, ki omogoča tako subvencijo šibkim oziroma socialno ogroženim. Zaenkrat je subvencija veljala samo za neprofitna stanovanja, v fazi sprejemanja pa so spremembe zakona, ki bi naj zagotavljale tudi subvencijo v tržnih stanovanjih oziroma za tržno najemnino. Družinsko življenje in spoštovanje osebne integritete V aprilu 2008 je bila otvoritev bivalnika v Bevškem. Bivalnik je namenjen socialno ogroženim občanom, katerega postavitev sta omogočila društvo SILA, ki je sredstva za nakup bivalnika zbrala v okviru akcije»mednarodni dobrodelni bazar SILA 2006«in Občina Trbovlje, ki je zemljišče komunalo uredila. Območno združenje Rdečega križa in Občina Trbovlje sta poskrbeli za nakup opreme in najnujnejših potrebščin (jogi, posteljnina, brisače, posoda, električni radiator) za življenje v bivalniku. Nastanitev v bivalnem kontejnerju je prehodnega značaja, dokler se situacija ljudi v stiski ne reši na drug, trajnejši način. Ob upoštevanju mnenj in priporočil koordinativnega telesa, ter na osnovi Stanovanjskega zakona so določeni kriteriji za dodelitev začasne namestitve v bivalniku. Za začasno reševanje stanovanjskih problemov najbolj ogroženih skupin prebivalstva imamo v Trbovljah na voljo 20 bivalnih enot, kar pa potrebam ne zadošča. Cilj vodstva občine pa je, da do leta 2013 pridobi oz. uredi dodatnih 20 bivalnih enot. Bivalne enote niso klasična stanovanja, temveč gre največkrat za bivalne prostore s souporabo kopalnice, stranišča in kuhinje. V letu 2010 ni bilo kupljeno nobeno novo stanovanje. Za stroške investicijskega vzdrževanja stanovanj, je bilo iz občinskega proračuna namenjenih 310.000. S pomočjo teh sredstev je bila obnovljena in preurejena kopalnica za invalidno osebo. Občina Trbovlje ima v lasti 594 stanovanj, vendar jih je zelo malo primernih za invalide. V mesecu decembru je Občina Trbovlje pripravila tridnevni praznični sejem. Na stojnicah so svoje izdelke ponujala večinoma invalidska in humanitarna društva iz Trbovelj. Svojo stojnico so imele tudi uslužbenke Občine Trbovlje in Upravne enote Trbovlje, na kateri so ponujale izdelke, ki so jih naredile same oz. njihovi družinski člani. Svoj izkupiček so namenile v
doobrodelne namene. Zbrani znesek je presegel pričakovanja, saj so zbrale 1.445. Dobremu namenu so se pridružile še občinske svetnice, Turistično društvo Trbovlje, Relik in Društvo kmečkih žena in deklet Trbovlje. Skupaj so zbrali 1.925. Po posvetu s trboveljskim Rdečim križem je bilo namenjenih po 400 štirim družinam v stiski, del zbranih sredstev pa je Rdeči križ namenil najbolj ogroženim delavcem podjetja SGP Zasavje, ki je šlo v mesecu decembru v stečaj. Ob izročitvi denarja družinam, je Rdeči križ prispeval za vsako družino še praznični paket s hrano. Občina Trbovlje že od 15. 9. 2005 dalje nudi brezplačno pravno pomoč za občane Trbovelj in Hrastnika. Pravno pomoč v okviru prvega pravnega nasveta (pojasnilo upravičencu o pravnem položaju v njegovi zadevi in kratek nasvet o možnosti za sklenitev izvensodne poravnave, o pravicah in obveznostih pri uvedbi postopka, o pristojnosti sodišča, o procesnih pravilih, stroških, ) posreduje Pravno-informacijski center nevladnih organizacij PIC s sedežem v Ljubljani. V letu 2010 je Občina Trbovlje za financiranje brezplačne pomoči prispevala iz proračuna 3.024. Svetovanje je na voljo tudi občanom občine Hrastnik, saj je Občina Hrastnik sopodpisnica pogodbe o sodelovanju, Občina Trbovlje pa nosi vse stroške. Občina Trbovlje si skupaj s KS vsako leto prizadeva poiskati nove lokacije za gradnjo otroških igrišč. S porabljenimi materiali in postavitvijo skuša zadostiti najnovejši standardom glede varnosti in trajnosti postavljenih igral. Tudi v letu 2010 smo zagotavljali tekoče vzdrževanje otroških igrišč. Vzdrževalna dela so potekala na igralih na različnih lokacijah, šlo je za preglede glede same varnosti igral in za odpravo poškodb zaradi vandalizma. Za ta namen smo porabili 2.080. V letu 2010 smo iz proračuna namenili 8.906 za nakup igral za ureditev igrišča pri»rdeči kapici«. Udejstvovanje na področju kulture Za sofinanciranje tiska različnih zloženk, za stroške najema in vzdrževanja rudarskih stanovanj na Njivi je bilo v letu 2010 porabljenih 7.000. Sredstva v višini 15.000 so bila porabljena za postavitev 6 razstav (Šport, Higiena, Z igro do dediščine, Zasavski likovniki, Rudolf Maister in ena likovna v okviru otvoritve galerije v Delavskem domu Trbovlje. Z izgradnjo prizidka k Zasavskemu muzeju pa se je zagotovila tudi dostopnost za invalide v 1. nadstropje. Za Festival Brežice je bilo iz proračuna porabljenih 3.000. V juliju je festival v naši občini pripravil koncert klasične glasbe. Splošne knjižnice zavezujejo IFLA/UNESCO standardi, da izvajajo storitve za ljudi s posebnimi potrebami. Potencialni uporabniki, ki iz kakršnegakoli razloga ne morejo uporabljati osnovnih storitev knjižnice, imajo pravico do zagotovitve možnosti, da so knjižnične storitve in gradivo tem uporabnikom dostopni. Knjižnica T. Seliškarja ima urejen dostop za invalide do knjižničnih prostorov oddelka za odrasle. Knjižničarke nudijo pomoč s tem, da uporabnikom ponudijo gradivo in jim ga pomagajo izbrati. Storitve knjižnice vključujejo tudi storitve na domu za vse z omejeno možnostjo gibanja in storitve za negovance v bolnišnici in v Domu starejših občanov F. Salamon. Knjižnica zagotavlja posebno opremo in gradivo za branje za slabovidne (elektronska lupa), ter računalniško komunikacijo. Javni računalniški katalog (OPAC) so prilagodili za potrebe slabovidnih večje črke in močnejši tisk. Poleg navedenega pa knjižnica tudi nabavlja knjige, ki imajo poseben tisk za slabovidne. Pri nabavni politiki knjižnica sledi trendom, ki jih ponuja knjižni trg - to so knjige zvočnice. Občina je iz svojega proračuna za leto 2010 namenila 25.000 za nakup knjižnega gradiva. S sofinanciranjem Občine Trbovlje, je Knjižnica Toneta Seliškarja Trbovlje kupila 3189 izvodov knjižničnega gradiva.
Sofinanciranje društev iz občinskega proračuna za kulturne aktivnosti poteka ustaljeno vsakoletno (od likovnih, pevskih, gledaliških in drugih). S sofinanciranjem gledaliških kart pomagamo pri kulturnem udejstvovanju tudi invalidom. Na pobudo Društva invalidov Trbovlje se je direktor Delavskega doma Trbovlje odločil, da imajo osebe na vozičku s spremljevalcem in so člani Druištva invalidov Trbovlje, v tudi letu 2010 prost vstop na vse prireditve, ki so se odvijale v prostorih Delavskega doma Trbovlje. Tudi KD Svoboda je dalo na voljo dve brezplačni vstopnici za obisk vseh prireditev za invaldine osebe. Za sofinanciranje dejavnosti na področju kulture se morajo duštva prijaviti na vsakoletni razpis občine. Na osnovi sprejetega proračuna in Javnega razpisa za sofinanciranje programov ljubiteljske kulture ter pravilnika smo sredstva v višini 40.000. razdelili med 21 kulturnih društev, prijavljenih na razpis, del teh sredstev pa smo namenili tudi za delovanje Zveze kulturnih društev Trbovlje. Društva in zveza so sredstva porabili za izvajanje svoje redne dejavnosti, za udeležbo na revijah, srečanjih, tekmovanjih, za strokovne sodelavce ter za organizacijo prireditev. Društvo U3 Univerza za tretje življenjsko obdobje Zasavska regija je na razpisu za društva in organizacije splošne porabe pridobilo 2.086 EUR sredstev, in sicer za organiziranje in izvajanje izobraževanja starejših v različnih skupinah. Sredstva v višini 10.000 so bila namenjena delovanju Javnega sklada za kulturne dejavnosti, območne izpostave Trbovlje. Poslanstvo JSKD je sodelovanje in delo s kulturnimi društvi, skupinami in posamezniki, obveščanje o kulturnem dogajanju v slovenskem prostoru in izven njega spodbujanje in podpiranje ustvarjalnega dela. V letu 2010 je bil največji poudarek na izvajanju območnih in medobčinskih prireditev, kjer so sodelovale trboveljske kulturne skupine ali društva. Na območni izpostavi so v letu 2010 izvedli 54 programov. Občina Trbovlje je iz svojega proračuna za leto 2010 namenila tudi nekaj sredstev za vzdrževanje objektov kulturne dediščine, za delovanje Delavske godbe Trbovlje in za gostovanja kulturnih društev v tujini. Dostop do kulturnega objekta Dom svobode, je urejen s klančino. Šport Šport je danes eden od najpopularnejših elementov rekreacije za invalide in pomeni veliko več kot rekreacijo, saj je velikega pomena za njihovo fizično in psihično počutje. Namen športne aktivnosti pri invalidih je enak kot pri drugih ljudeh, potrebno pa je poudariti še veliko terapevtsko vrednost športa. V vseh primerih telesne invalidnosti je namen športa ohranjati telesno in duševno kondicijo invalidne osebe. Pomembno je, da se invalidom zagotovijo enake možnosti za rekreacijo in šport. To pomeni, da se zagotovi dostopnost do športnih objektov in, da se finančno podpre prilagojene športne in rekreativne programe za invalide. Športne in rekreativne dejavnosti je potrebno prilagoditi potrebam, glede na telesne zmogljivosti in raven invalidnosti. Invalidom, ki so pa pripravljeni tudi tekmovati pa je potrebno to omogočiti. Pri invalidih-športnikih je še bolj kot pri zdravih razvita tekmovalna strast, samodisciplina, samospoštovanje in tovarištvo. Na javnem razpisu za leto 2010 je sredstva pridobilo 29 športnih društev, 3 drugi izvajalci športnih programov, ki delujejo v naši občini ter 2 zvezi s področja športa. Sredstva so bila dodeljena v skladu z veljavnim pravilnikom, tudi za šport invalidov (7 društev oz. klubov) in sicer v vrednosti 159.018. Velik del sredstev je bil namenjen rekreativni in interesni dejavnosti.
Na tak način je vsem omogočeno redno vključevanje in ohranjevanje psihofizičnih sposobnosti. Poskrbljeno je tudi za tekmovanja, ki so tako lokalnega, regijskega kot tudi državnega nivoja. Poleg tega smo s sofinanciranjem dejavnosti zavodov omogočili vadbo športnim društvom v telovadnicah osnovnih šol in športni dvorani, ob različnih večjih športnih prireditvah smo društvom zagotavljali dodatna sredstva ter drugo pomoč. Verske aktivnosti Dostopnost je v objektih, kjer se verske aktivnosti izvajajo, ustrezna. Pred cerkvijo je urejeno in označeno parkirišče za invalida. Pripravila: Karmen Rabuzin Župan Vili TREVEN