Novosti pri evidentiranju nepremičnin v katastru stavb in registru nepremičnin Ljubljana, 11.5.2015, 8.6.2015 in 12.10.2015 Kazalo 1. Sprememba Pravilnika v vpisih v KS - (geodetski strokovnjak) 2. Izjave v skladu s Pravilnikom o vpisih v KS 3. Arhiv KS 4. Elektronska izmenjava podatkov med zemljiško knjigo in katastri - predvidene dopolnitve e- portala z-knjige 5. OPT omrežne priključne točke 6. E-izkaznica plan 7. Izmenjevalni format REN KS - plan 8. Prenova evidentiranja stavb-delov stavb- plan 9. Vprašanja odgovori 1. Sprememba Pravilnika v vpisih v KS (Ur.l. RS, št. 87/2014) Zakon o državnem geodetskem referenčnem sistemu (ZDGRS) Ur.l RS, št. 25/2014 z dne 11.4.2014: 16. člen: (1) Geodetska izmera so strokovno tehnični postopki izvedbe in obdelave meritev ter opazovanja z namenom določitve položajev, velikosti, oblike, značilnosti delov zemeljskega površja ali objektov in njihovih delov ter lastnosti težnostnega polja Zemlje. OBJEKTI=STAVBE TLORIS STAVBE 17. člen: (1) Geodetsko izmero lahko izvaja posameznik, ki ima najmanj izobrazbo, pridobljeno po visokošolskem študijskem programu prve stopnje, oziroma izobrazbo, ki ustreza tej ravni izobrazbe, s študijskega področja geodezije (v nadaljnjem besedilu: geodetski strokovnjak). Posamezna tehnična opravila v okviru geodetske izmere lahko po navodilih geodetskega strokovnjaka opravi druga oseba. 34. člen: (2) Šteje se, da posameznik, ki ima na dan uveljavitve tega zakona (26.4.2014) geodetsko izkaznico, izpolnjuje pogoje za geodetskega strokovnjaka po tem zakonu. 1
1. Sprememba Pravilnika v vpisih v KS (Ur.l. RS, št. 87/2014) 1. GEODETSKI STROKOVNJAK 12. člen pravilnika: (2) Na obrazcu K-0: ovitek elaborata se napiše izjava geodetskega podjetja ali projektanta, da je koordinate točk tlorisa stavbe določila oziroma tloris stavbe izdelala oseba (ime in priimek ter raven izobrazbe oziroma številka geodetske izkaznice), ki izpolnjuje pogoje za geodetskega strokovnjaka, določene z zakonom, ki ureja geodetsko izmero. Izjava: Koordinate točk tlorisa stavbe je določil oziroma tloris stavbe je izdelal, številka geodetske izkaznice (ali raven izobrazbe ), ki izpolnjuje pogoje za geodetskega strokovnjaka. Vprašanja: - Če se sprememba podatkov KS ne dotika tlorisa stavbe izjava ni potrebna. 2. Ostale izjave po Pravilniku o vpisih v KS: 2. PODATKI REGISTRA NEPREMIČNIN 20. člen (2) Podatki registra nepremičnin iz prejšnjega odstavka so v elaborat lahko vključeni na naslednji način: podatki v digitalni obliki so sestavni del elaborata, ki se izdela v digitalni obliki, podpisana izjava geodetskega podjetja ali projektanta, da so podatki o stavbi in delih stavb evidentirani v register nepremičnin, ki se napiše na obrazcu K-0: ovitek elaborata ali podatki na obrazcu za evidentiranje podatkov v register nepremičnin, ki ga podpiše lastnik ali odgovorni geodet ali odgovorni projektant, so sestavni del elaborata, ki se izdela na papirju. Izjava: Podatki o stavbi in njenih delih so evidentirani v registru nepremičnin. 2. Ostale izjave po Pravilniku o vpisih v KS: 3. SESTAVINE ELABORATA ZA VPIS STAVBE V KATASTER STAVB 21. člen 2. zapisnik o obravnavi oziroma izjavo geodetskega podjetja ali projektanta, da je v postopku, izvedenem na podlagi 146. člena Zakona o evidentiranju nepremičnin (Uradni list RS, št. 47/06, 65/07 odl. US, 106/10 ZDoh-2H in 47/12 ZUKD-1A), poskrbel za seznanitev; Izjava: Za stavbo je bila izvedena seznanitev na oglasni deski te stavbe (ali v prostorih upravnika stavbe) od 15.11.2014 do 05.12.2014. PREMALO PRAKSA 2. STOPNJE 2
2. Ostale izjave po Pravilniku o vpisih v KS: Dodatno pojasnilo za seznanitev praksa 2. stopnje: Za objekte zgrajene pred letom 2003 je možna seznanitev (146. člen ZEN): Glede na sodno prakso in glede na prakso 2. stopnje je potrebno pri seznanitvi paziti, da lastnikom omogočimo aktivno vlogo v seznanitvi in da se seznanitev ustrezno opiše v zapisniku o seznanitvi (v primeru, da pride do pritožbe). Seznanitev mora biti ustrezno izvedena v skladu z 146. členom ZEN. Če ima stavba upravnika, naj bo le-ta seznanjen z njo. Ob objavi na oglasni deski naj bo tudi dopis izvajalca elaborata z navedbami: - kaj je vsebina objave, - na kaj naj bodo lastniki pozorni, - kam naj pošljejo pripombe, če se s čim ne strinjajo in - kako bodo obveščeni o odgovoru oziroma o obravnavi svojih pripomb. Na vsako pripombo lastnika v seznanitvi se mora izvajalec elaborata odzvati in mu o odpravi napake/pomanjkljivosti/mnenju tudi odgovoriti. Ves potek seznanitve je potrebno podrobno opisati, dokazno gradivo bo služilo v morebitnem postopku na 2. stopnji oz sodišču. 2. Ostale izjave po Pravilniku o vpisih v KS: 4. OBRAVNAVA ELABORATA ZA VPIS STAVBE V KATASTER STAVB 22. člen (3) Če je posameznik lastnik vseh delov stavbe, se namesto v zapisnik o obravnavi v obrazec K-0: ovitek elaborata vpiše njegova izjava, ki jo mora podpisati, da podatki izkazujejo dejansko stanje stavbe in delov stavb v naravi. Izjava lastnika vseh delov stavbe: Podatki v elaboratu izkazujejo dejansko stanje stavbe in njenih delov v naravi. Datum: Podpis: 2. Ostale izjave po Pravilniku o vpisih v KS: 5. IZDELAVA ELABORATA SPREMEMBE PODATKOV KATASTRA STAVB 26. člen (4) Če je posameznik lastnik vseh delov stavbe, ki se spreminjajo, se namesto v zapisnik o obravnavi v obrazec K-0: ovitek elaborata vpiše njegova izjava, ki jo mora podpisati, da podatki izkazujejo dejansko stanje stavbe in delov stavb v naravi. Izjava lastnika vseh delov stavbe: Podatki v elaboratu izkazujejo dejansko stanje stavbe in njenih delov v naravi. Datum: Podpis: 3
od 2.3.2015 naprej Oddaja elaboratov za: Vpis stavbe in delov stavb v KS Sprememb podatkov KS Elaborat za evidentiranje stavb Elaborat za evidentiranje sprememb v KS na podlagi sodnih postopkov in za 28. člen PVKS Navodila: Poslovanje med geodetsko upravo in geodetskimi podjetji navodilo Navodila za izdelavo elaboratov katastra stavb v digitalni obliki (za izvajalce) Navodila za dopolnitev in arhiviranje digitalnih elaboratov katastra stavb (za referente) Vsebina digitalnega elaborata (odda izvajalec): - elaborat KS v pdf; skenogrami obrazcev KS, na katerih se izdela elaborat, skenogram zapisnika o obravnavi ali izjave geodetskega podjetja ali projektanta iz 2. točke 1. odstavka 21. člena Pravilnika o vpisih v KS, ostali dokumenti (fotografije, pooblastila) in - izmenjevalna datoteka KS v xml; koordinate točk tlorisa stavbe in centroida stavbe, podatki o stavbi, podatki o delu stavbe, parcelne številke, podatki o lastnikih delov stavb - podatki grafike stavbe v formatu tif: tloris stavbe navpičen prerez tloris etaže indeksna datoteka - skenogrami obrazcev REN v pdf: skenogram vprašalnika za stavbo skenogrami vprašalnikov za dele stavb UDE -digitalne dokumente pripravimo za zapis v centralni digitalni arhiv Uvedeno področje KS 5 skupin: Modro GU Zeleno-izvajalci Vrstni red digitalnih podatkov, ločitev GU-izvajalci 4
ODE omogoča oddajo elaboratov s strani geodetskih izvajalcev Izvajalci za oddajo elaboratov poenotenje načina posredovanja digitalnih elaboratov-podatkov. Ovoj upravnega postopka za KS Ovoj upravnega postopka= Naslovna stran Smiselna uporaba za stavbe z več deli (več postopkov) Stavba z enim delom naslovna stran je lahko tudi K-o obrazec. STATISTIKE - Od 2.3.2015 do 2.10.2015-6.786 elaboratov KS v arhivu KS - Z dne 2.10.2015 8. 564 oddanih elaboratov s strani geodetskih izvajalcev/projektantov. 5
- INTERNI VPOGLEDOVALNIK možnost vpogleda v elaborate za GU Interni pregledovalnik digitalnega arhiva ZK in KS za referente OGU in GP Elaborati v distribucijski bazi digitalnega arhiva En način iskanja elaborata: Izberemo OGU oz. GP in katastrsko občino, odpre se seznam vseh digitalnih elaboratov KS in ZK v izbrani k.o. Digitalni elaborati KS so označeni s črko S na koncu imena datoteke Možnost shranjevanja izbrane datoteke na lokalni disk iskanje elaboratov KS - INTERNI VPOGLEDOVALNIK možnost vpogleda v elaborate za GU Dostop na intranetu: iskanje elaboratov KS - INTERNI VPOGLEDOVALNIK možnost vpogleda v elaborate Iskanje elaborata 6
iskanje elaboratov KS - INTERNI VPOGLEDOVALNIK možnost vpogleda v elaborate za GU Shranjevanje elaborata v pdf formatu na lokalni disk iskanje elaboratov KS - PREG Za registrirane uporabnike Elaborati v distribucijski bazi digitalnega arhiva Elaborati se v distribucijsko bazo prenašajo sproti, po zaključku obdelave ca. 1 uro po arhiviranju z UDE Dva načina iskanja Poiščemo stavbo in izberemo elaborat iz seznama elaboratov za to stavbo Direktno iskanje elaborata po št. stavbe ali št. elaborata iskanje elaboratov KS - PREG Iskanje elaboratov za stavbo 7
iskanje elaboratov KS - PREG Iskanje elaboratov za stavbo seznam postopkov iskanje elaboratov KS - PREG Iskanje elaboratov za stavbo shranjevanje elaborata na lokalni disk pregled elaborata pregled elaborata PREG Iskanje elaborata tudi za izbrisane stavbe 8
kako naprej Elaborate KS sproti. Za nazaj (cca. 3 mio strani) skaniranje (leto 2015 test 1 KO, leto 2016 večji pilotski zajem). problemi v praksi Uporabljati zadnjo verzijo UDE - http://www.gis.si/ude/ Oddaja v skladu z navodili uporabljati bookmarke in ne SPLOŠNO. Vprašalniki REN so dokumenti elaborata UDE sam naredi datoteko aaaabbbbbren.pdf. 4. Elektronska izmenjava podatkov med zemljiško knjigo in katastri Katastri Zemljiška knjiga 29.1.2013 Zemljiška knjiga Katastri 18.9.2014 9
4. Elektronska izmenjava podatkov med zemljiško knjigo in katastri KAJ PREJMEMO OD ZEMLJIŠKE KNJIGE ENAKO KOT DO SEDAJ NA PAPIRJU (PDF FORMATI) Izvedba referenta: - ZK vpis - KS vpis - REN prenos podatkov (direktno ali potrjevalnik) Še nekaj časa (kako dolgo skupna odločitev) preko sistema aplikacij in preko PDF-jev (vzporedno). Dosedanji postopki vnosa sklepov ostajajo(zk postopek 11 prevzem pravnih sprememb, KS 33/1 evidentiranje lastnikov delov stavb. ) Dodani novi postopki ZK in KS: - ZK 11 - prevzem pravnih sprememb (nove funkcionalnosti) - KS 33/2 elektronski prevzem lastnikov iz zemljiške knjige Avtomatizem: - Še ni uveden uveden bo ko bomo sigurni, da se prenašajo vsi podatki o lastnikih. 4. Elektronska izmenjava podatkov med zemljiško knjigo in katastri Novost: - Novi lastniki evidentirani z EMŠO/MŠ direkten zapis v bazo oseb. - Fiktivni EMŠO tako kot do sedaj jih je potrebno vnest. - Kdaj se podatki prenesejo ko se Inkat aktivira na lokalu (npr. tudi z izpeljavo postopkov v DEVO-tu, kontrole elaborata). 4. Elektronska izmenjava podatkov med zemljiško knjigo in katastri KAJ PREJMEMO OD ZEMLJIŠKE KNJIGE oznaka vrsta vpisa 012 vpis spremembe osnovnega pravnega položaja zemljiške parcele (iz vknjižene lastninske pravice v splošni ali posebni skupni del stavbe v etažni lastnini ali obratno) 013 vpis spremembe osnovnega pravnega položaja zemljiške parcele v vrstnem redu predznambe 014 vpis spremembe osnovnega pravnega položaja zemljiške parcele v vrstnem redu zaznambe 015 ročni vpis parcel uskladitev zemljiške knjige z zemljiškim katastrom 021 vpis stavbe kot sestavine stavbne pravice (drugi odstavek 20. a člena ZZK-1) 022 izbris stavbe kot sestavine stavbne pravice 031 vpis oblikovanja etažne lastnine posamezni deli so vpisani v katastru stavb 032 vpis oblikovanja etažne lastnine posamezni deli niso vpisani v katastru stavb 033 vpis oblikovanja etažne lastnine v vrstnem redu zaznambe 036 vpis spremembe osnovnega pravnega položaja posameznega dela (iz vknjižene lastninske pravice v splošni ali posebni skupni del stavbe v etažni lastnini ali obratno) 037 vpis spremembe osnovnega pravnega položaja posameznega dela v vrstnem redu predznambe 038 vpis spremembe osnovnega pravnega položaja posameznega dela v vrstnem redu zaznambe 041 vknjižba pridobitve stavbne pravice 042 vknjižba pridobitve stavbne pravice v vrstnem redu predznambe ali zaznambe 043 vknjižba izbrisa stavbne pravice 044 vknjižba izbrisa stavbne pravice v vrstnem redu predznambe 045 vknjižba izbrisa stavbne pravice v vrstnem redu zaznambe 046 vknjižba izbrisa SP pri nekaterih (in ne vseh) nepremičninah, pri katerih je vpisana 061 vpis nedokončane etažne lastnine 062 vpis dokončanja etažne lastnine posamezni deli so vpisani v katastru stavb 063 vpis dokončanja etažne lastnine posamezni deli niso vpisani v katastru stavb 064 vpis dokončanja etažne lastnine - več stavb - posamezni deli so vpisani v katastru stavb 111 vknjižba lastninske pravice pri več nepremičninah (prvi odstavek 141. člena ZZK-1) 112 vknjižba lastninske pravice ali vknjižba prenosa stavbne pravice pri eni nepremičnini 113 vknjižba "dedne" pravice - dedič / denacionalizacijski upravičenec je pokojna oseba 114 vknjižba lastninske pravice pri več nepremičninah (dedovanje, izročilna pogodba, komasacije) 115 Poočitev spremembe podatkov o imetniku 116 vknjižba spremembe posameznega imetnika pri skupni lastnini 117 vknjižba istega imetnika pri več osnovnig pravnih položajih 118 komasacija 119 vknjižba več pravic in pravnih dejstev pri več nepremičninah 121 vknjižba lastninske pravice v vrstnem redu predznambe 122 vknjižba lastninske pravice v vrstnem redu zaznambe 123 vknjižba lastninske pravice v vrstnem redu učinkovanja zaznambe izvršbe 125 vknjižba lastninske pravice v vrstnem redu učinkovanja začetka stečajnega postopka 131 vknjižba prenosa stavbne pravice v vrstnem redu predznambe 132 vknjižba prenosa stavbne pravice v vrstnem redu zaznambe 901 uskladitev z ročno zemljiško knjigo splošna 902 uskladitev z ročno zemljiško knjigo etažna lastnina 903 uskladitev z ročno zemljiško knjigo nedokončana etažna lastnina 951 nastavitev zemljiške knjige 952 dopolnitev zemljiške knjige 10
4. Elektronska izmenjava podatkov med zemljiško knjigo in katastri Avtomatizem? Trenutno še sistem potrjevanja predlogov lastništva. Problemi: - neusklajeni identifikatorji, neusklajeno stanje podatkov o lastnikih za nazaj 4. Elektronska izmenjava podatkov med zemljiško knjigo in katastri Primerjava stanja podatkov marec 2015: 1. Identifikatorji: a) Parcele: - Je v Z-knjigi, ni na GU: 14.335 - Je na GU, ni v z-knjigi: 14.133 b) Stavbe: - Je v KS, ni v ZK 10.792 c) Deli stavb - Je v KS, ni v Z-knjigi in obratno 162.405 2. Lastništvo - v teku 4. Sodelovanje z z-knjigo Uskladitev skupnih izpisov (vrste rabe, ) v teku Uskladitev zapisovanja identifikatorjev (parcele/0) v teku skupna priprava zahtev za izvedbo. Servis enakega pravnega stanja dodati v nov informacijski sistem. Servis za pridobitelje v dogovoru z z-knjigo -? možnosti servisa za nov informacijski sistem. 11
5. OPT omrežne priključne točke V skladu z 239. členom Zakona o elektronskih komunikacijah ZEKom-1 (Ur.l. RS, št. 109/12) so lastniki javnih komunikacijskih omrežij in pripadajoče infrastrukture dolžni sporočiti podatke o zmogljivosti omrežne priključne točke po drugem odstavku 14. člena tega zakona neposredno organu, pristojnemu za geodetske zadeve, za vpis v evidenco iz prvega odstavka 14. člena tega zakona v enem letu od njegove uveljavitve. Podatki morajo biti posredovani na Geodetsko upravo RS skladno s Splošnim aktom o vpisovanju, zbiranju in dostopu do podatkov o omrežnih priključnih točkah iz evidence infrastrukturnih omrežij in objektov ( Ur.l.RS, št. 107/13). 5. OPT - omogočena zmogljivost Vezano na ID stavbe/del stavbe prikaz v javnem vpogledu 6. Energetske izkaznica Vezano na ID stavbe/del stavbe Javni vpogled predlog prikazovanja kot podatek o stavbi/delu stavbe (od 9. junija 2015 naprej). Za stavbo: Za del stavbe: 12
6. Energetske izkaznica Vezano na ID stavbe/del stavbe. Računska 6. Energetske izkaznica Vezano na ID stavbe/del stavbe. Merjena 7. Izmenjevalni format REN-KS predvidene spremembe Trenuten vnos registrskih podatkov v REN: Preko aplikacije REN modul zunanji (na K-o izjava) Preko obrazcev vnos GU Lastniki del izmenjevalnega formata KS. Se prenesejo v REN. 13
7. Izmenjevalni format REN-KS predvidene spremembe Predlog: Sprememba izmenjevalnega formata KS brisanje verjetnih lastnikov iz izmenjevalnega formata KS Uvedba izmenjevalnega formata REN (vključuje tudi verjetne lastnike ) Geos-Geopro dogovor za izdelavo izmenjevalnega formata REN. Ob uveljavitvi obvezen vnos podatkov v REN: Sami izvajalci: import izmenjevalnega formata preko modula zunanji ali vnos podatkov v REN modul zunanji Kdaj? Predvidoma jeseni. 8. Prenova evidentiranja stavbdelov stavb- plan Predlog: Pravila: 1. Evidentiramo dejansko rabo delov stavbe (trenuten predlog 36 rab) 2. Evidentiramo prostore (šifra in površina) trenutno 16 skupin prostorov. Vsi prostori se evidentirajo s površino. Vsota prostorov evidentiranih v delu stavbe je neto tlorisna površina. 3. Vsaka dejanska raba dela stavbe ima lahko le določene vrste prostorov (softversko omejeno). Pretvorba za nazaj: - Dejanske rabe delov stavb (133) pretvorimo v nove dejanske rabe delov stavb (36). - Prostore 1-11 pretvorimo v nove prostore 1-16. - Uporabno površino pretvorimo v vnaprej določene prostore. 4. Dejanska raba stavbe se ne evidentira. 5. Redukcija podatkov REN še v fazi preverjanja pri uporabnikih. Kdaj? ob informacijski prenovi REN ali že prej? 9. Vprašanja-odgovori 9.1 Določanje uporabnih površin: Uporabljati dokument Prostori, katerih površina se glede na dejansko rabo dela stavbe upošteva pri izračunu uporabne površine, (Številka 35331-23/2013-2, z dne 24.10.2013) Garaže površine prostorov, v katerih se nahajajo parkirna mesta. Če je s specifičnim pravilom določeno neto tlorisna= uporabni površini je to podrobno pravilo, ki velja za vse take dejanske rabe delov stavb ( industrija, druga nestanovanjska raba). 14
9. Vprašanja-odgovori 9.2 Stavbe z eni delom ali lahko spremembe podatkov KS (in ne le ponovni vpis)? DA! Stavbe z enim delom ne bodo vpisane v z-knjigo. Po pravilih SPZ uporabljamo postopke sprememb podatkov KS. Uporabimo lahko tudi določila po 28. členu PVKS (poenostavljen način spreminjanja podatkov KS) 15