Predmet: Course title: UČNI NAČRT PREDMETA / COURSE SYLLABUS Pravo človekovih pravic Študijski program in stopnja Študijska smer Letnik Semester Javna uprava 1. letnik 1 Vrsta predmeta / Course type Obvezni Univerzitetna koda predmeta / University course code: Predavanja Lectures Seminar Seminar Vaje Tutorial Klinične vaje work Druge oblike študija Samost. delo Individ. work 45 30 7 ECTS Nosilec predmeta: Jeziki: Doc. dr. Jernej Letnar Černič Predavanja: Slovenski jezik Vaje: Slovenski jezik Pogoji za vključitev v delo oz. za opravljanje študijskih obveznosti: Študent/študentka: Obveznost sodelovanja na vajah in predstavitev v naprej predpisanih primerov, ki vpliva na končno oceno izpita. Preverjanje znanja študentov ne samo na končnem izpitu, temveč med potekom predavanj (predstavitve študentov, seminarske naloge, kolokviji, kratki odgovori (t.i. 'reactions paragraphs'). Vsak študent mora pripraviti seminarsko nalogo v dolžini 1500-2000 besed ter jo javno predstaviti na vajah. Seminarske prispevke študenti oddajo v iztisnjeni obliki, hkrati pa jih morajo ustno predstaviti pri zadnjih dveh srečanjih v okviru predmeta. Prestavitev je omejena na 10-15 minut. Opraviti izpit. Vsebina: Predavanja pri predmetu pravo človekovih pravic, izdaja učbenika za pravo človekovih pravic ter priprava treh forumov o varstvu človekovih pravic v Evropski Uniji Dodiplomski Jean Monnet modul projekt»listina Evropske Unije o temeljnih pravicah v kontekstu evropske integracije«bo obravnaval varstvo in uresničevanje človekovih pravic in temeljnih svoboščin v pravnem redu Evropske unije. Poučevanje človekovih pravic v Sloveniji pogosto zanemarja dogajanje na evropski ravni tako v okviru Sveta Evrope kot tudi Evropske Unije.
Jean Monnet modul projekt želi prekiniti s preteklo slabo prakso in razviti dobre prakse za poučevanje varstva človekovih pravic na evropski ravni. Premet bo zato poglobljeno preučeval varstvo človekovih pravic v pravnem redu Evropske unije. Poglavitni cilj tega predmeta je s pomočjo sodne prakse in normativnih virov predstaviti in analizirati sistem Evropske unije za varstvo človekovih pravic in predpogoje za njegovo delovanje in uresničevanje v pravnih redih držav članic. Predmet bo obravnaval Listino EU o temeljnih pravicah kot orodje za krepitev evropske integracije in bo razmejil varstvo človekovih pravic v EU v razmerju do sistema za varstvo človekovih pravic Evropske konvencije o človekovih pravic in temeljnih svoboščinah. Namen predmeta je razviti zanimanje študentov za evropske in mednarodne standarde varstva človekovih pravic, vključno z učinki globalizacije na področju človekovih pravic, ter razviti kritično razumevanje študentov do varstva človekovih pravic na nacionalni ravni in na regionalni ravni. V okviru projekta bo izšel učbenik o varstvu človekovih pravic v Evropski Uniji. 1. Pojem in izvori človekovih pravic 2. Državljanske in politične pravice I (pravica do življenja, prepoved mučenja, pravica do svobode in varnosti) Pravica do življenja (smrtna kazen; Konvencija o varstvu človekovih pravic in dostojanstva človeškega bitja z uporabo biologije in medicine; Konvencija o prepovedi genocida; Statut stalnega mednarodnega kazenskega sodišča, EKČP, ESČP) Pravica do psihične in fizične integritete - prepoved mučenja, prepoved suženjstva in prisilnega dela (aktualni problemi»novodobnega suženjstva«, trgovina z ljudmi, prepoved trgovanja s človeškimi organi; Evropska konvencija o preprečevanju mučenja; mednarodno kazensko pravo, EKČP, ESČP) Pravica do svobode in varnosti (praksa ESČP in Ustavnega sodišča RS) 3. Državljanske in politične pravice II (pravica do poštenega sojenja, svoboda mišljenja, vest in vere) Pravica do poštenega sojenja Svoboda mišljenja, vesti in vere (primerjalnopravni vidiki, poudarek na omejitvah 2. odst. 9. člena EKČP, ESČP) 4. Državljanske in politične pravice III (svoboda govora, pravica do zasebnosti, svoboda združevanja) Svoboda govora, svoboda gibanja, svoboda združevanja (primerjalnopravni vidiki, poudarek na omejitvah 2. odst. 10. člena EKČP, ESČP) Pravica do zasebnosti in pravice družine (aktualna problematika, varstvo osebnih podatkov; novejši trendi osebnostnega in družinskega prava, EU, ES) Prepoved diskriminacije (izbrana praksa USRS in ESČP) Pravica do zasebne lastnine (aktualna problematika, US RS, ESČP, EKČP-Prvi protokol)
5. Ekonomske in socialne pravice 6. Domače in mednarodno postopkovno varstvo človekovih pravic (sistem OZN, EKČP, Inter-Ameriški sistem) Nacionalno varstvo. Formalno varstvo (redno sodstvo, posebno sodstvo, ustavno sodstvo) Neformalno varstvo (ombudsman, druge oblike varstva, nevladne organizacije itd.) Mednarodno varstvo: Univerzalno varstvo (Organizacija združenih narodov) Regionalno varstvo (Evropsko sodišče za človekove pravice, Listina o temeljnih pravicah Evropske unije; Interameriško sodišče za človekove pravice; Afriško sodišče za človekove pravice; Mednarodno sodišče za človekove pravice po Daytonskem sporazumu (BiH) 7. Kolektivne pravice (pravice manjšin in avtohtonih ljudstev) (predvsem pravice narodnih manjšin slovenska manjšina v Italiji in Avstriji, italijanska in madžarska narodna skupnost v Sloveniji, Romi; evropska ureditev in praksa, pravice avtohtonih ljudstev) 8. Vaje I Predstavitve I Postopek pred Evropskim sodiščem za človekove pravice (poudarek, sodbe zoper Slovenijo) 4.2.1.1 Prvi, 11. in 14. Protokol 4.2.1.2 Interna pravila (poslovnik) Sodišča 9. Vaje II Predstavitve II Ponovitev snovi pred izpitom Temeljni literatura in viri / Readings: Cristoph Grabenwarter, The European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms: A Commentary, Beck/Hart, 2013. Steve Peers, Tamara Hervey, Jeff Kenner and Angela Ward, The EU Charter of Fundamental Rights: A Commentary, Hart, 2013. Jernej Letnar Černič, izbrani članki in gradivo dostopno na intranetu Doona Gomien, Kratek vodič po Evropski konvenciji o človekovih pravicah, Svet Evrope, 2009. W.BT. Mock, Human Rights in Europe: Commentary on the Charter of Fundamental Rights of the European Union, Carolina Academic Press, 2010.
Matej Avbelj (ur.) : Izzivi moderne države, FDŠ, 2012. David Harris, Michael O'Boyle, Ed Bates, Carla Buckley, Law of the European Convention on Human Rights, OUP, 2009. Priporočena literatura Lovro Šturm: Omejitev oblasti. Ljubljana: Nova revija, 1998. Lovro Šturm (ur.): Komentar Ustave Republike Slovenije. FDŠ, 2002 ter 2011 Dokumenti človekovih pravic z uvodnimi pojasnili; Amnesty International Slovenije, Ljubljana 2002 Arne Mavčič, spletna stran: www.concourts.net Cilji in kompetence: Predmet pravo človekovih pravic obravnava tako vsebinsko kot tudi postopkovno varstvo človekovih pravic. Posebna pozornost je namenjena opredelitvi predmetnega področja posameznih državljanskih, političnih, ekonomskih, socialnih in kulturnih pravic, ki se obravnavajo z vidika temeljnih načel ustavnopravnega reda Republike Slovenije, kakor tudi z vidika Evropske konvencije o človekovih pravic. Pri predmetu se primarno obravnava vsebinsko varstvo človekovih pravic. Na podlagi splošnih spoznanj o človekovih pravicah se človekove pravice osvetlijo še z obravnavanjem konkretnih primerov državnih in nedržavnih organov in sodnega nadzora nad tem delovanjem. Vsebinsko se obravnavajo vprašanja, ki so vezana na človekove pravice posameznika in skupin, kakor tudi vprašanja, pri katerih gre za javnopravne omejitve človekovih pravic posameznikov z vidika zagotavljanja varnosti in varovanja javnega reda. Predmet podrejeno omogoča študentom tudi širše in poglobljeno znanje o ureditvah v domačem sistemu in v tujih sistemih. Gre torej za kombinacijo nacionalnega in primerjalnega prava človekovih pravic. Kot nadgradnja (nacionalnega) ustavnega prava primerjalna metoda seznanja študente s tujimi nacionalnimi ureditvami, s posameznimi značilnimi regionalnimi sistemi oziroma značilnimi obstoječimi modeli rešitev. S procesom globalizacije in razvojem komunikacij namreč postaja primerjalni pristop condicio sine qua non sodobnega pravnega strokovnjaka. Študenti se seznanijo z nacionalnimi, tujimi in mednarodnimi formalnimi in neformalnimi oblikami varstva človekovih pravic. Med temi oblikami se posebej obravnava tudi ustavnosodno varstvo človekovih pravic, upoštevajoč obstoječe delujoče modele sodne presoje ustavnosti. Predavanja in vaje pri predmetu Jean Monnet Module Pravo človekovih pravic v izvedbi doc. dr. Jerneja Letnarja Černiča bodo potekala v aktivnem dialogu s študenti, ob pomoči sokratske metode, ter z diskusijo, vprašanji in odgovori na vprašanja. Manjši del predavanj lahko poteka po klasični metodi. Študentje morajo pred vajami prebrati določeno gradivo za obravnavo. V večini primerov gre za sodbe Evropskega sodišča za človekove pravice, sodišča Evropske Unije slovenskega Ustavnega sodišča iz zadevnega področja. Pred predavanji se lahko določijo študenti poročevalci, ki bodo predstavili specifično odločitev slovenskega Ustavnega sodišča. Odločbe US RS so dostopne na na www.us-rs.si. Sodbe ESČP pa na www.echr.coe.int.
Predvideni študijski rezultati: Znanje in razumevanje: Metode poučevanja in učenja: Načini ocenjevanja: Način (pisni izpit, ustno izpraševanje, naloge, projekt) Reference nosilca / Lecturer's references: