ZAPISNIK 7. redne seje nadaljevanje - Akademskega zbora Filozofske fakultete Univerze v Mariboru z dne 23. 5. 2012 Prisotni: po priloženem seznamu (58 iz vrst visokošolskih učiteljev, 23 iz vrst študentov). Začetek: 12.00 Konec: 14.10 Kraj: Filozofska fakulteta Univerze v Mariboru, Amfiteater, Koroška cesta 160, Maribor Predsednica Akademskega zbora (AZ), red. prof. dr. Karmen Teržan Kopecky, je ugotovila sklepčnost in predlagala dokončanje 3. točke seje AZ z dne 10. 5. 2012. Predlagala je dnevni red: 3. Analiza vpisa (2012/13) in najave pedagoškega dela (poročajo: resorna prodekanja izred. prof.dr. Marjeta Ciglenečki in predstavnica referata za študentske zadeve). 5. Razno K 3: Dekan je predstavil dokument, ki smo ga prejeli z UM: Predlog ukrepov racionalizacije na Univerzi v Mariboru zaradi napovedanega znižanja proračunskih sredstev. Varčevalni ukrepi Vlade RS na področju javnega visokega šolstva so v nasprotju z usmeritvami v strateških dokumentih Slovenije, EU in v nasprotju s tem, kar v času krize počnejo najbolj razvite evropske države. Dodatni varčevalni ukrepi bodo imeli hude posledice za slovenske univerze, ki so že leta podfinancirane (okoli 30 %). Ne glede na opozarjanje na posledice, so dodatni varčevalni ukrepi dejstvo, zato smo pripravili nekaj ukrepov, ki bi kratkoročno ali dolgoročno pomenili nižje stroške, hkrati pa bodo v čim manjši meri vplivali na kakovost izvajanja osnovnih dejavnosti univerze in motivacijo zaposlenih. Ob tem si prizadevamo, da se na Univerzi v Mariboru ohranijo delovna mesta, ki so potrebna za izvajanje dejavnosti in brezplačen študij tudi za prihodnje generacije. Podlaga za predlagane ukrepe so rezultati nekaterih analiz, ki so bile opravljene v zadnjem obdobju in predlogi, ki so jih posredovali posamezni člani akademske skupnosti, ki jim ni vseeno, ali bo univerza v prihodnje okolju še lahko ponudila to, kar se od nje pričakuje. V skladu s svojim poslanstvom, znanjem in odgovorno nalogo, ki jo imamo, moramo skozi neugodno obdobje s čim manj negativnimi posledicami. UKREP VELJAVNOST UKREPA OPOMBE/IZJEME Predpiše se poročanje o izvedbi
pedagoškega procesa Pedagoška obremenitev se prizna glede na dejansko izvedbo pedagoškega procesa Pedagoška nadobremenitev delavcev na višje ovrednotenih delovnih mestih se prerazporedi na tiste na nižje ovrednotenih delovnih mestih Znižanje pedagoške obveze in vključevanje raziskovalnega dela v osnovno plačo Vključitev mladih raziskovalcev v pedagoški proces Omejitve plačevanja avtorskih honorarjev za delo na projektih Pridobljena sredstva na projektih se vključujejo v redno plačo Vključevanje izrednega študija v redno obremenitev Zniža se urna postavka za plačilo izvajanja pedagoškega procesa po podjemnih in avtorskih pogodbah Ustavitev zaposlovanja novih pedagoških in nepedagoških delavcev in zaposlitev za nedoločen čas Racionalizacija strokovnih služb, ki ne izkoriščajo te možnosti, ki izvajajo izredni študij na katerikoli stopnji, ki trenutno plačujejo več, kot bodo enotne urne postavke in druge članice in druge članice. Obvezno za članice, ki imajo odstotek administrativnih delavcev višji od povprečja. Število priznanih skupin se prilagodi številu študentov, ki dejansko obiskujejo določeno pedagoško aktivnost Raziskovalni programi in projekti (ARRS) in tržni projekti Tržni projekti Tržni projekti Določijo se nižje enotne urne postavke na nivoju UM. Dovolijo se nove zaposlitve za določen čas, če so financirane iz projektnih virov. V primeru prenehanja delovnega razmerja se sklene nova zaposlitev samo v primeru, ko je nadomestilo nujno za izvedbo pedagoškega procesa in nadomestila ni mogoče zagotoviti s prerazporejanjem na podlagi povpraševanja znotraj univerze. Dovolijo se prerazporeditve nepedagoških delavcev na članice, ki izkazujejo kadrovski primanjkljaj. 2
Upokojevanje zaposlenih, ki izpolnjujejo pogoje za upokojitev Začasna ustavitev vseh napredovanj zaposlenih v plačnih razredih in v delovnih mestih V pedagoški proces se preko najave vključi več strokovnjakov iz prakse Znižanje deleža izbirnosti in števila izbirnih predmetov, ki se letno izvajajo Skupna izvedba enakih ali podobnih predmetov Racionalizacija študijskih programov Proučitev upravičenosti zaposlitev nepedagoških delavcev in podvajanje dela na nivoju članic in rektorata (npr. projektne pisarne) Vodstva vseh članic do konca maja povabijo svoje zaposlene, ki izpolnjujejo pogoje za upokojitev, na informativni razgovor in druge članice, ki imajo na 1. ali na 2. stopnji študija delež izbirnosti večji kot 10 %, razen če višji delež ne pomeni višjih stroškov izvedbe (v naboru izbirnih predmetov so predvideni obvezni predmeti drugih programov ali smeri) Proučijo se vsi predmeti, ki jih zaposleni na UM pogodbeno izvajajo na drugih članicah in preoblikujejo na način, da bo mogoča izvedba zgolj na eni članici. Prouči se ekonomska upravičenost programov, na katerih je dve leti zapored na redni študij vpisanih manj kot 20 Nadomeščanje s prerazporejanjem znotraj UM ali s pogodbenimi izvajalci, če prerazporejanje ni mogoče. Glede novih zaposlitev glej ustrezen ukrep. Pripravi se interni akt, s katerim se določijo merila za upokojevanje na nivoju UM. Namesto plačila se v večji meri izkoristi možnost podelitve internega naziva gostujoči strokovnjak. Za izvedene ure se razbremeni visokošolske učitelje. Ponudba se uskladi s povpraševanjem študentov (izvedba anket ob koncu letnega semestra, na osnovi katerih se določi, kateri izbirni predmeti se bodo izvajali v naslednjem študijskem letu). Predmeti se uskladijo, da bo to mogoče. Uredi se tudi enotno šifriranje predmetov na UM (enak predmet v več programih ima eno šifro). V kolikor to ni mogoče, se urna postavka za pogodbeno delo zniža na minimum in določi enotno na nivoju UM. Izjema so programi nacionalnega pomena. 3
Omejevanje plačevanja pedagoške nadobveze Nižanje materialnih stroškov poslovanja študentov v program ali 15 na smer. Prouči se ustreznost programov, v katerih je obseg izvedbe znatno višji, kot je priznano število ur pedagoškemu osebju. Združevanje sorodnih programov in smeri Prouči se smiselnost in najde rešitve za predmete, pri katerih je vpisanih manj kot 10 študentov Zniža se obsega kontaktnih ur ob upoštevanju zakonskega okvira in ob pogoju, da je na ta način mogoče zagotoviti ustrezne kompetence diplomantov Združi se manjše predmete, ki pomenijo drobljenje vsebin in večajo število nosilstev. Podrobnosti so razvidne iz analize V nekaterih primerih je na 2. stopnji že sedaj obseg kontaktnih ur zgolj 10% (!!) Imamo kar nekaj posameznikov z več kot 20 nosilstvi predmetov Plača se samo neposredna pedagoška obremenitev: - za docenta, izrednega in rednega profesorja 6ur, - za višjega predavatelja, predavatelja in lektorja 9 ur, - za asistenta 10 ur, - za učitelja veščin - učitelja športne vzgoje 20 ur, - za učitelja veščin - učitelja tujega jezika in za strokovnega sodelavca 16 ur. ALI Dvigne se osnovna neposredna pedagoška obremenitev. Brezpapirno poslovanje Uporaba brezplačnih komunikacijskih sredstev Dekan je povedal, da je bil sprejet Zakon o uravnoteženju financ, s tem pa ukinjen 57. člen o financiranju visokega šolstva. Od predvidenih ukrepov UM, ki se nanašajo na racionalizacijo, je naša fakulteta izvedla večino. Za nas je obvezujočih le pet področij. Ob izjemno močnem tehničnem lobiju pa je dekan pozval k slogi na fakulteti, ki je v kriznih časih še posebej potrebna. 4
Sam bo na UM zastopal stališče, da morajo biti vse fakultete znotraj UM naprej postavljene na enaka izhodišča (nekatere so racionalizacijo že izvedle, nekatere še ne), vsi sprejeti ukrepi pa morajo veljati za vse članice UM. povedal je, da je predlog racionalizacije UM po mnenju vodstva FF, dekanov drugih fakultete in PO FF razumeti kot koristen. Dekan je povedal, da so v pripravi nova Merila za vrednotenje dela visokošolskih učiteljev in sodelavcev. Predsednica AZ je povzela, da je nastala situacija ekstremno resna in k razpravi povabila člane AZ. Dr. Marina Tavčar Krajnc je opomnila, da je problem pridobivanja projektov ARRS zelo zaskrbljujoč. Glede na izide zadnjega razpisa, ko je prijavljena skupina z Oddelka za sociologijo dobila obrazložitev, da kljub doseženim pogojem niso bili izbrani za projekt, ker humanistika in družboslovje nista prednostni področji. Kako je mogoče, da imajo»življenjske vede«prednost? Vprašala je tudi, kako lahko v novih pogojih realiziramo sodelovanje z učitelji iz srednjih šol (prepoved avtorskih pogodb). Dekan je dejal, da je bil predlog, da se takšnim sodelavcem podeli naziv strokovnjak iz prakse. Dokončen odgovor bo pridobil na UM. Dr. Karmen Kolnik je predlagala, da se FF poveže s PeF in FNM v pripravi Pedagoškega praktikuma. Dr. Marija Javornik Krečič pa je predlagala sestanek, da se dokončno uredijo pobude izpred dveh mesecev. Dr. Andrej Hozjan je želel vedeti, katerih prt ukrepov predvideva racionalizacijski predlog za našo fakulteto. Dekan je povedal, da so to le predlogi UM, zanesljivo bo izvedena racionalizacija študijskih programov in vključitev gostujočih strokovnjakov (preko najave). Predsednica AZ je povzela: - Plača delavcev bo znižana za 8% iz bruto, ne neto dohodka - Polnjenje plače (40% pedagoško delo, 50% raziskovalno delo in 10% sodelovanje pri upravljanju) nam bo še dodatno znižalo plačo. Projekte je zelo težko pridobiti, oceniti vrednost deleža pri upravljanju fakultete pa je del, ki lahko zelo variira. Mnenje predsednice AZ je bilo, da so ukrepi veliko hujši, kot izgledajo na prvi pogled. Predlagala je, da pri prenovljenih Merilih upoštevajo kot delovni vložek število študentov na oddelku (razlika je, ali nekdo opravlja izpite s 400, ali 5 študenti). Opozorila je, da smo mi izvedli korenito racionalizacijo še preden jo je narekovala UM. Kar se dogaja sedaj, je zatiranje visokega šolstva. Dr. Marjan Krašna je, kot predstavnik SVIZ-a, povedal, da je bila 16. 5. 2012 sindikalna konferenca, kjer so ugotovili, da je sedanja vlada izrazito protiintelektualno usmerjena in prepričan, da imamo preveč sredstev za delo, delavce želijo medsebojno spreti, z znižanji finančnih sredstev želijo prisiliti fakultete k uvedbi šolnin. V razpravo so se vključili še dr. Miran Štuhec, dr. Nada Šabec, dr. Darja Pavlič, dr. Friderik Klampfer, dr. Norbert Jaušovec. Razpravljali so o racionalizacijskih ukrepih UM, izbirnosti na FF in uvedbi šolnin. Predsednica AZ je poročal o korespondenčni seji Senata FF, ki je bila namenjena potrditvi najnižjega števila vpisanih študentov na posamezni študijski program, da se le-ta še izvaja. Predsednica AZ se je prisotnim zahvalila za udeležbo. Predlagala je sprejem sklepa, ki bi opredelil stališče AZ FF UM do predloga racionalizacije na UM in ukrepov države (ali podpiramo vodstvo pri pogajanjih, ali v celoti zavračamo racionalizacijo in sprejem novih Meril za vrednotenje dela). Dekan je bil menja, da ni primerno hiteti s sprejemanjem sklepov, saj je vse, o čemer so s pogovarjali, le predlog stabilizacije. 5
Predsednica AZ je, skupaj s člani AZ, oblikovala sklep: Sklep 1: Akademski zbor FF UM predlaga dopolnitev Meril za vrednotenje dela visokošolskih učiteljev in sodelavcev v takšni obliki, da bodo ustrezna tudi za humanistiko in družboslovje. Dr. Simon Zupan je izpostavil vprašanje, kaj pomeni ustrezna. Pri predlogu sklepa 2, da AZ podpira vodstvo fakultete, da iztrži najboljše možnosti za našo fakulteto, AZ ni bil več sklepčen. Seja AZ se je končala ob 14.40 uri. Maribor, 23. 5. 2012 Zapisala: Alenka Kolar Predsednica AZ Red. prof. dr. Karmen Teržan Kopecky 6