Tobačna ulica 5 1000 Ljubljana T 01 230 95 00 E zrsvn.oe@zrsvn.si www.zrsvn.si Številka: 8 IX 411/2 O 16/NDŠ Datum: 21. 9. 2016 Zavod Republike Slovenije za varstvo narave Tobačna ulica 5 1000 Ljubljana POVABILO K ODDAJI PONUDBE Predmet javnega naročila: PRIPRAVA IN DOBAVA SADIK TRADICIONALNIH STARIH SORT SADNIH DREVES ZA VISOKODEBELNE TRAVNIŠKE SADOVNJAKE ZA PROJEKTNA POD OBMOČJA HALOZE, KUM IN GORJANCI RADOHA ZA IZVEDBO PROJEKTA Z NASLOVOM: LIFE Ohranjanje in upravljanje suhih travišč v Vzhodni Sloveniji / LIFE Conservation and management of dry grasslands in Eastern Slovenia (LIFE TO GRASSLANDS LIFE14 NAT/SI/000005). Orientacijska vrednost naročila (brez DDV): 21.000 EUR Vabimo vas, da nam pošljete pisno ponudbo za navedeni predmet javnega naročila. 1. UVOD Projekt LIFE Ohranjanje in upravljanje suhih travišč v Vzhodni Sloveniji / LIFE Conservation and management of dry grasslands in Eastern Slovenia (LIFE TO GRASSLANDS LIFE14 NAT/SI/000005) je sofinanciran v okviru finančnega mehanizma LIFE Narava in biodiverziteta ter s strani Ministrstva za okolje in prostor. Projekt je namenjen izboljšanju stanja in zagotavljanju dolgoročnega ohranjanja suhih travišč (dveh prioritetnih Natura 2000 habitatnih tipov 6210(*) in 6230(*) ter nanje vezanih rastlinskih in živalskih vrst) na štirih projektnih pod območjih: Haloze, Pohorje, Kum in Gorjanci Radoha. Vsa štiri območja se soočajo s problemi zaraščanja in opuščanja kmetijske rabe na eni strani in s problemom neustrezne kmetijske rabe (intenzivne) na drugi strani. V okviru projektnih aktivnosti je predvideno spodbujanje trajnostne rabe suhih travišč predvsem s povezovanjem zainteresiranih kmetovalcev/lastnikov, čiščenjem zaraščenih zemljišč, najemom zemljišč in nudenjem opreme za obdelovanje zemljišč, kot tudi nudenjem podpore za vzpostavitev ustreznih struktur habitata (preizkušanje metod košnje, paše in sadjarstva). Sočasno z izvedbo konkretnih naravovarstvenih akcij bo z ozaveščanjem, izobraževanjem in mreženjem kmetovalcev/lastnikov/upravljavcev zemljišč ter ustreznim managementom območij dodatno zagotovljeno dolgoročno ohranjanje ugodnega stanja habitatnega tipa. Poudarek projekta bo na povečanju ekonomske upravičenosti kmetovanja s skupnim oblikovanjem in razvojem privlačnih tržnih produktov in programov vezanih na ohranjanje rabe suhih travišč. Opremljene bodo tudi manjše interpretacijske točke, vzpostavljeni izobraževalni programi ter aktivnosti za šole in splošno javnost. Projekt se je začel 1. 11. 2015 in traja 5 let. Zavod RS za varstvo narave v projektu nastopa kot upravičenec koordinator (prijavitelj), pridruženi upravičenci (partnerji projekta) pa so Podeželsko razvojno jedro Halo, Kmetijsko gozdarski zavod Ptuj, Krajevna skupnost Dobovec in Društvo Gorjanske košenice. transakcijski račun: 01100 6030254420, identifikacijska številka: SI 53845285 1
2. OPIS PREDMETA JAVNEGA NAROČILA Predmet javnega naročila je priprava in dostava 3.530 komadov sadik tradicionalnih starih sort sadnih dreves za visokodebelne travniške sadovnjake za projektna pod območja Haloze, Kum in Gorjanci Radoha. Javno naročilo je razdeljeno na tri sklope: Sklop 1: 3.200 sadik za projektno pod območje Haloze, Sklop 2: 300 sadik za projektno pod območje Kum in Sklop 3: 30 sadik za projektno pod območje Gorjanci Radoha. 3. PRIPRAVA IN DOSTAVA SADIK ZA OBNOVO IN VZDRŽEVANJE VISOKODEBELNIH TRAVNIŠKIH SADOVNJAKOV Namen nabave sadik tradicionalnih starih sort sadnih dreves za visokodebelne travniške sadovnjake je nova zasaditev in obnova visokodebelnih travniških sadovnjakov. Na podlagi pripravljalnih akcij projekta bomo določili primerna območja in ukrepe potrebne za izvedbo revitalizacije tradicionalnih travniških sadovnjakov na delih suhih travišč, kjer je ta struktura habitatnega tipa nujno potrebna za trajno ohranjanje suhih travišč. V okviru te akcije želimo pomladiti obstoječe tradicionalne sadovnjake (pomlajevalna zasaditev, pomladitvena rez) in posaditi nove sadovnjake na območjih, kjer so že uspevali v preteklosti in je njihova ponovna zasaditev ključnega pomena za obstoj suhih travišč. Na območjih, kjer so obstoječi travniški sadovnjaki v slabem stanju zaradi pomanjkanja vzdrževanja, bodo sadovnjaki obnovljeni s pomočjo pomladitvene rezi, debla bodo zaščitena pred objedanjem živali in dodatna drevesa bodo posajena, da bodo zapolnila vrzeli. Na območjih, kjer so travniški sadovnjaki nekoč obstajali, vendar so propadli zaradi zanemarjanja, bomo izvedli popolne obnove teh površin z zasaditvijo nadomestnih sadovnjakov. 3.1. Izvajalec/ ci pripravi in dostavi ustrezno število sadik izbranih tradicionalnih starih sort sadnih dreves za visokodebelne travniške sadovnjake. Prva nabava sadik se predvidoma izvede novembra 2017. Dobava sadik se zaključi najkasneje 1. novembra 2019. Roki dobave sadik so podrobneje določeni v poglavju»3.4. ROK ZA IZVEDBO«. 3.2. SPECIFIKACIJE DOBAVE SADIK TRADICIONALNIH STARIH SORT SADNIH DREVES ZA VISOKODEBELNE TRAVNIŠKE SADOVNJAKE PO POSAMEZNIH PROJEKTNIH POD OBMOČJIH Do 31. 12. 2016 se Zavod RS za varstvo narave zaveže, da izvajalcu specificira število komadov sadik na posamezno sorto. 3.2.1. 1. sklop: Projektno pod območje Haloze Predmet javnega naročila je priprava in dostava 3.200 komadov sadik tradicionalnih starih sort sadnih dreves za visokodebelne travniške sadovnjake, s spodaj priloženega seznama sort, za projektno podobmočje Haloze. Podrobnejši opis izvedbe akcije za projektno pod območje Haloze (Karta 1): V okviru akcije bo z dosaditvijo manjkajočih dreves v vrzelih obnovljenih 20 ha obstoječih travniških sadovnjakov. Prav tako bo ponovno vzpostavljenih 20 ha propadlih travniških sadovnjakov na strmih površinah. transakcijski račun: 01100 6030254420, identifikacijska številka: SI 53845285 2
Seznam sort: Tabela 1: Seznam sort in število sadik po posameznih sortah za projektno pod območje Haloze Sorta Število sadik JABLANE 1.880 Ananasova reneta Beličnik Bobovec Boskopski kosmač Carjevič Damasonski kosmač Dolenjska voščenka Goriška sevka Grafenštajnc Jonatan Kanadka Krivpecelj Londonski peping Pisani kardinal Rdeča škrbotavka Rdeči jesenski kalvil Šampanjska reneta Štajerski mošancelj Štajerski pogačar Zlata parmena HRUŠKE 680 Avranška Fetelova Junijska lepotica Klapova Pastorjeva Viljamovka Zgodnja moretinijeva SLIVE 200 Domača češplja Erzinška ČEŠNJE 250 Denisenova rumena Hedelfinška Napoleonova Petrovka Vigred VIŠNJE 30 Lotova OREHI 100 Elit Haloze transakcijski račun: 01100 6030254420, identifikacijska številka: SI 53845285 3
Petovio MB 24 NEŠPLJA 30 Nešplja SKORŠ 30 Skorš Skupaj: 3.200 Karta 1: Projektno pod območje Haloze, Avtor: ZRSVN. 3.2.2. 2. sklop: Projektno pod območje Kum Predmet javnega naročila je priprava in dostava 300 komadov sadik tradicionalnih starih sort sadnih dreves za visokodebelne travniške sadovnjake s spodaj priloženega seznama sort, za projektno podobmočje Kum. Podrobnejši opis izvedbe akcije za projektno pod območje Kum (Karta 2): Z dosaditvijo manjkajočih dreves v vrzelih bo obnovljenih 5 ha obstoječih travniških sadovnjakov. Izvedbo zasaditve novih dreves bodo prevzeli zainteresirani lastniki zemljišč. Seznam sort: Tabela 2: Seznam sort in število sadik po posameznih sortah za projektno pod območje Kum Sorta Število sadik JABLANE 200 Ananasova reneta Bavmanova reneta Beličnik Bobovec Carjevič Dolenjska voščenka Gorenjska voščenka Grafenštajnc transakcijski račun: 01100 6030254420, identifikacijska številka: SI 53845285 4
Halbertova reneta Kanadka Krivpecelj Londonski peping Pisani kardinal Šampanjska reneta HRUŠKE 45 Klapova Pastorjeva Viljamovka Zgodnja moretinijeva SLIVE 20 Domača češplja Erzinška ČEŠNJE 25 Denisenova rumena Hedelfinška Napoleonova Petrovka Vigred OREHI 10 Elit Skupaj: 300 Karta 2: Projektno pod območje Kum, avtor: ZRSVN. transakcijski račun: 01100 6030254420, identifikacijska številka: SI 53845285 5
3.2.3. 3. sklop: Projektno pod območje Gorjanci Radoha Predmet javnega naročila je priprava in dostava 30 komadov sadik tradicionalnih starih sort sadnih dreves za visokodebelne travniške sadovnjake, s spodaj priloženega seznama sort, za projektno pod območje Gorjanci Radoha. Podrobnejši opis izvedbe akcije za projektno pod območje Gorjanci Radoha (Karta 3): Na ožjem območju košenic na Miklavžu je ohranjen visokodebelni travniški sadovnjak, ki ga bomo v okviru te akcije obnovili in pomladili. V ta namen bodo nabavljene sadike različnih sort sadnega drevja, ki se bodo zasadile v sklopu že obstoječega travniškega sadovnjaka. Na projektnem pod območju Gorjanci Radoha bo obnovljenih 0,5 ha obstoječih travniških sadovnjakov. Seznam sort: Tabela 3: Seznam sort in število sadik po posameznih sortah za projektno pod območje Gorjanci Radoha Sorta Število sadik JABLANE 30 Bobovec Dolenjska voščenka Kanadka Ontario Zvončasto jabolko Skupaj: 30 Karta 3: Projektno pod območju Gorjanci Radoha, Avtor: ZRSVN. 3.3. OBVEZNOSTI IZVAJALCA Obveznosti izvajalca so sledeče: Pripravi sejance / sadike sadnih dreves prvovrstne kakovosti v treh sadilnih sezonah, prva se začne predvidoma novembra 2017. Poskrbi za prevoz sadik na lokacijo (projektno pod območje). transakcijski račun: 01100 6030254420, identifikacijska številka: SI 53845285 6
Storitev se smatra za zaključeno, ko naročnik pregleda in pozitivno oceni dobavo sadik izvajalca. Izvedba se bo ocenjevala in obračunavala letno, na podlagi pozitivno ocenjenega letnega poročila. Na podlagi pozitivno ocenjenega poročila izvajalec izda račun (letno). V primeru propada več kot 10 % sadnih dreves v prvih dveh letih po sajenju, ki so posledica slabe kvalitete sadike, izbrana drevesnica ponudnik zagotovi nadomestne sadike na svoje stroške, in sicer v rokih, ki jih bo določil naročnik. 3.4. ROK ZA IZVEDBO Saditev sadik sadnih dreves bo potekala v treh saditvenih obdobjih. Prvo bo predvidoma novembra 2017, drugo v jeseni 2018 in zadnje v jeseni 2019. Zaradi specifike terena in nadmorskih višin na projektnih podobmočjih, lahko, glede na vremenske razmere, pride do zamika ali prestavitve saditvene sezone, o čemer bo naročnik obvestil izvajalca, izvajalec pa se zavezuje tako določene roke dobave sadik upoštevati. Skladno s planom sadnje bo potekala tudi dobava sadik. Dobava sadik se zaključi najkasneje 1. novembra 2019. 4. IZDELAVA PONUDBE Ponudba se sestavi tako, da ponudnik izdela ponudbo za vsako sadno vrsto na projektno pod območje z navedbo cene na sadiko (ki vključuje pripravo sadike in prevoz na lokacijo). Prav tako naj ima ponudba navedene cene, ki vsebujejo vse stroške, popuste, rabate ter davek na dodano vrednost. Ponudba naj zajema storitve, ki so sestavni del Povabila k oddaji ponudbe. Ponudnik vse priloge izpolni, podpiše in žigosa. Kot dokazila za ugotavljanje sposobnosti mora ponudnik predložiti: Priloga_1_Izjava_o_ugotavljanju_usposobljenosti Ponudbi ponudnik doda tudi izpolnjen obrazec Priloga_2_ Podatki_o_ponudniku. 5. POGOJI ZA UGOTAVLJANJE USPOSOBLJENOSTI Ponudnik mora kumulativno izpolnjevati naslednje pogoje: ponudnik mora zagotoviti vse sadike za posamezen sklop oziroma za posamezno projektno podobmočje, sadike morajo biti vzgoje v Republiki Sloveniji (razen za vrsto skorš), celotna proizvodnja sadik in razmnoževalnega materiala mora biti vpisana v FITO register pod kontrolo Uprave Republike Slovenije za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin, celotna proizvodnja sadik in razmnoževalnega materiala mora biti vpisana v SEME register pod kontrolo Uprave Republike Slovenije za varno hrano, veterinarstvo in varstvo rastlin, zagotoviti mora sadike vzgojene na generativnih podlagah sejancih, zagotoviti mora sadike starih tradicionalnih visokodebelnih sadnih dreves, vse sadike morajo imeti rastlinske potne liste. Naročnik bo po opravljenem pregledu in dopolnitvi ponudb v skladu s petim odstavkom 89. člena Zakona o javnem naročanju (ZJN 3) (Uradni list RS, št. 91/15, Uradni list Evropske unije, št. 307/15 in 307/15; v nadaljevanju ZJN 3), izločil vse ponudbe, ki ne bodo popolne in ne bodo izpolnjevale navedenih pogojev. transakcijski račun: 01100 6030254420, identifikacijska številka: SI 53845285 7
6. POSTOPEK OCENJEVANJA, PREGLEDA IN PRESOJE PONUDB Naročnik bo izbral najugodnejšo ponudbo na podlagi ekonomsko najugodnejše ponudbe, ob upoštevanju izpolnjevanja pogojev in drugih zahtev iz razpisne dokumentacije. To bo tista ponudba, ki bo z uporabo spodaj opredeljenih meril po ocenjevanju vseh ponudb dobila največ točk. Največje možno število točk je 100. Merila ocenjevanja: Ponujena cena V okviru merila Ponujena cena bo naročnik upošteval ponujeno skupno ceno naročila za izvedbo storitve na posamezen sklop oz. projektno pod območje (seštevek cen za vse vrste = EUR na vrsto *komad), brez DDV. Cena na sadiko, mora vključevati vzgojo sadike ter prevoze. Najnižja cena, ki vsebuje vse stroške in popuste, daje največ 50 točk, in sicer: a) Ponudnik z najnižjo ceno... 50 točk b) Drugi najugodnejši ponudnik... 30 točk c) Tretji najugodnejši ponudnik.... 10 točk d) Vsi ostali ponudniki... 0 točk Bližina ponudnika projektnemu pod območju in podobnost geografskih razmer V okviru merila Bližina ponudnika projektnemu pod območju in podobnost geografskih razmer bo naročnik upošteval bližino ponudnika, v tem primeru oddaljenost drevesnice od centroida projektnega pod območja. Pomembno je, da so sadike vzgojene v podobnih geografskih razmerah tistim, na katerih bodo posajene, saj tako povečamo uspešnost zasaditve in obstoja sadike. Prav tako je pomembno, da cepiči izvirajo iz lokalnih matičnih rastlin, kar pripomore k ohranjanju lokalnih genotipov sadnih dreves, (kar je eden od namenov). Bližina ponudnika posameznemu projektnemu pod območju se točkuje na naslednji način: a) Najbližji ponudnik... 30 točk b) Drugi najbližji ponudnik.....10 točk c) Vsi ostali ponudniki....0 točk Način vzgoje sadik V okviru merila Način vzgoje sadik, se bo ocenjevalo ali je sadika vzgojena s certifikatom Eko v skladu z Evropskimi standardi (Uredba Komisije ES št. 889/2008 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 834/2007 o ekološki pridelavi in označevanju ekoloških proizvodov glede ekološke pridelave, označevanja in nadzora ter Pravilnika o ekološki pridelavi in predelavi kmetijskih pridelkov oz. živil (Uradni list RS, št. 8/14) ali ne. Kot dokazilo, da gre res za ekološke sadike sadnega drevja je treba priložiti dokument, ki je bil izdan na podlagi Uredbe (ES) št. 834/2007, Uredbe (ES) št. 889/2008 in Pravilnika o ekološki pridelavi in predelavi kmetijskih pridelkov oziroma živil (Uradni list RS, št. 8/14). a) Ponudnik, ki ponuja največji delež (število Eko sadik na posamezen sklop) Eko vzgojenih sadik b) Ponudnik, ki ponuja drugi največji delež (število Eko sadik na posamezen sklop) Eko vzgojenih sadik c) Ponudnik, ki ponuja tretji in ostali nižji delež (število Eko sadik na posamezen sklop) Eko vzgojenih sadik...20 točk...10 točk...0 točk Točkovala se bo ponudba na sklop oz. projektno pod območje. Ponudnik je lahko izbran samo za del izvedbe naročila (za posamezen sklop), ali pa za izvedbo celotnega naročila, za kar je ugotovljen kot ekonomsko najbolj ugoden. Naročnik bo izdal naročilnico za izvedbo del ponudniku/ kom, za katere bo posamezni ponudnik zbral največje število točk. transakcijski račun: 01100 6030254420, identifikacijska številka: SI 53845285 8
Rok plačila: 30 dni po prejemu računa. 6.1. NEOBIČAJNO NIZKA CENA Če so v ponudbi za dano naročilo ponujene neobičajno nizke cene oziroma v zvezi z njo obstaja dvom o možnosti izpolnitve naročila glede storitve, bo naročnik v skladu z določbami ZJN 3 od ponudnika pisno zahteval podrobne podatke in utemeljitev o elementih ponudbe, za katere meni, da so odločilni za izpolnitev tega naročila, oziroma vplivajo na razvrstitev ponudb. Naročnik lahko zahteva obrazložitev, ki se nanaša na ekonomičnost načina ponujene storitve, izbrane tehnične rešitve in/ali izjemno ugodne pogoje, ki so na voljo ponudniku, izvirnost storitev, ki jih ponuja ponudnik, skladnost s predpisi na področju okoljskega, socialnega in delovnega prava, izpolnjevanje zahtev glede podizvajalcev, ter možnost, da ponudnik pridobi državno pomoč. 6.2. PREGLED IN PRESOJANJE PONUDB Pri pregledu ponudb se presojajo le tiste listine in navedbe (izjave), ki so zahtevane v tem povabilu. Glede predloženih listin in navedb (izjav) se od ponudnika lahko zahteva pojasnila ali dodatna (stvarna) dokazila o izpolnjevanju posameznih zahtev in pogojev iz te ponudbe. Popravki formalnih nepopolnosti (npr. računskih in pravopisnih napak) v ponudbi so dopustni le v okviru meja, določenih z ZJN 3. Ponudbo se zavrne, če ponudnik v roku, ki ga določi naročnik, ne predloži zahtevanih pojasnil ali stvarnih dokazil, ali če ne dopolni formalno nepopolne ponudbe. Ponudbo se lahko zavrne kot neprimerno in zavajajočo, če se izkaže, da je ponudnik samovoljno spremenil naročnikovo specifikacijo naročila. Kadar koli se pri naročniku pojavi utemeljen sum, da je posamezni gospodarski subjekt v postopku javnega naročila predložil neresnično izjavo ali ponarejeno ali spremenjeno listino kot pravo, naročnik Državni revizijski komisiji poda predlog za uvedbo postopka o prekršku (enajsti odstavek 89. člena ZJN 3). Naročnik bo iz postopka oddaje naročila izločil ponudbo ponudnika v primeru, da le ta ne bo izkazal svoje sposobnosti za izvedbo javnega naročila na podlagi zgoraj navedenih dokazil oz. dokazil, zahtevanih v skladu z določbami od 75. do 87. člena ZJN 3. Vse zainteresirane ponudnike vabimo, da podajo svojo ponudbo v skladu z razpisnimi pogoji, navedenimi v tem povabilu. Prosimo, da oddate pisno ponudbo skupaj z izpolnjenimi zahtevanimi obrazci, ki so sestavni del Povabila k oddaji ponudbe. Na ponudbo obvezno napišite kodo projekta: projekt LIFE TO GRASSLANDS (LIFE14 NAT/SI/000005). Ponudbe pošljite na naslov: Zavod RS za varstvo narave, Tobačna ulica 5, 1000 Ljubljana. Obravnavali bomo pravilne in popolne ponudbe, ki bodo prispele do naročnika do vključno dne 10. 10. 2016 do 12. ure, s pripisom»ponudba PROJEKT LIFE TO GRASSLANDS! NE ODPIRAJ!«Vse nepravočasno prejete ponudbe bomo izločili iz postopka odpiranja ponudb in jih neodprte vrnili ponudnikom. Za dodatna pojasnila se lahko obrnete na vodjo projekta dr. Niko Debeljak Šabec, tel. 01 23 09 542, e mail: nika.debeljak@zrsvn.si. Priloge: Priloga_1_Izjava_o_ugotavljanju_usposobljenosti, Priloga_2_Podatki_o_ponudniku, Priloga_3_Vzorec pogodbe, Priloga_4_Izjava o izpolnjevanju pogojev. transakcijski račun: 01100 6030254420, identifikacijska številka: SI 53845285 9