ConseilUE SVET EVROPSKEUNIJE Bruselj,13.september2013 (OR.en) PUBLIC 11420/13 LIMITE PV/CONS34 ECOFIN620 OSNUTEKZAPISNIKA 1 Zadeva: 3248.zasedanjeSvetaEvropskeunije(EKONOMSKEINFINANCNE ZADEVE)21.junijavLuxembourguin26.junija2013vBruslju 1 InformacijeozakonodajnihposvetovanjihSveta,drugihzajavnostodprtihposvetovanjih SvetainjavnihrazpravahsovDodatku1ktemuzapisniku. 11420/13 ks/ms/nr 1
VSEBINA Stran 1. Sprejetjezačasnegadnevnegareda.3 ZAKONODAJNAPOSVETOVANJA 2. Odobritevseznamatočkpod"A".3 NEZAKONODAJNEDEJAVNOSTI 3. Odobritevseznamatočkpod"A".3 4. PrispevekzazasedanjeEvropskegasveta(27.in28.junij2013) evropskisemester2013.4 5. IzvajanjePaktazastabilnostinrast(sejavožjisestavi).4 6. PoročiloKomisijeinEvropskeinvesticijskebankezaEvropskisvet.5 7. FinančnapomočIrskiinPortugalski.5 8. KonvergenčnaporočilaECB/Komisijeinširiteveuroobmočja.6 9. Razvojmožnostipolitikenapodročjupodnebjainenergije vprašanjenadaljnjegaukrepanja pozasedanjuevropskegasvetamaja2013.6 10. PoročiloSvetaEcofinodavčnihvprašanjih,namenjenoEvropskemusvetu.6 11. PoročilofinančnihministrovodavčnihvprašanjihvokviruPakta"evroplus".6 12. Razno.7 ZAKONODAJNAPOSVETOVANJA 13. PredlogdirektiveSvetaospremembiDirektive2011/16/EUgledeobvezneavtomatične izmenjavepodatkovnapodročjuobdavčenja.7 14. Sanacijainreševanjebank[prvaobravnava].7 15. Razno.7 PRILOGA IzjavizazapisnikSveta.8 * * * 11420/13 ks/ms/nr 2
1. Sprejetjednevnegareda 11121/13OJCONS34ECOFIN571 +CM3441/2/13REV2 Svetjesprejelnavedenidnevnired. ZAKONODAJNAPOSVETOVANJA (javnoposvetovanjevskladusčlenom16(8)pogodbeoevropskiuniji) 2. Odobritevseznamatočkpod"A" 11122/13PTSA45 +ADD1 Svetjeodobrilseznamtočkpod"A"iznavedenegadokumenta. Vnadaljevanju3248.sejeSveta(ekonomskeinfinančnezadeve)dne26.junija2013sobile odobrenetočkepod"a"iz: 11122/13ADD1: 4. Predlogspremembeproračunašt.1ksplošnemuproračunuzaleto2013 Splošni izkazprihodkov Izkazodhodkovpooddelkih Oddelek I Komisija 11586/13FIN373PE-L49 OdobrilCoreper(2.del)26.junija2013 NEZAKONODAJNEDEJAVNOSTI 3. Odobritevseznamatočkpod"A" 11123/13PTSA46 +ADD1 Svetjeodobrilseznamtočkpod"A"iznavedenegadokumenta. Vnadaljevanju3248.sejeSveta(ekonomskeinfinančnezadeve)dne26.junija2013sobile odobrenetočkepod"a"iz: 11123/13ADD1: 11. Zakonodajnisveženjkohezijskepolitike[prvaobravnava] poročiloonapredku 11003/1/13REV1FSTR60FC29REGIO125SOC471AGRISTR65 PECHE260CADREFIN143CODEC1468 OdobrilCoreper(2.del)19.junija2013 12. PredlogSklepaEvropskegaparlamentainSvetaospremembi Medinstitucionalnegasporazumazdne17.maja2006oproračunskidiscipliniin dobremfinančnemposlovodenjugledevečletnegafinančnegaokvira,dase upoštevajopotrebepoodhodkih,nastalezaradipristopahrvaškekevropskiuniji 11588/13FIN374 OdobrilCoreper(2.del)26.junija2013 11420/13 ks/ms/nr 3
4. PrispevekzazasedanjeEvropskegasveta(27.in28.junij2013) evropskisemester2013 a) OsnutekpriporočilSvetaonacionalnihprogramihreformzaleto2013za posameznedržavečlaniceinosnutekmnenjsvetaoposodobljenihprogramih stabilnostialikonvergenčnihprogramih odobritev 10662/2/13REV2UEM211ECOFIN521SOC449COMPET434ENV533 EDUC224RECH259ENER278 b) OsnutekpriporočilaSvetaoizvajanjuširšihsmernicekonomskihpolitikdržav članic,katerihvalutajeeuro odobritev 10666/13UEM212ECOFIN523SOC452COMPET435ENV534 EDUC226RECH260ENER279 c) OsnuteksklepovSvetaoHrvaški sprejetje 10959/13UEM221ECOFIN552SOC470COMPET459ENV567 EDUC231RECH271ENER289 Svetjeodobrildokumente10662/2/13REV2,10666/13in10399/13zizjavo Madžarske(kot jedoločenovprilogi)tersprejelsklepesvetaohrvaški(kotjedoločenovdok.10959/13). 5. IzvajanjePaktastabilnostiinrasti(sejavožjisestavi) a) SklepSvetaoobstojučezmernegaprimanjkljajana Malti člen126(6)pdeu 10568/13ECOFIN486UEM181OC369 b) PriporočilaSvetazaodpravočezmernegajavnofinančnegaprimanjkljaja člen 126(7)PDEU 10558/13ECOFIN476UEM171OC359 10560/13ECOFIN478UEM173OC361 10561/13ECOFIN479UEM174OC362 10562/13ECOFIN480UEM175OC363 10563/13ECOFIN481UEM176OC364 10569/13ECOFIN487UEM182OC370 10571/13ECOFIN489UEM184OC372 c) SklepiSvetaorazveljavitvipostopkovvzvezizčezmernimprimanjkljajem člen 126(12)PDEU 10559/13ECOFIN477UEM172OC360 10564/13ECOFIN482UEM177OC365 10565/13ECOFIN483UEM178OC366 10566/13ECOFIN484UEM179OC367 10567/13ECOFIN485UEM180OC368 d) SklepSvetaougotovitvi,daBelgijavodzivnapriporočiloSvetazdne2.decembra 2009nisprejelaučinkovitihukrepov člen126(8)pdeu 10570/13ECOFIN488UEM183OC371 11420/13 ks/ms/nr 4
e) SklepSvetaopozivuBelgiji,najsprejmeukrepezazmanjšanjeprimanjkljaja,ki sopotrebnizaodpravočezmernegaprimanjkljaja člen126(9)pdeu 10572/13ECOFIN490UEM185OC373 sprejetje SvetjesprejelsklepinpriporočilaSvetaod10558/13do10572/13,meddrugimtudi: 10568/13+COR1(en), 10560/13+REV1(en), 10562/13+COR1(en), 10570/13+COR1(en). SklepiinpriporočilaSvetaod10558/13do10572/13bodovsoglasjuzzadevnimidržavami članicamiinvskladuzobičajnopraksoobjavljeni. 6. PoročiloKomisijeinEvropskeinvesticijskebankezaEvropskisvet predstavitevinizmenjavamnenj 11031/13ECOFIN560COEUR-PREP29 VSvetujepotekalaizmenjavamnenj,potemkostaKomisijainEvropskainvesticijskabanka predstaviliporočiloopovečanjukapitalaeibinizvajanjuskupnihpobudzapovečanje dodeljevanjaposojilgospodarstvu,namenjenoevropskemusvetu. 7. FinančnapomočIrskiinPortugalski a) IzvedbenisklepSvetaospremembiIzvedbenegasklepa2011/77/EUofinančni pomočiunijeirski 10416/13ECOFIN452UEM146OC350 +COR1 b) IzvedbenisklepSvetaospremembiIzvedbenegasklepa2011/344/EUofinančni pomočiunijeportugalski 10225/13ECOFIN423OC334UEM134 sprejetje SvetjesprejelizvedbenasklepaSveta2011/77/EUin2011/344/EU. 11420/13 ks/ms/nr 5
8. KonvergenčnaporočilaECB/Komisijeinširiteveuroobmočja a) PriporočilodržavčlaniceuroobmočjagledepredlogaKomisijeouvedbieurav Latviji sprejetje 11055/13UEM225ECOFIN563OC417 b) PismopredsednikaSvetaEvropskemusvetu priprava 10965/13UEM223ECOFIN554 SvetsejeseznanilskonvergenčnimaporočilomaECBinKomisijeoLatviji.Članice euroobmočja,zastopanevsvetu,sosprejelepriporočiloizdokumenta11055/13.vskladuz dok.10965/13najbipredsedstvoposlalopismopredsednikuevropskegasveta. 9. Razvojmožnostipolitikenapodročjupodnebjainenergije vprašanjenadaljnjega ukrepanjapozasedanjuevropskegasvetamaja2013 trenutnostanje Svetsejeseznanilspredlogompoljskedelegacije,vskladuskaterimnajbiSvet(Ecofin) prispevalkrazvojumožnostipolitikenapodročjupodnebjainenergije,karzadevanadaljnje ukrepanjepozasedanjuevropskegasvetamaja2013. 10. PoročiloSvetaEcofinodavčnihvprašanjih,namenjenoEvropskemusvetu odobritev 10932/13FISC127ECOFIN548 Svetjeodobrilporočilo,kinajsepredložiEvropskemusvetunazasedanju27.in 28.junija2013. 11. PoročilofinančnihministrovodavčnihvprašanjihvokviruPakta"evroplus" odobritev 10933/13FISC128ECOFIN549 FinančniministriPakta"evroplus"soodobriliporočilo,kinajsepredložiEvropskemusvetu nazasedanju27.in28.junija2013. 11420/13 ks/ms/nr 6
12. Razno SvetjepreučilporočiloSkupinezakodeksravnanja,vkateremjezajetodelo,opravljenov časuirskegapredsedstva,gledeizvajanjakodeksaravnanjazaobdavčitevpodjetij,skaterim najbiodpraviliprimereškodljivedavčnekonkurence.doseženjebildogovoroporočilu (dok.11465/13)inosnutkusklepov(dok.11466/1/13rev1+rev2(fi),kibodobrez dodatnerazpravesprejetinaprihodnjiseji(splošnezadeve,25.junij2013). ZAKONODAJNAPOSVETOVANJA (javnoposvetovanjevskladusčlenom16(8)pogodbeoevropskiuniji) 13. PredlogdirektiveSvetaospremembiDirektive2011/16/EUgledeobvezneavtomatične izmenjavepodatkovnapodročjuobdavčenja predstavitevsstranikomisije 10243/13FISC113 Svetsejeseznanilspredstavitvijoteganovegapredloga,kijojepripravilaKomisija. 14. Sanacijainreševanjebank[prvaobravnava] PredlogdirektiveEvropskegaparlamentainSvetaovzpostavitviokviraza sanacijoterreševanjekreditnihinstitucijininvesticijskihpodjetijterospremembi direktivsveta77/91/egsin82/891/es,direktiv2001/24/es,2002/47/es, 2004/25/ES,2005/56/ES,2007/36/ESin2011/35/ESterUredbe(EU)št.1093/2010 = splošnipristop 11148/13EF132ECOFIN572DRS121CODEC1511 +ADD1 11149/13EF133ECOFIN573DRS122CODEC1512 Svetsejedogovorilosplošnempristopuizdok.11148/1/13REV1inzadolžilpredsedstvoza začetekpogajanjzevropskimparlamentom,dasečimprejdosežedogovorvprviobravnavi. 15. Razno Poročanjeozakonodajnihzadevah,vključnozdirektivoosistemihzajamčenihvlog. = trenutnostanje Svetopravilhitroizmenjavomnenjozakonodajnihpredlogihspodročjafinančnihstoritev,o katerihsopotekalapogajanjavsvetu. ************ 11420/13 ks/ms/nr 7
PRILOGA IZJAVIZAZAPISNIKSVETA Ktočki12sseznama točkpod"a": PredlogSklepaEvropskegaparlamentainSvetaospremembi Medinstitucionalnegasporazumazdne17.maja2006oproračunski discipliniindobremfinančnemposlovodenjugledevečletnega finančnegaokvira,daseupoštevajopotrebepoodhodkih,nastale zaradipristopahrvaškekevropskiuniji IZJAVASVETA osprejetjuspremembeproračunašt.1/2013 "Svetje,trdnoodločen,dabozagotovilnemotenpristopHrvaške,sprejelsprememboproračunašt. 1/2013,kiurejafinančneobveznostidoHrvaškezaleto2013,določenevpristopnipogodbi.V skladussvojimiobveznostmi, Medinstitucionalnimsporazumomzdne17.maja2006oproračunski discipliniindobremfinančnemposlovodenjuterizjavosvetaofinančnihinproračunskihdoločbah zapristophrvaškekeuizjulija2011jesprejeltudispremembozgornjihmejodobritevvokviru skupnezgornjemejeodobritevzaprevzemobveznostiinspremembozgornjemejeodobritevplačil zaleto2013vvišini374milijonoveur. Odločitevospremembizgornjemejeodobritevplačiljebilasprejetaobpredpostavki,dabo povečanjenamenjenosamoprogramom,povezanimshrvaško,ponjenempristopu.obvsaki morebitninadaljnjispremembiproračunabosvetzahtevalsvežeporočilooizvajanjuprogramov, povezanihshrvaško. OdločitevospremembizgornjemejeneposegavstališčeSvetagledemorebitnihpredlogovza nadaljnjosprememboproračunavletu2013.svetvzvezistemopozarjanadoločbefinančne uredbeinpozivakomisijo,najdejavnoinpreudarnoupravljaproračuneuvpreostankuleta2013 tersišenaprejprizadeva,dabisesredstvazadodatnepotrebezagotovilapredvsems prerazporeditvijo." 11420/13 ks/ms/nr 8
Ktočki4dnevnega reda: ENOSTRANSKAIZJAVA MADŽARSKE opriporočilihza Madžarsko PrispevekzazasedanjeEvropskegasveta(27.in28.junij2013) evropskisemester2013 Madžarskasenemorestrinjatiznekaterimiizjavamiinpriporočenimiukrepiizpriporočil, predlaganihzanjo.glavnipomislekzadevavsasklicevanjananeodvisnostsodstva.obstajajotudi pomislekivzvezispriporočiligledeobdavčevanja,reguliranihcenenergije,shemjavnihdelin poslovnegaokolja. Madžarskazavračavsapriporočilagledepreučitvepomislekovoneodvisnostisodstva.Pravosodni sistemna Madžarskemdelujeneodvisno.Dvaspecifičnapomisleka,nakaterajenedavnoopozorila Evropskakomisija,jemadžarskavladaustreznoobravnavala:sodbaSodiščaoupokojitvisodnikov jebilapopolnomaupoštevanainvladajeparlamentupredložilapredlogoodpraviuvedbeprenosa sodnihzadevizmadžarskegapravnegasistema.končnoglasovanjeopredlogujevskladuz zakonodajnimpostopkompredvidenozaseptember. Madžarskavladaobžaluje,dasejeKomisija odločilamedpriporočiladodatižerazrešenopolitičnorazpravo,katerenamenjespodbuditirastin zaposlovanje.brezjasneutemeljitve,podprtezdejstvi,nemoresprejetinobenepripombeo neodvisnostisodstva. Meni,dasobilivsipomislekipreučeniindabibilotrebazadevnipriporočeni ukrepčrtati.(priporočilo5) Madžarskapripisujevelikpomenohranjanjunacionalnepristojnostinapodročjuobdavčevanja.Z veseljemsprejemaosnuteksklepovevropskegasvetazdne27.in28.junija2013,vkateremso priznanepristojnostidržavčlanicnatempodročju.nasprotujevsakršnimkonkretnimpriporočilom vzvezistempodročjem,denimovsakršnemupozivukzmanjšanjualipovečanjudoločenihdavkov. (Priporočilo3) MadžarskavskladuzizjavozaSvetEPSCOdne20.junija2013poudarja,davztrajapristališču,da shemejavnihdelostajajopomembne,vsedoklersepovpraševanjenatrgudelaznatnoneokrepiv smisluponudbezaposlovanjanajboljprikrajšanimskupinam.(priporočilo4) Madžarskavztrajapristališču,dabipriporočilovzvezizliberalizacijocenenergijemoralo upoštevatisklepeevropskegasvetazdne22.maja2013insvetazaenergijozdne7.junija2013. Meni,dapriporočilanatejstopnjinemorejopresečiokviravzajemnegadogovoradržavčlanico preučitvipotrebepoohranjanjureguliranihcenenergijeobhkratnemzagotavljanjuučinkovitega varstvaekonomskoogroženihpotrošnikov.(priporočilo7) Madžarskameni,dajeocenaKomisijeodogajanjuvzvezizmadžarskimposlovnimokoljem pristranska.izneizpodbitnihstatističnihpodatkov(kotsofinančnirezultati,zaposlovanje,tuje neposrednenaložbe,inflacija)jemogočesklepati,dasemakroekonomskookoljeizboljšuje. (Uvodnaizjava14) 11420/13 ks/ms/nr 9