LETNO POROČILO 2013 Ljubljana, marec 2014
2
3
KAZALO PREDSTAVITEV 5 UVOD 6 1 LETNO POROČILO 7 2 POSLOVNO POROČILO 8 3 RAČUNOVODSKO POROČILO 17 3.1 Bilanca stanja na dan 31.12.2013 18 3.2 Izkaz poslovnega izida od 01.01.2013 do 31.12.2013 19 4 POJASNILA K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM 20 4.1 Podlage za sestavo računovodskih izkazov 20 4.2 Računovodske usmeritve 21 4.3 Pojasnila postavk v bilanci stanja 24 4.4 Pojasnila postavk v izkazu poslovnega izida 29 5 FINANČNO POROČILO ZA LETO 2013 34 5.1 Nepridobitna dejavnost 35 5.2 Pridobitna dejavnost 40 IZJAVA VODSTVA GASILSKE ZVEZE SLOVENIJE 43 4
PREDSTAVITEV SEDEŽ: Tržaška cesta 221 1000 LJUBLJANA IZKAZNICA: Matična številka: 5147379 ID za DDV: SI63471736 TRR: SI56 0510 0801 0163 361 Abanka Vipa d.d. SI56 0430 2000 1806 027 Nova KBM d.d. Šifra dejavnosti: 84.250 Opis dejavnosti: Zaščita in reševanje pri požarih in nesrečah Pravnoorganizacijska oblika družbe: društvo PREDSEDNIK: Jošt Jakša POVELJNIK: Franci Petek ORGANI: Kongres Plenum Arbitraža, Upravni odbor, Poveljstvo, Nadzorni odbor POMEMBNEJŠI PODATKI: Telefon: 01/ 241 97 50 01/ 241 97 52 Telefax: 01/ 241 97 64 E-pošta: gasilska.zveza-slo@siol.net 5
UVOD Gasilska zveza Slovenije je v letu 2013, tako kot v vseh prejšnjih letih, pri izvajanju del in nalog sledila programu dela, ki je bil pripravljen v sodelovanju strokovne službe, komisij in svetov. Program je bil sprejet na Upravnem odboru ter Plenumu Gasilske zveze Slovenije. Program dela je bil pripravljen na osnovi sprejetih Usmeritev 15. Kongresa Gasilske zveze Slovenije, opravljenih in začetih nalogah v preteklih letih ter na osnovi predvidenih nalog v letu 2014. Zagotovo si bomo leto 2013 zapomnili po kongresu, zamenjavi vodstva Gasilske zveze Slovenije in veličastni paradi, ki je sledila. Leta se bomo spominjali po gasilski olimpijadi v Mulhousu, kjer smo dosegli sanjske rezultate. Pa ne le rezultati, tudi vzdušje v celotni ekipi in med navijači je bilo nekaj, česar človek ne pozabi. Zapomnili si bomo požar na Trstelju, ki je bil primer dobre prakse, kako se z dobrim vodenjem in sodelovanjem vseh služb doseže neverjetne stvari in omeji požar na nekaj deset hektarjev namesto na nekaj sto. Zapomnili si bomo težko odločitev glede mladinskega izobraževalnega centra v Fiesi in po dogajanjih v parlamentu okoli Zakona o nepremičninah in proračuna Republike Slovenije. To so le večji dogodki, zapomnili si bomo nešteto dogodkov, ki se odvijajo skozi vse leto po celi Sloveniji. Veliko je opravljenega dela, nalog in dogodkov, ki bi jih lahko opisovali ter vsak tvori kamenček v mozaiku, ki sestavlja delo slovenskih gasilcev in vsak, prav vsak je potreben kamenček v mozaiku celote in ima svoje mesto v naši organizaciji. Ni namen uvoda, da ponavlja tisto, kar je zapisano v poročilu, zato prepuščam nadaljnje branje poročil in podatkov o opravljenem delu vsakemu posamezniku. Vsak, ki bo bral to poročilo, naj se zaveda da je delo slovenskih gasilcev opravljeno na osnovi prostovoljstva, nesebične pomoči sočloveku in velikega odrekanja. Vsem, ki ste kakorkoli prispevali, da smo opravili svoje delo in dosegli zastavljene cilje, iskrena hvala. Zahvala za dobro sodelovanje in pomoč pri doseganju ciljev velja tudi Upravi Republike Slovenije za zaščito in reševanje, Ministrstvu za obrambo Republike Slovenije, županom in lokalnim skupnostim. Hvala tudi družinskim članom, ki razumejo naše delo in nas pri tem podpirajo. Predsednik: Jošt Jakša 6
1 LETNO POROČILO Letno poročilo Gasilske zveze Slovenije obsega resnični prikaz premoženja in poslovanja zveze v letu 2013. Sestavni deli letnega poročila so: - Poročilo o poslovanju oziroma poslovno poročilo skupaj z revizorjevo oceno, - Računovodsko poročilo, ki vsebuje: o Bilanco stanja, ki izkazuje stanje sredstev in obveznosti do njihovih virov na dan 31.12.2013, o Izkaz poslovnega izida, ki izkazuje stroške, donose, prihodke in presežek prihodkov v obdobju od 01.01.2013 do 31.12.2013. - Pojasnila postavk v bilanci stanja, - Pojasnila postavk v izkazu poslovnega izida, - Finančno poročilo s prikazom namenske porabe proračunskih sredstev. 7
2 POSLOVNO POROČILO Letno poročilo Gasilske zveze Slovenije za leto 2013 vsebuje odraz realnega stanja njenega delovanja. Delovanje Gasilske zveze Slovenije za omenjeno leto predstavlja 70 % izvajanje programov, ki so neprofitne narave, ter 30 % profitne (tržne) dejavnosti. K neprofitnim dejavnostim prištevamo izvajanje programov dela po letni pogodbi (24 %), izvajanje izobraževanja in usposabljanja (24%), izvajanje nalog na podlagi financiranja iz sredstev doplačilne znamke (15%) ter izvajanje ostalih neprofitnih dejavnosti financiranih z donacijami (7%). Izvajanje programa dela redne dejavnosti v okviru nepridobitne dejavnosti Gasilska zveza Slovenije deli na 5 osnovnih področij, ki so predstavljena v spodnji tabeli in pomenijo : PROGRAM DELA redna dejavnost: Delež PD1: Strokovno operativno področje 50 % PD2: Funkcionalno izobraževanje 1 % PD3: Preventivna dejavnost 6 % PD4: Strokovni tisk 9 % PD5: Organizacijsko področje 34 % Največji delež predstavlja izvajanje strokovno operativnega področja, sledi organizacijsko področje, strokovni tisk 9 %, preventivna dejavnost predstavlja 6 %, medtem ko funkcionalno izobraževanje predstavlja le neznaten delež celote, saj je sicer področje izobraževanja oziroma usposabljanja, ki se izvaja tekom celega leta, v celoti financirano iz sredstev požarnega sklada. Pri poslovanju Gasilske zveze Slovenije predstavlja 30 % izvajanje profitne dejavnosti, v katero prištevamo: PRIDOBITNA DEJAVNOST: Delež E: Ekonomat 56% GV: Revija Gasilec 35% M: Muzej 1% TG: Travna gora 1% Ostalo 7% Gasilska zveza Slovenije je tudi v letu 2013 pri svojem delu sledila programu dela, ki je bil pripravljen v sodelovanju strokovne službe s posameznimi komisijami in sveti, obravnavan, dopolnjen in sprejet pa na Upravnem odboru in Plenumu Gasilske zveze Slovenije. Program dela je bil pripravljen na osnovi sprejetih Usmeritev 15. Kongresa Gasilske zveze Slovenije, opravljenih nalog v preteklih letih ter predvidenih aktualnih nalog v letu 2013. Zaradi zmanjšanja razpoložljivih finančnih sredstev smo morali delovati skrajno racionalno, da smo izpeljali program dela v večini, smo ga morali financirati tudi iz prihodkov iz članarine, nekaj nalog pa smo prenesli v leto 2014. 8
Največja dogodka leta 2013 sta XVI. Kongres Gasilske zveze Slovenije, kjer smo dobili novo vodstvo, in olimpijada v Mulhousu, kjer smo dosegli sanjske rezultate. Leto 2013 je zaznamoval požar na Trstelju, ki je zahteval velik napor operativnih gasilskih enot. V lanskem letu pa se je po temeljitem premisleku odločilo, da Gasilska zveza Slovenije prekine projekt nakupa mladinskega učnega centra v Fiesi. V okviru programa dela so bila realizirana področja, ki so predstavljena v nadaljevanju. STROKOVNO OPERATIVNO PODROČJE: Splošno operativne zadeve: - spremljanje in sodelovanje Gasilske zveze Slovenije pri organizaciji, razvoju in delu prostovoljnih gasilskih enot v PGD, poveljstev in drugih oblik organiziranja, - organizacija strokovnega dela v regijah, izvajanje nalog regijskih poveljstev po Pravilih gasilske službe in Posebnih pravilih gasilske službe prostovoljnih gasilcev, sklepih UO in drugih organov GZS, sodelovanje pri vodenju in analizah večjih gasilskih intervencij, - organizacija strokovnega posveta predsednikov in poveljnikov GZ in občinskih poveljnikov, članov UO, članov ŠO in članov IO Gasilske zveze Slovenije ter predsednikov komisij, - vodenje večjih intervencij (organizacija in usposabljanje štabov za vodenje, usposabljanje na vozilu PV-2), - zbiranje podatkov in urejanje dokumentov o sodelovanju gasilskih enot na velikih intervencijah za sofinanciranje stroškov intervencij s strani države, - strokovna pomoč gasilskim organizacijam pri uporabi Pravil gasilske službe in Posebnih pravil gasilske službe prostovoljnih gasilcev, - sodelovanje v Odboru za razpolaganje s sredstvi požarnega sklada ter priprava strokovnih gradiv, - aktivno sodelovanje pri pripravi in izvedbi razpisa za sofinanciranje gasilske zaščitne in reševalne opreme, - sodelovanje s Slovensko vojsko, Policijo in Reševalno službo, - zavarovanje za primer poškodbe pri delu pri ZZZS priprava navodil in obrazcev za sklenitev zavarovanja in prijave poškodb ter svetovanje, - preimenovanja v čine (sprejem, obdelava in potrditev predlogov, izdelava odločb, diplom ter pošiljanje na GZ), - priznavanje gasilskih specialnosti in drugih usposabljanj (sprejem, obdelava in potrditev predlogov, izdelava odločb, diplom, izdaja značk, pošiljanje na GZ), - vpisi v program Vulkan (vpisi tečajev, činov, odlikovanj, vpisi in spremembe podatkov, ki so v pristojnosti Gasilske zveze Slovenije), - druge operativne naloge, ki bodo nastale pri delu GZS oziroma bodo prenesene na GZS (razpis za sofinanciranje zdravstvenih pregledov za leto 2013, seznam upravičencev za donacije od dohodnine). Industrijsko gasilstvo: - spremljanje delovanja in pomoč industrijskim gasilskim enotam, - pomoč pri zagotavljanju pogojev za aktivno vključevanje in sodelovanje industrijskih gasilcev na strokovno operativnem področju. Tehnične intervencije: - izdelovanje analize opreme in osebne zaščitne opreme po gasilskih enotah glede na posamezne vrste tehničnih posvetovanj, - sodelovanje pri izvedbi tekmovanja v tehničnem reševanju, - organizacija in izvedba posveta o tehničnem reševanju. 9
Požari v naravnem okolju: - spremljanje problematike požarov v naravnem okolju doma in v tujini, - sistematično, periodično usposabljanje članov različnih služb znotraj štabov za vodenje velikih intervencij s področja vodenja, topografije, uporabe PV-2, telekomunikacij, - sodelovanje z gozdarji Zavoda za gozdove Slovenije (kartografija, dežurstva, vključevanje v intervencije, načrti varstva pred požari), - sodelovanje s predstavniki Slovenske vojske v izvajanju nalog gašenja s helikopterji in letali, - sodelovanje pri aktivnostih za oblikovanje centra za zaščito naravnega okolja (gozdov) pred požari za JV Evropo v Sežani,ž - izdelava tipizacije za gasilska vozila GCGP, - sodelovanje na seminarjih, posvetih, usposabljanjih na temo gašenja požarov v naravi, - Mednarodno sodelovanje (komisija CTIF) in izvedba strokovne ekskurzije. Gasilska tehnika: - posodabljanje tipizacije gasilskih vozil, - spremljanje razvoja podvozij za gasilska vozila in izdajanje mnenj o njihovi ustreznosti glede na tipizacijo ter sodelovanje (posvetovanje) z izdelovalci nadgradenj gasilskih vozil, - pregledi gasilskih vozil z ugotavljanjem ustreznosti glede na tipizacijo pred njihovim prevzemom ter izvajanje kontrolnih pregledov po prevzemu oziroma ob razpisu za sofinanciranje, - izdelava tipizacije gasilske delovne obleke, - izdajanje mnenj o ustreznosti osebne in skupne zaščitne opreme, - spremljanje razvoja gasilske tehnike in pripravljanje predlogov za njihovo uvajanje, - spremljanje in nadziranje izvajanja tipizacije gasilske zaščitne in reševalne opreme v gasilskih organizacijah in pri proizvajalcih, ki imajo z Gasilsko zvezo Slovenije sklenjene pogodbe za uporabo znaka kakovosti. Nevarne snovi: - priprava smernic in priporočil za specifične intervencije z nevarnimi snovmi, - spremljanje intervencij z nevarnimi snovmi, strokovna pomoč pri intervencijah ter njihova analiza, - priprava predlogov za ažuriranje učnih programov in za opremljanje gasilskih enot, - spremljanje predpisov s področja nevarnih snovi, - ogled vaj, seminarjev in izobraževanj s področja nevarnih snovi, - objavljanje strokovnih člankov s področja nevarnih snovi v strokovnem glasilu. Reševanje na vodi in iz vode: - organizacija in izvedba 4. državnega tekmovanja reševalcev iz vode, - sodelovanje pri organizaciji in izvedbi tekmovanj v reševanju iz vode in na vodi na Muri in Dravi, - sodelovanja z drugimi organizacijami s področja reševanja iz vode in na vodi. Gasilska tekmovanja: - organizacija in izvedba pokalnega tekmovanja v spajanju sesalnega voda Gasilske zveze Slovenije za leto 2013, - organizacija in izvedba pokalnega tekmovanja Gasilske zveze Slovenije za leto 2013, - tekmovanje za memorial Matevža Haceta 2013-2014 (izdaja razpisa za tekmovanja GZ, regijska v letu 2013 in državno tekmovanje v letu 2014, organizacija in izvedba posveta in testiranja sodnikov, ki so sodili na tekmovanjih GZ in regijskih 10
tekmovanjih, spremljanje in pomoč pri izvajanju tekmovanj na nivoju GZ in regij, izdaja razpisa za organizatorja državnega tekmovanja v letu 2014), - priprave na gasilsko olimpijado Mulhouse Francija 2013 (priprave tekmovalnih enot za izbirno tekmovanje 2013, izvedba izbirnega tekmovanja, dokončna priprava enot do dohoda na olimpijado, udeležba na olimpijadi), - mednarodno gasilsko tekmovanje v okviru prireditve Dnevi ZIR, - dokončna priprava disciplin za preverjanje psihofizičnih sposobnosti operativnih gasilcev, - sodelovanje pri pripravi in izvedbi pokalnega tekmovanja Fire Combat in tekmovanja Firefighter Combat Challenge Slovenija, - prenova sistema izobraževanja in testiranja sodnikov. Gasilske enote PGD, ki opravljajo naloge širšega pomena: - spremljanje dela in statusa enot, ki opravljajo naloge širšega pomena, - priprava analize usposobljenosti in opremljenosti enot in priprava predlogov za organe GZS in za Upravo RS za zaščito in reševanje, - skrb za usklajeno delovanje gasilskih enot, ki opravljajo naloge širšega pomena s strukturo prostovoljnega gasilstva, - spremljanje normativne ureditve s področja gasilstva in priprava predlogov in pripomb za področja, ki se nanašajo na delovanje teh enot, - spremljanje večjih intervencij in priprava analiz, - organizacija posveta za enote, ki opravljajo naloge širšega pomena. USPOSABLJANJE IN IZOBRAŽEVANJE: - organizacija, spremljanje, izvajanje ter vodenje evidenc izobraževanja in usposabljanja gasilskih kadrov v Gasilski šoli, - organizacija, spremljanje, izvajanje ter vodenje evidenc izobraževanja in usposabljanja gasilskih kadrov v gasilskih organizacijah ter nadziranje izobraževanja v skladu z učnimi programi in pravili gasilske službe, - skupni zaključek tečajev za vodje enot, člane višjih poveljstev in višjih strokovnih svetovalcev s slavnostno podelitvijo diplom, - analiza in posodobitev usposabljanja in izobraževanja na področju tehničnega reševanja, - sodelovanje pri oblikovanju in delovanju Gasilske šole, - priprava novih učbenikov in ostalega strokovnega gradiva, učil in učnih pripomočkov, - organizacija in delovanje predavateljskih in inštruktorskih aktivov ter njihovo usposabljanje, - izvedba posvetov za gasilske častnike in nižje gasilske častnike, - sodelovanje z drugimi organizacijami na področju usposabljanja in izobraževanja, sodelovanje s tujino, - priprava programov za funkcionalno usposabljanje poveljnikov in predsednikov gasilskih zvez. INFORMATIKA: - redno vzdrževanje sistema informatizacije in nadgrajevanje gasilskega informacijskega sistema, - tekoče vzdrževanje programske in strojne opreme v strokovnih službi GZS, - analiza izvajanja nalog na področju informatizacije na nivoju PGD in GZ in pomoč gasilskim organizacijam pri uporabi informacijskega sistema, - kontrola uporabe aplikacije po uporabnikih na vseh nivojih, - spremljanje poročil o intervencijah v programu SPIN, 11
- sodelovanje z URSZR pri projektih na področju informatike, - tekoče obveščanje gasilske in druge javnosti o aktualnih zadevah na področju gasilstva in požarnega varstva na spletnih straneh GZS, - izdelava projekta izobraževanje na daljavo in testna vzpostavitev sistema na spletni strani GZS, - nadaljevanje projekta informacijske podpore intervencijam. PREVENTIVNA DEJAVNOST: - redno posodabljanje spletne strani Požarna preventiva na dveh nivojih: preventiva za prebivalce in preventiva za gasilce, - priprava strokovnih podlag za izvajanje požarnih straž glede na zahteve 37. člena Zakona o varstvu pred požarom, - priprava posveta na temo izvajanja požarnih straž, - sodelovanje pri pripravi seminarjev Vroča dela v sodelovanju s SZPV in URSZS, - priprava strokovnih gradiv in sodelovanje pri izvedbi usposabljanja za specialnost preventivec v sodelovanju s Komisijo za strokovno vzgojo, - sodelovanje pri aktivnostih ob mesecu požarne varnosti. REVIJA GASILEC, STROKOVNI TISK, PROMOCIJA GASILSTVA IN STIKI Z MEDIJI: Revija Gasilec: - izdaja 10 številk revije Gasilec (od tega dve dvojni) v nakladi 9.700 izvodov. Strokovni tisk: - izdaja Letnega gasilskega priročnika 2014 z ustrezno strokovno vsebino, - ponatis obstoječih učbenikov, - izdaja novih učbenikov za potrebe izobraževalnega procesa, - izdaja propagandno preventivnega gradiva, - izdaja knjige Med dvema kongresoma, - izdaja DVD-ja Med dvema kongresoma, - priprava na izdajo knjige XVI. Kongres Gasilske zveze Slovenije, - realizacija tiska gradiv, ki so v programu dela pod drugimi poglavji (vabila, zgibanke, poročila). Promocija gasilstva in stiki z mediji: - informiranje gasilske in širše javnosti o dejavnosti Gasilske zveze Slovenije, - povezava z nacionalno televizijo (sodelovanje pri organizaciji oddaj na TV), - ureditev stalnih oblik povezanosti in sodelovanja z zainteresiranimi mediji (nacionalna TV in radio, komercialne TV in radio, lokalne TV in radio, časopisne hiše nacionalnega pomena, časopisne hiše lokalnega pomena), - priprava in organizacija seminarjev in delavnic za dopisnike ter člane gasilskih organizacij, ki so pooblaščeni za stike z javnostmi, - organizacija novinarskih konferenc. ORGANIZACIJSKE NALOGE: Splošne organizacijske naloge: - urejanje statusa gasilec (usklajevanje konkretnih predlogov za urejanje statusa prostovoljnih gasilcev na državni ravni s pristojnimi organi, oblikovanje predlogov za spremembe oz. dopolnitve zakonodaje in posredovanje v proceduro, pogajanje z zavarovalnicami glede bonitet in popustov, nadaljevanje dogovorov s trgovskimi, turističnimi in drugimi podjetji za popuste in bonitete, reševanje statusnih vprašanj zaposlenih gasilcev v gasilskih zvezah in PGD), 12
- strokovna, pravna in organizacijska pomoč za delovanje GZ in PGD (priprava seminarja. Letni obračun za društva, tekoča pomoč gasilskim društvom in zvezam), - priprava predlogov in pobud za spremembo zakonodaje s področja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, področja davčne zakonodaje in ostale zakonodaje, ki vpliva na delo gasilstva, - sodelovanja (Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Gasilska šola v IC Ig, Odbor za razpolaganje s sredstvi požarnega sklada, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Združenje poklicnih gasilcev, Skupnost poklicnih zavodov, Slovensko združenje za požarno varnost, Zveza društev varnostnih inženirjev Slovenije, Zbornica za varnost in zdravje pri delu, Inštitut za varovanje zdravja, Slovenska potapljaška zveza, Podvodna reševalna služba, Civilna zaščita predlogi za priznanja CZ, Ministrstvo za notranje zadeve, Ministrstvo za zdravje, ostala ministrstva po potrebi, Slovenska vojska, Turistična zveza Slovenije, Rdeči križ, organi in ustanove), - mednarodno sodelovanje s sosednjimi in drugimi državami (strokovna srečanja in posveti, prireditve, tekmovanja), - sodelovanje v CTIF (sodelovanje v stalnem svetu CTIF, sodelovanje v komisijah CTIF: za mladino, za nevarne snovi, za tekmovanja, za zgodovino, za Podonavje, evropska komisija, za letališča, za požare v naravi, za preventivo, za izobraževanje, izdelava statističnih poročil in vprašalnikov), - sodelovanje na skupščinah in ostalih prireditvah PGD in GZ (priprava smernic in udeležba delegatov), - zasedanja organov GZS (plenum, upravni odbor, nadzorni odbor, arbitraža, izvršilni organi: izvršilni odbor, štab operative, poveljstvo, kolegij predsednika, sveti in komisije: svet članic, mladinski svet, svet veteranov, komisija za priznanja in odlikovanja, komisija za zgodovino, časopisno založniški svet, komisija za status gasilca, komisija za statusna vprašanja, komisija za strokovno vzgojo, komisija za izobraževanje in usposabljanje, komisija za informatiko, komisija za požare v naravnem okolju, komisija za požare v naravi, komisija za preventivo, komisija za reševanje na vodi in iz vode, komisija za industrijsko gasilstvo, komisija za nevarne snovi, komisija za gasilsko tehniko, komisija za tehniko, komisija za tekmovanja, komisija za enote širšega pomena, delovne skupine), - priprava programov dela in poročil (letni program dela, polletno poročilo, letno poročilo), - aktivnosti in priprave na 16. Kongres Gasilske zveze Slovenije leta 2013 (priprava in tisk poročila o delu med kongresoma, priprava programskih usmeritev in javne razprave na temo (Ig, Sežana, Pekre), izvedba kandidacijskega postopka, izvedba kongresnih in obkongresnih aktivnosti, - Dnevi zaščite in reševanja: sodelovanje na vseh sejah organizacijskega odbora ter drugih delovnih sestankih, razstava Gasilske zveze Slovenije, posvet in vaja, srečanje gasilskih godb, mednarodno gasilsko tekmovanje, - organizacijska, tehnična in administrativna podpora za izvajanje celotnega programa dela GZS. Svet članic GZS: - posvet za predsednice komisij za članice v GZ - dvodnevni, - organizacija regijskih posvetov za članice, - sodelovanje pri realizaciji tečajev in pri pripravi za tečajev specialnosti vodja članic, - spremljanje aktivnost in usposobljenosti članic gasilk in izdelava analize aktivnosti gasilk na nivoju PGD, GZ in regij, - spremljanje in udeležba na regijskih srečanjih, tekmovanjih in posvetih članic, 13
- vzpodbujanje dela članic na operativnem področju, - izvajanje aktivnosti za večjo zastopanost članic v organih na vseh nivojih, - spremljanje pravilne uporabe oziroma nošenja gasilske uniforme in opozarjanje na nepravilnosti, - sodelovanje na XVI. Kongresu GZS. Mladinski svet GZS: - posvet mladinskih mentorjev (dvodnevni v Zrečah) - usposabljanje za mentorje (spremljanje in analiza), - priprava promocijskega materiala na temo gasilske mladine, - sodelovanje na Otroškem bazarju v Ljubljani, - 33. srečanje društva mladi gasilec, - 12. državni kviz, - 16. pionirsko in 13. mladinsko tekmovanje v orientaciji, - 15. srečanje slovensko hrvaške mladine v Loški dolini, - spremljanje letovanj gasilske mladine, - sprotno ažuriranje podatkov o delovanju mladine na spletni strani GZS, - spremljanje aktivnosti gasilske mladine po regijah. - sodelovanje na XVI. Kongresu GZS. Svet veteranov: - sodelovanje predsednika in članov sveta na zborih veteranov PGD, GZ in regij, - sodelovanje predstavnikov Sveta veteranov na pokalnih tekmovanjih GZS in gasilskih prireditvah, - sodelovanje s komisijami za delo z veterani in priprava analiz o oblikah dela po GZ in PGD, - obravnava rezultatov pokalnih in drugih tekmovanj veteranov - sodelovanje na XVI. Kongresu GZS. Priznanja in odlikovanja: - sprejem, tisk in pregled sprejetih predlogov (1.700 predlogov), - obravnava prejetih predlogov PGD in GZ za podelitev gasilskih priznanj in odlikovanj GZS posameznikov in društvom, - izdelava diplom, priprava priznanj in odlikovanj, - priznanja Matevža Haceta in Kipca gasilca (priprava predlogov novih kriterijev za podelitev priznanj, priprava in objava razpisa, pregled prispelih predlogov in izračun po dodatnih kriterijih, obravnava predlogov, podelitev priznanj), - vodenje evidence prejetih odlikovanj, - priprava seznamov odlikovanj za objavo v reviji Gasilec, - priprava seznamov odlikovanj za potrditev na Upravnem odboru GZS, - organizacija in izvedba srečanja nagrajencev Matevža Haceta), Zgodovina požarnega varstva in kulturne dediščine: - aktivnosti komisije (nadaljevanje analize letnic ustanovitev PGD-jev, udeležba na posvetih in delavnicah z muzejsko tematiko, priprava gradiv za promocijo SGM in predstavitev v medijih), - posvet z zborovodji in vodji gasilskih pevskih zborov in gasilskih godb, - srečanje gasilskih pevskih zborov. Gasilska doplačilna znamka: - aktivnosti za gasilsko doplačilno znamko (oblikovanje doplačilne znamke, priprava za tisk znamk, plakatov, priprava pogodbe, priprava razpisa, priprava kriterijev in meril, zbiranje ponudb in nakup opreme za operativni del, razdelitev sredstev. Učni center gasilske mladine Slovenije v Fiesi: - sodelovanje s podjetjem IZEP za evropske projekte, 14
- spremljanje in nadzor rekonstrukcije in opremljanja objektov, - dokončno plačilo obveznosti in prevzem objekta ter priprava programa za aktivnosti to dvoje se ni realiziralo, ker se je Gasilska zveza Slovenije odločila, da k projektu ne pristopi. MUZEJ DR. BRANKA BOŽIČA V METLIKI: - nadaljevanje prenove vsebine Slovenskega gasilskega muzeja dr. Branka Božiča v Metliki (sodelovanje pri pridobivanju materialnih sredstev za prenovo muzeja, pridobivanje eksponatov, prizadevanje za ureditev statusa muzeja), - ureditev zgodovinskega arhiva v muzeju (evidentiranje predmetov gasilskih zbirk PGD in GZ), - predstavitev muzeja v javnosti (predstavitev zbirk v medijih). DOM GASILCEV NA TRAVNI GORI: - spremljanje poslovanja in koordinacija z najemnikom v skladu z najemno pogodbo, - aktivnosti v zvezi s prodajo doma. EKONOMAT: - poslovanje ekonomata v skladu s Pravilnikom o poslovanju ekonomata GZS. V Gasilski zvezi Slovenije je bilo v letu 2013 redno zaposlenih 13 ljudi, in sicer je njihova izobrazbena struktura naslednja: Stopnja izobrazbe Št. zaposlenih OŠ 1 V. 2 VI. 4 VII. 5 VIII. 1 V obdobju od 01.01.2013 do 10.07.2013 je bila zaposlena ena oseba s VI. stopnjo izobrazbe, in sicer za določen čas zaradi nadomeščanja porodniškega dopusta. Od 11.7.2013 do konca leta je bila zaposlena za krajši delovni čas ta ista oseba s VI. stopnjo izobrazbe zaradi nadomeščanja delavca, ki je tudi zaposlen za krajši delovni čas zaradi zdravstvenih razlogov od 1.6.2013 dalje. V skladu z zakonodajo smo ob zaključku leta 2013 izračunali odbitni delež, ki znaša 70 % nepridobitne (neodbitne) dejavnosti in 30 % pridobitne (odbitne) dejavnosti. V letu 2013 nismo najemali nikakršnih kratkoročnih kreditov ali kratkoročnih limitov, saj smo z racionalnim ravnanjem, predvsem pa aktivnim izterjevanjem zapadlih terjatev dosegli, da smo imeli vse leto dovolj lastnih likvidnih sredstev. Še več, zaradi gospodarnega ravnanja z denarnimi sredstvi, smo presežek resno vezali v kratkoročni depozit in s tem ustvarjali finančne prihodke. Valutna tveganja so se z uvedbo evra zelo zmanjšala in ostajajo le na trgih tretjih držav, s katerimi pa Gasilska zveza Slovenije v letu 2013 ni finančno sodelovala. Srečevali smo se s tveganji plačilne sposobnosti, ki pa smo jih obvladovali z rednimi stiki ter izterjavami pri naših kupcih. Na Gasilski zvezi Slovenije smo se poslužili izterjave z izdajo 15
opominov kupcem, ki dolgujejo večje zneske, hkrati pa smo tiste s starejšimi terjatvami vključevali na tako imenovane stop liste: torej ti kupci niso mogli koristiti storitev Gasilske zveze Slovenije ali izvajati nabave v ekonomatu, dokler niso poravnali dolgovanega zneska. Na področju izterjave bomo v letu 2014 aktivnosti nadaljevali, saj se je dosedanja praksa izkazala za dobro. Po načelu doslednosti bomo vršili nadzor nad zapadlimi terjatvami, saj bomo le tako obvladovali plačilno nedisciplino. Gasilska zveza Slovenije je sestavila računovodske izkaze v skladu s temeljno predpostavko, da bo nadaljevala poslovanje v prihodnosti in da nima namena niti potrebe, da bi poslovanje skrčila ali ga ustavila. Po datumu bilance stanja se na Gasilski zvezi Slovenije niso zgodili nobeni nepredvideni, ki bi pomembno vplivali na delovanje. V letu 2013 je vodstvo Gasilske zveze Slovenije sprejelo odločitev, da k projektu mladinskega učnega centra v Fiesi ne pristopi, zato so bile ustavljene vse aktivnosti v zvezi s tem. V ta namen je Gasilska zveza Slovenije rezervirana sredstva v preteklih letih vključila v tekoči davčni obračun ter tako popravila davčno obveznost. Gasilska zveza Slovenije bo v letu 2014 dokončala projekt Podpora vodenja ter nadgradnjo modulov v Vulkanu, za kar ima rezervirana sredstva na dolgoročnih pasivnih časovnih razmejitvah. 16
3 RAČUNOVODSKO POROČILO Gasilska zveza Slovenije je pravna oseba zasebnega prava in je društvo. Je samostojna, nepridobitna, humanitarna, nepolitična in najvišja oblika povezovanja prostovoljnih gasilskih društev in njihovih zvez. Poslovno leto je enako koledarskemu letu. Računovodsko poročilo Gasilske zveze Slovenije obsega resnični prikaz premoženja in poslovanja društva v letu 2013. Računovodski izkazi so pripravljeni na podlagi predpostavke o delujočem društvu, kar pomeni, da se sredstva pridobivajo in prodajajo in da se obveznosti poravnavajo v razmerah normalnega delovanja. Računovodski izkazi ne vsebujejo prilagoditev, ki bi bile potrebne, če predpostavka delujočega društva ne bi bila izpolnjena. Sestavni deli računovodskega poročila so računovodski izkazi, in sicer: - Bilanca stanja, ki izkazuje stanje sredstev in obveznosti do njihovih virov na dan 31.12.2013, - Izkaz poslovnega izida, ki izkazuje stroške, donose, prihodke in presežek prihodkov v obdobju od 01.01.2013 do 31.12.2013 z ustreznimi pojasnili in razkritji. Cilj računovodskih izkazov in dodatnih informacij je v tem, da podaja realno sliko o finančnem položaju, o uspešnosti in spremembah finančnega položaja društva ter da se razkrijejo tveganja in negotovosti. Pri sestavitvi računovodskih izkazov za leto 2013 so bile upoštevane temeljne računovodske predpostavke: upoštevanje nastanka poslovnih dogodkov, upoštevanje časovne neomejenosti delovanja, upoštevanje resnične in poštene predstavitve. Izjava o skladnosti: Gasilska zveza Slovenije je računovodske izkaze sestavila v skladu s Slovenskimi računovodskimi standardi, Zakonom o društvih in davčnimi zakoni ter Pravilnikom o materialno finančnem poslovanju Gasilske zveze Slovenije. 17
3.1 BILANCA STANJA NA DAN 31.12.2013 Postavka Tekočega leta Znesek Prejšnjega leta SREDSTVA 1.621.228 2.372.795 A. DOLGOROČNA SREDSTVA 476.798 481.577 I. Neopredmetena sredstva in dolgoročne aktivne časovne razmejitve 16.683 18.965 II. Opredmetena osnovna sredstva 460.115 462.612 III. Naložbene nepremičnine 0 0 IV. Dolgoročne finančne naložbe 0 0 V. Dolgoročne poslovne terjatve 0 0 VI. Odložene terjatve za davek 0 0 B. KRATKOROČNA SREDSTVA 1.144.430 1.889.940 I. Sredstva (skupine za odtujitev) za prodajo 0 II. Zaloge 127.889 126.695 III. Kratkoročne finančne naložbe 0 0 IV. Kratkoročne poslovne terjatve 81.956 148.940 V. Denarna sredstva 934.585 1.614.305 C. KRATKOROČNE AKTIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 0 1.278 Zunajbilančna sredstva 0 0 OBVEZNOSTI DO VIROV SREDSTEV 1.621.228 2.372.795 A. SKLAD 535.970 449.693 B. I. Društveni sklad 535.970 449.693 II. Presežek iz prevrednotenja 0 0 REZERVACIJE IN DOLGOROČNE PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 92.852 33.771 C. DOLGOROČNE OBVEZNOSTI 0 0 I. Dolgoročne finančne obveznosti 0 0 II. Dolgoročne poslovne obveznosti 0 0 III. Odložene obveznosti za davek 0 0 Č. KRATKOROČNE OBVEZNOSTI 209.929 99.693 I. Obveznosti, vključene v skupino za odtujitev 0 0 II. Kratkoročne finančne obveznosti 0 0 III. Kratkoročne poslovne obveznosti 199.515 83.993 IV. Kratkoročni dolgovi do članov 10.414 15.700 D. KRATKOROČNE PASIVNE ČASOVNE RAZMEJITVE 782.477 1.789.638 Zunajbilančne obveznosti 0 0 18
3.2 IZKAZ POSLOVNEGA IZIDA V OBDOBJU OD 01.01.2013 DO 31.12.2013 Postavka Tekočega leta SKUPAJ Prejšnjega leta Znesek OD TEGA: iz opravljanja pridobitne dejavnosti Prejšnjega Tekočega leta leta 1. Prihodki od dejavnosti 2.208.470 1.989.816 581.702 531.636 2. 3. a) dotacije iz Fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji 0 0 0 0 b) dotacije iz proračunskih in drugih javnih sredstev 1.219.254 1.384.778 0 0 c) dotacije iz drugih fundacij, skladov in ustanov 0 0 0 0 č) donacije drugih pravnih in fizičnih oseb 377.327 43.363 0 0 d) prispevki uporabnikov posebnih socialnih programov 0 0 0 0 e) članarine in prispevki članov 30.187 30.049 0 0 f) prihodki od prodaje trgovskega blaga, storitev in proizvodov 581.702 468.791 581.702 468.791 g) ostali prihodki od dejavnosti 0 62.835 0 62.835 Povečanje vrednosti zalog proizvodov in nedokončane proizvodnje Zmanjšanje vrednosti zalog proizvodov in nedokončane proizvodnje 0 0 0 0 0 0 0 0 4. Usredstveni lastni proizvodi in lastne storitve 0 0 0 0 5. Donosi od dejavnosti 2.208.470 1.989.816 581.702 531.636 6. Stroški porabljenega materiala in prodanega trgovskega blaga 524.810 309.243 220.103 157.446 a) Nabavna vrednost nabavljenega materiala in trgovskega blaga 524.810 309.243 220.103 157.446 b) Povečanje vrednosti zalog materiala in trgovskega blaga 0 0 0 0 c) Zmanjšanje vrednosti zalog materiala in trgovskega blaga 0 0 0 0 7. Stroški storitev 1.148.825 1.109.574 207.343 174.488 8. Stroški dela 490.761 454.372 174.929 153.052 9. Dotacije drugim pravnim osebam 49.555 45.039 0 81 10. Odpisi vrednosti 35.459 34.286 10.637 9.257 11. Drugi odhodki iz dejavnosti 47.354 0 0 0 11.a Skupaj odhodki iz dejavnosti 2.296.764 1.952.514 613.012 494.324 12. Finančni prihodki 8.873 1.322 8.873 1.322 13. Finančni odhodki 7.833 2.809 7.833 2.809 14. Drugi prihodki 3.017 2.646 3.017 2.646 15. Drugi odhodki 88 8.772 88 8.772 16. Davek od dohodkov 0 5.135 0 5.135 17. Odloženi davki 0 0 0 0 18. Presežek prihodkov 0 24.554 0 24.554 19. Presežek odhodkov 84.325 0 27.341 0 20. Kritje odhodkov obravnavanega obračunskega obdobja iz presežka prihodkov iz prejšnjih obračunskih obdobij 0 0 0 0 19
4 POJASNILA K RAČUNOVODSKIM IZKAZOM 4.1 Podlage za sestavo računovodskih izkazov Računovodski izkazi so sestavljeni v skladu s Slovenskimi računovodskimi standardi, Zakonom o društvih in davčnimi zakoni ter Pravilnikom o materialno finančnem poslovanju Gasilske zveze Slovenije. Gasilska zveza Slovenije vodi poslovne knjige na način, ki omogoča izkazovanje podatkov, potrebnih za sestavitev letne bilance stanja in izkaza poslovnega izida. Podatki v računovodskih izkazih temeljijo na knjigovodskih listinah in poslovnih knjigah, vodenih v skladu s Slovenskimi računovodskimi standardi. Pri izdelavi izkazov so upoštevane temeljne računovodske predpostavke: upoštevanje nastanka poslovnih dogodkov, časovne neomejenosti delovanja ter kakovostne značilnosti računovodskih izkazov, to so predvsem razumljivost, ustreznost, zanesljivost in primerljivost. Pri računovodskih usmeritvah so upoštevana osnovna računovodska načela, in sicer previdnost, prednost vsebine pred obliko in pomembnost. Računovodske izkaze je Gasilska zveza Slovenije pripravila ob upoštevanju nabavne vrednosti. Računovodski izkazi so sestavljeni v evrih in brez centov. Gasilska zveza Slovenije je popravila napako, ki jo je ugotovila. Znesek rezerviranih sredstev je prenesla iz pasivnih časovnih razlik na presežek prihodkov. Materialno in finančno poslovanje ima Gasilska zveza Slovenije urejeno v skladu s pravilnikom. Gasilska zveza Slovenije uporablja SRS 33 Računovodske rešitve v društvih in invalidskih organizacijah, ki določa, da društva sredstva in obveznosti do virov sredstev ter stroške, odhodke in prihodke računovodsko obravnavajo v skladu s SRS od 1 do 19. Gasilska zveza Slovenije vodi poslovne knjige po načelih dvostavnega knjigovodstva, prirejenega za njegove potrebe. Poslovne knjige vodi na prostih listih, ki so preneseni v računalnik. V poslovnih knjigah zagotavlja konte, ki so potrebni za letno izkazovanje premoženjsko finančnega poslovanja v bilanci stanja in izkazu poslovnega izida. Konte ima določene skladno s kontnim planom, ki ga je predpisal Slovenski inštitut za revizijo in svojimi potrebami. Kontni plan je v celoti spremenila z dne 1.1.2013 ter ga uskladila z Enotnim kontnim načrtom za gospodarske družbe, samostojne podjetnike posameznike, kmečka gospodinjstva, zadruge, nepridobitne organizacije, pravne osebe zasebnega prava ter društva in invalidske organizacije. Otvoritev za leto 2013 je v skladu z novim kontnim načrtom. Kontni plan je podroben, kar je potrebno zaradi lažjega spremljanja prihodkov in stroškov. Kot poslovno dokumentacijo Gasilska zveza Slovenije zagotavlja po časovnem zaporedju urejene izpiske o spremembah stanja na transakcijskem računu. V lasti ima osnovna sredstva, zato vodi register osnovnih sredstev, kjer vpisuje registrsko (inventarno) številko osnovnega sredstva, datum pridobitve, ime oziroma naziv, nabavno vrednost in podatke o morebitni odtujitvi. Knjižbe v poslovnih knjigah temeljijo na verodostojnih knjigovodskih listinah. Knjigovodska listina je verodostojna, če se pri njenem kontroliranju pokaže, da lahko strokovna oseba, ki ni sodelovala v poslovnem dogodku, na njeni podlagi popolnoma jasno in brez dvomov spozna naravo in obseg poslovnega dogodka. Poslovne knjige Gasilska zveza Slovenije zaključuje na dan 31. decembra. Registra osnovnih sredstev ne zaključuje. Poslovne knjige morajo biti v času delovanja Gasilske zveze Slovenije na njenem sedežu. Gasilska zveza Slovenije v 20
posebnih evidencah izkazuje podatke o porabi namenskih javnih in drugih sredstev, prejetih za delovanje. Poslovne knjige se vodijo skupaj za nepridobitno in pridobitno dejavnost, ločeno po kontih in stroškovnih mestih. Stroški, ki jih je ob nastanku nemogoče razporediti direktno med pridobitno ali nepridobitno dejavnost, so zavedeni v kategoriji skupni stroški ter konec leta na podlagi razmerja razporejeni med eno in drugo dejavnost. Gasilska zveza Slovenije izračunava odbitni delež pri davku na dodano vrednost, ki za leto 2013 znaša 27 %. Razmerje med nepridobitno in pridobitno dejavnostjo je 70 : 30 in v tem razmerju se delijo skupni stroški za leto 2013. Gasilska zveza Slovenije je izvedla redni letni popis oziroma inventuro, in sicer v januarju 2014 s stanjem na 31.12.2013. Gasilska zveza Slovenije je zavezana k reviziji, ki jo je izvajala ABC Revizija d.o.o. v sestavi Vid Plohl, pooblaščen revizor ter revizorka Suzana Friegl v mesecih februarju in marcu 2014. 4.2 Računovodske usmeritve Osnovna sredstva in dolgoročne aktivne časovne razmejitve Osnovna sredstva in dolgoročne aktivne časovne razmejitve zajemajo knjigovodsko vrednost opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev na dan bilanciranja, ki je razlika med nabavno vrednostjo in nabranim popravkom vrednosti, ter knjigovodsko vrednost dolgoročnih aktivnih časovnih razmejitev. V tej postavki se izkažejo tudi predujmi, dani za nakup osnovnih sredstev. Osnovna sredstva zajemajo opredmetena osnovna sredstva in neopredmetena sredstva, ki jih ima društvo za ustvarjanje proizvodov ali opravljanje storitev oziroma dajanje v najem ali za pisarniške namene in se bodo po pričakovanjih uporabljala v več kot enem obračunskem obdobju. Osnovna sredstva se vrednotijo po dokumentirani nakupni ceni, povečani za dokumentirane oziroma dokazljive neposredne stroške, ki jih je mogoče pripisati njihovi usposobitvi za uporabo. Nabavna vrednost osnovnih sredstev se zmanjšuje posredno z letnimi popravki te vrednosti, ugotovljenimi na podlagi amortizacijskih stopenj, izračunanih iz najkrajših dob koristnosti, ki jih vnaprej določi društvo. Zaloge Zaloge zajemajo vrednosti zalog materiala in trgovskega blaga na koncu obračunskega obdobja. Zaloge se vrednotijo po nakupnih cenah, porabljene zaloge pa po FIFO metodi. Količinska enota zaloge materiala in trgovskega blaga se izvirno vrednoti po nabavni ceni, ki jo sestavljajo kupna cena in neposredni stroški. Kupna cen je zmanjšana za dobljene popuste. Terjatve do kupcev Terjatve do kupcev zajemajo knjigovodsko vrednost kratkoročnih terjatev do članov in kupcev na dan bilanciranja, ki še niso plačane. V tej postavki se izkažejo tudi tisti zneski dolgoročnih terjatev do kupcev, ki zapadejo v plačilo v naslednjem obračunskem obdobju ali so že zapadli v plačilo, pa še niso plačani. Terjatve se izkazujejo v zneskih, ki izhajajo iz ustreznih listin, ob predpostavki, da bodo tudi plačane. Terjatve, za katere se domneva, da ne bodo poravnane v celotnem znesku, je treba šteti kot dvomljive, če se zaradi njih začne sodni postopek, pa kot sporne. 21
Denarna sredstva Denarna sredstva zajemajo denarna sredstva na računih, prek katerih društvo posluje, depozite na takojšnji vpoklic in gotovino v blagajni. Kratkoročne aktivne časovne razmejitve Kratkoročne aktivne časovne razmejitve zajemajo zneske kratkoročnih aktivnih časovnih razmejitev na dan bilance stanja. Kratkoročne aktivne časovne razmejitve so zneski obveznosti ali plačil, ki kot stroški oziroma odhodki še ne vplivajo na poslovnih izid oziroma še ne povečujejo vrednosti sredstev, in zneski prihodkov, ki še niso zaračunani, a so že vključeni v poslovni izid obračunskega obdobja. Društveni sklad Društveni sklad zajema znesek društvenega sklada za osnovna sredstva, presežek prihodkov, presežek iz prevrednotenja in nepokriti presežek odhodkov kot odbitno postavko. Če je znesek nepokritega presežka odhodkov večji od zneska ostalih sestavin društvenega sklada, se razlika izkaže kot postavka, ki zmanjšuje obveznosti do virov sredstev. Društveni sklad je znesek razlike med večjo vrednostjo sredstev skupaj z aktivnimi časovnimi razmejitvami in vrednostjo dolgov skupaj s pasivnimi časovnimi razmejitvami. Kratkoročni dolgovi do dobaviteljev Kratkoročni dolgovi do dobaviteljev zajemajo zneske kratkoročnih dolgov na dan bilanciranja ter tiste zneske dolgoročnih dolgov do članov in dobaviteljev, ki zapadejo v plačilo v naslednjem obračunskem obdobju ali so že zapadli v plačilo, pa še niso plačani. Kratkoročni dolgovi se vrednotijo z zneski, ki jih društvo na podlagi verodostojnih listin dolguje upnikom. Kratkoročne pasivne časovne razmejitve Kratkoročne pasivne časovne razmejitve zajemajo zneske kratkoročnih pasivnih časovnih razmejitev na dan bilance stanja. Kratkoročne pasivne časovne razmejitve so zneski vnaprej vračunanih stroškov oziroma odhodkov za obdobje 12 mesecev, za katere še niso nastale obveznosti, in zneski kratkoročno odloženih prihodkov, za katere so že nastale terjatve ali so že bili plačani, vendar še niso izpolnjeni pogoji za njih pripoznanje. Nabavna vrednost trgovskega blaga in stroški prodanega trgovskega blaga Nabavna vrednost trgovskega blaga zajema vrednost trgovskega blaga, nabavljenega v obračunskem obdobju, obračunanega po nakupnih cenah. Stroški prodanega trgovskega blaga se ugotovijo tako, da se od vrednosti zalog na začetku obračunskega obdobja, povečane za vrednost nabav v obračunskem obdobju, odšteje vrednost zalog na koncu obračunskega obdobja. Stroški prodanega trgovskega blaga se pripoznajo v obračunskem obdobju, v katerem se trgovsko blago proda. Pripoznajo se tudi v obračunskem obdobju ugotovljeni stroški porabljenega materiala ali prodanega trgovskega blaga iz prejšnjih let. Stroški porabljenega materiala in prodanega trgovskega blaga, ki so se zadrževali v zalogah, se ugotavljajo po FIFO metodi, stroški porabljenega materiala in prodanega trgovskega blaga, ki se niso zadrževali v zalogah, pa se pripoznajo v nakupni vrednosti. Stroški storitev Stroški storitev zajemajo vrednosti v obračunskem obdobju opravljenih storitev drugih pravnih in fizičnih oseb, ki bremenijo poslovni izid v obračunskem obdobju. Stroški storitev se pripoznajo v obračunskem obdobju, na katerega se nanašajo. Pripoznajo se tudi v obračunskem obdobju ugotovljeni stroški storitev iz prejšnjih let. Ugotovijo se v znesku, ki ga je zaračunal dobavitelj storitve. Med stroške storitev se štejejo tudi stroški službenih potovanj 22
zaposlencev, stroški po pogodbah o delu, avtorskih pogodbah, nagrade za opravljeno delo, sejnine, povračila stroškov članom društva pri opravljanju njegove dejavnosti in podobno. Stroški dela Stroški dela zajemajo zneske plač, nadomestil plač, v kolikor bremenijo društvo, dajatve v naravi, vrednosti daril in nagrad zaposlencem, prejemkov ali povračil, ki pripadajo zaposlencem na podlagi delovnega razmerja, ter dajatev, ki se obračunavajo od naštetih prejemkov in bremenijo društvo. Znesek stroškov dela se ugotovi v skladu s predpisi, kolektivnimi pogodbami in notranjimi akti, ki se nanašajo na prejemke iz delovnega razmerja. Stroški dela se pripoznajo v obračunskem obdobju, na katero se nanašajo. Dotacije drugim pravnim osebam Dotacije drugim pravnim osebam zajemajo zneske sredstev, ki jih društvo prenese drugim pravnim osebam skladno z nameni, za katere je ustanovljeno. Amortizacijski stroški Amortizacijski stroški zajemajo zneske stroškov amortizacije opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih osnovnih sredstev v obračunskem obdobju. Finančni odhodki Finančni odhodki zajemajo zneske obresti, popravkov oziroma odpisov finančnih naložb in drugih finančnih odhodkov, ki bremenijo prihodke v obračunskem obdobju. Finančni odhodki so obresti in zneski, ki izhajajo iz prevrednotenja terjatev zaradi ohranjanja njihove realne vrednosti in zneski popravkov oziroma odpisov. Pripoznajo se v obračunskem obdobju, na katero se nanašajo. Pripoznajo se tudi v obračunskem obdobju ugotovljeni finančni odhodki iz prejšnjih let. Drugi odhodki Drugi odhodki zajemajo zneske neobičajnih postavk, popisnih primanjkljajev, popravkov sredstev, izgub, nastalih pri prodaji opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev, in drugih podobnih postavk ter zneske dajatev razen tistih, ki sodijo med stroške dela ali se vračunavajo v nabavno vrednost pridobljenih materiala, storitev, blaga ter opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev. Med druge odhodke se šteje tudi davek od dohodka pravnih oseb, ki se nanaša na prejšnja leta. V ugotovljenih zneskih se pripoznajo v obračunskem obdobju, na katero se nanašajo. Pripoznajo se tudi v obračunskem obdobju ugotovljeni drugi odhodki iz prejšnjih let. Kot drugi odhodki se obravnavajo tudi v prejšnjih letih preveč zaračunani poslovni ali finančni prihodki. Davek od dohodkov pravnih oseb Davek od dohodkov pravnih oseb je znesek obveznosti za plačilo tega davka, ki ga ugotovi društvo za obračunsko obdobje. Ugotovljeni znesek zmanjša presežek prihodkov obračunskem obdobja. Presežek prihodkov Presežek prihodkov je razlika med zneskom prihodkov in zneskom odhodkov v obračunskem obdobju, zmanjšana za obračunani davek od dohodkov pravnih oseb. Prihodki od dejavnosti Prihodki od dejavnosti zajemajo zneske članarin, prostovoljnih prispevkov članov, dotacij iz ustanov, dotacij iz proračunskih sredstev, donacij pravnih in fizičnih oseb, prihodkov od 23
prodaje trgovskega blaga in storitev ter drugih prihodkov, doseženih z opravljanjem dejavnosti, ki se nanaša na obračunsko obdobje. Pripoznajo se v obračunskem obdobju, na katero se nanašajo oziroma ko so prejeti. Pripoznajo se tudi v obračunskem obdobju ugotovljeni prihodki iz prejšnjih let. Donosi od dejavnosti Donosi od dejavnosti se ugotovijo tako, da se poslovni prihodki popravijo za razliko med vrednostjo zalog gotovih proizvodov in storitev na koncu obračunskega obdobja ter vrednostjo teh zalog na začetku obračunskega obdobja. Finančni prihodki Finančni prihodki zajemajo zneske obresti in drugih finančnih prihodkov, ki se nanašajo na obračunsko obdobje. Pripoznajo se v obračunskem obdobju, na katero se nanašajo. Pripoznajo se tudi v obračunskem obdobju ugotovljeni finančni prihodki iz prejšnjih let. Drugi prihodki Drugi prihodki zajemajo zneske neobičajnih postavk, popisnih presežkov in dobičkov, nastalih pri prodaji opredmetenih osnovnih sredstev in neopredmetenih sredstev, ter druge podobne postavke. Med drugimi prihodki se izkazujejo tudi prevrednotovalni prihodki, nastali ob odpravi oslabitve sredstev. V ugotovljenih zneskih se pripoznajo v obračunskem obdobju, na katero se nanašajo. Pripoznajo se tudi v obračunskem obdobju ugotovljeni drugi prihodki iz prejšnjih let. Kot drugi prihodki se obravnavajo tudi v prejšnjih letih preveč zaračunani odhodki. 4.3 Pojasnila postavk v bilanci stanja Opredmetena osnovna sredstva 2013 2012 Neopredmetena osnovna sredstva 22.824 22.824 Popravek neopredmetenih osnovnih sredstev zaradi amortiziranja 6.141 3.859 Zemljišča, vrednotena po modelu nabavne vrednosti 1.134 1.134 Zgradbe, vrednotene po modelu nabavne vrednosti 523.161 523.161 Popravek in oslabitev vrednosti nepremičnin (tudi zaradi amortiziranja) 128.984 121.335 Neodpisana vrednost nepremičnin 411.994 421.925 Oprema in nadomestni deli, vrednoteni po modelu nabavne vrednosti 400.980 370.301 Popravek vrednosti opreme in nadomestnih delov zaradi amortiziranja 336.176 310.649 Neodpisana vrednost opreme 64.804 680.950 SKUPAJ 476.798 1.102.875 Gasilska zveza Slovenije ima v lasti zemljišče na Travni gori ter zgradbe na Tržaški 221 v Ljubljani, kjer je sedež Gasilske zveze Slovenije, dom na Travni gori ter gradbeni objekt Slovenskega gasilskega muzeja v Metliki. 24
Amortizacija za osnovna sredstva je bila obračunana po naslednjih stopnjah: - gradbeni objekti in poslovni prostori: 1,5 % - računalniška oprema: 20 % ali 50 % (starejša računalniška oprema se je amortizirala po 20 % stopnji, računalniška oprema nabavljena v letu 2008 in kasneje pa se je amortizirala po 50 % stopnji) - ostala osnovna sredstva: od 10 % do 20 % (odvisno od datuma nabave). V letu 2013 je Gasilska zveza Slovenije nabavila za 30.679,47 EUR novih osnovnih sredstev, in sicer: en osebni avtomobil, UPS napravo, računalnike, fotoaparat in kuhalnike. Pri neopredmetenih osnovnih sredstvih so porasta vrednosti ni prišlo, saj bo nadgradnja računalniškega programa Vulkana izvedena v letu 2014. Popravek vrednosti opredmetenih in neopredmetenih osnovnih sredstev je nastal zaradi amortiziranja sredstev po določenih stopnjah. Po inventurnih zapisnikih smo odpisali osnovna sredstva, ki niso imela več vrednosti, so pa bila dotrajana in neuporabna. Kratkoročne poslovne terjatve Terjatve so merjene v zneskih, ki izhajajo iz ustreznih listin, ob predpostavki, da bodo poplačane. Gasilska zveza Slovenije je imela na dan 31.12.2013 za 46.224 EUR terjatev do kupcev iz naslova prodaje v Ekonomatu, prodaje revije Gasilec ter ostalih izdanih računov za najemnino, sponzoriranje, Zaradi izredno pospešene izterjave na v letu 2013 je obseg terjatev na dan 31.12.2013 v primerjavi s stanjem na dan 31.12.2012 kar za 60 % manjši. Z redno in intenzivno izterjavo bomo v letu 2014 še nadaljevali. Še naprej izvajamo sistem tako imenovanih»stop«list, saj ne izdobavimo blaga ali opravimo storitev, če je naročnik že dalj časa dolžnik. Večje dolžnike pred izvedbo novih naročil obveščamo o višini dolga, ki ga morajo pokriti pred izdajo blaga ali izvedbo storitve. Na dan 31.12.2013 ima Gasilska zveza Slovenije tudi 7.630 EUR spornih terjatev, in sicer zaradi dveh podjetij, ki sta v stečajnem postopku. Oslabitve teh terjatev nismo izvedli, vsekakor pa jo bomo v letu 2014. Del terjatev predstavljajo še terjatve do kupcev v tujini, in sicer zaradi izdanega zahtevka za plačilo potnih stroškov za udeležbo na aktivnosti v tujini. Ta terjatev je bila v mesecu februarju 2014 poplačana. Tudi letos ima Gasilska zveza Slovenije terjatve do zaposlenih iz naslova prostovoljnega dodatnega zdravstvenega zavarovanja v višini 2.096 EUR, ki ga plača v decembru tekočega leta za prihodnje leto. Zaposlenim se znesek nato mesečno odteguje od plače. Do Uprave za zaščito in reševanje Republike Slovenije za izobraževanje oziroma usposabljanje na dan 31.12.2013 ni bilo terjatev, so pa bile do Davčne uprave Republike Slovenije, in sicer zaradi preplačila davka na dodano vrednost po obračunu zaradi izračuna odbitnega deleža za leto 2013 v višini 1.976 EUR. Terjatve do Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije v višini 721 EUR so nastale zaradi refundacij plače iz naslova bolniškega staleža za mesec december 2013. Med terjatvami Gasilska zveza Slovenije izkazuje tudi znesek 13.468 EUR, ki pa pomeni terjatev do Urada za mladino Republike Slovenije na podlagi javnega razpisa ter terjatev do donatorjev. Terjatve so bile poravnane v letu 2014. 25