PR_CNS_LegAct_am

Podobni dokumenti
PR_CNS_LegAct_am

PR_COD_1amCom

Svet Evropske unije Bruselj, 11. avgust 2017 (OR. en) Medinstitucionalna zadeva: 2017/0188 (NLE) 11653/17 FISC 173 PREDLOG Pošiljatelj: Datum prejema:

C(2016)3544/F1 - SL

PR_NLE-AP_Agreement

EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, COM(2012) 700 final 2012/0330 (NLE) Predlog SKLEP SVETA o stališču Evropske unije v pridružitvenem odboru EU-Alž

EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, C(2017) 5518 final IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) / z dne o spremembi Izvedbene uredbe (EU) št. 615/2014

EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, C(2019) 2962 final IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) / z dne o zagotavljanju nemotenega delovanja elektron

Template SL 1

AM_Ple_LegReport

PR_COD_1amCom

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2016/ z dne 2. junija o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 600/ Evropskega parlamenta i

IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE - z dne marca o določitvi meril za ustanavljanje in vrednotenje evropskih referenčnih mrež in

AM_Ple_NonLegReport

Sklep Sveta z dne 16. junija 2011 o podpisu in sklenitvi Sporazuma med Evropsko unijo in Medvladno organizacijo za mednarodni železniški promet o pris

Priporočilo Evropskega odbora za sistemska tveganja z dne 15. januarja 2019 o spremembi Priporočila ESRB/2015/2 o ocenjevanju čezmejnih učinkov ukrepo

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2017/ z dne julija o dopolnitvi Direktive 2014/ 65/ EU Evropskega parlamenta in S

AM_Ple_LegReport

l_ sl pdf

Uradni list RS - 102/2015, Uredbeni del

Mnenje Evropskega nadzornika za varstvo podatkov o predlogu uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o državljanski pobudi

COM(2013)730/F1 - SL

C(2015)383/F1 - SL

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2018/ z dne 13. julija o dopolnitvi Uredbe (EU) 2016/ Evropskega parlamenta in S

NP

KAZALO VSEBINE ON-LINE PRIROČNIKA DDV ZAKON-PRAVILNIK- KOMENTAR-POJASNILA-PRAKTIČNI PRIMERI DDV zakon - pravilnik - komentar - pojasnila - praktični p

Smernice Sodelovanje med organi na podlagi členov 17 in 23 Uredbe (EU) št. 909/ /03/2018 ESMA SL

untitled

SL Uradni list Evropske unije L 163/17 II (Akti, sprejeti v skladu s Pogodbo ES/Pogodbo Euratom, katerih objava ni obvezna) ODLOČBE/SKLEPI S

Microsoft Word - SL Opinion CON_2014_39 on public access to specific information related to bad loans of certain banks.doc

PR_COD_1amCom

Za nami je še eno leto, za nekatere bolj ali manj uspešno od prejšnjega, polno novosti,

PR_COD_1amCom

Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne jamči odškodninsko ali kak

EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, C(2018) 6665 final IZVEDBENI SKLEP KOMISIJE (EU).../ z dne o določitvi ukrepov za pripravo seznama os

AM_Ple_LegReport

AM_Ple_NonLegReport

Zadeva T-317/02 Fédération des industries condimentaires de France (FICF) in drugi proti Komisiji Evropskih skupnosti Skupna trgovinska politika - Sve

PR_NLE-AP_Agreement

EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, C(2019) 1841 final ANNEXES 1 to 13 PRILOGE k DELEGIRANI UREDBI KOMISIJE o dopolnitvi Direktive 2003/87/ES Evropsk

Microsoft Word - GIS - pravilnik o uporabi sluzbenih mobitelov - koncna verzija doc

UREDBA (EU) 2018/ EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA - z dne 18. aprila o storitvah čezmejne dostave paketov

Svet Evropske unije Bruselj, 3. junij 2019 (OR. en) Medinstitucionalna zadeva: 2019/0090 (NLE) 8928/19 PECHE 221 ZAKONODAJNI AKTI IN DRUGI INSTRUMENTI

COM(2014)596/F1 - SL

EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, C(2017) 6537 final DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) / z dne o dopolnitvi Uredbe (EU) 2016/1011 Evropskeg

STATISTIKA BLAGOVNE MENJAVE MED DRŽAVAMI ČLANICAMI EVROPSKE UNIJE KRATKA NAVODILA ZA POROČEVALSKE ENOTE 2018 Dodatne informacije: Tel.: Faks:

UREDBA (EU) 2015/ EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA - z dne aprila o spremembi Uredbe (ES) št. 223/ o evropski

SKLEP SVETA (EU) 2016/ z dne novembra o stališču, ki se zastopa v imenu Evropske unije v Stabilizacijsko-pridru

Microsoft Word - Dokument1

AM_Ple_LegReport

EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, COM(2017) 735 final 2017/0328 (COD) Predlog UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o spremembi Uredbe (ES) št. 72

AM_Ple_LegConsolidated

Microsoft Word - ribištvo.docx

EY Slovenija Davčne novice – 10. julij 2019

2003_04_06

Uredba Komisije (ES) št. 414/2009 z dne 30. aprila 2009 o spremembi Uredbe (EGS) št. 2454/93 o določbah za izvajanje Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 o

(Microsoft Word - Pravilnik o osnovah in merilih za dolocanje visine narocnine clanom GS1 Slovenija - \310istopis )

Župančičeva 3, p.p.644a, 1001 Ljubljana T: F: E: PRILOGA 3 (jedro gradiva): PREDLOG (E

Uporaba videokonferenc pri pridobivanju dokazov v civilnih in gospodarskih zadevah na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 1206/2001 z dne 28. maja 2001 P

EVROPSKA KOMISIJA Bruselj, C(2019) 1294 final UREDBA KOMISIJE (EU) / z dne o spremembi Uredbe (EU) 2017/2400 in Direktive 2007/46/

PR_INI

SL SL SL

untitled

Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti Ministrstvo za finance Ministrstvo za zdravje Zavod za pokojninsko in invalidsko zavar

Microsoft Word - A AM MSWORD

Vsebina in pogoji za sodelovanje v akciji»toplotne črpalke 2013«1. UVODNA DOLOČILA Vsebina in pogoji za sodelovanje v akciji»toplotne črpalke 2013«(v

Poročilo o zaključnem računu Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja za proračunsko leto 2015 z odgovorom Agencije

NAVODILA ZA IZPOLNJEVANJE UGOVORA ZOPER INFORMATIVNI IZRAČUN DOHODNINE Če davčni zavezanec ugotovi, da so podatki v informativnem izračunu nepravilni

COM(2007)634/F1 - SL

STATISTIKA BLAGOVNE MENJAVE MED DRŽAVAMI ČLANICAMI EVROPSKE UNIJE KRATKA NAVODILA ZA POROČEVALSKE ENOTE 2019 Dodatne informacije: Tel.: Faks:

REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL

Na podlagi sedmega odstavka 21. člena Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 - uradno prečiščeno besedilo, 109/08 in 38/10 - ZU

C(2016)2202/F1 - SL

Pogoji poslovanja Catena.si je spletna trgovina podjetja Catena d.o.o.. Pogoji poslovanja so sestavljeni upoštevajoč vse zakonske obveznosti in mednar

Evropska centralna banka (ECB)

CL2010R0113SL _cp 1..1

PREDLOG ODLOKA O TAKSI ZA OBRAVNAVANJE POBUD ZA SPREMEMBE NAMENSKE RABE PROSTORA IN NADOMESTILU STROŠKOV LOKACIJSKE PREVERITVE V OBČINI ŠENTILJ PREDLA

Zavezanec za davek: Davčna številka:. Priloga 8 PODATKI V ZVEZI Z OLAJŠAVO ZA ZAPOSLOVANJE po 55.b, 56. in 57. členu ZDDPO-2 Za obdobje od do PODATKI

JAVNO ZBIRANJE PONUDB 1. PODATKI O NAROČNIKU Naročnik: Javni zavod ŠKTM za šport, kulturo, turizem in mladino Radlje ob Dravi Naslov: Mariborska cesta

Culture Programme (2007 – 2013)


Svet Evropske unije Bruselj, 8. junij 2015 (OR. en) 9700/15 OJ CRP1 22 ZAČASNI DNEVNI RED Zadeva: seja ODBORA STALNIH PREDSTAVNIKOV (1. del) Dat

Priloga 1: Obrazci prošenj za izdajo dovoljenja za prebivanje OPOMBA: Besedilo obrazcev prošenj za izdajo dovoljenja za prebivanje je lahko prevedeno

Microsoft Word - EASA_2012_ _SL_TRA.docx

Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne jamči odškodninsko ali kak

AM_Ple_NonLegReport

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2018/ z dne 16. julija o spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2017/ za razjasnitev in

ODPIS/ODLOG/OBROK - FO Odpis, delni odpis, odlog oziroma obročno plačilo davka za fizične osebe (Pred izpolnjevanjem obrazca preberite navodilo.) Poda

SMERNICA EVROPSKE CENTRALNE BANKE (EU) 2016/ z dne novembra o spremembi Smernice ECB/ 2013/ 24 o zahtevah Evrops

Na podlagi tretjega odstavka 34. člena in 41. člena Družinskega zakonika (Uradni list RS, št. 15/17) ministrica za delo, družino, socialne zadeve in e

Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 1249/2012 z dne 19. decembra 2012 o določitvi izvedbenih tehničnih standardov glede oblike evidenc, ki jih morajo v

Številka:

SANTE/10865/2017-EN

Document ID / Revision : 0519/1.3 ID Issuer System (sistem izdajatelja identifikacijskih oznak) Navodila za registracijo gospodarskih subjektov

Opozorilo: Neuradno prečiščeno besedilo predpisa predstavlja zgolj informativni delovni pripomoček, glede katerega organ ne jamči odškodninsko ali kak

Številka:

PRIJAVNI OBRAZEC ZA DODELITEV POMOČI ZA ZAGOTAVLJANJE TEHNIČNE PODPORE V KMETIJSTVU V OBČINI VODICE V LETU 2015 ZAGOTAVLJANJE TEHNIČNE PODPORE V KMETI

TA

EN

Transkripcija:

Evropski parlament 2014-2019 Dokument zasedanja A8-0307/2017 16.10.2017 * POROČILO o predlogu direktive Sveta o spremembi Direktive 2006/112/ES in Direktive 2009/132/ES v zvezi z nekaterimi obveznostmi davka na dodano vrednost za opravljanje storitev in prodajo blaga na daljavo (COM(2016)0757 C8-0004/2017 2016/0370(CNS)) Odbor za ekonomske in monetarne zadeve Poročevalec: Cătălin Sorin Ivan RR\1137386.docx PE604.735v02-00 Združena v raznolikosti

PR_CNS_LegAct_am Oznake postopkov * Postopek posvetovanja *** Postopek odobritve ***I Redni zakonodajni postopek (prva obravnava) ***II Redni zakonodajni postopek (druga obravnava) ***III Redni zakonodajni postopek (tretja obravnava) (Vrsta postopka je odvisna od pravne podlage, ki je predlagana v osnutku akta.) Predlogi sprememb k osnutku akta Spremembe, ki jih predlaga Parlament, v dveh stolpcih Izbrisano besedilo je označeno s krepkim poševnim tiskom v levem stolpcu, zamenjano besedilo s krepkim poševnim tiskom v obeh stolpcih, novo besedilo pa s krepkim poševnim tiskom v desnem stolpcu. Prva in druga vrstica glave vsakega predloga spremembe navajata zadevni del besedila v obravnavanem osnutku akta. Če predlog spremembe zadeva obstoječi akt, ki se ga želi spremeniti z osnutkom akta, glava poleg tega vsebuje še tretjo in četrto vrstico, ki navajata obstoječi akt oziroma zadevno določbo tega akta. Spremembe, ki jih predlaga Parlament, v obliki konsolidiranega besedila Novo besedilo je označeno s krepkim poševnim tiskom. Izbrisano besedilo je označeno s simbolom ali prečrtano (npr. ABCD ). Zamenjano besedilo je izbrisano ali prečrtano, besedilo, ki ga nadomešča, pa je označeno s krepkim poševnim tiskom. Izjema so spremembe izključno tehnične narave, ki so jih vnesle službe z namenom priprave končnega besedila in niso označene. PE604.735v02-00 2/18 RR\1137386.docx

VSEBINA Stran OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA... 5 OBRAZLOŽITEV... 15 POSTOPEK V PRISTOJNEM ODBORU... 17 POIMENSKO GLASOVANJE PRI KONČNEM GLASOVANJU V PRISTOJNEM ODBORU... 18 RR\1137386.docx 3/18 PE604.735v02-00

PE604.735v02-00 4/18 RR\1137386.docx

OSNUTEK ZAKONODAJNE RESOLUCIJE EVROPSKEGA PARLAMENTA o predlogu direktive Sveta o spremembi Direktive 2006/112/ES in Direktive 2009/132/ES v zvezi z nekaterimi obveznostmi davka na dodano vrednost za opravljanje storitev in prodajo blaga na daljavo (COM(2016)0757 C8-0004/2017 2016/0370(CNS)) (Posebni zakonodajni postopek posvetovanje) Evropski parlament, ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (COM(2016)0757), ob upoštevanju člena 113 Pogodbe o delovanju Evropske unije, na podlagi katerega se je Svet posvetoval s Parlamentom (C8-0004/2017), ob upoštevanju člena 78c Poslovnika, ob upoštevanju poročila Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A8-0307/2017), 1. odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen; 2. poziva Komisijo, naj na podlagi člena 293(2) Pogodbe o delovanju Evropske unije ustrezno spremeni svoj predlog; 3. poziva Svet, naj ga obvesti, če namerava odstopiti od besedila, ki ga je odobril Parlament; 4. poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog Komisije; 5. naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter nacionalnim parlamentom. 1 Uvodna izjava -1 (novo) (-1) Razlika med pričakovanimi prihodki iz DDV in dejansko pobranim davkom (vrzel pri pobiranju DDV) je v Uniji leta 2015 znašala okoli 152 milijard EUR, čezmejne goljufije pa v Uniji nanesejo za približno 50 milijard EUR izgubljenih prihodkov iz DDV na leto, tako da je to pomembno vprašanje, ki ga RR\1137386.docx 5/18 PE604.735v02-00

je treba rešiti na ravni Unije, sprejetje dokončnega sistema DDV na podlagi načela namembnega kraja pa je še pomembnejše. 2 Uvodna izjava 3 (3) V oceni navedenih posebnih ureditev, kakor so bile uvedene 1. januarja 2015, so opredeljena številna področja, ki jih je mogoče izboljšati. Prvič, zmanjšati bi bilo treba breme mikropodjetij s sedežem v državi članici, ki občasno opravljajo take storitve v drugih državah članicah, v zvezi z izpolnjevanjem obveznosti DDV v državah članicah, ki niso država članica, v kateri imajo ta podjetja sedež. Zato bi bilo treba na ravni Skupnosti uvesti prag, do katerega so te storitve še vedno predmet DDV v državi članici, v kateri imajo ta podjetja sedež. Drugič, zahteva po izpolnjevanju zahtev glede izdajanja računov in vodenja evidenc vseh držav članic, v katerih se opravljajo storitve, je zelo obremenjujoča. Da bi se kar najbolj zmanjšalo breme za podjetja, bi se morala za to uporabljati pravila glede izdajanja računov in vodenja evidenc, ki veljajo v državi članici identifikacije dobavitelja, ki uporablja posebne ureditve. Tretjič, davčni zavezanec, ki nima sedeža v Skupnosti, ampak ima registracijo za DDV v državi članici (npr. ker v navedeni državi članici opravlja občasne transakcije, ki so predmet DDV), ne more uporabljati niti posebne ureditve za davčne zavezance, ki nimajo sedeža v Skupnosti, niti posebne ureditve za davčne zavezance s sedežem v Skupnosti. Zato se predlaga, da se takšnim davčnim zavezancem dovoli uporaba posebne ureditve za davčne zavezance, ki nimajo sedeža v Skupnosti. (3) V oceni navedenih posebnih ureditev, kakor so bile uvedene 1. januarja 2015, so opredeljena številna področja, ki jih je mogoče izboljšati. Prvič, zmanjšati bi bilo treba breme mikropodjetij s sedežem v državi članici, ki občasno opravljajo take storitve v drugih državah članicah, v zvezi z izpolnjevanjem obveznosti DDV v državah članicah, ki niso država članica, v kateri imajo ta podjetja sedež. Zato bi bilo treba na ravni Skupnosti uvesti prag, do katerega se od teh storitev še vedno plačuje DDV v državi članici, v kateri imajo ta podjetja sedež. Drugič, zelo obremenjujoča je zahteva po izpolnjevanju zahtev vseh držav članic, v katerih se opravljajo storitve, glede izdajanja računov. Da bi se kar najbolj zmanjšalo breme za podjetja, bi se morala za to uporabljati pravila glede izdajanja računov, kot veljajo v državi članici identifikacije dobavitelja, ki uporablja posebne ureditve. Tretjič, davčni zavezanec, ki nima sedeža v Skupnosti, ampak ima registracijo za DDV v državi članici (npr. ker v njej opravlja občasne transakcije, ki so predmet DDV), ne more uporabljati niti posebne ureditve za davčne zavezance, ki nimajo sedeža v Skupnosti, niti posebne ureditve za davčne zavezance s sedežem v Skupnosti. Zato se predlaga, da se takšnim davčnim zavezancem dovoli uporaba posebne ureditve za davčne zavezance, ki nimajo sedeža v Skupnosti. PE604.735v02-00 6/18 RR\1137386.docx

3 Uvodna izjava 3 a (novo) (3a) Čeprav je ocena mini sistema vse na enem mestu pretežno pozitivna, pa 99 % prihodkov iz DDV, obravnavanih v tem sistemu, prijavi zgolj 13 % registriranih podjetij, kar kaže, da bi ga morale države članice promovirati širšemu krogu malih in srednjih podjetij, da bi odpravili ovire za čezmejno e- trgovanje. 4 Uvodna izjava 9 a (novo) (9a) Zaradi te direktive o spremembi bi se utegnili povečati upravni stroški za majhne pošiljke, saj relevantni paketi potrebujejo prepoznavno oznako o tem, da je uporabljena uvozna ureditev za DDV, poštni sektor pa mora razvrstiti pakete glede na to, ali je uvozna ureditev za DDV uporabljena ali ne. Države članice in Komisija bi morale skrbno spremljati učinek na poštni sektor. 5 Uvodna izjava 14 (14) Pri datumu začetka uporabe določb te direktive se po potrebi upošteva čas, ki je potreben za uvedbo potrebnih ukrepov (14) Pri datumu začetka uporabe določb te direktive bi se moral po potrebi upoštevati čas, ki je potreben za uvedbo RR\1137386.docx 7/18 PE604.735v02-00

za izvajanje te direktive in za države članice, da prilagodijo svoj sistem IT za registracijo ter prijavo in plačilo DDV. potrebnih ukrepov za izvajanje te direktive in za to, da države članice in podjetja prilagodijo svoj sistem IT za registracijo ter prijavo in plačilo DDV. 6 Uvodna izjava 17 a (novo) (17a) Pri predlogu Komisije gre za le enega od elementov za zapolnitev vrzeli pri pobiranju DDV; za učinkovit boj proti goljufijam na področju DDV v Evropski uniji so potrebni še nadaljnji ukrepi. 7 Člen 1 odstavek 1 točka -1 (novo) Člen 14 odstavek 3 a (novo) (-1) V členu 14 se doda naslednji odstavek: 3a. Kadar davčni zavezanec v svojem imenu, vendar za račun druge osebe, sodeluje v prodaji na daljavo za blago, uvoženo iz tretjih držav ali ozemelj, v pošiljkah z notranjo vrednostjo največ 150 EUR ali v enakovrednem znesku v nacionalni valuti in ima v tekočem koledarskem letu letni promet višji od 1 000 000 EUR oziroma enakovredni znesek v nacionalni valuti, vključno s primeri, ko se v ta namen uporabi telekomunikacijsko omrežje, vmesnik ali portal, se šteje, da je ta davčni zavezanec te storitve prejel in opravil sam. PE604.735v02-00 8/18 RR\1137386.docx

Obrazložitev Spletne platforme bi morale biti odgovorne za plačilo DDV na uvoženo blago, kadar obstaja tveganje, da ga dobavitelji s sedežem v tretjih državah ne bodo plačali. Za uvoz blaga v vrednosti več kot 150 EUR je obvezna popolna carinska deklaracija, s čimer se zmanjša tveganje, da DDV ne bi bil plačan. Uvede se prag 1 000 000 EUR prometa, da bremena obveznosti ne bi nalagali malim in srednjim ali zagonskim podjetjem. 8 Člen 1 odstavek 1 točka 2 Člen 58 odstavek 2 točka b (b) storitve se opravljajo za prejemnike v kateri koli državi članici, ki ni država članica iz točke (a); (b) storitve se opravljajo za prejemnike v kateri koli državi članici, ki ni država članica iz točke (a), in 9 Člen 1 odstavek 1 točka 2 Člen 58 odstavek 2 točka c (c) skupna vrednost teh opravljenih storitev brez DDV v tekočem koledarskem letu ne presega 10 000 EUR ali protivrednosti v nacionalni valuti in tega ni presegala tudi v predhodnem koledarskem letu. (c) skupna vrednost teh opravljenih storitev brez DDV v tekočem koledarskem letu ne presega 35 000 EUR ali protivrednosti v nacionalni valuti in tega ni presegala tudi v predhodnem koledarskem letu. 10 Člen 1 odstavek 1 točka 6 Člen 369 odstavek 2 pododstavek 2 RR\1137386.docx 9/18 PE604.735v02-00

Država članica identifikacije določi obdobje, v katerem davčni zavezanec, ki nima sedeža v Skupnosti, hrani te evidence. Evidence se morajo hraniti pet let po poteku leta, v katerem je bila opravljena transakcija. Obrazložitev Pet let je dovolj, da se zmanjša breme za poštene davkoplačevalce. 11 Člen 2 naslov Spremembe Direktive 2006/112/ES z učinkom od 1. januarja 2021 Spremembe Direktive 2006/112/ES z učinkom od 1. aprila 2021 12 Člen 2 odstavek 1 Z učinkom od 1. januarja 2021 se spremeni: Z učinkom od 1. aprila 2021 se Direktiva 2006/112/ES spremeni: 13 Člen 2 odstavek 1 točka 6 Naslov V poglavje 3 a člen 59 c odstavek 1 točka c (c) skupna vrednost teh dobav oziroma opravljenih storitev, ki jih zajemajo te določbe, brez DDV v tekočem koledarskem letu ne presega 10 000 EUR ali protivrednosti v nacionalni valuti in (c) skupna vrednost teh dobav oziroma opravljenih storitev, ki jih zajemajo te določbe, brez DDV v tekočem koledarskem letu ne presega 35 000 EUR ali protivrednosti v nacionalni valuti in PE604.735v02-00 10/18 RR\1137386.docx

tega ni presegala v predhodnem koledarskem letu. tega ni presegala niti v predhodnem koledarskem letu. 14 Člen 2 odstavek 1 točka 7 Člen 143 odstavek 1 točka c a (ca) uvoz blaga, kadar je bil DDV prijavljen v skladu s posebno ureditvijo iz poglavja 6 oddelka 4 naslova XII in kadar je bila pristojnemu carinskemu uradu v državi članici uvoza najpozneje ob vložitvi uvozne deklaracije predložena identifikacijska številka za DDV dobavitelja ali posrednika, ki deluje za njegov račun, dodeljena v skladu s členom 369q; (ca) uvoz blaga, kadar je DDV prijavljen v skladu s posebno ureditvijo iz poglavja 6 oddelka 4 naslova XII in kadar je pristojnemu carinskemu uradu v državi članici uvoza najpozneje ob vložitvi uvozne deklaracije predložena identifikacijska številka za DDV dobavitelja ali posrednika, ki deluje za njegov račun, dodeljena v skladu s členom 369q, pri čemer Komisija z zakonskim aktom določi natančno obliko uvozne deklaracije; 15 Člen 2 odstavek 1 točka 21 Člen 369 b odstavek 1 Države članice dovolijo uporabo te posebne ureditve davčnemu zavezancu, ki prodaja blago na daljavo znotraj Skupnosti, in davčnemu zavezancu, ki nima sedeža v državi članici potrošnje in opravlja storitve za osebe, ki niso davčni zavezanci in imajo sedež ali stalno ali običajno prebivališče v zadevni državi članici. Ta posebna ureditev se uporablja za vse tako blago, dobavljeno v Skupnosti, oziroma vse take storitve, opravljene v Skupnosti. Države članice dovolijo uporabo te posebne ureditve davčnemu zavezancu, ki prodaja blago na daljavo znotraj Skupnosti, in davčnemu zavezancu, ki nima sedeža v državi članici potrošnje in opravlja katere koli storitve za osebe, ki niso davčni zavezanci, ne glede na to, kje imajo ti sedež ali stalno ali običajno prebivališče. Ta posebna ureditev se uporablja za vse tako blago, dobavljeno v Skupnosti, oziroma vse take storitve, opravljene v Skupnosti. RR\1137386.docx 11/18 PE604.735v02-00

16 Člen 2 odstavek 1 točka 29 Člen 369 l odstavek 1 točka 5 a (novo) (5a) Notranja vrednost, ki v skladu s tem odstavkom ne sme presegati 150 EUR, se določi na podlagi pretvorbe valut v skladu s členom 53 carinskega zakonika, če se z blagom trguje v tuji valuti. 17 Člen 2 odstavek 1 točka 30 Člen 369 y odstavek 1 Kadar se oseba, ki ji je namenjeno uvoženo blago v pošiljkah z notranjo vrednostjo največ 150 EUR, ne odloči za uporabo standardne ureditve za uvoz blaga, med drugim tudi za uporabo znižane stopnje DDV v skladu s členom 94(2), država članica uvoza osebi, ki predloži blago carini na ozemlju Skupnosti, dovoli uporabo posebne ureditve za prijavo in plačilo uvoznega DDV v zvezi z blagom, katerega odpošiljanje ali prevoz se konča v tej državi članici. Kadar se posebna ureditev iz oddelka 4 poglavja 6 ne uporablja za uvoz blaga v pošiljkah z notranjo vrednostjo največ 150 EUR, država članica uvoza osebi, ki carinskim organom na ozemlju Skupnosti predloži blago v imenu osebe, kateri je blago namenjeno, dovoli, da v zvezi z blagom, za katero se odpošiljanje ali prevoz konča v tej državi članici, uporabi posebno ureditev za prijavo in plačilo uvoznega DDV. 18 Člen 2 odstavek 1 točka 30 Člen 369 z odstavek 1 točka b PE604.735v02-00 12/18 RR\1137386.docx

(b) oseba, ki predloži blago carini na ozemlju Skupnosti, je odgovorna za pobiranje DDV od osebe, ki ji je blago namenjeno. (b) oseba, ki deklarira blago carini na ozemlju Skupnosti, je odgovorna za pobiranje DDV od osebe, ki ji je blago namenjeno. 19 Člen 2 odstavek 1 točka 30 Člen 369 z odstavek 2 Države članice zagotovijo, da oseba, ki predloži blago carini na ozemlju Skupnosti, sprejme ustrezne ukrepe za zagotovitev, da oseba, ki ji je blago namenjeno, plača ustrezen davek. Države članice zagotovijo, da oseba, ki deklarira blago carini na ozemlju Skupnosti, sprejme ustrezne ukrepe za zagotovitev, da oseba, ki ji je blago namenjeno, plača ustrezen davek. 20 Člen 3 odstavek 1 Z učinkom od 1. januarja 2021 se naslov IV Direktive 2009/132/ES črta. Z učinkom od 1. aprila 2021 se naslov IV Direktive 2009/132/ES črta. 21 Člen 4 odstavek 1 pododstavek 4 Določbe, potrebne za uskladitev s členoma 2 in 3 te direktive, uporabljajo od 1. januarja 2021. Določbe, potrebne za uskladitev s členoma 2 in 3 te direktive, uporabljajo od 1. aprila 2021. RR\1137386.docx 13/18 PE604.735v02-00

Obrazložitev Komisija in države članice so pravno obvezane, da podjetjem do 31. decembra 2020 omogočijo vpis v novi sistem vse na enem mestu. Vendar poročevalec meni, da bi morala imeti podjetja na voljo dodatne tri mesece, da svoje sisteme IT prilagodijo tako, da se bodo lahko povezali z novim sistemom, ki ga razvijajo Komisija in države članice. Namen tega predloga spremembe je zlasti olajšati dostop do sistema vse na enem mestu za mala in srednja podjetja. Poročevalec meni, da bi bilo podjetjem smiselno dati na voljo dodatne tri mesece, zlasti glede na težave, do katerih je prišlo z začetkom veljavnosti mini sistema vse na enem mestu. PE604.735v02-00 14/18 RR\1137386.docx

OBRAZLOŽITEV Veljavna direktiva o DDV (Direktiva Sveta 2006/12/ES) je bila pripravljena pred pojavom digitalnega gospodarstva in zajema sistem obdavčevanja pri izviru, ki naj bi bil prehoden in ga je treba zaradi novih okoliščin posodobiti. Predlog Komisije za direktivo je del večjega svežnja njenih odzivov na vrzel pri pobiranju DDV in tudi splošnega posodabljanja sistema DDV. Predlog Komisije nadgrajuje mini sistem vse na enem mestu, ki je bil vzpostavljen leta 2015, da bi za ponudnike elektronskih storitev zmanjšali stroške usklajevanja. Mini sistem na splošno velja za uspešnega pri zmanjševanju upravnega bremena pa tudi v smislu povečevanja prihodkov, in Komisija želi s tem predlogom razširiti njegovo področje uporabe. Po njenih ocenah znašajo trenutni stroški izpolnjevanja obveznosti DDV za čezmejno poslovanje povprečno 8000 EUR letno za vsako državo članico, v katero podjetje dobavlja, s tem predlogom pa se bo znesek zmanjšal za do 95 %. To bo tudi pomagalo državam članicam povečati prihodke, saj po podatkih iz ocene učinka izgubijo po 5 milijard EUR letno zaradi oprostitve plačila DDV za uvoz malih pošiljk in zaradi tega, ker podjetja, ki imajo sedež zunaj EU, vendar spletno poslujejo v njej, ne spoštujejo pravil. Poročevalec na splošno pozdravlja predlog Komisije, katerega splošni namen je poenostaviti pravila DDV v zvezi s čezmejno e-trgovino, zmanjšati stroške izpolnjevanja obveznosti, kar je pomemben vidik za mala in srednja ter mikropodjetja, ter okrepiti trgovino tako znotraj EU kot s tretjimi državami, in sicer z odpravo sedanjega izkrivljanja konkurenčnosti, ki ga povzročajo podjetja zunaj EU, ko dobavljajo v EU, ne da bi plačevala DDV. Poročevalec odobrava predlog spremembe člena 28 v predlogu Komisije, s katerim naj bi spletne platforme postale odgovorne za pobiranje DDV na opravljanje storitev. Predlaga pa tudi, naj bodo platforme odgovorne za pobiranje DDV, kadar delujejo kot posrednice pri dobavi blaga, uvoženega iz tretjih držav. Podjetja v EU, zlasti mala in srednja, so v slabšem konkurenčnem položaju kot dobavitelji zunaj EU, saj ti pri prodaji blaga na spletu potrošnikom v EU ne plačajo DDV, ki bi ga v EU morali plačati. Poročevalec tudi pozdravlja predlog za razširitev mini sistema vse na enem mestu za elektronske storitve, da bi vanj vključili spletne dobavitelje blaga in da ga razširili na vse čezmejne storitve za končne potrošnike, hkrati pa se tudi strinja, da bi bilo treba novi sistem vse na enem mestu razširiti na uvoz. Slednji mehanizem bi pomenil, da bi lahko prodajalci na trgih pobirali DDV na kraju prodaje strankam v EU, to pa bi pohitrilo carinski mehanizem. V zvezi z obdobjem izvajanja pa so države članice dolžne podjetjem omogočiti vpis v novi sistem vse na enem mestu do 31. decembra 2020. Poročevalec vseeno meni, da bi podjetjem morali omogočiti tri dodatne mesece za prilagoditev sistemov IT, da se bodo lahko povezali z novim sistemom, ter v zvezi s tem predlaga spremembo, da bi malim in srednjim podjetjem olajšali dostop do sistema vse na enem mestu. Pozdravlja odpravo sistema za prodajo blaga na daljavo znotraj EU in oprostitev za uvoz blaga v manjših pošiljkah. Ta predlog odraža prizadevanja za uporabo načela obdavčitve za DDV v namembni državi. Poročevalec predlaga še, da bi spremenili obdobje za vodenje evidenc o transakcijah v okviru RR\1137386.docx 15/18 PE604.735v02-00

sistema vse na enem mestu, ki je zdaj 10 let, Komisija pa predlaga uporabo pravil matične države v ta namen. Da bi zmanjšali upravno breme in uskladili pravila znotraj notranjega trga, poročevalec za vodenje evidenc predlaga petletni rok. PE604.735v02-00 16/18 RR\1137386.docx

POSTOPEK V PRISTOJNEM ODBORU Naslov Referenčni dokumenti Obveznosti v zvezi z DDV pri opravljanju storitev in prodaji blaga na daljavo COM(2016)0757 C8-0004/2017 2016/0370(CNS) Datum posvetovanja z EP 21.12.2016 Pristojni odbor Datum razglasitve na zasedanju Odbori, zaprošeni za mnenje Datum razglasitve na zasedanju Odbori, ki niso podali mnenja Datum sklepa Poročevalec/-ka Datum imenovanja ECON 16.1.2017 IMCO 16.1.2017 IMCO 25.1.2017 Cătălin Sorin Ivan 15.12.2016 JURI 16.1.2017 JURI 25.1.2017 Obravnava v odboru 20.6.2017 30.8.2017 Datum sprejetja 10.10.2017 Izid končnega glasovanja +: : 0: 47 1 6 Poslanci, navzoči pri končnem glasovanju Namestniki, navzoči pri končnem glasovanju Namestniki (člen 200(2)), navzoči pri končnem glasovanju Burkhard Balz, Pervenche Berès, Udo Bullmann, Thierry Cornillet, Esther de Lange, Fabio De Masi, Markus Ferber, Jonás Fernández, Neena Gill, Roberto Gualtieri, Brian Hayes, Gunnar Hökmark, Danuta Maria Hübner, Cătălin Sorin Ivan, Petr Ježek, Barbara Kappel, Wajid Khan, Georgios Kircos (Georgios Kyrtsos), Werner Langen, Sander Loones, Olle Ludvigsson, Ivana Maletić, Fulvio Martusciello, Marisa Matias, Gabriel Mato, Kostas Mavridis (Costas Mavrides), Bernard Monot, Luděk Niedermayer, Stanisław Ożóg, Sirpa Pietikäinen, Pirkko Ruohonen-Lerner, Anne Sander, Alfred Sant, Molly Scott Cato, Pedro Silva Pereira, Peter Simon, Theodor Dumitru Stolojan, Kay Swinburne, Marco Valli, Tom Vandenkendelaere, Miguel Viegas, Jakob von Weizsäcker, Marco Zanni Alain Cadec, David Coburn, Andrea Cozzolino, Ashley Fox, Doru- Claudian Frunzulică, Sophia in t Veld, Thomas Mann, Luigi Morgano, Michel Reimon, Lieve Wierinck Judith Sargentini Datum predložitve 16.10.2017 RR\1137386.docx 17/18 PE604.735v02-00

POIMENSKO GLASOVANJE PRI KONČNEM GLASOVANJU V PRISTOJNEM ODBORU 47 + ALDE ECR ENF PPE S&D Verts/ALE Thierry Cornillet, Petr Ježek, Lieve Wierinck, Sophia in 't Veld Ashley Fox, Sander Loones, Stanisław Ożóg, Pirkko Ruohonen-Lerner, Kay Swinburne Bernard Monot Burkhard Balz, Alain Cadec, Markus Ferber, Brian Hayes, Gunnar Hökmark, Danuta Maria Hübner, Georgios Kircos (Georgios Kyrtsos), Werner Langen, Ivana Maletić, Thomas Mann, Fulvio Martusciello, Gabriel Mato, Luděk Niedermayer, Sirpa Pietikäinen, Anne Sander, Theodor Dumitru Stolojan, Tom Vandenkendelaere, Esther de Lange Pervenche Berès, Udo Bullmann, Andrea Cozzolino, Jonás Fernández, Doru-Claudian Frunzulică, Neena Gill, Roberto Gualtieri, Cătălin Sorin Ivan, Wajid Khan, Olle Ludvigsson, Kostas Mavridis (Costas Mavrides), Luigi Morgano, Alfred Sant, Pedro Silva Pereira, Peter Simon, Jakob von Weizsäcker Michel Reimon, Judith Sargentini, Molly Scott Cato 1 - EFDD David Coburn 6 0 EFDD ENF GUE/NGL Marco Valli Barbara Kappel, Marco Zanni Fabio De Masi, Marisa Matias, Miguel Viegas Uporabljeni znaki: + : za - : proti 0 : vzdržani PE604.735v02-00 18/18 RR\1137386.docx