www.mmko.gov.si, e-pošta: gp.mko@gov.si Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana t: 01 478 7475, f: 01 478 7425 Avber, 12. 9. 2013 Problemi ter predlogi rešitev pojavljanja škod ter izplačevanja odškodnin dr. Peter Skoberne peter.skoberne@gov.si
Problematika VELIKE ZVERI ŽIVINOREJA SOBIVANJE 2
Območje Snežnika (1925) Žnideršič, A., 1990: Spomini in zapiski, samozaložba, Ljubljana, str. 69. (črtice so bile napisane leta 1925) 3
Ključni deležniki (interesne skupine) LOVSKA ZVEZA SLOVENIJE REJCI KGZS DINARICUM ZGS DRUŠTVO REJCEV DROBNICE DRUGA DRUŠTVA, JAVNOST 0 do 100 %!!! ZRSVN 4
Vloga države ohranjati aktivno podeželje; zagotavljati ugodno stanje ohranjenosti velikih zveri; spodbujati sožitje: ustrezno usmerjanje primernih oblik živinoreje na območju velikih zveri; spodbujati zaščitne ukrepe (sofinanciranje, izobraževanje, svetovanje, nadzor); učinkovit odškodninski sistem; upravljanje s populacijo velikih zveri. 5
Iskanje ravnovesja - + ŠKODE ZAŠČITNI UKREPI KRIVOLOV URAVNAVANJE POPULACIJE 6
Finančni okvir delovanja PLAČILO ŠKOD http://www.siol.net/novice/lokalne_novice/dolenjska_in_posavje/20 11/05/volkovi_napadli.aspx PLAČILO ZAŠČITNIH UKREPOV PRORAČUNSKA SREDSTVA 7
Odškodninska shema 8
Povzetek problemov škoda na drobnici (in drugih živalih), ki jo povzročajo velike zveri (volk, medved); naraščanje škod oz. odškodninskih zahtevkov; ponavljanje škod pri istih oškodovancih; obstoječi sistem ne spodbuja dovolj varovanja domačih živali; primerni načini varovanja in vrste ukrepov za preprečitev nadaljnje škode niso dovolj učinkoviti; neustrezen nadzor nad uporabo in vzdrževanjem primernih načinov varovanja in ukrepov za preprečitev nadaljnje škode; reja drobnice na območju velikih zveri se povečuje.
Cilji spremembe predpisov (in sodelovanja!) S spremembami želimo: izboljšati sodelovanje med deležniki (KGZS je ključni partner); poskrbeti za zmanjšanje škod, ki jih povzročajo zavarovane živali; vložiti več sredstev v preventivne ukrepe namesto v izplačevanje odškodnin; zagotavljati boljši nadzor nad izvajanjem predpisov in s tem zmanjšati možne zlorabe izplačevanja odškodnin; zagotavljati ugodno stanje zavarovanih vrst.
Predvidene spremembe Bolj podrobno določeni primerni načini varovanja in njihova tehnična izvedba; natančnejša navodila za oškodovance in pooblaščence o ravnanju v primeru nastanka škode; izobraževanje in strokovno svetovanje rejcem; podrobneje določeni ukrepi za preprečitev nadaljnje škode; dodatno sodelovanje strokovnih služb v primeru ponavljanja škode kljub ustrezni izvedbi primernih načinov varovanja in ukrepov za preprečitev nadaljnje škode; uskladitev višine odškodnin; ustreznejši (večji) nadzor nad izvajanjem (vključno s sankcijami)
Nadaljnji koraki Izhodišča: Akcijski načrt za upravljanje z volkom (2013); veljavna zakonodaja; strokovne podlage, študije in analize (Slowolf) (pripravljeno) Sprejem predpisov: Usklajevanje osnutka besedila predpisov (ZON, Pravilnik, navodila ) znotraj MKO, s ključnimi deležniki (KGZS ), delovnimi skupinami ministra; medresorsko usklajevanje in javna obravnava sprejem in objava v Uradnem listu Intenzivnejše sodelovanje, usposabljanje Strokovna in svetovalna podpora rejcem Namestitev zaščitnih sredstev rejcem, ki bodo to želeli (2014) Spremljanje, vzdrževanje, nadzor Izvajanje spremenjenih predpisov http://www.volkovi.si/sl/o-volkovih/biologija