NAROČNIK: OSNOVNA ŠOLA LUDVIKA PLIBERŠKA MARIBOR Lackova cesta 4, 2000 Maribor RAZPISNA DOKUMENTACIJA za oddajo javnega naročila v skladu z Zakonom o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 128/06, 16/08, 19/10, 18/11, 43/12, 90/2012, 12/13-UPB5, 19/14, 90/2014; v nadaljevanju ZJN-2) Predmet javnega naročila: SUKCESIVNA DOBAVA KONVENCIONALNIH IN EKOLOŠKIH ŽIVIL po odprtem postopku s sklenitvijo okvirnih sporazumov 2016-2018 Januar, 2016
Naročnik: OŠ LUDVIKA PLIBERŠKA MARIBOR, Lackova cesta 4, 2000 Maribor Št.: 430-1/2016-3 Datum: 15. 1. 2016 KAZALO VSEBINE 1. Povabilo k oddaji ponudbe 2. Navodila ponudnikom za izdelavo ponudbe 2.1. Predmet javnega naročanja 2.2. Jezik ponudbe 2.3. Pojasnila razpisne dokumentacije 2.4. Na javnem razpisu lahko sodeluje 2.5. Navodila za pošiljanje ponudb, sprememb, umika ali dopolnitev ponudbe 2.6. Odpiranje ponudb 2.7. Pogoji za ugotavljanje sposobnosti ponudnikov 2.7.1. Osnovna sposobnost ponudnika 2.7.2. Poklicna sposobnost ponudnika 2.7.3. Ekonomska in fizična sposobnost ponudnika 2.7.4. Tehnična in kadrovska sposobnost ponudnika 3. Merila za izbor in način ocenjevanja ponudb 4. Ostali pogoji oziroma zahteve naročnika 5. Druga določila 6. Ponudbena cena 7. Fiksnost cen, izbira ponudnika, podpis okvirnega sporazuma, preverjanje konkurence 7.1. Veljavnost ponudbe ter fiksnost cen 7.2. Izbira ponudnika, podpis okvirnih sporazumov, preverjanje konkurence 8. Preverjanje ponudb 9. Sprememba, dopolnitev ali umik ponudbe 10. Računske napake v ponudbi 11. Preklic postopka javnega naročila 12. Temeljne okoljske zahteve 13. Prekinitev sodelovanja z dobavitelji 14. Zahteve naročnika po kvaliteti živil 15. Pouk o pravnem sredstvu 16. Priloga 1: Naslovnica 17. Priloga 2: Tabela formalne popolnosti ponudbe 18. Ponudbena dokumentacija 18.1. Obrazci za pripravo ponudbe 18.2. Vzorec okvirnega sporazuma Stran 2 od 61
1. POVABILO K ODDAJI PONUDBE Naročnik OŠ LUDVIKA PLIBERŠKA MARIBOR, Lackova cesta 4, 2000 Maribor, je na Portalu javnih naročil dne, pod številko objave, ter v Uradnem listu EU dne, Dokument, objavil obvestilo o naročilu (v nadaljevanju javni razpis) po odprtem postopku v skladu z določili Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 128/06, 16/08 in 19/10, 18/11, 43/12, 90/12, 12/13, 19/14, 90/14; v nadaljevanju ZJN-2), za»sukcesivno dobavo konvencionalnih in ekoloških živil«s sklenitvijo okvirnih sporazumov za obdobje triintrideset (33) mesecev, to je od 1. 4. 2016 do 31. 12. 2018. VABIMO VAS, da skladno z določili ZJN-2 in v skladu z razpisno dokumentacijo oddate Vašo ponudbo na ta javni razpis. PODATKI O NAROČNIKU: Naziv naročnika: OSNOVNA ŠOLA LUDVIKA PLIBERŠKA MARIBOR Naslov naročnika: Lackova cesta 4, 2000 Maribor Zakoniti zastopnik naročnika: Ravnateljica Lidija Todorović Davčna številka: 84740299 Matična številka: 5086728000 Številka TRR: 01270-6030668525 Telefon: +386 2 42 12 802 Telefax: +386 2 42 12 812 e-mail: tajnistvo-ludvika.mb@guest.arnes.si Ime in priimek kontaktne osebe: Lidija Rakić e-mail kontaktne osebe: lidija.rakic@guest.arnes.si Podpisnik okvirnih sporazumov: Ravnateljica Lidija Todorović Ponudbe v pisni obliki je potrebno oddati najkasneje do srede, 24. 2. 2016, do 8:30, na naslov naročnika. Uradne ure tajništva šole v času počitnic so: 22. 2. 2016: 8.00-13.00 23. 2. 2016: 8.00-10.00 24. 2. 2016: 7.30-8.30. Ponudbe morajo ne glede na način dostave na zgoraj navedeni naslov prispeti do zgoraj navedenega roka, sicer se bodo štele za prepozno prejete. Odgovornost za pravočasno prispetje ponudb je v celoti na strani ponudnika. Vse nepravočasno predložene ponudbe bo naročnik izločil iz postopka odpiranja ponudb in jih neodprte vrnil gospodarskim subjektom. Javno odpiranje ponudb bo v sredo, 24. 2. 2016 ob 9.00 v prostorih naročnika. S spoštovanjem! Maribor, 15. 1. 2016 Predstojnik naročnika: Ravnateljica: Lidija Todorović Stran 3 od 61
Naročnik: OŠ LUDVIKA PLIBERŠKA MARIBOR, Lackova cesta 4, 2000 Maribor Št.: 430-1/2016-3 Datum: 15. 1. 2016 2. NAVODILA PONUDNIKOM ZA IZDELAVO PONUDBE 2.1. PREDMET JAVNEGA NAROČANJA Predmet javnega razpisa:»sukcesivna dobava konvencionalnih in ekoloških živil«po sklopih navedenih v javnem razpisu, s sklenitvijo okvirnih sporazumov za obdobje triintrideset (33) mesecev, od 1. 4. 2016 do 31. 12. 2018, po naslednjih razpisanih sklopih: IME SKLOPA Skolp 1: Pekovski izdelki Sklop 2: Polnjeno pekovsko in slaščičarsko pecivo Sklop 3: Mleko in mlečni izdelki Sklop 4: Meso in mesni izdelki Sklop 5: Perutnina in izdelki iz perutnine Sklop 6: Ribe Sklop 7: Sveža kokošja jajca Sklop 8: Sveže sadje, zelenjava, suho sadje in oreščki Sklop 9: Zamrznjena zelenjava in sadje Sklop 10: Žita in žitni izdelki Sklop 11: Testenine in jušne zakuhe Sklop 12: Zamrznjeni izdelki iz testa Sklop 13: Sokovi in sirupi Sklop 14: Razni prehrambeni izdelki Sklop 15: Bio mleko in bio mlečni izdelki Sklop 16: Bio kruh in bio pekovski izdelki Sklop 17: Bio razna živila Naročnik v skladu z določbo petega odstavka 14. člena ZJN-2 spodaj navedene sklope ne bo objavil na Portalu javnih naročil. IME SKLOPA v skladu z ZJN-2E Izločeni sklop 1: Bio žita in bio žitni izdelki Izločeni sklop 2: Kruh in pekovski izdelki iz krušne peči Izločeni sklop 3: Sveže mleko Izločeni sklop 4: Bio meso in bio mesni izdelki Izločeni sklop 5: Integrirano sadje in zelenjava Izločeni sklop 6: Bio sadje in bio zelenjava Izločeni sklop 7: Bio med Izločeni sklop 8: Dietna prehrana Stran 4 od 61
Vrsta, opis in ocenjene količine posameznih artiklov so razvidne v specifikacijah ponudbenih predračunov in v strokovnih zahtevah naročnika. Dobava živil in materiala za prehrano se bo vršila sukcesivno v skladu z naročnikovimi potrebami. Ponudnik lahko predloži ponudbo za posamezen sklop blaga, več sklopov ali vse razpisane sklope blaga. V primeru, da ponudnik oddaja ponudbo za več sklopov, mora biti njegova ponudba predložena tako, da se lahko ocenjuje po razpisanih sklopih. Ponudniki morajo ponuditi vse vrste blaga iz posameznega sklopa blaga. Naročnik bo vse ponudnike, ki ne bodo ponudili vseh vrst blaga iz posameznega sklopa, na katerega se prijavljajo, izločil iz ocenjevanja ponudb. Naročnik torej ne bo upošteval ponudnika, ki bo znotraj posameznega sklopa ponudil samo posamezen artikel. Ponudniki morajo v ponudbenem predračunu za vse cene podati vrednosti, višje od»0«. Naročnik ponudbenih predračunov v posameznih sklopih, ki vsebujejo ceno»0«ne bo upošteval in jih bo izločil iz nadaljnje obravnave in ocenjevanja. Pripisi v ponudbene predračune niso dovoljeni. Ponudniki ne smejo spreminjati pogojev in zahtev naročnika, ki so določeni v celotni razpisni dokumentaciji in obrazcih. Na javnem razpisu lahko konkurira vsak gospodarski subjekt, ki je registriran za dejavnost, ki je predmet razpisa in ima za opravljanje te dejavnosti vsa predpisana dovoljenja. PRAVNA PODLAGA Javno naročilo se izvaja na podlagi zakona in podzakonskih aktov, ki urejajo javno naročanje, ter skladno z veljavno zakonodajo, ki ureja področje javnih financ ter področje, ki je predmet javnega naročila ter vsa ostala javna zakonodaja v RS in ES, ki ureja to področje. Javni razpis se izvaja skladno z naslednjimi predpisi: Zakon o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 12/13 - uradno prečiščeno besedilo in 19/14 ZNJ-2), Zakon o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/11, 60/11 - ZTP-D in 63/13 - ZPVPJN), Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11 - ZIntPK), Obligacijski zakonik (Ur. l. RS št. 83/01 s spremembami in dopolnitvami), Zakon o veterinarstvu - za živila živalskega izvora (Uradni list RS, št. 33/01, 26/97, 30/99, 94/99, 45/04 - ZdZPKG, 62/04 - odl. US, 93/05 - ZVMS, 90/12 - ZVet-1), Zakon o veterinarskih merilih skladnosti (Uradni list RS, št. 93/05, 90/12 - ZdZPVHVVR in 23/13 - ZZZiv-C - ZVMS), Zakon o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 - ZdZPVHVVR in 26/14 - ZKme-1), Zakon o krmi (Uradni list RS, št. 127/06, 90/12 ZdZPVHVVR - ZKrmi-1), Zakon o zdravstveni ustreznosti živil in izdelkov ter snovi, ki prihajajo v stik z živili (Uradni list RS, št. 52/00, 42/02 in 47/04 ZdZPZ - ZZUZIS), Uredba o zelenem javnem naročanju (Uradni list RS, št. 102/11, 18/12, 24/12, 64/12 in 2/13), Stran 5 od 61
Uredba Evropske unije za področje higiene živil št. 178/2002, 852/2004, 853/2004, Uredba Sveta (ES) št. 834/2007, z dne 28. junij 2007 o ekološki pridelavi in označevanju ekoloških proizvodov in razveljavitvi Uredbe (EGS) št. 2092/92 in njene spremembe, predpisi, ki urejajo ekološko pridelavo in predelavo kmetijskih pridelkov oziroma živil v Republiki Sloveniji in EU, in vsa pozitivna zakonodaja, ki ureja posamezni sklop živil (zakoni, pravilniki in odredbe). 2.2. JEZIK PONUDBE Ponudnik mora ponudbo izdelati v slovenskem jeziku. Zaželeno je, da certifikate in potrdila za posamezna živila ponudnik predloži v slovenskem jeziku. V kolikor bo ponudnik predložil certifikate ali potrdila v tujem jeziku, naročnik pa bo ob pregledovanju in ocenjevanju ponudb menil, da je certifikat ali potrdilo, ki ne bo predložen v slovenskem jeziku, potrebno uradno prevesti v slovenski jezik, bo to zahteval od ponudnika in mu določil ustrezen rok. Stroški prevoda v celoti krije ponudnik sam. 2.3. POJASNILA RAZPISNE DOKUMENTACIJE Pojasnila o vsebini razpisne dokumentacije sme ponudnik zahtevati preko Portala javnih naročil. Naročnik bo preko Portala javnih naročil posredoval dodatna pojasnila v zvezi z razpisno dokumentacijo najpozneje šest (6) dni pred iztekom roka za oddajo ponudb, pod pogojem, da je bila zahteva posredovana pravočasno na Portalu javnih naročil. Oseb, ki so postavile vprašanje, naročnik ne bo posebej obveščal o objavi odgovorov. Vprašanja za pojasnila razpisne dokumentacije morajo biti podana v slovenskem jeziku. V nasprotnem primeru naročnik na vprašanja ne bo odgovarjal. Pred potekom roka za oddajo ponudb lahko naročnik dopolni razpisno dokumentacijo. Vse spremembe in dopolnitve razpisne dokumentacije bo naročnik podal najkasneje šest dni pred rokom za oddajo ponudb. Vsaka taka dopolnitev bo sestavni del razpisne dokumentacije in bo posredovana preko Portala javnih naročil. Naročnik bo po potrebi podaljšal rok za oddajo ponudb, da bo ponudnikom omogočil upoštevanje dopolnitev. S premaknitvijo roka za oddajo ponudb se pravice in obveznosti naročnika in ponudnikov vežejo na nove roke, ki posledično izhajajo iz podaljšanega roka za oddajo ponudb. Po poteku roka za predložitev ponudbe, gospodarski subjekti ne morejo več spremeniti oddane ponudbe, jo dopolniti ali nadomestiti z novo, razen v primerih iz 78. člena ZJN-2. Po javnem odpiranju ponudb bo kontaktna oseba naročnika Zapisnik o javnem odpiranju ponudb, vsa obvestila, zahteve za dopolnitve formalno nepopolnih ponudb ter druge informacije o javnem naročilu, pošiljala po e-pošti ali po pošti, ali po telefaksu, kontaktni osebi ponudnika, navedenega v ponudbi Sestanka s ponudniki ne bo. Naročnik variantnih ponudb ne bo obravnaval. Stran 6 od 61
2.4. NA JAVNEM RAZPISU LAHKO SODELUJE Na javnem razpisu lahko konkurira vsak gospodarski subjekt, ki je registriran za dejavnost, ki je predmet razpisa in ima za opravljanje te dejavnosti vsa predpisana dovoljenja. Ponudbo lahko predloži skupina gospodarskih subjektov, ki mora predložiti pravni akt (sporazum ali pogodbo) o skupni izvedbi javnega naročila v primeru, da bodo izbrani na javnem razpisu. Pravni akt o skupni izvedbi javnega naročila mora natančno opredeliti naloge in odgovornosti posameznih gospodarskih subjektov za izvedbo javnega naročila. Pravni akt o skupni izvedbi javnega naročila mora tudi opredeliti nosilca posla, ki skupino gospodarskih subjektov v primeru, da je tej javno naročilo dodeljeno, zastopa neomejeno solidarno do naročnika. Zgoraj navedeni pravni akt stopi v veljavo v primeru, če bo skupina gospodarskih subjektov izbrana kot najugodnejši ponudnik. V primeru, da skupina gospodarskih subjektov predloži skupno ponudbo, bo naročnik izpolnjevanje pogojev iz 10. točke teh navodil za osnovno, poklicno in ekonomsko finančno sposobnost, ugotavljal za vsakega gospodarskega subjekta posebej, izpolnjevanje ostalih pogojev pa za vse gospodarske subjekte skupaj. 2.5. NAVODILA ZA POŠILJANJE PONUDB, SPREMEMB, UMIKA ALI DOPOLNITEV PONUDBE Ponudbo je potrebno oddati v zaprti kuverti na naslov: OŠ LUDVIKA PLIBERŠKA MARIBOR Lackova cesta 4 2000 Maribor Najkasneje do SREDE, 24. 2. 2016, do 8.30. Ponudbe morajo ne glede na način dostave na zgoraj navedeni naslov prispeti do zgoraj navedenega roka, sicer se bodo štele za prepozno prejete. Odgovornost za pravočasno prispetje ponudb je v celoti na strani ponudnika. Ponudbe ni mogoče oddati v elektronski obliki. Če bo ponudba, ne glede na način, predložena po poteku datuma in ure, navedenima v zgornjem odstavku, se ponudba šteje za prepozno predloženo. Vse nepravočasno predložene ponudbe bo naročnik izločil iz postopka odpiranja ponudb in jih neodprte vrnil gospodarskim subjektom. Pošiljka mora biti označena z besedilom, ki je kot Priloga 1 priloženo k tem Navodilom. Besedilo je lahko izrezano in nalepljeno na ovojnico ali prepisano v enaki vsebini. Stran 7 od 61
Ponudba mora biti zaprta v ovojnici. Na prednji strani mora biti vidna oznaka»ne ODPIRAJ PONUDBA«in številka objave javnega razpisa na portalu javnih naročil ter z navedbo predmeta naročila SUKCESIVNA DOBAVA KONVENCIONALNIH IN EKOLOŠKIH ŽIVIL. Na hrbtni strani mora biti označen naslov ponudnika. Ponudniki morajo izjave in predračune predložiti na predpisanih obrazcih naročnika brez dodatnih pogojev; pripisi in dodatni pogoji ponudnika se ne upoštevajo. Potrdila oz dokazila so lahko predloženi v kopijah, vendar morajo ustrezati vsebini originala. Vsi dokumenti ponudbe naj bodo zloženi v mapi (celotna ponudbena dokumentacija). Če ponudnik ponudbo zveže z vrvico mora biti le-ta dovolj dolga tako, da omogoča nemoteno obračanje listov v ponudbi. Ponudba mora biti naročniku oddana tako, da posameznih listov oziroma prilog ni možno naknadno vložiti, odstraniti ali zamenjati brez vidne poškodbe listov oziroma pečata oziroma vrvice, Ponudnik ponudbo sestavi tako, da si sledijo razpisni obrazci od 1 dalje do 15. Ponudnik mora pripraviti en izvod ponudbene dokumentacije, ki ga sestavljajo izpolnjeni obrazci in zahtevane priloge ter mora biti pripravljen v skladu z Zakonom o javnem naročanju (ZJN-2.). Celotna ponudbena dokumentacija mora biti natipkana ali napisana z neizbrisljivo pisavo in podpisana od osebe, ki ima pravico zastopanja ponudnika. Ponudba ne sme vsebovati nobenih sprememb in dodatkov, ki niso v skladu z razpisno dokumentacijo ali potrebni zaradi odprave napak gospodarskega subjekta. Popravljene napake morajo biti označene z inicialkami osebe, ki podpiše ponudbo. Ponudnik mora priložene vzorce okvirnih sporazumov na zadnji strani parafirati in žigosati. S tem potrjuje, da se strinja z vsebino osnutka okvirnih sporazumov. Če pride do statusne spremembe stranke predmetnega sporazuma, pridobi status stranke novi subjekt le v primeru, če naročnik s tem soglaša. Enako velja tudi v primeru stečaja ali prisilne poravnave. V primeru, da ponudnik želi spremeniti, dopolniti ali umakniti ponudbo do predpisanega roka, mora na kuverti označiti»ne ODPIRAJ PONUDBA JAVNI RAZPIS ZA SUKCESIVNO DOBAVO KONVENCIONALNIH IN EKOLOŠKIH ŽIVIL» s pripisom»umik«, ali»sprememba«ali»dopolnitev«, glede na to ali gre za dopolnitev, umik ali spremembo že oddane ponudbe. Upoštevane bodo vse ponudbe, ki bodo prispele v roku, navedenem v javnem razpisu in bodo pravilno označene. Ponudnik lahko pridobi priznano sposobnost za posamezni sklop blaga, več sklopov ali vse sklope blaga. Stran 8 od 61
2.6. ODPIRANJE PONUDB Javno odpiranje ponudb bo v sredo, 24. 2. 2016, ob 9.00, na naslovu: OŠ LUDVIKA PLIBERŠKA MARIBOR, Lackova cesta 4, 2000 MARIBOR. Naročnik bo o postopku javnega odpiranja ponudb vodil zapisnik, ki ga bo po končanem odpiranju poslal vsem gospodarskim subjektom, ki so oddali ponudbe. Predstavniki ponudnikov, ki bodo sodelovali pri javnem odpiranju ponudb, se morajo izkazati s pisnim pooblastilom, podpisanim s strani zakonitega zastopnika ponudnika. Pisno pooblastilo ni potrebno, če se javnega odpiranja ponudb udeleži zakoniti zastopnik ponudnika, ki pa se bo moral izkazati z osebnim dokumentom. Po javnem odpiranju ponudb bo kontaktna oseba naročnika Zapisnik o javnem odpiranju ponudb, vsa obvestila, zahteve za dopolnitve formalno nepopolnih ponudb ter druge informacije o javnem naročilu, pošiljala po e-pošti ali po pošti ali po telefaksu, kontaktni osebi ponudnika, navedenega v ponudbi. 2.7. POGOJI ZA UGOTAVLJANJE SPOSOBNOSTI PONUDNIKA Ponudnik mora priložiti vse navedene dokumente (izjave, priloge in izpolnjene obrazce), zahtevane v vseh poglavjih razpisne dokumentacije. Ponudnik lahko priloži zahtevane dokumente v originalu ali fotokopiji, UPOŠTEVATI PA MORA SPODNJI VRSTNI RED (VRSTNI RED SE RAVNA PO ŠTEVILKAH OBRAZCEV). Naročnik si pridržuje pravico, da v času izvedbe tega javnega naročila preveri resničnost vseh priloženih dokumentov, potrdil in izpolnjenih obrazcev. Naročnik mora iz posameznega postopka javnega naročanja izločiti ponudnika ali kandidata, če je leta na dan, ko se izteče rok za oddajo ponudb, izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco ponudnikov z negativnimi referencami iz 77.a člena ZJN-2. Za popolnost ponudbe mora ponudnik predložiti naslednjo dokumentacijo: Podatki o gospodarskem subjektu (OBR-1) Obrazec ponudbe (OBR-2) Predračun/izpolnjen obrazec (OBR-3) izjavo o izpolnjevanju pogojev (OBR-4) izjava o posredovanju podatkov (OBR-5) izjavo za pridobitev osebnih podatkov iz uradnih evidenc (OBR-6) izjava o neblokiranih računih in plačilnih pogojih (OBR-7) izjava o izpolnjevanju higienskih pogojev in predpisov (OBR-8) odločba o registraciji objekta pri veterinarski Upravi Republike Slovenije (OBR-9) izjava o veljavnosti ponudbe, izvajanju dobave, kvalitete živil in odzivnem času (OBR- 10) izjava o zagotavljanju zahtevanih letnih količin (OBR-11) izjava o izpolnjevanju pogodbenih obveznosti (OBR-12) izjava o izpolnjevanju obveznosti Uredb (OBR -13) izjava o zagotavljanju ekološke pridelave (OBR-14) izjava o embalaži (OBR-15) izjava o razpoložljivi tehnični opremi, napravah in ustreznem voznem parku (OBR-16) Stran 9 od 61
izjava o sprejemanju pogojev razpisne dokumentacije in sprejemanju meril za izbor (OBR-17) parafiran in žigosan osnutek okvirnih sporazumov (OBR-18). Naročnik bo priznal sposobnost vsem ponudnikom, ki bodo izpolnili vse zahtevane pogoje in predložili ustrezna dokazila, zahtevana v tej točki Navodil ponudnikom za izdelavo ponudbe. Vsi obrazci, potrdila in izjave morajo biti ustrezno izpolnjeni, podpisani in žigosani. Naročnik bo priznal sposobnost ponudnikom na osnovi izpolnjevanja pogojev iz naslednjih točk:.1. Osnovna sposobnost ponudnika.2. Poklicna sposobnost ponudnika Ekonomska in finančna sposobnost ponudnika ter 4. Tehnična in kadrovska sposobnost ponudnika. 2.7.1. Osnovna sposobnost ponudnika 2.7.1.1. Ponudnik ali njegov zakoniti zastopnik (če gre za pravno osebo) ni bil pravnomočno obsojen zaradi kaznivih dejanj, ki so določena v 42. členu ZJN-2. Dokazilo: Izjava o izpolnjevanju pogojev. (OBR-4) Ponudnik z lastno izjavo navede, v kateri evidenci in pri katerem državnem organu, organu lokalne skupnosti ali nosilcu javnega pooblastila lahko naročnik ta podatek iz uradnih evidenc pridobi sam. 2.7.1.2. Ponudnik: - na dan, ko poteče rok za oddajo ponudb, ni izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evidenco ponudnikov z negativnimi referencami iz 77. a člena ZJN-2. - na dan, ko je bila oddana ponudba, v skladu s predpisi države, v kateri ima sedež, ali predpisi države naročnika, nima zapadle, neplačane obveznosti v zvezi s plačili prispevkov za socialno varnost ali v zvezi s plačili davkov v vrednosti 50 eurov ali več. Tuji ponudniki morajo pred predložitvijo ponudbe pri ustreznih organih (matični državi) zaprosit dokazilo iz katerega bo razvidno, da izpolnjujejo pogoj. Ob predložitvi ponudbe mora ponudba vsebovati dokazilo, da imajo poravnane vse obveznosti. Dokazilo: Izjava o izpolnjevanju pogojev. (OBR-4) 2.7.1.3. Naročnik bo iz postopka javnega naročanja izločil ponudnika, če: - je v postopku prisilne poravnave, ali je bil zanj podan predlog za začetek postopka prisilne poravnave in sodišče o tem predlogu še ni odločilo - je v stečajnem postopku ali je bil zanj podan predlog za začetek stečajnega postopka in sodišče o tem predlogu še ni odločilo - je v postopku prisilnega prenehanja, je bil zanj podan predlog za začetek postopka prisilnega prenehanja in sodišče o tem predlogu še ni odločilo, z njegovimi posli iz drugih razlogov upravlja sodišče ali je opustil poslovno dejavnost ali je v katerem koli podobnem položaju - je bil s pravnomočno sodbo v katerikoli državi obsojen za prestopek v zvezi z njegovim poklicnim ravnanjem - mu je bila na kakršni koli upravičeni podlagi dokazana velika strokovna napaka ali hujša kršitev poklicnih pravil, Stran 10 od 61
- je pri dajanju informacij, zahtevanih v skladu z določbami 41. do 49. člena ZJN-2, v tem ali predhodnih postopkih, namerno podal zavajajoče razlage ali teh informacij ni zagotovil. Dokazilo: Izjava o izpolnjevanju pogojev. (OBR-4) 2.7.1.4. Ponudnik se zavezuje, da bo v primeru, če bo izbran kot najugodnejši ponudnik ali v času izvajanja javnega naročila, v osmih (8) dneh od prejema poziva naročnika, le temu posredoval podatke o: - svojih ustanoviteljih, družbenikih, vključno s tihimi družbeniki, delničarjih, komanditistih ali drugih lastnikih in podatke o lastniških deležih navedenih oseb; - gospodarskih subjektih, za katere se glede na določbe zakona, ki ureja gospodarske družbe, šteje, da so z njim povezane družbe. Dokazilo: Izjava o posredovanju podatkov. (OBR-5) 2.7.1.5.Ponudnik soglaša, da lahko naročnik za namene javnega razpisa pridobi podatke iz uradnih evidenc za osebe, ki so pooblaščene za zastopanje. Izjavo predložijo samo ponudniki, ki imajo sedež v Republiki Sloveniji. Dokazilo: Izjava za pridobitev osebnih podatkov iz uradnih evidenc. (OBR-6) 2.7.2. Poklicna sposobnost ponudnika 2.7.2.1. Ponudnik mora imeti veljavno registracijo za opravljanje dejavnosti v skladu s predpisi države članice, v kateri je registrirana dejavnost o vpisu v register poklicev ali trgovski register. Dokazilo: Izjava o izpolnjevanju pogojev. (OBR-4) Ponudniki, ki nimajo sedeža v Republiki Sloveniji, morajo predložiti potrdilo. Če država, v kateri ima ponudnik svoj sedež, ne izdaja takšnih dokumentov, lahko da zapriseženo izjavo prič ali zapriseženo izjavo zakonitega zastopnika ponudnika. Prav tako bo naročnik izločil tudi ponudbo ponudnika pri katerem bo ugotovil, da katerikoli od podizvajalcev, ki jih bo ponudnik navedel v svoji ponudbi ne izpolnjuje pogojev za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javnega naročila, ki se nanašajo na dela, ki jih bodo izvajali podizvajalci. Naročnik bo izločil tudi skupno ponudbo v primeru, da bo ugotovil, da katerikoli od partnerjev v skupini ne izpolnjuje pogojev za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javnega naročila, ki se nanašajo na dela, ki ga bo izvajal soponudnik (partner v skupini). 2.7.2.2. Ponudnik ima veljavno dovoljenje pristojnega organa za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javnega naročila, če je za opravljanje take dejavnosti na podlagi posebnega zakona takšno dovoljenje potrebno, ali morajo biti člani posebne organizacije, da bi lahko v državi, v kateri imajo svoj sedež, opravljali storitev. Dokazilo: Izjava o izpolnjevanju pogojev. (OBR-4) 2.7.3. Ekonomska in finančna sposobnost ponudnika 2.7.3.1. Ponudnik mora imeti plačane vse nesporne zapadle obveznosti do podizvajalcev v predhodnih postopkih javnega naročanja. Stran 11 od 61
Dokazilo: Izjava o izpolnjevanju pogojev. (OBR-4) 2.7.3.2. Ponudnik v zadnjih šestih mesecih pred objavo javnega naročila ni imel blokiranih transakcijskih računov. Dokazilo: Izjava o neblokiranih računih in plačilnih pogojih. (OBR-7) Ponudniki, ki nimajo sedeža v Republiki Sloveniji morajo predložiti potrdila, da ni imel blokiranega(-ih) poslovnega računa(-ov) v zadnjih šestih (6) mesecih. Potrdilo ne sme biti starejše od tridesetih (30) dni od roka za oddajo ponudb. 2.7.3.3. Ponudnik mora nuditi najmanj 30 dnevni plačilni rok, ki prične teči z dnem prejema pravilno izstavljenega računa. Dokazilo: Izjava o neblokiranih računih in plačilnih pogojih. (OBR-7) 2.7.4. Tehnična in kadrovska sposobnost ponudnika Ponudnik mora biti tehnično in kadrovsko sposoben izvesti naročilo in zagotoviti dobavo živil, ki jih ponuja v ponudbi skladno z zahtevami naročnika iz razpisne dokumentacije. Ponudnik mora zagotoviti v celotnem procesu proizvodnje, predelave, obdelave, pakiranja in skladiščenja živil, oziroma v delu, ki se nanaša na njegovo dejavnost, poslovanje v skladu z zahtevami HACCP sistema. Tehnično in kadrovsko sposobnost ponudnik dokazuje s predložitvijo izpolnjenih obrazcev, ki so sestavni del te razpisne dokumentacije. Obrazci morajo biti izpolnjeni, datirani, žigosani in podpisani s strani osebe, ki je podpisnik ponudbe. Ob tem ponudniki upoštevajo navodilo, ki je na koncu vsakega obrazca. 2.7.4.1. Ponudnik izpolnjuje in upošteva predpise o higieni in zdravstveno tehničnih pogojih v proizvodni in prometu živil izdanih na podlagi Zakona o zdravstveni ustreznosti živil in izdelkov ter snovi, ki prihajajo v stik z živili (Uradni list RS, št. 52/ 00, 42/ 02 in 47/04) ter predpise na podlagi Zakona o veterinarstvu za živila živalskega izvora (Uradni list RS, št. 33/01), Zakona o veterinarskih merilih skladnosti (Uradni list RS, št. 93/05), Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 51/06) in Zakona o krmi (Uradni list RS, št. 127/06). Ponudnik upošteva Pravilnik o varnosti hitro zamrznjenih živil (Uradni list RS, št. 63/02, 117/02, 46/06) in Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o varnosti hitro zamrznjenih živil (Uradni list RS, št. 53/07) ter ostale veljavne slovenske in evropske predpise, ki urejajo izdelavo, skladiščenje, transport in vse ostale vidike prometa z živili. Dokazilo: Izjava o izpolnjevanju higienskih pogojev in predpisov. (OBR-8) 2.7.4.2. Ponudnik zagotavlja, da so proizvodi proizvedeni skladno s proizvajalnimi specifikacijami ter pripadajočimi HACCP študijami. Vzpostavljen zahtevan sistem HACCP notranjega nadzora mora zagotavljati neoporečnost izdelkov in vključevati: - mikrobiološko kontrolo (izdelkov, surovin, delovnih površin) - kontrolo postopkov in procesov (sprejem, predelava in dobava, čistoča zdravstvene ustreznosti vode, dezinsekcije in deratizacije, temperature) - plan HACCP - utečen sistem izobraževanja in usposabljanja osebja - inšpekcijski nadzor Stran 12 od 61
Dokazilo: izjava o izpolnjevanju higienskih pogojev in predpisov. (OBRAZEC 8) 2.7.4.3. Ponudnik, ki ponuja živila živalskega izvora, mora imeti registriran objekt pri Veterinarski upravi RS. V primeru, da živila živalskega izvora ne ponujajo proizvajalci, morajo ponudniki, ki takšno blago ponujajo, priložiti kopijo navedene odločbe svojega dobavitelja oz. proizvajalca (samo za ponudnike živil živalskega izvora). Dokazilo: Odločba o registraciji objekta pri veterinarski Upravi Republike Slovenije (ponudbeni obrazec št. 9) 2.7.4.4. Ponudnik zagotavlja dostavo blaga fco v skladišče naročnika razloženo od 6.30 do 7.00 ure zjutraj, če ne bo drugače dogovorjeno in odzivni čas en delovni dan po prejemu naročila. Zagotavlja dostavo tudi po posameznem komadu določenega artikla. V izjemnih primerih mora biti vsak dobavitelj kateregakoli prehrambenega artikla sposoben pripeljati letega v roku dveh ur. Dobavitelj mora dostavljati blago, ki bo v skladu z nacionalnimi predpisi o kakovosti Ponudnik zagotavlja odvoz embalaže, tako nepovratne kot povratne, ter po potrebi reciklira ali ponovno uporabi Ponudnik zagotavlja, da so vsa ponujena živila»i. kvalitete«. Dokazilo: Izjava o izvajanju dobave, kvalitete živil in odzivnem času. (OBR-10) 2.7.4.5. Ponudnik zagotavlja zahtevane letne količine blaga. Dokazilo: Izjava o zagotavljanju zahtevanih letnih količin. (OBR-11) 2.7.4.6. ponudnik je kvalitetno in strokovno izpolnjeval pogodbene obveznosti iz prejšnjih pogodb sklenjenih v zadnjih treh letih. Dokazilo: Izjava o izpolnjevanju pogodbenih obveznosti. (OBR-12) 2.7.4.7. Ponudnik mora zagotavljati, da naročniki zoper njega niso vlagali upravičenih reklamacij glede kakovosti blaga in nespoštovanja drugih določil pogodbe. Če naročnik razpolaga z dokazili o nespoštovanju pogodbenih obveznosti, lahko ponudnika izloči iz predmetnega postopka. Dokazilo: Izjava o izpolnjevanju pogodbenih obveznosti. (OBR-12) 2.7.4.8. Ponudnik upošteva obveznosti uredbe o izvajanju delov določenih uredb Skupnosti glede živil, higiene živil in uradnega nadzora nad živili (UL RS 120/05). Dokazilo: Izjava o izpolnjevanju obveznosti uredb. (OBR-13) 2.7.4.9. Ponudnik upošteva Uredbo (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane z vsemi spremembami. Dokazilo: Izjava o izpolnjevanju obveznosti uredb. (OBR-13) 2.7.4.10. Ponudnik izpolnjuje pogoje in načela o higieni živil v skladu z Uredbo (ES) št. 852/2004 Evropskega parlamenta in Sveta o higieni živil z vsemi spremembami. Dokazilo: Izjava o izpolnjevanju obveznosti uredb. (OBR-13) Stran 13 od 61
2.7.4.11. Ponudnik izpolnjuje pogoje in načela o higieni živil v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 37/05 o spremljanju temperature v prevoznih sredstvih, skladiščih in pri shranjevanju hitro zamrznjenih živil, namenjenih za prehrano ljudi (UL L št. 10/05, st. 18), z vsemi spremembami. Dokazilo: izjava o izpolnjevanju obveznosti uredb. (OBR-13) 2.7.4.12. Ponudnik upošteva Uredbo o izvajanju uredb Sveta in Komisije (ES) o onesnaževalih v živilih, Uredbo Sveta (EGS) št. 315/93 o določitvi postopkov Skupnosti za kontaminate v hrani (UL L št. 37/93, str. 1), Uredbo (ES) Komisije št. 1881/06 o določitvi mejnih vrednosti nekaterih onesnaževal v živilih (UL L št. 364, str. 5). Dokazilo: izjava o izpolnjevanju obveznosti uredb. (OBR-13) 2.7.4.13. Ponudnik upošteva Uredbo o zelenem javnem naročanju (Ur. L. RS št. 102/11, 18/12, 24/12) z vsemi spremembami. K ponudbi ponudnik mora priloži tudi veljavni certifikat za živila ekološke pridelave. (Samo za ponudnike, ki se prijavljajo za slope živil z ekološko pridelavo). Dokazilo: Izjava o zagotavljanju ekološke pridelave (OBR-14). 2.7.4.14. Ponudnik, ki zagotavlja ekološko manj sporno embalažo to dokazuje z Izjavo o embalaži (OBR-15). 2.7.4.15. Ponudnik razpolaga s tehnično opremo, napravami in ustreznim voznim parkom. Dokazilo: Izjava o razpoložljivi tehnični opremi, napravah in ustreznem voznem parku (OBR- 16) Naročnik bo priznal sposobnost vsem ponudnikom, ki bodo izpolnili vse zahtevane pogoje in predložili ustrezna dokazila. Stran 14 od 61
3. MERILA ZA IZBOR IN NAČIN OCENJEVANJA PONUDB Naročnik bo skladno z zakonom o javnih naročilih zagotovil strokovno oceno prejetih ponudb. Za posamezni sklop bodo za predpisano obdobje izbrane tri (3) ekonomsko najugodnejše ponudbe. Kot merilo za izbor najugodnejših ponudnikov bo uporabljeno merilo»ekonomsko najugodnejša ponudba«. V primeru, da se za posamezen sklop prijavi manj kot trije ponudniki, naročnik sklene okvirni sporazum s tolikšnim številom ponudnikov, kolikor jih je oddalo ponudbo. Naročnik bo ponudbe, po posameznih sklopih, ocenil na podlagi merila»ekonomsko najugodnejša ponudba«, in sicer na podlagi naslednjih meril: MERILO OZNAKA TOČK ŠTEVILO TOČK DO cena M1 95 embalaža M2 5 Najvišje število točk, ki jih lahko dobi posamezni ponudnik je 100. Skupno število točk (ST) posameznega ponudnika za posamezno skupino živil bo naročnik dobil s seštevkom točk posameznega merila, ki bo zaokroženo na dve decimalni mesti. ST = M1 + M2 Naročnik bo pri ocenjevanju ponudb upošteval samo v zgornji tabeli navedena merila (od M1 do M2) in ne bo upošteval nikakršnih dodatnih popustov na ceno in nikakršnih drugih dodatnih ugodnosti. V primeru, da bosta dva ali več ponudnikov za določeno skupino zbrala, enako skupno število točk, bo naročnik kot ugodnejšega izbral ponudnika, ki je dosegel večje število točk pri merilu cena. Merilo:»CENA«Pri tem merilu bo naročnik primerjal skupno ceno iz ponudbenega predračuna za posamezni sklop med posameznimi ponudbami. Najugodnejši bo gospodarski subjekt, ki bo ponudil najnižjo vrednost posameznega sklopa blaga. Cenovno najugodnejša ponudba prejme 95 točk, ostale pa prejmejo proporcionalno ustrezno manjše število točk glede na relativno odstopanje ponujene vrednosti od vrednosti najugodnejše ponudbe. Število točk za ponudbe bo izračunana po matematični formuli: M1 po merilu»cena«= (NKPV / PVS) x 95 M1 = cenovna vrednost ponudbe; NKPV = najnižja končna ponudbena vrednost sklopa; PVS = ponudbena vrednost sklopa, ki je predmet vrednotenja. Stran 15 od 61
Merilo:»EMBALAŽA«Po merilu»embalaža«lahko ponudnik prejme največ 5 točk. Naročnik bo dodatno točkoval ponudbe ponudnikov, ki bodo ponudili proizvode, ki so v: - sekundarni embalaži in/ali transportni embalaži, ki vsebuje več kot 45 % recikliranih materialov, ali - embalaži, i temelji na obnovljivih surovinah, ali - enotni embalaži (in ne v posameznih/manjših enotah) ali - povratni embalaži. Število točk za posameznega ponudnika se določi po enačbi: M2 = (A/B) x 5 Pri čemer je: M2 = število točk, ki jih dobi ponudnik A = število ponujenih vrst živil v eni od navedenih vrst embalaže ponudnika B = število vseh razpisanih vrst živil v sklopu Ponudnik mora k ponudbi priložiti izjavo (OBR-15) o tem, ali in katero od meril bo izpolnil, in: seznam surovin in embalažnih materialov, iz katerih je izdelana embalaža, in njihov delež v celotni embalaži, ali potrdilo, da ima blago znak za okolje tipa I, iz katerega izhaja, da embalaža izpolnjuje zahteve, ali ustrezno dokazilo, iz katerega izhaja, da embalaža izpolnjuje zahteve. Ponudnik mora v razpisanem obrazcu 2 (OBRAZEC PONUDBE) v stolpcu»število živil po merilu»embalaža«vpisati št. živil iz ponudbe, ki izpolnjujejo zgoraj navedene pogoje ter v obrazcu Predračuna označiti, katera živila bo dobavljal v ustrezni embalaži ter priložiti izjavo Embalaža (razpisni obrazec 15) z opredelitvijo, v kateri med embalaž skladno z Uredbo o zelenem javnem naročanju bo ponujena živila dostavljal. V kolikor ponudnik v obrazcu Predračuna ne bo označil, katera živila bo dobavljal v ustrezni embalaži, naročnik merila»embalaža«ne bo upošteval. Ponudnik mora na dokazilu, vpisati zaporedno številko živila iz ponudbenega predračuna, ki ga je ponudil kot okoljsko manj obremenjujoče živilo skladu z Uredbo o zelenem javnem naročanju. V kolikor ponudnik na dokazilu ne bo označil zaporedne številke živila iz ponudbenega predračuna, naročnik pri ocenjevanju ne bo upošteval. Stran 16 od 61
4. OSTALI POGOJI OZIROMA ZAHTEVE NAROČNIKA 4.1. Blagovna znamka, zamenjava živil in enakovredna živila V predračunih (zadnji stolpec) MORA (kot pogoj, ki ga je možno dopolniti) biti navedena blagovna znamka živila, ki v ponudbeni fazi pomeni zgolj informacijo naročniku, v izvedbeni fazi pa bo moral ponudnik dobavljati naročniku blagovno znamko, kot je navedel v svoji ponudbi in po cenah iz predračuna. Navedbo»enakovredno«je naročnik uporabil tudi pri posameznih opisih živil. Ponudniki lahko v teh primerih ponudijo tudi enakovredna živila drugega proizvajalca ali druge blagovne znamke (drugačno trgovsko ime živila), vendar pa morajo ta živila po kvaliteti, lastnostih, uporabi v celoti ustrezati razpisanim živilom. Zamenjava naročenega živila z drugim (tekom izvajanja naročila) ni dovoljena, razen v primeru da naročenega živila ni na tržišču in se je ponudnik predhodno dogovoril z naročnikom za dostavo»enakovrednega«živila po nespremenjeni ceni. 4.2. Dostava ter spremljajoča dokumentacija Vsako dostavo kateregakoli živila ali izdelka mora spremljati dokument - dobavnica, na kateri mora biti jasno napisano: datum dostave, ime, sedež in firmo dobavitelja, št. dobavnice, teža ali volumen enega kosa (enote), vrsta in količina živila (v l, kg, kosih oz merski enoti živila), cena za posamezno živilo brez DDV/z DDV, eventualni popust pri določenem živilu ali izdelku in končna cena posameznega živila ali izdelka v katero je vključen DDV. Na dobavnici mora biti naveden podatek o temperaturi dostavljenih živil in sicer za živila, ki to zahtevajo (hlajena in zamrznjena živila: meso in mesni izdelki, itd.). Pri vsakokratni dobavi bo naročnik priznal le neto težo blaga. Ponudnik mora za vsako ponujeno živilo na zahtevo naročnika tekom trajanja pogodbe predložiti deklaracijo ali specifikacijo ali interno izjavo, da živilo ustreza kakovostnim zahtevam naročnika. Vsak zgoraj navedeni dokument, mora biti žigosan in podpisan s strani pooblaščene oziroma odgovorne osebe ponudnika. 4.3. Dostava vzorcev živil Naročnik si pridržuje pravico od vsakega posameznega ponudnika kadarkoli v času od odpiranja ponudb do izdaje obvestil o izbiri ponudnikov, zahtevati brezplačno dostavo vzorcev posameznega živila ali izdelka. Naročnik si pridržuje pravico od vsakega izbranega ponudnika, zahtevati vzorce posameznega živila ali izdelka tudi kadarkoli v času trajanja pogodbenega razmerja. Stran 17 od 61
5. DRUGA DOLOČILA Navedene količine blaga so zgolj informativne in se nanašajo na okvirne potrebe ter se dobavljajo sukcesivno po naročnikovem naročilu na zahtevana odjemalna mesta. Naročnik v nobenem primeru ne zagotavlja, da bodo razpisane količine tudi dejansko realizirane. Naročnik lahko kupuje tudi tiste artikle blaga, ki niso vključeni v ponudbeni predračun, če jih bo potreboval. Naročnik si pridružuje pravico, da od najugodnejših ponudnikov izdelkov (blaga) ne kupi oziroma jih zavrne, četudi le-ti ustrezajo pogojem iz razpisne dokumentacije, če po okusu, videzu, vonju ali drugih okoliščinah (prevelika vsebnost konzervansov, aditivov, umetnih barvil in sladil, prevelika vsebnost maščob, ) naročniku ne ustrezajo oziroma jih uporabniki, katerim so namenjeni, zavračajo. Kot zavračanje dobavljenega prehrambenega blaga s strani uporabnikov se smatrajo količinsko nenormalni ostanki hrane ob pogoju, da je krivda pripravljavca obrokov izključena. V teh primerih lahko naročnik take izdelke oziroma blago iz razpisanih skupin brez kakršnekoli odgovornosti do ekonomsko najugodnejšega dobavitelja naroča (kupuje) pri drugem oziroma tretjem sklenitelju okvirnega sporazuma. Če prodajalec prodaja blago po akcijskih cenah v določenih obdobjih oziroma znižanih cenah, ki so ugodnejše od cen iz ponudbenega predračuna, mora kupca o tem pisno seznaniti in mu ponuditi blago po teh cenah. Rok plačila ne sme biti krajši od 30 dni od dneva uradnega prejema računa. Ponudnik lahko ponudi daljši rok od navedenega. Račun dobavitelji izdajo zbirno 1 x mesečno, ki zajema blago za pretekli mesec. 6. PONUDBENA CENA Ponudnik mora navesti končno ceno v evrih ( ) z vključenim davkom na dodano vrednost (na dve decimalni mesti natančno). Ponudniki morajo vpisati v obrazce trenutno veljavne cene na trgu. Cene posameznih izdelkov morajo biti izračunane na zahtevano enoto mere, ki je v obrazcu predračuna navedena v stolpcu merska enota (kg, kom, l, ). Ponudnik mora navesti tudi končno vrednost ponudbe, ki jo dobi tako, da cene pomnoži s količinami in tako dobljene vrednosti sešteje. Končna cena mora vsebovati vse stroške (prevozne, špediterske, takse, davek na dodano vrednost, stroške embalaže, zavarovanja, popust ali rabat itd.). Naknadno naročnik ne bo priznaval nobenih stroškov, ki niso zajeti v ponudbeno ceno. Navedene količine blaga so zgolj informativne in se nanašajo na okvirne potrebe ter se dobavljajo sukcesivno po naročnikovem naročilu na zahtevana odjemna mesta. Vrednost ponudbe mora gospodarski subjekt določiti na osnovi količin in merskih enot, opredeljenih v obrazcu predračuna in pri tem obvezno upoštevati priložen opis strokovnih zahtev posameznih izdelkov in sklopov. Pri vsakokratni dobavi bo naročnik priznal le neto težo blaga. Stran 18 od 61
7. FIKSNOST CEN, IZBIRA PONUDNIKA, PODPIS OKVIRNEGA SPORAZUMA 7.1. Veljavnost ponudbe ter fiksnost cen Ponudbe morajo biti veljavne do vključno 15. 5. 2016. Naročnik zahteva fiksne cene za obdobje dvanajstih (12) mesecev, razen za živila iz sklopa 8: Sveže sadje, zelenjave, suho sadje in oreščki, pri katerih je fiksnost cene šest (6) mesecev in se prvič cene spremenijo s 1. 10. 2016. Način spreminjanja cen med trajanjem okvirnega sporazuma je določen v vzorcih okvirnega sporazuma. 7.2. Izbira ponudnika, podpis okvirnega sporazuma Naročnik bo v posameznem sklopu blaga sklenil okvirni sporazum s tremi (3) ekonomsko najugodnejšimi ponudniki za obdobje triintrideset (33) mesecev, izjemoma z dvema ali enim ponudnikom (če se na javni razpis prijavijo manj kot trije ponudniki) od 1. 4. 2016 do 31. 12. 2018 ali do izvedbe novega postopka s področja predmeta javnega naročila, ki jih bo izbral v skladu z merilom iz razpisne dokumentacije. V primeru, da bodo za posamezni sklop izbrani trije ponudniki, bo naročnik sklenil okvirni sporazum z vsemi tremi ponudniki, pri tem pa bo naročal blago v višini: - 50-60% od ponudnika z najvišjim številom točk v posameznem sklopu, - 30-40% od ponudnika z drugim najvišjim številom točk v posameznem sklopu, - 10-20% od ponudnika s tretjim najvišjim številom točk v posameznem sklopu. V primeru, da sta v sklopu ponudbo oddala le dva ponudnika, bo naročnik sklenil okvirni sporazum z obema ponudnikoma, pri tem pa bo naročal blago v višini: - 70-80% od ponudnika z najvišjim številom točk v posameznem sklopu, - 20-30% od ponudnika z drugim najvišjim številom točk v posameznem sklopu. V primeru, da bo v sklopu ponudbo oddal le en ponudnik, bo naročnik sklenil okvirni sporazum s tem ponudnikom, pri tem pa bo dobavljal blago: - 100% od edinega izbranega ponudnika. Izbrani ponudniki bodo morali okvirni sporazum podpisati najkasneje v osmih (8-ih) dneh od dneva pravnomočnosti Obvestila o izbiri najugodnejšega ponudnika, v nasprotnem primeru bodo izključeni iz okvirnega sporazuma za čas njegovega trajanja. Ob podpisu okvirnega sporazuma, mora dobavitelj naročniku dati seznam s cenami ostalih artiklov, ki jih ponuja in niso na predračunu, v primeru da bo naročnik od njega naročal tudi druge artikle. 8. PREVERJANJE PONUDB Naročnik lahko pred izbiro zahteva predložitev ustreznih dokazil za dokazovanje dejstev, navedenih v predloženih izjavah v ponudbi. Stran 19 od 61
Naročnik bo pred sprejetjem odločitve o oddaji naročila oziroma najpozneje pred sklenitvijo okvirnih sporazumov preveril obstoj in vsebino podatkov iz najugodnejše ponudbe oziroma drugih navedb iz ponudbe. Pri preverjanju sposobnosti ponudnika bo naročnik upošteval podatke iz uradnih evidenc, ki jih pridobi oziroma jih je predložil ponudnik v drugih postopkih oddaje javnega naročila, če izpis iz uradnih evidenc ni starejši od štirih mesecev. V primeru, da se ugotovi, da izbran dobavitelj ne bo izpolnjeval vseh pogojev oz. da podatki iz izjav niso resnični oz. skladni s podatki iz uradnih evidenc bo takšnega dobavitelja izločil in izbral naslednjega najugodnejšega. Če bodo v ponudbi ponujene neobičajno nizke cene, glede na primerljive cene na trgu, bo naročnik od ponudnika, zahteval podrobnejšo pisno obrazložitev o sestavinah cen v ponudbi. V primeru, da ponudnik, ki ga naročnik pozove k podrobnejši pisni obrazložitvi ponujenih cen, obrazložitve ne bo posredoval v postavljenem roku, bo naročnik ponudbo takega ponudnika zavrnil oziroma izločil iz nadaljnjega pregleda in ocenjevanja ponudb. Če se pri naročniku v postopku javnega naročanja pojavi utemeljen sum, da je posamezni ponudnik, ne glede na razvrstitev njegove ponudbe, predložil neresnične izjave ali dokazila, bo naročnik Državni revizijski komisiji podal predlog za uvedbo postopka o prekršku iz drugega odstavka 109. a člena ZJN-2. Ponudnik lahko pridobi priznano sposobnosti za posamezni sklop blaga ali vse razpisane sklope blaga v skladu z razpisno dokumentacijo. V času od izbire ponudbe do začetka veljavnosti pogodbe naročnik in ponudnik ne smeta pričenjati dejanj, ki bi lahko povzročila, da pogodba ne bi pričela veljati ali da ne bi bila izpolnjena. Naročnik bo izločil iz postopka izbire ponudnika v primeru, da obstaja utemeljen sum, da je ponudnik ali kdo drug v njegovem imenu, delavcu naročnika ali drugi osebi, ki lahko vpliva na odločitev naročnika v postopku oddaje javnega naročila, obljubil, ponudil ali dal kakršnokoli korist z namenom, da bi tako vplival na vsebino, dejanje ali odločitev naročnika glede ponudbe pred, med ali po izbiri ponudnika. V primeru ustavitve postopka ne sme nobena stran pričenjati in izvajati postopkov, ki bi onemogočali razveljavitev ali spremembo odločitve o izbiri izvajalca ali ki bi vplivali na nepristranskost revizijske komisije. 9. SPREMEMBA, DOPOLNITEV ALI UMIK PONUDBE Ponudnik lahko umakne ponudbo, jo dopolni ali zamenja do poteka roka za oddajo ponudb. Po preteku roka, ponudnik ne more več spremeniti oddane ponudbe, je dopolniti ali nadomestiti z novo, naročnik pa je ne sme prevzeti. Vsako spremembo ali umik je potrebno napisati, zapečatiti in dostaviti v skladu z določili 6. točke Navodil. Popusti ali spremembe cene so možne le, če so vsebovane v originalno predloženi ponudbi ali pa na podlagi predložitve spremenjene ponudbe do datuma in ure določene za oddajo ponudb. Spremembe ali umiki ponudb bodo odprti na javnem odpiranju pred ponudbo samo. Stran 20 od 61
10. RAČUNSKE NAPAKE V PONUDBI V primeru, da bo naročnik pri pregledu in ocenjevanju ponudbe odkril očitno računsko napako (npr.: spremenjena količina, napačni zmnožek, ) bo ponudnika pozval k podaji soglasja, da naročnik lahko popravi očitno računsko napako. Na podlagi tretjega odstavka 78. člena ZJN-2 sme izključno naročnik ob pisnem soglasju ponudnika popraviti očitne računske napake, ki jih odkrije pri pregledu in ocenjevanju ponudb. Pri tem se količina in cena na enoto ne smeta spreminjati. V primeru, da ponudnik, pri katerem naročnik odkrije v ponudbi očitno računsko napako, ne bo podal, v roku, ki ga bo določil naročnik, pisnega soglasja k popravku očitne računske napake v ponudbi, bo naročnik ponudbo tega ponudnika izločil. Poprava očitne računske napake bo mogoča izključno v primeru in pod pogoji, ki jih določa ZJN-2 v drugem in tretjem odstavku 78. člena. Ob tem bo naročnik upošteval neuradno razlago navedenega člena s strani Ministrstva za finance in ustaljeno prakso Državne revizijske komisije. 11. PREKLIC POSTOPKA JAVNEGA NAROČILA Naročnik si pridružuje pravico preklicati že objavljeni postopek javnega naročila brez kakršnekoli odškodninske odgovornosti do kogarkoli ter spremeniti ali dopolniti razpisno dokumentacijo tekom izvedbe postopka. Naročnik ne odgovarja za škodo, ki bi utegnila nastati izbranemu ponudniku zaradi dejstva, da okvirni sporazum ni bil sklenjen. 12. TEMELJNE OKOLJSKE ZAHTEVE Za izpolnjevanje minimalnih temeljnih okoljskih zahtev, kot jih določa Uredba o zelenem javnem naročanju, je naročnik oblikoval posamezne sklope živil, kjer morajo biti vsa živila pridelana na ekološki način, kot ga določajo Uredba Sveta (ES) št. 834/2007, Uredba Komisije (ES) št. 889/2008 ali predpis, ki ureja ekološko pridelavo in predelavo kmetijskih pridelkov oziroma živil. Za živila, ki so pridelana v preusmeritvenem obdobju, se šteje, da so pridelana na ekološki način. Dobavitelj bo predložil certifikat o ekološki pridelavi in predelavi izdelka na začetku sodelovanja in ob vsakokratnem poteku veljavnosti certifikata ali na pisno zahtevo naročnika. Dobavitelj dovoljuje, da se veljavnost certifikata preveri na spletni strani Vlade Republike Slovenije, trenutno se iskalnik nahaja na spletni strani Ministrstva za kmetijstvo in okolje https://webapl.mkgp.gov.si/bioweb/isci.php. Naročnik bo vpliv na okolje zniževal: 1. s sezonskim nakupovanjem. Kupoval bo lokalno samo tiste vrste sadja in zelenjave, ki so v Sloveniji ob določenem času sezonske. 2. z embalažo, za katero bodo dobavitelji v največji možni meri poskrbeli da bo njen vpliv na okolje manjši. Ponudba s proizvodi, ki so v: 2.1. sekundarni embalaži in/ali transportni embalaži, ki vsebuje več kot 45 % recikliranih materialov, ali 2.2. embalaži, ki temelji na obnovljivih surovinah, ali 2.3. enotni embalaži (in ne v posameznih manjših enotah) ali Stran 21 od 61
2.4. povratni embalaži, se točkuje z dodatnimi točkami na način, ki ga predvidi naročnik (v poglavju 15). Delež tega merila v razmerju do ostalih meril v razpisni dokumentaciji določi naročnik (v poglavju 15). Dokazilo o izpolnjevanju ekoloških meril javnega naročila glede embalaže: Ponudnik mora k ponudbi priložiti izjavo (OBR-13) o tem, ali in katero od meril bo izpolnil, in: 2.5. seznam surovin in embalažnih materialov, iz katerih je izdelana embalaža, in njihov delež v celotni embalaži, ali 2.6. potrdilo, da ima blago znak za okolje tipa I, iz katerega izhaja, da embalaža izpolnjuje zahteve, ali 2.7. ustrezno dokazilo, iz katerega izhaja, da embalaža izpolnjuje zahteve. V ponudbenem predračunu ponudnik označi s križcem X ali z besedo DA tiste izdelke ali živila, pri katerih izpolnjuje zahteve glede embalaže. 13. PREKINITEV SODELOVANJA Z DOBAVITELJEM Naročnik in dobavitelj se dogovorita, da ob kršitvah določil razpisne dokumentacije ali okvirnega sporazuma ali posebnih zahtev v vsakem sklopu živil s strani dobavitelja, bo naročnik vse pripombe v zvezi z izvrševanjem tega sporazuma sporočal dobavitelju oz kontaktni osebi ponudnika v pisni obliki ali po e-pošti. Če dobavitelj pri naslednjih dobavah ne upošteva upravičenih pripomb naročnika, lahko naročnik dobavitelja izključi iz tega sporazuma. O izključitvi naročnik pisno obvesti dobavitelja s poštno povratnico. Kot kršitev tega sporazuma se štejejo zlasti naslednje kršitve: če dobavitelj ne dobavi blaga, določenega dne, ob določeni uri ter v določeni količini, če dobavitelj zaračunava naročniku višje cene kot so na predračunu ali ceniku, pa kljub opozorilu svojega odnosa ne spremeni, če dobavi nekvalitetno blago, neustrezne teže ali pakiranja, pa ga na zahtevo naročnika ne dopolni oz ga ne zamenja, če dobavitelj ne zagotavlja kakovosti blaga in embalaže, ki jo je navedel kot prednost pri izbiri pri posameznem živilu v predračunu; če dobavitelj naročniku dobavi blago, ki ne ustreza dogovorjeni vrsti, kakovosti in zdravstveni neoporečnosti, če dobavitelj ne upošteva reklamacij glede kakovosti, vrste, količine dobav, če dobavitelj brez obvestila naročniku poveča ceno blaga, če je dobavljeno blago neustrezno pakirano, pa ga na zahtevo naročnika ne zamenja; če je dobavljeno blago umazano, pa ga dobavitelj na zahtevo naročnika ne zamenja; če je embalaža umazana ali poškodovana, pa dobavitelj na zahtevo naročnika izdelka ne zamenja; če dobavitelj ne spoštuje predpisov HACCP oziroma predpisov, ki opredeljujejo varnost živil, Stran 22 od 61